2018年直补订单粮食收购价格及补贴标准方案
粮食补贴
国家粮食补贴政策执行中存在的问题及对策发布时间：2009-7-13 17:26:39 访问次数：857 作者：江夏区审计局来源：湖北省审计厅武汉市江夏区审计局胡正全、傅俊对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项利民工程，是当促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。
自2004年国家实行粮食补贴政策以来，改变了过去对农民多“取”少“予”或只“取”不“予”的分配关系，极大地调动了农民种粮积极性，粮食安全得到进一步保障，农村的党群、干群关系也得到了明显改善。
但从我局近期完成的2007年至2008年度粮食直补、农资综合直补及良种补贴审计调查情况看,在国家粮食补贴政策的执行方面还存在一些不容忽视的问题，应采取有效措施加以改进和完善。
存在的主要问题：一是部分种粮农户没有获得补贴。
一种情况是农户将承包的耕地转包给他人耕种，粮食补贴由财政部门直接上了发包人的“一折通”。
如某村支部书记以每年100元/亩的价格承包村机动地500亩，期限5年。
该书记以承包价格将土地转包他人耕种，每年坐享数万元的补贴款，耕种者未能获得补贴。
另外一种情况是农户耕种了村组机动地或新开垦的土地，财政部门未予审批。
如调查中发现，有4个村共计1100余亩耕地未获得种粮补贴。
某乡镇则作出硬性规定，对承包机动地等无经营权证土地的粮食补贴申请，一律不予审批。
二是不按耕种面积补贴。
粮食补贴面积的核定必需经过核查、公示、上报等程序，少数地方在实际操作中简单地按农户经营权证面积上报，使“粮食直补”变成“农田直补”。
三是调整种植结构不种粮食也可获得补贴。
部分地方农民将原种粮土地调整用于种植蔬菜和发展养殖业等板块基地建设，属地政府和财政部门认为有利于农民增收、农业增效，应当给予支持和鼓励，也比照粮食直补标准给予了补贴。
如某村实有土地1600余亩，在册面积1160亩，除200多亩种植水稻外，其余1400多亩全部种植蔬菜，这些种植蔬菜的面积也同样享受了粮食补贴。
岳阳市人民政府关于调整岳阳市征地补偿标准的通知-岳政发〔2018〕8号
岳阳市人民政府关于调整岳阳市征地补偿标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------岳阳市人民政府关于调整岳阳市征地补偿标准的通知岳政发〔2018〕8号各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为进一步做好全市征地补偿工作，切实维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2018〕5号）精神，现将《岳阳市征地补偿标准（2018年修订）》予以公布，并就有关事项通知如下：一、本征地补偿标准只包含土地补偿费和安置补助费两项之和，其中土地补偿费占40%、安置补助费占60%。
地上附着物和青苗的补偿标准，由市人民政府另行决定。
因非农建设需要收回农林牧渔场等国有土地的，参照本标准执行。
二、征收水田的，按本标准的1.2倍执行；征收耕地（除水田）、草地（除其他草地）、农村道路、水库水面、坑塘水面、沟渠、设施农用地、田坎、建设用地的，按本标准执行；征收未利用地的，按本标准的0.6倍执行；征收园地、林地的，按照相应的地类系数执行；征收基本农田的，按照所在区片水田标准执行。
三、本标准自2018年1月1日起施行。
本标准施行前，市、县市区人民政府已公告征地补偿、安置方案的，可以继续按公告确定的标准执行；已办理了征地审批手续，但市、县市区人民政府未公告征地补偿、安置方案的，按照本标准执行。
