安全生产管理基本理论

（三）危险





危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后 果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们 对事物的具体认识，必须指明具体对象 ，如危险环境、危险条件、危险 状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等； 一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中 事故发生的可能性和严重性的结合给出，即 R=f(F\C) r---风险 F---发生事故的可能性； C---发生事故的严重性。 对于安全生产的日常管理，可分为人、机、环境、管理等四类风险。
第二节、安全生产管理原理与原则





安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实 质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规 则。 （一）系统原理 （二）人本原理 （三）预防原理 （四）强制原理




（二）事故隐患

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 国家安全生产监督管理总局 第16号令

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安 全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者 因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人 的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危 害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是 指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整 改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以 排除的隐患。


三、安全、本质安全





（一）安全 安全与危险是相对的概念，它们是人分辩率对生产、生活中是否可能遭受 健康损害和人身伤亡的综合认识。按照系统安全工程的认识论，无论是安 全还是危险都是相对的。 安全：泛指没有危险、不出事故的状态。 生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工作事故、职业病、设 备或财产损失”。 （二）本质安全 本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即 使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容： １失误－－安全功能 ２故障－－安全功能
二、事故致因理论


（一）事故因果连锁理论 １、海因里希事故因果连锁理论
遗 传 环 境
人 的 缺 点
不不 安安 全全 行状 为态
事
故
伤
亡

2、现代因果连锁理论的提出
管 理 失 误
个工 人作 原条 因件
不不 安安 全全 行状 为态
事
伤
故
亡




3、能量意外释放理论 １９６１年吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外 释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。 在吉布森的研究基础上，１９６６年美国运输部安全局局长哈登完善了能 量意外释放理论，认为“人受伤害的原因只能是某种能量的转移。并提出 了能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类。 第一类伤害是由于施加了超过局部或全身性损伤阈值的能量引起的。 第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的。 哈登认为，在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人中伤亡事故， 取决于能量大小，接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量 意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的 发生。
二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 （一）事故 《企业职工伤亡事故分类标准》（ＧＢ６４４１ －１９８６）综合考虑起因物、引起事故的诱导性 原因、致害物、伤害物、伤害方式等，将企业工作 事故分为２０类，分别为物体打击、车辆伤害、机 械伤害、起重伤害 、触电 、淹溺、灼烫 、火灾 、 高处坠落、坍塌 、冒顶片帮 、透水 、放炮、火药 爆炸 、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息 、其它伤害；
（六）重大危险源

为了对危险源进行分级管理，防止重大事故发生，提出了重大危险源的概 念。广义上说，可能导致重大事故发Байду номын сангаас的危险源就是重大危险源。
安全生产法解释：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用 或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括 场所和设施）。 危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009将容易引发事故 的78种典型 化学品按照<危险货物分类和品名编号>归类,给出了78种典型危险化学品 属于重大危险源的临界量。
（五）危险源




从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、 作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即 第一类危险源和第二类危险源。 第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生 产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后 果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重。 第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种 因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故 的可能性越大。


４、轨迹交叉理论 理论观点：在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的 交点就是事故发生的时间和空间，既人的不安全行为和物的不安全状态发 生于同一时间、同一空间或者说人的不安全行为与物的不安全状态相通， 则将在此时间、此空间发生事故。





５、系统安全 是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险 源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内 达到最佳的安全程度。 主要观点： １）通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性。 ２）没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。 ３）不可能根除一切危险源，可以减少现有危险源的危险性。 ４）安全工作的目标就是控制危险源。
（四）海因里希法则


1941年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的。统计55万件机械事 故，其中死亡1666件，轻伤48334件，其于为无伤害事故。 从而得出一个重要结论，即在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比 例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。
伤亡
1
轻伤
29 300
不安全行为

（二）安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所 谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中安全问题，运用有效的资源 ，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制 等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生 产的目标。 安全生产管理的目标是：减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于 事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管 理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设 施管理、作业环境和条件管理等方面。 安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全 生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安 全生产档案等。
2008-2010中国建筑业各类型事故死亡人数比例
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务 院令第４９３号）

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失， 事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包 括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100 人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以 下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。
安全生产管理基本理论
安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理 （一）安全生产 《辞海》将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事 故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 《中国大百科全书》将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过 程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度 地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身 体健康。
分包单位安全管理





一、合法性 二、人员素质与教育培训 三、确保安全投入 四、确保营造安全文化氛围 五、安全检查 六、应急救援演练 七、与总包的沟通 八、班组长安全管理