安全管理基础理论
建筑安全管理基础理论
建筑安全管理基础理论建筑安全是指建筑物在设计、施工、使用、维护和改造过程中，保障人身、财产、环境等方面不受伤害和不造成危害的一种安全状态。
建筑安全管理是指为了实现建筑安全，从生产、管理和制度等各方面对建筑安全进行预防和控制，保障人身、财产、环境等方面的整体安全工作。
建筑安全管理基础理论主要涉及建筑安全的原则、法律法规、安全文化建设、安全风险评估、预防和应急管理等方面的内容。
建筑安全的原则建筑安全的原则是建筑安全管理工作的基础，主要包括以下几个方面：生命安全原则生命是最宝贵的财富，建筑安全工作的本质是保障人身安全。
因此，建筑安全管理必须以生命安全为第一原则。
预防为主原则预防为主，防范于未然。
建筑安全管理必须在设计、施工、维护、改造等阶段全面预防建筑安全事故的发生，而不是事故发生后再进行治理。
安全实用原则建筑安全管理必须确定一定的安全标准和措施，但也要考虑居住和使用的实际情况，实现安全和实用的平衡。
法制化原则建筑安全管理必须依据现行的法律法规进行，建立安全责任，规范建设行为，实现建筑安全。
建筑安全的法律法规建筑安全的法律法规是建筑安全管理的重要基础，主要包括以下几个方面：建筑法建筑法规定了建筑的设计、施工、管理、监督和维护等方面的要求，保障人身安全和财产安全，维持社会公共利益。
建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例规定了建设工程的质量管理要求，强调了施工现场的安全管理，保证了工程质量和施工安全。
安全生产法安全生产法规定了安全生产的原则、目标、要求和管理制度，加强了安全生产方面的监督和管理。
道路交通安全法道路交通安全法规定了道路交通管理的基本要求，加强了交通便捷性和安全性的平衡，确保建筑物的周边交通安全。
消防法消防法规定了建筑物消防管理的要求，保障建筑物的消防安全，减少建筑火灾的发生。
安全文化建设安全文化建设是建筑安全管理的重要组成部分，主要目的是加强人员的安全意识，提高员工的安全素养。
安全文化建设应针对不同的管理层面、环节和人群，开展安全教育和培训，加强安全知识的普及和宣传。
安全管理的基本理论
安全管理的基本理论1人本原理1 .人本原理的含义人本原理的基本内涵是社会的公共活动和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。
以人为本有两层含义：一是“一切为了人”，即社会或企业的一切管理活动均是以人的需要为目的的。
人既是管理的主体（管理者），更又是管理的客体（被管理者），每个人都处在一定的管理层次上，离开人的需要就没有管理的目的。
因此，人是管理活动的主要目的和意义都是为了人。
例如，企业的目标似呼为了效益，但如果没有生命安全的保障，效益的意义和价值何在？。
二是“一切依靠人”，即在安全系统中，既有工艺技术、设施设备、操作规章等因素，以及需要组织机构、规章制度、监督检查等措施，但这些都是需要人去实施、运作和推动的。
因此，归根结底一切都要依靠人的行为来实现。
所以，以人为本的理论要求我们的安全管理从“要他安全”转变为“他要安全:安全管理的成功状态是充分发挥员工或被管理者的主动性、自觉性和积极性。
做好安全生产工作，有效预防和避免事故与职业病的发生，充分保护人的生命安全与健康，保护国家和社会的财产安全一生产资料,这既是目的，也是手段，这就是人本原理的体现。
2 .落实人本原理的措施(1)重视观念和意识的培养。
树立正确的安全观，正确认识安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系，强化安全意识，这是推行人本原理的基础工作。
(2)实现科学化管理。
推行现代的预防型管理,依靠员工进行科学、民主管理与民主监督管理是人本原理的主要内容。
通过民主管理手段使企业职工参与企业管理，是现代企业安全管理的重要方面。
在我国安全管理工作体制中，要从事后、被动的管理模型转变到超前、预防型的管理模式。
(3)激励人们安全行为。
人本原理的核心是激励人的安全行动或行为。
对安全事故发生规律和本质的研究表明，大多数事故与人的不安全全行为有关。
因此，应该采用恰当的手段激励社会公众安全行为,激励企业员工遵章守纪，真正实现人的安全意识的强化、行为自律遵规，事故的有效预防就有了基础。
经典民航安全管理基础理论
传统定义：远离危险的状态 现代安全管理思想： 安全就是人们把风险控制在可以接受的水平以下。 安全是系统的固有特征，能够保证系统在人们可以接受的风 险水平下运行。 安全是一种状态，通过持续的危险源识别和风险管理过程， 将人员伤害和财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或 以下。 安全的定义是随着安全经济学的出现而发生了根本性的变化。 公司应当根据各种安全事件的可接受程度确定安全目标。
