2013年04月自考00277行政管理学试题及答案

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自考行政管理学经典复习资料00277

行政管理学经典复习资料0277一、单/多选题、填空题：1.行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。

2.行政的三种含义：1、与立法、司法相对应的“行政”（执法）。

2、与政治相对应的“行政”（执行国家意志或政策）。

3、与管理相对应的“行政”（可指管理、公共管理、政府管理）。

3.对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文。

威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。

4.科学管理的创始人是泰罗5.有限理性决策理论提出者是西蒙，渐进决策理论的提出者是林德布洛姆，综视（混合扫描）决策理论的提出者是埃佐尼。

6.对同一时期不同国家或地区的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较；对同一国家或地区不同时期的社会现象的比较成为横向比较或共时性比较。

7.以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境8.根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。

9.农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。

10.工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。

11.过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。

12.行政运行机制价值取向的两种模式：自律本位的人治模式和他律本位的法治模式。

13.从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力14.根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力15.根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。

16.现代国家与传统国家的重大区别是保护和促进公共利益、创造公共福利。

17.西方国家行政职能经历三个阶段的演变：守夜人（弱势政府）时期、积极干预（强势政府）时期、有限政府时期。

18.行政效率是国家行政权力的直接目的。

19.现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。

20.根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让21.实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度22.实行单一制的国家有：英国，法国，日本23.实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。

全国2024年4月自考本科行政管理学00277考试试卷含解析

全国2024年4月自考本科行政管理学00277考试试卷一、单项选择题1、最早提出行政环境问题并予以研究的学者是______A.高斯B.雷格斯C.帕森斯D.韦伯2、对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行的是否合乎宪法和其他法律的监督被称为______A.合理性监督B.权力监督C.合法性监督D.工作监督3、行政主体发出的命令、规定、条例都是必须执行的，这体现行政方法具有______A.灵活性B.强制性C.有偿性D.层次性4、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是______A.对行政系统的人才需求进行调控B.对行政人员进行使用和开发C.对行政人员进行激励和有效监督D.制定和完善行政人事管理制度5、辅助机构又称为______A.监督机构B.办事机构C.信息机构D.派出机构6、在解决上下级行政组织的冲突中，最为常见方式是______A.调解B.谈判C.冷处理D.服从权威7、研究和学习行政管理学的根本方法是______A.案例研究方法B.理论联系实际的方法C.比较研究方法D.文献研究方法8、根据“霍桑实验”结果提出的理论假设是______A.“自然人”假设B.“社会人”假设C.“自由人”假设D.“经济人”假设9、行政组织中最为活跃的因素是______A.行政体制B.行政机构C.行政人员D.行政职位10、行政道德体系中最高层次的根本准则是______A.行政道德准则B.行政道德价值C.行政道德具体规范D.行政道德功能11、行为方法中最主要的方法是______A.行为激励方法B.遵守规范方法C.利益调节方法D.强迫命令方法12、最典型的事后监督是______A.听证会制度B.行政复议制度C.国政调查D.司法审查制度13、弱势政府时期，“守夜人”理论的代表人物是______A.拉弗尔B.布坎南C.斯密D.哈耶克14、在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行______A.政府对经济生活的完全放任B.政府对经济生活的全面干预C.管得最少的政府就是最好的政府D.政府对经济生活的低度干预15、行政权力合法性的基础是______A.公共性B.排他性C.有限性D.强制性16、为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是______A.执行机构B.监督机构C.信息机构D.咨询机构17、行政管理活动中，整个预算工作的中心环节是______A.预算编制B.预算审计C.预算执行D.决算管理18、政治学上著名的“三权分立”原则的提出者是______A.孟德斯鸠B.卢梭C.洛克D.威尔逊19、下列实行单一制的国家是______A.美国B.德国C.英国D.欧盟20、20世纪30年代之后，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张实施______A.创造性联邦主义B.新联邦主义C.试点自治制度D.合作联邦主义21、行政组织中最基本的构成要素是______A.行政人员B.行政体制C.精神要素D.行政职位22、强势政府时期，西方主要资本主义国家行政职能的主要特征是______A.政府职能非常有限B.适应自由资本主义的发展C.政府很少对经济进行干预D.行政职能范围大大拓展23、理性决策模式又被称为______A.科学决策模式B.渐进决策模式C.有限理性决策模式D.综合决策模式24、行政管理学的创始人是______A.古德诺B.威尔逊C.史坦因D.魏洛比25、行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和被称为______A.行政绩效的评估指标体系B.行政决策的评估指标体系C.行政发展的评估指标体系D.行政行为的评估指标体系二、多项选择题26、行政领导授权原则包括______A.信任与监督相统一原则B.单一隶属原则C.权责分离原则D.视能授权原则E.权责统一原则27、依法行政的基本内容有______A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化28、根据行政绩效评估的内容性质，可以将行政绩效评估指标体系划分为______A.经济发展指标B.效率评估指标C.社会发展指标D.政治发展指标E.公平评估指标29、行政管理学的研究对象主要包括______A.社会公共事务管理B.行政机关内部事务管理C.社会生活微观管理D.私人领域管理E.企业内部管理30、根据行政管理机构的职能划分，行政管理机构包括______A.经济类行政管理机构B.社会类行政管理机构C.政治类行政管理机构D.领导机构E.咨询机构31、行政绩效评估的信息收集方法有______A.利用官方记录方法B.思想教育方法C.培训观测者方法D.公众满意意见调查方法E.特别的资料收集方法32、运用行政方法的主要原则有______A.与法治相结合B.坚持具体指导C.思想政治工作领先D.调查研究在先E.与利益相协调33、20世纪六七十年代以后西方各国出现地方分权现象的原因有______A.提高行政效率B.适应现代经济的发展C.适应政治民主化的需要D.加强中央集权的统治E.进行对外扩张34、行政环境的基本属性有______A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性35、下列属于职能机构的有______A.台湾事务办公室B.教育部C.民政部D.国务院E.财政部三、简答题36、简述行政权力公共性的具体内容。

