浅析非政府组织和非营利组织
非政府组织,非营利组织
2.1非政府组织的概念界定非政府组织，(Nooovemmento堪anization，简称Noo)，是指独立于政府和市场之外的社会组织体系，具有非政府性和非营利性的特征。
又称“第三部门”，是对国家一市场一公民社会三元分立结构的反映。
非政府组织最初是1945年联合国成立时提出的一个概念，它主要用来指称联合国经社理事会就其管理的事务与相关国家和国际非政府组织进行磋商与协调，体现为组织性、民间性、志愿性、自治性以及非营利性、非宗教性和非政治性的特征。
联合国关于非政府组织的定义是:在地方、国家或国际级别上组织起来的非赢利性的、自愿公民组织。
它们提供各种各样的服务和发挥人道主义作用，向政府反映公民关心的问题、监督政策和鼓励在社区水平上的政治参与。
它们提供分析和专门知识，充当早期预警机制。
这一词汇带有强烈的西方文化和制度结构的色彩。
在中国，官方一般将这类组织称其为民间组织，相对应于国际上的非政府组织，民间组织这一称呼是具有中国文化特色的。
之所以称其为民间组织，是因为我国的这类组织不同于西方国家的非政府组织，并不是完全意义上的非政府组织。
例如，很多这类组织与政府有着千丝万缕的联系，而有的组织实际上在从事着一些营利活动。
可以说“民间组织”一词是与中国的文化和制度向适应的概念。
对于这一类组织的范围，学界并没有统一的定义，国内学者王名将其定义为:不以营利为目的、主要开展公益性或互益性活动、独立于政党体系之外的正式的社会组织’。
这些组织具有不同程度的自治性和志愿公益性，不是宗教、政党、宗族组织;而民政部民间组织管理局对这类组织的定义则更狭窄，将其定义为社会团体、民办非企业单位、基金会这三种特殊类型的合法组织2。
并不是所有的非政府、非营利性的合法组织都可以界定在民间组织的范畴内，非政治性、非事业性也是我国民间组织的补充属性。
本文采用官方的定义。
由于国家民政部下属的民间组织管理局的英文译为“BureauofNGOManagement”，表明官方也认为民间组织也就是国际上的非政府组织，因此在文章中我用国际上通用的非政府组织这一名词。
公益组织、非营利组织、非政府部门、慈善组织、志愿者组织之间的关系
公益组织、非营利组织、非政府组织、第三部门、志愿者组织、慈善机构之间的关系公益组织、非营利组织、非政府组织、第三部门、志愿者组织、慈善机构之间的关系在“公益组织”概念之外，时常徘徊着几个性质相同但意思又不尽相同的概念让我们觉得左右为难，今天在这里让我们来好好分析、归纳、总结一下他们之间的关系，理清其中的脉络，除上文所讲的公益组织，我们将对其他概念进行一个分析对比。
1、非营利组织：非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
非营利组织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。
非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。
2、非政府组织[1]：非政府组织（Non-governmental organization，缩写NGO）是一个不属于政府、不由国家建立的组织，通常独立于政府。
虽然从定义上包含以营利为目的的企业，但该名词一般仅限于非商业化、合法的、与社会文化和环境相关的倡导群体。
现在该名词的使用一般与联合国或由联合国指派的权威NGO相关。
3、第三部门：从范围上讲是指不属于第一部门（政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合。
因此，主要为民政部门注册的社会团体、基金会、民办非企业单位及未注册的草根组织。
学者认为它应当与第一、第二部门互补互动，而不是向这两个部门挑战乃至试图取代它们。
4、志愿者[2]组织：志愿者组织是存在并发展于中国的，以从事公益事业和志愿劳动为基础的团体组织。
志愿者组织最早的原型来源于香港的“义工组织”和台湾地区的“志工组织”，后来传入大陆后，结合本地区的实际情况，发展成为今天的志愿者组织。
志愿者、义工、社工、志工只是不同地区在该类组织中的不同称呼而已。
5、慈善机构[3]：慈善机构是指从事慈善事业的机构，它是通过合法的组织，以社会捐助的方式，按特定的需要，把可汇聚的财富集合起来，由组织进行再次筹备分配的行为方式。
对非营利组织六大特征的基本认识
题目：谈谈你对非营利组织六大特征的基本认知看法: 非营利性组织一般具有非营利性、非政府性、组织性、志愿性、自治性和合法性六个方面的基本特征 :一是非营利性。
在市场经济条件下，企业千差万别，但都以获取利润即营利为目的，不存在非营利的企业。
但作为非营利的社会组织，非营利性是区别于企业的根本属性。
非营利性是非营利组织的第一个基本特征。
非营利组织的非营利性体现在以下三个方面： 1、不以营利为目的。
非营利组织的宗旨不是为了获取利润并在此基础上谋求组织自身的发展壮大，而是为了实现整个社会或者一定范围内的公共利益。
2、不进行剩余收入的分配。