高洪江 2009
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第二章 安全管理理论
安全管理哲学 安全科学理论的发展 民航安全管理的发展 安全管理基本理论
中国民航安全学院 Civil Aviation Safety Academy of China
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第二章 安全管理理论
哲学、安全管理哲学： 哲学、安全管理哲学：
中国民航安全学院 Civil Aviation Safety Academy of China
民航行业安全文化（一）： 民用航空活动中形成的航 空安全资源和技术，以及 航空活动相关人员的安全 信念、安全观念和行为准 则。 民航行业安全文化（二）： 民用航空活动中形成的航 空从业人员的安全价值观 和行为准则。
年全球百万离场事故率） （1998年－2007年全球百万离场事故率） 年 年全球百万离场事故率
中国民航安全学院 Civil Aviation Safety Academy of China 高洪江 2009
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中国民航安全学院 Civil Aviation Safety Academy of China
中国民航安全学院 Civil Aviation Safety Academy of China
高洪江 2009
杜邦安全管理十大基本理论
杜邦安全管理十大基本理论杜邦安全管理理论是以人为本、预防为主、全员参与、综合治理、持续改进的原则，通过控制人、设备、材料、环境等方面的因素，实现安全生产的有效管理。
其中，杜邦安全管理十大基本理论是杜邦公司安全管理的核心内容，拥有极高的实用性和适用性。
下面将分别对杜邦安全管理十大基本理论展开阐述。
一、安全是融入企业战略的核心价值观。
安全作为企业的核心价值观，是企业为了实现长期的、可持续的发展，必须坚持的主导思想。
只有将安全纳入企业管理的核心价值观，才能够真正地将安全意识树立起来，并保证安全管理的广泛深入。
二、最高管理层的领导是保证安全的基础。
最高管理层是企业决策、组织、指导和监督的核心力量，他们承担着对企业全局战略进行认定和规划的责任。
如何做到企业管理层的职责不仅在规划战略，而且需要注重企业安全管理这一点，是企业安全管理的重要基础。
三、安全管理需要全面进行风险评估。
企业安全管理的根本是对风险的管控，安全管理者必须了解整个安全管理系统中出现的所有安全风险，确定潜在的、持续的风险，并开展适当的风险控制措施，保障企业的安全管理具有稳定性和高效性。
四、安全管理需要全员参与，所有人都有责任和义务。
一个企业在安全管理上的成功，不能仅靠在安全管理岗位上的人负全责。
企业全员必须参与到安全管理中来，不断学习和领悟安全管理的核心理念，以实现安全管理的可持续性和广泛性。
五、经营管理活动需要让安全优先。
企业的每项安全管理工作，除了需要跟着时代步伐、不断更新进步之外，还需要做到让安全成为管理中的优先考虑。
因为安全管理不仅关系到企业的生产、经营等方面，而且直接关系到企业的生死存亡。
六、安全管理需要整体协调，多方参与。
企业的安全管理离不开整体协调和多方参与。
在管理者的引导和组织下，所有有关方面（包括员工、设备、环境等）都需要协作配合，确保安全管理工作的全面推进。
七、持续改进是安全管理的重要组成部分。
企业的安全管理不是一成不变的，而是需要不断改进和完善。
本质安全管理理论基础：本质安全
本质安全管理理论基础：本质安全引言工业化进程的加快，推动了化学工业的快速发展。
在化学工业生产过程中，安全事故时常发生，给人民生命财产造成了巨大的损失。
为了减少化学工业生产中的事故，化学工程领域对于安全性的提升一直是一个重要而又紧迫的话题。
近年来，本质安全理论逐渐成为化学工业安全管理领域的一个热点，因其被认为是一种全新的、自我调节的安全思维方式，本质安全开始逐渐受到业界和学术界的注重。
本质安全的定义本质安全是以化学工业生产过程中固有安全性为基础的一种先进安全管理理论。
所谓固有安全性，指的是在一定工艺条件下，在质料、设备及其操作中产生的危险作用，其的结果不会导致不可接受的损失，这就是基于本质安全理论的安全行动的确立。
本质安全思想的提出1962年，美国发生了Cleavland燃气事故，造成130人死亡，3000余人受伤，损失2800万元。