附件：1.岳阳市征地补偿标准（2018年修订）2.岳阳市征地补偿区片划分表岳阳市人民政府2018年6月12日附件1岳阳市征地补偿标准（2018年修订）单位：元/亩市区补偿标准地类修正系数I区II区园地林地平江县53200474000.80.8岳阳县57000510000.80.8华容县60800548000.8湘阴县61600 53300 1.00.8临湘市62900 52000 0.80.8汨罗市64700 57900 0.80.8岳阳楼区79900 66000 0.80.8云溪区68300 57200 0.80.8君山区59400 50000 0.8屈原管理区56500500000.80.8附件2岳阳市征地补偿区片划分表县市区区片等级区域范围平江县I区城关镇：月池塘社区、启明社区、景福坪社区、民建路社区、金华社区、画桥社区、童家岭社区、书院社区、寺前社区、四柱路社区、碧潭社区、首家坪社区、井墈社区、浮桥街社区、坪上社区、百花台社区、洪家塅社区，城东村、城西村、城新村、城坪村、北城村、北源村、三阳村、天岳村、枫树村三阳乡：长冲村、葛藤坪村、南源村、狮岩村、新联村、黛屏源村、大西村、金窝村、潘洪村、新合村南江镇：高坪村、浆田村、桥东村、龙凤村、桥西村、崇义村、昌江村、躁溪村、红门村长寿镇：太坪塅村、东一村、致富村、新园村、东湖村、新港村、宝枫村、付坪村安定镇：上黄村、山背村、官塘村、横冲村、安定村、小田村、安永村、五狮村伍市镇：伍公市社区，叶石坪村II区其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区岳阳县I区荣家湾镇新墙镇新开镇长湖乡：长湖村、大众村其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区华容县I区章华镇：环城社区、章台街社区、陵园街社区、李家湖社区、城兴街社区、麻浬泗社区、马鞍社区、农科社区、田家湖社区、水产场社区、桥东街社区，五星村、兴南村、十里铺村、石伏村、前锋村、普圣堂村、治湖村，种畜场治河渡镇：红光社区、治河渡社区，黄蓬村、紫南村II区其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区湘阴县I区文星镇：望滨社区、高岭社区、白沙社区、栗塘社区、旭东社区、东湖社区、江东社区、滨江社区、宗棠社区、乌龙社区、三峰社区、长岭社区、金湖社区、东山社区、南泉社区、先锋社区、三井头社区、瓦窑湾社区、杨家山社区、大冲社区、双桥社区II区其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区临湘市I区长安街道：五尖山林场、长城社区、麻塘社区、围城社区、三角坪社区、长安社区、集庄社区，杨田村五里牌街道：南山社区、向阳社区、鸿鹤社区、桥头社区、金河社区、五里社区、新庄社区、新球社区，火炬村云湖街道：南华社区、飞跃社区、王禾社区、石咀社区，大岭村II区其他没有列入I区的乡镇（街道）、村（社区）均划分到II区汨罗市I区归义镇新市镇汨罗镇其他没有列入I区的乡镇（街道）、村（社区）均划分到II区岳阳楼区I区望岳路街道、洞庭街道、岳阳楼街道、洛王街道、王家河街道、五里牌街道、站前路街道、枫桥湖街道、三眼桥街道、金鹗山街道、城陵矶街道、吕仙亭街道、东茅岭街道、奇家岭街道，郭镇乡岳阳经开区：通海路管理处、木里港管理处、金凤桥管理处，康王乡、西塘镇随岳高速公路以西的行政区域（包括康王乡长岭社区、夹铺新村、茶蔸村、黄茆山村、长石桥村，西塘镇的三荷社区、花元村、洪山村、王桥村、联合村）南湖新区：南湖街道、求索街道（南湖渔场）、湖滨街道，龙山管理处、月山管理处II区其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区云溪区I区云溪街道：擂鼓台社区、凌泊湖社区、茅岭头社区、杨树港社区、洗马塘社区、槠木桥社区、镇龙台社区、凤台山社区，东风村、八一村、新铺村、友好村、滨湖村、坪田村、桃李村、建军村陆城镇：道仁矶社区，枫桥湖村、基隆村、丁山村路口镇：路口社区，路口村、南山村、牌楼村、南太村、南岳村长岭街道II区其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区君山区I区柳林洲街道；岳阳监狱II区其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区屈原管理区营田镇：青山寺社区、推山咀社区、槐花社区、余家坪社区、虎型山社区，义南村、三洲村天问街道II区其他没有列入I区的乡镇、村（社区）均划分到II区——结束——。
我国粮食供需现状及发展对策