非营利组织可以开展一定形式的经营性业务，在这些业务中往往会产生一定的超出经营总成本的剩余收入。
但是作为非营利组织，无论开展何种形式的经营业务，其经营收入都不能作为利润在成员之间进行分配，而只能用于组织开展的各种社会活动及自身发展。
3、不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
非营利组织的资产严格地说并不属于组织所有，也不属于捐赠者，它们是一定意义上的“公益或互益资产” 。
所以，非营利组织在一定意义上是作为受托人来行使公益资产的所有权的。
因此，如果非营利组织解散或破产，它们的剩余资产不能像企业那样在成员之间分配，而只能转交给其他公共部门（政府或其他的非营利组织）。
二是非政府性。
非政府性也是非营利组织区别于政府的根本属性。
相对于企业来说，非营利组织和政府都属于社会的公共部门，这是它们的共性。
但是非营利组织和政府不同，它们不是政府机构或其附属部分，而是非政府的社会组织。
作为非政府的社会组织，非营利组织的非政府性体现在以下三个方面： 1、独立自主的自治组织。
政府作为统一完整的国家政权，尽管其各个部门、机构以及各级都有相对的独立性，但不能完全独立自主，否则就难以行使国家的职能。
非营利组织则是相互独立的自治组织，它们既不隶属于政府也不隶属于企业，是一个个独立的社会组织，每一个非营利组织都有独立自主的判断、决策和行为的机制与能力，都属于独立自主的自治组织。
对非营利组织六大特征的基本认识
对非营利组织六大特征的基本认识Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】题目：谈谈你对非营利组织六大特征的基本认知。
看法:非营利性组织一般具有非营利性、非政府性、组织性、志愿性、自治性和合法性六个方面的基本特征:一是非营利性。
在市场经济条件下，企业千差万别，但都以获取利润即营利为目的，不存在非营利的企业。
但作为非营利的社会组织，非营利性是区别于企业的根本属性。
非营利性是非营利组织的第一个基本特征。
非营利组织的非营利性体现在以下三个方面：1、不以营利为目的。
非营利组织的宗旨不是为了获取利润并在此基础上谋求组织自身的发展壮大，而是为了实现整个社会或者一定范围内的公共利益。
2、不进行剩余收入的分配。
非营利组织可以开展一定形式的经营性业务，在这些业务中往往会产生一定的超出经营总成本的剩余收入。
但是作为非营利组织，无论开展何种形式的经营业务，其经营收入都不能作为利润在成员之间进行分配，而只能用于组织开展的各种社会活动及自身发展。
3、不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
非营利组织的资产严格地说并不属于组织所有，也不属于捐赠者，它们是一定意义上的“公益或互益资产”。
所以，非营利组织在一定意义上是作为受托人来行使公益资产的所有权的。
因此，如果非营利组织解散或破产，它们的剩余资产不能像企业那样在成员之间分配，而只能转交给其他公共部门（政府或其他的非营利组织）。
二是非政府性。
非政府性也是非营利组织区别于政府的根本属性。
相对于企业来说，非营利组织和政府都属于社会的公共部门，这是它们的共性。
但是非营利组织和政府不同，它们不是政府机构或其附属部分，而是非政府的社会组织。
作为非政府的社会组织，非营利组织的非政府性体现在以下三个方面：1、独立自主的自治组织。
政府作为统一完整的国家政权，尽管其各个部门、机构以及各级都有相对的独立性，但不能完全独立自主，否则就难以行使国家的职能。
我国发展非政府组织(NGO)、非营利组织(NPO)研究
我国发展非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）研究当前我国存在着发展非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）的可能性，其主要原因体现在下列几个方面：一、我国政府需要非政府、非营利组织作为其有益的补充，两者之间的合作存在着现实的基础。
1、非政府、非营利组织和政府公共机构都有相同的公共价值目标。
在为社会提供高水平、高质量的公共服务这一共同目标上，双方是共同的、不冲突的。
任何一方对公共服务领域的垄断，都会直接影响公共物品供给的多样性、质量和效率。
我国政府对公共管理的根本理念定位是公众满意。
从政府角度来看，在利益分化的时代，实现公共利益是政府治理的价值目标，其最终利益是体现大多数民众的意志，保障他们的公共利益，同时又必须尊重个人、少数人、小集体的合法利益，谋求公共政策的公益目标与最大多数集体成员的私人利益相一致。
从社会角度来看，普通公众作为多元利益主体之一，有着日益清晰的利益诉求。
公众要求政务公开，以便对政府的公共政策过程实行有效的监督，行使作为国家主人的民主权利。
公民在参与公共政策的过程中，也强烈的要求向公共政策系统表达自己的意愿，使公共政策能够更为充分的代表自己的利益。
2、在全球化时代，公共事务的多元治理趋势为双方的合作奠定了基础。