此事故史称美国工业的“切尔诺贝利事件”。
两年后，英国柏灵顿会议(Congress Bollington)正式提出“先建立最安全的设计方案，尽量减少需要依靠接管、安全设施和操作员判断的场面，而使生产过程中的所有操作任何误差发生也不会违反安全极限”这个原则，即本质安全原则。
本质安全理论的核心文献本质安全理论最早由AZ公司创立。
1974年，AZ公司参加著名的罗斯韦尔公社会议，提出了本质安全原则，要求制定本质安全、别无选择的技术路线，引发了化工领域的思考。
本质安全理论的核心文献是柏灵顿会议的《本质安全报告》。
本质安全理论和传统工程设计的区别本质安全理论和传统工程设计的区别主要在于透彻理解和应用固有安全性的概念。
传统的化工设计是基于一个维度的系统优化，依据经济性以及保护工人、环境、公众安全的预算，在可控范围内避免事故伤害。
但由于存在诸多不可预测因素，比如操作员环境变量、设备、组件等等，这些变量会给化工生产带来意想不到的风险。
本质安全设计，是基于固有安全性概念，通过使用最先进的技术实现化工设施的安全性最大化，并将其纳入制造过程中的每个阶段。
现代安全管理基础理论
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付尽芳 博士
现代安全管理基础理论
目录
• 1 安全管理理论发展简述 • 2 企业管理学基本原理 • 3 安全管理的基本原理 • 4 事故致因理论
现代安全管理基础理论
1 安全管理理论发展简述
• 1.1 安全管理科学的发展过程 • 1.2 现代安全管理理论、方法及特点 • 1.3 我国安全理论的应用历程 • 1.4 研究安全管理理论的意义
现代安全管理基础理论
现代安全管理基础理论
2.1 系统原理
一、 系统原理
•
系统原理是指人们在从事管理工作时，运
用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分
的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统
论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现
的问题。
现代安全管理基础理论
所谓系统是由相互作用和 相互依赖的若干部分组成的有 机整体。任何管理对象都可以 作为一个系统。系统可以分为 若干个子系统，子系统可以分 为若干个要素，即系统是由要 素组成的。
现代安全管理基础理论
五、 弹性原理 企业管理必须保持充分的弹性，即
必须有很强的适应性和灵活性，以及时 适应客观事物各种可能的变化，实行有 效的动态管理，这称之为企业管理的弹 性原理。
现代安全管理基础理论
弹性原理对于安全管理具有十分重要的 意义。安全管理所面临的是错综复杂的环 境和条件，尤其是事故致因是很难完全预 测和掌握的，因此，安全管理必须尽可能 保持好的弹性。
现代安全管理基础理论
三、 反馈原理
反馈是把控制系统输出信号返送回来， 对输入与输出信号进行比较，比较差值作为 系统输入信号，再作用系统，对系统起到控 制的作用。
在现代管理中，灵敏、正确、有力的反 馈对管理有着举足轻重的作用。实际管理工 作是计划、实施、检查、处理，也就是决策、 执行、反馈，再决策、再执行、再反馈的过 程。
第二章 安全管理基本理论
航空安全管理第二章安全管理基本理论2.1 2.2 2.3安全管理基本理论概述安全管理的基本理论安全生产管理方法CONTENTS2.1安全管理基本理论概述（一）安全管理的定义p安全管理：安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。
•内容:为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。
•目的:保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产不受到损失，促进社会主义建设顺利进行（二）安全管理的分类（1）宏观的安全管理：从总体上看，凡是保障和推进安全生产的一切管理措施和活动都属于安全管理的范畴，即泛指国家从政治、经济、法律、体制、组织等各个方面所采取的措施和进行的活动。
（2）微观的安全管理：指经济和生产管理部门以及企事业单位所进行的具体的安全管理活动。
（二）安全管理的分类（1）狭义的安全管理：指在生产过程或与生产有直接关系的活动中防止意外伤害和财产损失的管理活动。
（2）广义的安全管理：泛指一切保护劳动者安全健康、防止国家财产受到损失的管理活动。