我国粮食供需现状及发展对策摘要通过大量数据对我国近年来粮食生产、消费、储备和贸易情况进行了分析，肯定了国家出台的系列政策对提高粮食有效供给的重要作用，指出我国粮食继续增产面临的诸多制约因素，并基于粮食安全角度提出了政策和技术建议，以期为今后发展粮食生产、流通管理、保障粮食安全提供参考意见。
关键词粮食；供需现状；制约因素；发展对策粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品。
以不足世界7%的耕地，养活世界近1/5的人口，我国政府历尽艰辛，取得了举世瞩目的成就。
从1978年至今的20多年来，我国粮食产量从3亿吨连续登上3.5亿吨、4.0亿吨、4.5亿吨、5.0亿吨4个大台阶。
实现了主要粮食供给由长期短缺到大体总量平衡、丰年有余的历史性转变。
但粮食问题仍是我国的头等大事，是经济发展、社会和谐、国家自立的基础，关系到我国经济独立和安全，关系到社会稳定和小康社会的实现。
1近年来粮食总量供需分析1.1粮食生产状况2007年以前，我国曾经有3个年份的粮食产量突破了50 000万吨，其中1996年粮食产量首次达到50 455万吨，这是1984年达到40 000万吨水平之后，经过12年艰苦努力，首次突破50 000万吨大关；1998年达到51 230万吨；1999年达到50 840万吨（见图1）。
但随后5年粮食生产连续下滑，2003年粮食产量下滑到43 070万吨。
针对粮食下滑，2004~2007年，国家出台了一系列强农惠农的重大举措，加大对农业的投入，加上农业科技的进步，为中国新时期现农业发展创造了良好条件。
（1）推出系列惠农之举，提高农民种粮积极性。
从2004年起，连续5年下发指导农业农村工作的一号文件（见表1），颁布了一系列强农惠农的重大举措，激发了广大农民务农种粮的积极性。
5年间，逐年加大粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴规模，对重点粮食品种实行最低收购价政策。
2006年彻底取消农业税后，中央逐步建立了“以工补农、以城带乡”的反哺农业投入机制。
辽宁2018-2020年农机购置补贴实施方案
辽宁省农委辽宁省财政厅关于印发辽宁省2018-2020年农机购置补贴实施方案的通知辽农机〔2018〕90号有关市农委（农机局）、财政局：按照农业部办公厅财政部办公厅关于印发《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》（农办财〔2018〕13）精神，为切实做好我省2018-2020年农机购置补贴工作，支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施，积极推进辽宁的全面振兴，省农委、省财政厅研究制定了《辽宁省2018-2020年农机购置补贴实施方案》，现予印发，请遵照执行。
辽宁省农村经济委员会辽宁省财政厅2018年4月20日辽宁省2018-2020年农机购置补贴实施方案根据农业部办公厅、财政部办公厅《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》（农办财〔2018〕13号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求通过农机购置补贴政策实施，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化发展的需求；大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；加快技术先进农机产品推广，提升农机作业质量；实行补贴范围内机具敞开补贴；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施。
二、补贴范围和补贴机具农机购置补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”）共11类24小类45个品目（详见附件1），实行年度动态调整和补贴范围内所有机具敞开补贴。
各地可根据农业生产实际需要和补贴资金规模，在省补贴范围内选取确定本地区补贴机具品目。
要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保和施肥、秸秆还田离田、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具需要。