现代政府的权力，一方面要向下级地方政府、社会中介组织和企业分权，另一方面又要向上转移到超国家机构或者国际组织中去。
这种政府公共权力的转移为追求公共目标的非政府、非营利组织与政府合作奠定了基础。
我国应当开始放开公共服务的治理边界，在那些管的太多又管不好的领域主动与非政府、非营利组织建立合作治理的格局。
3、非政府、非营利组织和政府在公共服务领域治理中发挥着各自不同的作用。
资源互补势必形成两者之间合作的动力。
公共部门与非政府、非营利组织建立合作伙伴关系则是积聚双方的资源和力量解决复杂问题的有效方式，提高了解决问题的效率。
二、非政府、非营利组织的重要作用是我国必须将其大力发展的原因。
浅析非政府组织和非营利组织的区别与联系
这些作用概括起来主要表现在八个 方面：
1. 通过直接提供包括资金、物资等经济资源，以强制投入的方式打破贫 困所固有的恶性循环，从量和质两个方面改变贫困人口的生活状态 2. 通过开展项目，特别是伴随项目开展的各种形式的培训，将大量有用 的信息和技术技能传授给受益人，使他们通过参加学习和直接应用，努 力掌握这些技术技能，从手段和方式上改变贫困人口的生活状态 3. 通过开展项目，特别是包括小额信贷等扶贫项目，在投入资源的同时， 启动受益人的责任心和积极性，并引导当地建立起有约束功能的信用链 及其关系制度，主要从社会资本和生产制度上改变贫困人口的生活状态 4. 在长期开展项目的过程中，非政府组织的工作人员逐步积累经验和知 识、技能，成为各个扶贫领域的专家，他们比各级政府的工作人员更熟 悉业务，同时也更深入基层，能够更直接和有效地针对不同地区、不同 人群、不同贫困层的不同问题开展具体的、有针对性的扶贫活动
二、中国非政府组织的活动及其作用
随着我国改革开放的深入和社会主义市场经
济的建立与发展，整个社会越来越趋向多元 化。特别是在一些社会问题比较突出、尖锐 的领域里，非政府组织的活动尤为活跃和集 中，它们往往发挥着政府和企业所没有或难 以充分发挥的作用，推动了社会进步。
下面将从两个方面展开叙述
（一）环境保护领域的非政府组织活 动
非营利组织
一、概念介绍
非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是
支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组 织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、 学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益， 这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认 为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组 织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。 非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第 一部门） 和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要 力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。 但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往 由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私 人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。 慈善团体是 非营利组织的一种，而非政府组织（NGO）也可能同时是 非营利组织。
简述你对公共关系主体社会组织的含义的理解
简述你对公共关系主体社会组织的含义的理解公共关系主体社会组织通常指在社会公共事务中具有一定社会影响力和管理能力的非政府组织、非营利组织或其他社会团体。
这些组织在公共关系领域发挥重要作用，参与社会发展、公益事业、社会治理等方面的工作。
以下是对这一概念的理解：1.非政府组织（NGO）：公共关系主体社会组织常包括非政府组织，这些组织通常是由社会各界自发组织而成，以推动社会进步、促进公共利益为宗旨。
NGO 在公共关系中扮演着重要的角色，通过与政府、企业、媒体和公众的互动，促进信息传递、资源共享和社会合作。
2.非营利组织（NPO）：公共关系主体社会组织还包括非营利组织，这些组织的运作不以牟利为目的，主要服务于社会的各个层面，如慈善机构、社区服务组织等。
NPO通过公共关系的手段，建立与社会各方的联系，获得资源支持，推动社会发展。
3.社会团体和协会：社会团体和协会也是公共关系主体社会组织的一部分，它们通常代表特定行业、群体或利益诉求，通过协调和沟通，维护成员的权益，推动相关政策的制定和实施。
4.专业机构和研究机构：专业机构和研究机构在公共关系中扮演着专业知识提供者的角色。