（一）安全管理的发展《诸病源候论》蒸汽机的发明《工业事故预防》《天工开物》英国、法国、比利时等国颁布了安全法令职业安全卫生法规可持续发展（二）影响我国安全工作形势的因素人的价值法律的完善Legal 社会舆论人员素质总体管理水平三、安全管理的重要性作用（1）据对事故的分析可知，绝大多数事故的发生都是由各种原因引起的，而这些原因中的85%左右都与管理紧密相关。
（2）从控制事故的效果讲，安全管理也是举足轻重的。
•一方面控制事故所采取的手段，包括技术手段和管理手段，是由于管理部门选择并确定的；•另一方面在十分有限的资金投入及有限的技术水平的条件下，通过管理手段控制事故无疑是最有效、最经济的一种方式。
p研究对象:包括安全管理理论、原理，安全管理的组织机构、体系，管理方法、安全法规等。
p基本任务:运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。
安全工程师：安全管理三大理论
安全工程师：安全管理三大理论安全管理是一个组织内部针对安全问题进行规划、组织和实施的过程。
为了有效管理安全问题，安全工程师需要掌握一些安全管理理论。
下面是安全管理三大理论的介绍。
一、事故因果理论事故因果理论是指通过分析事故发生的原因和结果，找出事故发生的根本原因，以便采取相应的措施进行遏制和预防。
事故因果分析方法主要有鱼骨图、安全事件树和事故树等。
鱼骨图是一种用于分析事故原因的工具，它通过将相关原因分门别类地写在一个骨架上，以图形化的方式直观展示事故原因与结果之间的关系。
安全事件树和事故树则是通过梳理事故发生的整个过程，从事件的上下文、事件的发展路径和事件的终止状态等方面，分析事故发生的原因和过程。
事故因果理论的应用可以帮助安全工程师识别和预测潜在的安全隐患，及时采取相应的措施避免事故的发生，从而提高组织的安全管理水平。
二、人因工程理论人因工程理论是以人为中心，研究人与机器、环境和任务之间的适应性和相互关系，以提高工作效率和安全性。
人因工程理论主要包括人机界面设计、人的认知过程和人的行为等方面。
人机界面设计是指将计算机系统和用户之间的交互设计成符合人类认知和习惯的方式，以提高操作的效率和安全性。
人的认知过程研究人类在不同情境下信息处理的能力和特点，以便设计出更适合人类认知特点的工作环境和任务。
人的行为研究人类在不同环境下的行为特征和偏好，以便避免人为因素对安全工作的干扰。
人因工程理论的应用可以帮助安全工程师设计出符合人类习惯和认知特点的工作系统，减少人为因素对安全工作的影响，提高人的工作效率和安全性。
三、系统安全工程理论系统安全工程理论是为了确保系统在设计、制造、使用和作业过程中安全可行性的一种方法论。
系统安全工程理论主要包括安全需求分析、风险评估和安全控制等方面。
安全需求分析是指通过对系统安全目标、安全功能和安全性能的分析，明确系统在设计和使用过程中应满足的安全需求。
风险评估是指通过对系统内部和外部潜在威胁和风险的识别和分析，评估系统在使用过程中可能出现的安全隐患和风险。
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●一种动态过程，它始于危险的激化，并以一系 列事件按一定逻辑顺序流经系统而造成的伤 害或损失。
事故的范畴
• 伤亡事故 ●职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中
毒事故 。 • 无伤亡事故 ●具备伤亡事故机理，但没有造成伤亡的事故。
如果同时没有造成财产损失，则称为险肇事 故或未遂事故。
纽博尔德（M.Newbold）认为： ●事故在人群中并非随机地分布，某些人比其
他人更容易发生事故。 ●个别人具有容易发生事故的、稳定的、个人
的内在倾向。
早期工业安全理论
• 1939年法默（Farmer）和钱伯（Chamber） 提出:
●一个有事故倾向的人具有较高的事故率，而 与工作任务、生活环境和经历等无关，意为 一切事故责任均归咎于个人性格。
• 对工伤事故、职业病管理和劳动保护科学研 究方面也取得了很大成绩。
• 在防止事故、减少职业病方面所采取措施与 美国、日本相似。
• 发达国家在安全管理过程中积累的经验以及 为防止事故发生和减少职业病所采取的措施 都值得我国安全管理工作者借鉴。
第二节 我国安全管理发展情况
• 建立和发展阶段 ●三年国民经济恢复时期（1949-1952年） ●第一个五年计划时期（1953-1957年）
美国职业安全卫生情况介绍
• 美国在工业发展早期根本不重视安全管 理
• 1969年美国颁布《联邦煤矿安全与卫生 法》
• 1970年尼克松总统签署《职业安全与健 康法》
• 美国劳工部、教育和福利事业部负责职 业安全卫生工作
美国职业安全卫生情况介绍