补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。
中央财政扶持农产品加工产业政策补助项目及标准
2017-2018年中央财政扶持农产品加工产业政策补助项目及标准财政专项资金补助政策1、农产品产地初加工补助政策农产品产地初加工补助政策采取“先建后补”方式，本项目往年补贴比例为总投资额的30%，自2016 年起，国家在全国范围内对项目对象实行定额补贴，标准为1-34万元。
2、国家农业综合开发产业化经营项目以财政补贴和贷款贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地和农副产品初加工建设，合作社类财政补助项目中央财政资金额度为30～80万元，涉农企业类财政补助项目中央财政资金额度为50～100万元，专业大户、家庭农场等财政补助项目中央财政资金额度为20～40万元。
3、国家扶贫开发资金扶持项目国家扶贫开发资金大力实施产业扶贫，对贫困地区带动增收效果明显的农产品加工企业给予支持。
2004年开始，国务院扶贫办在全国范围内认定国家级扶贫龙头企业，并给予贷款贴息支持。
据统计，在扶贫龙头企业中，80%以上都是农产品加工企业。
资金规模不定，一般为200-500万元。
4、国家现代农业发展资金项目2008年开始中央财政设立现代农业生产发展资金，把支持农产品加工、推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体作为一项重要内容，成为支持农产品加工业发展的一项重要资金来源，资金规模不定，一般为30-150万元。
5、主食加工业示范企业申报畜禽水产调理制品，蔬菜调理制品，生制或熟制菜肴调理制品等的加工生产等，从事主食加工的企业可以申报，往年申报时间在4月左右。
6、农产品加工专项补助项目项目范围：粮食、果蔬、畜产品、油料、水产品、食品、液态奶、酒花麦芽类等。
项目要求：对企业年内新增固定资产有要求，具体各地要求不一致。
项目补贴：20-50万元7、农村一二三产业融合发展项目项目范围：种养植、加工、农产品流通销售、休闲农业等，原则上不支持纯农业生产类项目。
项目要求：省级以上示范社和省级以上重点龙头企业。
项目补贴：农民合作社试点项目中央财政资金补助规模不超过200万元，农业龙头企业试点项目中央财政资金补助规模不超过300万元。
进一步完善粮食直补方式的思考
进一步完善粮食直补方式的思考
陈琪;张映;莫正忠
【期刊名称】《粮食问题研究》
【年(卷),期】2008(000)004
【摘要】粮食风险基金是中央和地方政府用于促进粮食生产稳定增长，平抑粮食市场价格，维护正常流通秩序，实施经济调控的专项基金，它主要通过利益分配，实现粮食安全和粮食市场稳定两大目标。
从2004年起在全国范围内推行“粮食风险基金直补”改革，通过实施由间接补贴转向对粮食种植进行财政直接补贴，在一定程度上扩大了粮食种植面积，
【总页数】4页(P31-34)
【作者】陈琪;张映;莫正忠
【作者单位】四川省巴中市粮食局;四川省巴中市粮食局;四川省巴中市粮食局【正文语种】中文
【中图分类】D9
【相关文献】
1.进一步完善我省粮食直补政策
2.国家进一步完善粮食直补政策
3.对进一步完善粮食直补政策的探讨
4.国家进一步完善粮食直补政策
5.广西进一步完善粮食直补订单收购政策全区有粮食收购的县（市、区）扩大至98个
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粮食直接补贴政策对农民种粮积极性的影响
１多 个 百 分 点 ．０ ５ ￣２０ 年增 长 仅 ４ 百 分 点 ．这说 ４ ２ ０ 年 Ｅ０ ４ 个
明拉 动力 不 大 二 是 补 贴 范 围小 ． 大 种 粮 农 民享 受 不 到补 贴 政 策 。 广
１ 直接 补 贴 政 策 对 种 粮 净 收 益 影 响 及 评 价