这些机构通过研究和咨询，为社会提供专业性的建议，参与公共政策的制定和改进。
5.国际组织和联盟：国际组织和联盟是具有国际影响力的公共关系主体社会组织，它们通常跨足多个国家，致力于解决全球性问题，推动国际社会的合作与发展。
这些公共关系主体社会组织在社会事务中具有广泛的代表性和参与性，通过信息沟通、舆论引导、合作协调等手段，促进社会各方的理解与合作，推动社会的良性发展。
这些组织在公共关系中的角色不仅仅是传递信息，更是社会治理和公共利益维护的重要力量。
非盈利组织的定义和分类
非盈利组织的定义和分类什么是非盈利组织？非盈利组织，又称作非营利组织或非政府组织，是一个在不以经济收益为主要目的的实体，旨在推动社会事业发展，提升公共福利的组织形式。
尽管它们不会以盈利为目的，但它们仍然需要筹集足够的资金来维持运营和实现组织的目标。
分类非盈利组织可以按照企业类型、目的、规模等多种方式进行分类，下面我们就来介绍几种分类方法：按照组织运营类型分类1.慈善组织：慈善组织主要通过募捐资金和筹集物品来支援贫困的人的生活，为慈善事业提供物质帮助。
这种组织具有高度的社会责任感，透明度要求很高，必须在保障财力公开的前提下，以专业化的方式审核与避免慈善生意。
2.文化和教育组织：这类组织致力于帮助人们增进教育和文化认识，为民众普及科学知识，提供高质量的教育和文化资源。
3.健康组织：这类组织主要于提高社会公共卫生、医疗水平、普及健康知识和改善人们的健康状况，开展公益医疗、急救、保健、防疫等方面的活动。
4.环境组织：这类组织主要从事环境保护和生态保护，致力于为当地的环境提供持久的保护和监管服务。
按照组织目的分类1.社会救助组织：主要提供生命基本需求，如食品、住房和，保健等，并提供就业机会和帮助脱贫计划。
2.社区组织：以组织社区居民为主，为社区提供康娱活动、兴趣爱好培训、宗教活动等服务。
3.政治和人权组织：其目的是为了保护和推动社会基本人权；维护个人和执政方向上的正义。
按照组织规模分类1.宗教组织：宗教组织是规模较大且制度化的，组织结构非常严谨。
作为一个大型的非盈利组织，它们通常由教团或教会负责管理，并依赖于信徒的捐赠和奉献来维持运营。
2.民间发展组织：这类组织通常是由志愿人员组成，运作规模比较小，但在解决当地社区发展问题方面具有独特的优势。
结论总之，非盈利组织在各个行业具有十分重要的作用，依靠活跃的公民社会和勇于创新的姿态，探索着可持续发展和社会公正的新模式。
相信在未来，更多的非盈利组织将在社会文明进步中发挥积极作用，为全球社会的发展做出贡献。
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展的中国社会提供了一种特殊的公
共物品——扶贫。
这些作用概括起来主要表现在八个 方面：
1. 通过直接提供包括资金、物资等经济资源，以强制投入的方式打破贫 困所固有的恶性循环，从量和质两个方面改变贫困人口的生活状态
2. 通过开展项目，特别是伴随项目开展的各种形式的培训，将大量有用 的信息和技术技能传授给受益人，使他们通过参加学习和直接应用，努 力掌握这些技术技能，从手段和方式上改变贫困人口的生活状态
浅析非政府组织和非营利组 织的区别与联系
组
主要内容
非政府组织和非营利组织的概念界定及特征 非政府组织的基本作用( 以我国部分非政府
组织为例） 非营利组织的作用（从社会、政治方面) 我国非政府组织发展新环境 非营利组织在我国转型时期所拥有的独特功
能 非政府组织和非营利组织的区别与联系
非政府组织（NGO）这一概念主要是指“处于政府与私营企 业之间的那块制度空间”。 萨拉蒙和安海尔在综合比较研究的基础上，提出了非政府组 织所具备的五个特征：组织性、民间性、非营利性、自治性 和志愿性。政治学者王绍光在此基础上又提出了第六个特征， 即公益性。其中公益性和非营利性是区分非政府组织与利益 集团的最重要区别。
(二)扶贫开发领域的非政府组织活动
和环境保护领域一样，在中
国的扶贫开发领域里，也活跃着一
批非政府组织。其中较为著名的包
括：中国扶贫基金会、中国国际非
政府组织合作促进会、中国人口福
利基金会、中国计划生育协会、中
国青少年发展基金会、中华慈善总
会等 由这些非政府组织所开展的
活动，为改革开放以来经济迅猛发
非营利组织
一、概念介绍
非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是 支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组 织所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、 学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益， 这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认 为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组 织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。 