• 特点 ●改善劳动条件，防止伤亡事故，依靠企业实
施。 ●重视安全卫生教育。 ●重视开发新技术、新设备，大力开展安全科
●1980年5月开展全国首次“安全月”活动。
●1980年8月25日国务院发布关于处理“渤 海二号”事故的决定。
• 恢复与提高阶段 ●安全生产立法工作得到恢复和发展（安
全生产法）。
●确定“安全第一，预防为主”的基本方 针。
●国家建立安全生产监督管理制度。
●安全教育和科研蓬勃发展。
第二章 事故致因理论
劳动安全与卫生的科学研究
日本安全管理情况介绍
• 重视发挥劳动卫生中介机构的作用 • 大力开展群众性安全卫生运动 • 目前面临的问题 ●中小企业事故多发； ●老龄工人事故上升； ●第三产业事故率增加； ●新事故和职业病增加。
前苏联劳动保护工作介绍
• 前苏联在劳动保护的立法、组织、管理、监 察、教育和宣传方面做了大量工作。
• 认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生 的主要原因。
• 事故频发倾向理论的积极意义和不足
早期工业安全理论
• 1951年，阿布斯和克利克指出： ●个别人的事故率具有明显的不稳定性，对
具有事故倾向的个性类型的量度界限难于 测定。 • 广泛的批评使这一具有事故倾向素质论的 单因素理论被排出事故致因理论的地位。 • 1971年，邵合赛克尔主张： ●将这一观点提供给工种考选的参考。
早期工业安全理论⑵
• 第二个单因素理论－心理动力论 • 佛儒德（Fulyd）提出的，它来源于弗罗伊德
的个性动力理论 ，认为： ●工人受到刺激是导致工人受伤害事故的原因。 • 此理论可以推论为： ●一个人可能属于具有事故倾向组，通过教育或第一节 概述安全 s Nhomakorabeafety
免除了不可接受的损害风险的状态
危险
安全
A
B
社会允许安全限度
受益
马 斯 洛 人 的 需 要 层 次
• 事故 ●意外的变故或灾祸。 ●一种不希望有的和意外的事件。
●有各种各样的事故：医疗事故、交通事故、 火灾事故、自然灾害事故等。
• 狭义安全方面定义的事故
●突然发生的，使系统或人的有目的行为受到阻 碍，以致暂时或永久停止的违背人们意愿的 事件。
●有助于指导事故的调查分析，帮助彻底查明 事故原因，预防同类事故再次发生。
• 意义
●有助于推进安全科学新学科在安全管理中 的运用，搞好系统安全分析，风险评价和 事故预测。
●有助于从定性的物理模型向定量的数学模 型发展。
●增加安全管理知识，丰富安全教育内容， 提高安全管理水平。
早期工业安全理论⑴
• 第一个单因素理论－事故频发倾向素质论 • 1919年格林伍德（M.Greenwood）和1926年
学研究。 • 缺点 ●两党交替执政导致职业安全卫生政策变化； ●安全卫生监察人员少，权利小。
日本安全管理情况介绍
• 建立劳动安全卫生的组织领导和监督体 制
• 加强立法，建立劳动安全卫生法规建设 • 制定劳动灾害防止计划 • 加强企业的安全卫生行政管理和监督指
导 • 推进安全卫生教育 • 重视新技术的引进和设备的更新，加强
阶段
时代
工业 1
革命前
2
17世纪至20世 纪初
3
20世纪初至50 年代
4
20世纪50年代 以来
5
20世纪90年代 以来
技术特征 农牧业及
手工业 蒸汽机时代
电气化时代
宇航技术
信息化时代
认识论 听天由命 局部安全 本质安全
方法论 无能为力 祈求上帝保佑 亡羊补牢
事后型
预防型
系统安全 大安全观
系统工程
安全管理 模式
安全管理 基础，理论
第一章 安全管理的发展和演变
第一节 安全管理的基本发展历史
• 安全问题是随着社会生产而产生和发展 ●只要有生产就存在不安全因素，就必须防
止事故的发生，保护劳动者的安全和健康。 ●随着社会不断发展进步，新的危险和危害
不断出现，严重的事故不断发生，安全生 产管理者的责任更加重大。
安全认识论
• 停顿和倒退阶段
●“左”的错误影响下，安全管理受到严 重破坏，出现严重事故（1958-1960年）
●实施“调整、巩固、充实、提高”方针， 安全生产得到调整和恢复（1961-1965 年）
●文化大革命期间安全工作出现大倒退 （1966-1978年）
• 恢复与提高阶段
●1978年10月21日中共中央发布《关于认 真做好劳动保护工作的通知》。
事故致因理论
• 概念 ●从大量典型事故中概括出来的对事故发
生原因的规律性的抽象阐述。 • 目的 ●最终找出共同的和普遍的规律性，对事
故进行定性和定量分析，为预防事故， 改进安全管理工作提供科学的、完整的 依据。
• 意义
●从本质上阐明事故发生的机理，奠定安全管 理理论基础，为安全管理实践指明正确方 向。