我省 水 稻生 产 格 局 发 生 了 巨 大变 化 ． 北 到南 从 施 补贴 ， 泽 圈镇 每 亩补 ６ 元 ， 横 镇 订 单 农 户 每５ ｋ 补 世 纪 以来 ． 如 ０ 箬 ０ｇ 双 季 稻 面 积迅 速 减 少 ． 季 稻 面 积迅 猛 发 展 ， 节性 抛 荒 单 季 贴８ 元 ２ ０ 年 全市 早 稻 面 积 为３ ６ 公 顷 ． ２ ０ 年 ２ ５ ０４ ２７ 经 ０ ３ ２４ 即使 种 粮 直接 补 贴 后 也 是 如此 。 岭 市解 温 公 顷 增 长 ４ ．７ ；０ ５ 为 ３ ６ 公 顷 ． 比２ ０ 年 又 增 长 面 积 居高 不 下 ． ４９ ％ ２ ０ 年 ７２ ０４
Ｌ ２ ０ 年 增 长４３ ％ ：二 是粮 食 总 产 量 连 续 增 长 ．０ ４ Ｌ０ ４ ．２ ２ ０ 年 右 ， 远低 于种 植 西瓜 、 蔗 、 菜等 经 济 作物 效 益 高 。 远 果 蔬 从 为 １ ． 万ｔ Ｌ ０ ３ 增 长 ｌ ．８ ，０ ５ 为 ｌ ．９ ｔ 比 这 二 年 粮 食 播 种 面 积 增 长 幅 度 看 ．０ ４ ［ ２ ０ 年 增 长 ５６ ４ ，￣２ ０ 年 ３５ ％ ２ ０ 年 ６１ 万 ． ２０ 年 － ０ ３ Ｅ
维普资讯
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粮食直接补贴政策 对农 民种粮积极性 的影响
陈章良：确保储备粮直补订单收购工作扎实推进
陈章良：确保储备粮直补订单收购工作扎实推进
佚名
【期刊名称】《广西经济》
【年(卷),期】2008(000)009
【摘要】9月4日．自治区政府召开全区储备粮直补订单粮食收购工作电视电话会议．贯彻落实今年中央一号文件的有关精神和自治区党委、政府关于全面实行对种粮农民直接补贴与储备订单收购挂钩办法的工作部署．研究今年全区储备粮直补订单收购工作。
自治区副主席陈章良出席会议并讲话。
【总页数】1页(P5)
【正文语种】中文
【中图分类】F326.11
【相关文献】
1.福建省人民政府关于增加地方储备粮油规模和省级储备订单粮食收购数量的通知[J], ;
2.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2015年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知 [J], ;
3.广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅等7部门2014年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知 [J], ;
4.广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅等7部门2013年对我区种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知 [J], ;
5.广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅等7部门2012年对我区种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知 [J], ;
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2018年直补订单粮食收购价格及补贴标准方案
一、补贴对象及范围
凡在我县***、***、***和***这4个直补订单乡（镇）内种植粮食并按储备粮订单粮食收购计划销售粮食给政府指定的储备粮订单粮食收购企业的农民。
二、直补资金总额和标准
2018年我县计划安排直补资金总额144万元。
补贴标准：普通稻谷每公斤补贴0.20元，优质稻每公斤补贴0.24元。
三、2018年收购总量
2018年全县储备粮订单粮食收购总量为7000吨，其中普通早籼稻6000吨，优质稻1000吨。
四、收购价格
收购价格。
普通早籼稻2.48元/公斤，早籼优质稻2.62元/公斤，晚籼优质稻2.78元/公斤。
鉴于各乡（镇）种植的优质稻品种繁多，品质差异较大，对少数品质特优的品种，在顺价销售的原则下，收购价格可适当上浮；对个别品质较差的品种，收购价格可适当下浮，下浮幅度一般不能超过5%，且下浮后的收购价格不能低于国家规定的2018年稻谷最低收购价格，由直补订单粮食收购企业自行定价，并报县人民政府及县粮食局备案。
五、订单粮食收购计划的落实
由县人民政府按照自治区下达的储备粮订单粮食收购。