非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第 一部门） 和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要 力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。 但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往 由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私 人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。 慈善团体是 非营利组织的一种，而非政府组织（NGO）也可能同时是 非营利组织。
7. 作为国际社会各种力量救助、支援中国贫困地区的中介机构和当地 “草根”组织，一方面积极吸收更多的国际社会和海外资源用于中国的 扶贫开发事业，另一方面协助国际非政府组织和海外非政府组织在华开 展各种扶贫开发项目，同时也作为国际社会救助中国贫困地区的中介组 织发挥作用，执行监督或落实有关项目
8. 通过在扶贫开发领域开展的活动，一方面不断进行自身的能力建设， 提高适应市场经济的应变能力和专业水平，另一方面逐步扩大非政府组 织的影响及其力量，促进中国非营利部门的形成和发展
非政府组织
一、非政府组织的概念界定及其特征
非政府组织是英文Non-Governmental Organizations的意译， 英文缩写NGO
1952年联合国经社理事会在其决议中将非政府组织定义为 “凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可被看作非政府 组织”。在当时，这主要是指国际性的民间组织。
在中国的环境保护领域里，活跃着一大批形形色色的非政府组织。其中 较为著名的包括：自然之友、北京地球村、绿色家园志愿者、中国小动 物保护协会、中华环保基金会、中国野生动物保护协会等
主要作用如下: 1. 环境意识的普及、教育、宣传活动 2. 推动和促进环境保护领域的公众参与活动 3. 对环境保护的资助活动 4. 有关自然资源和环境保护的项目活动 5. 有关环境保护科学和技术的研究、开发及其普及活动 6. 有关环境保护产品的生产和推广以及业界联合等活动 7. 有关对环境污染受害者的援助活动 8. 环境保护的国际交流活动
二、中国非政府组织的活动及其作用
随着我国改革开放的深入和社会主义市场经 济的建立与发展，整个社会越来越趋向多元 化。特别是在一些社会问题比较突出、尖锐 的领域里，非政府组织的活动尤为活跃和集 中，它们往往发挥着政府和企业所没有或难 以充分发挥的作用，推动了社会进步。
下面将从两个方面展开叙述
（一）环境保护领域的非政府组织活 动
3. 通过开展项目，特别是包括小额信贷等扶贫项目，在投入资源的同时， 启动受益人的责任心和积极性，并引导当地建立起有约束功能的信用链 及其关系制度，主要从社会资本和生产制度上改变贫困人口的生活状态
4. 在长期开展项目的过程中，非政府组织的工作人员逐步积累经验和知 识、技能，成为各个扶贫领域的专家，他们比各级政府的工作人员更熟 悉业务，同时也更深入基层，能够更直接和有效地针对不同地区、不同 人群、不同贫困层的不同问题开展具体的、有针对性的扶贫活动
1978年以后，中国相继进行了经济体制改革、政治体制改 革和社会改革。社会主义市场经济体制的建立、政府机构的 精简与职能的转变和“小政府、大社会”目标模式的确立使 得国家与市场、国家与社会的关系面临深刻的变化和调整， 各类社会组织的功能面临新的分化和合理定位。在这种新的 环境背景下，中国非政府组织的发展面临前所未有的机遇， 同时，非政府组织的发展又成为中国实现经济体制改革、政 治体制改革和社会改革目标的助推器。
四、我国非政府组织发展的新环境
新中国成立后，政府为了动员一切资源，实现军事、工业赶 超目标的国防优先和重工业优先的战略，并为了确保这一战 略的实现，对社会生活实行了全面干预与控制。这种与计划 体制相应的社会结构和社会组织制度使得改革开放前的中国 具有明显的“极强国家、极弱社会”特征，而非政府组织， 尤其是所谓的纯民间组织几乎没有任何自我生存与发展的空 间与环境。
5. 协助并监督各级政府贯彻执行有关扶贫开发的方针政策，一方面作为 政府实施扶贫工程的具体执行人，发挥其专业性和深入基层的优势，更 好地落实扶贫政策；另一方面作为中央政府和地方各级政府之间的中介， 协调有关政策并监督其实施，确保扶贫政策的落实
6. 作为企业和发达地区对贫困地区救助、支援的中介机构和专业机构， 一方面更多地动员社会资金用于消除贫困的活动，特别是动员企业开展 社会慈善活动；另一方面通过实际操作各种项目确保各项慈善款项和慈 善资金能够落实到消除贫困的各项活动中去，并切实起到扶贫开发的作 用