行政管理学自考2008-2013年试题+答案

2008年7月行政管理学试卷及答案课程代码：00277一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.为传统的行政组织理论奠定基础的是( D )A.科学管理理论B.管理过程理论C.有限理性决策理论D.官僚制理论2.早期行政管理学理论的逻辑起点是( C )A.社会人假设B.理性人假设C.经济人假设D.道德人假设3.科学管理理论的提出者是( B )A.韦伯B.泰罗C.法约尔D.威尔逊4.雷格斯认为，融合型行政模式存在于( B )A.工业社会B.农业社会C.过渡型社会D.信息社会5.经济体制的核心是( D )A.生产关系B.生产力C.价格制度D.社会资源调配制度6.“受限市场模式”的主要特点是( A )A.价格不可决B.异质性C.形式主义D.重叠性7.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是( B )A.人民当家作主B.主权在民C.君民同治D.天赋人权8.一切权力最原始、最直接的来源是( C )A.诱导力B.组织制度C.强制力D.信息9.行政管理活动的实质和核心是( C )A.行政决策B.行政绩效C.行政职能D.行政方法10.在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的( A )A.执行性质B.控制性质C.领导性质D.服务性质11.我国的最高行政管理机构是( C )A.中共中央委员会B.全国人民代表大会C.国务院D.全国政协12.下列行政管理机构中，属于信息机构的是( D )A.监察部B.国务院办公厅C.公安部D.档案局13.实行内阁制的主要代表国家是( A )A.英国B.美国C.法国D.瑞士14.人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是( C )A.监督和控制B.培训和管理C.使用和开发D.奖励和惩罚15.管理经济广告、社会广告和文化广告，指导广告协会的工作属于( C )A.市场行政管理B.文化行政管理C.工商行政管理D.宏观经济行政管理16.预算工作的中心环节是( B )A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算管理17.行政组织生存的依据与合法性基础是( A )A.目标B.职能C.环境D.技术18.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是( A )A.服从权威B.调处C.谈判D.冷处理19.混合扫描决策模式的提出者是( C )A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜鲁门20.行政执行工作的关键是( D )A.计划B.协调C.动员D.指挥21.在行政管理中运用法律方法，首先必须加强( C )A.思想教育B.奖惩制度C.法制教育D.文化教育22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有( C )A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性23.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是( A )A.行政方法B.经济方法C.法律方法D.行为方法24.行政法律规范最基本的功能是( B )A.组织与调节功能B.规范与控制功能C.改革与稳定功能D.服务与保障功能25.我国行政道德体系的基础和灵魂是( B )A.为党服务B.为人民服务C.为国家服务D.为政府服务26.在我国，部门规章制定权属于( B )A.国务院B.国务院各部委C.省级人民政府D.全国人民代表大会27.在行政绩效评估中，对公众满意进行调查，通常使用( B )A.官方记录B.问卷调查C.培训观测者D.信件调查28.整个行政绩效体系的中枢与核心是( B )A.经济发展B.政治发展C.社会发展D.行政发展29.行政发展的主要目的是( A )A.提升行政能力B.提高行政绩效C.提高决策质量D.提高行政透明度30.行政发展的主要外部动力是( C )A.技术B.文化C.政治D.经济二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

2013.4全国高等教育自学考试行政管理试题含答案

全国自学考试2013年4月行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是A．行政与管理的分离 B.政治与行政的分离C.行政与经济的分离D.行政与立法、司法的分离2．下列属于行政管理主体的是A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协3．为传统行政组织理论奠定基础的是A．科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是A．高斯 B.卡斯特 C.雷格斯 D.林德布洛姆5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和A．价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D .经济权力7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是A．权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是A．《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》9．改革开放以来，我国行政职能的重心是A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心C.理顺中央政府与地方政府的关系D.理顺政府与社会的关系10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。

这体现了行政管理机构的A．权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是A．内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于A．中国 B.美国 C.英国 D.日本13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是B.专断式行政领导方式 A．放任式行政领导方式C.民主式行政领导方式D.保守式行政领导方式15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是A．德国 B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督2013年4月行政管理学试题及答案第1页共4页17．在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是A．计划 B.动员 C.指挥 D.控制18．使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是A．行政管理制度 B.行政管理技术 C.行政管理方法 D.行政管理意识19．行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是A．经济手段 B.经济基础 C.物质利益 D.经济政策20．行政职业道德的核心规范是A．勤政 B.廉政 C.依法行政 D.实事求是21．建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是A．依法行政 B.权威行政 C.以德行政 D.透明行政22．在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用A．官方记录方法 B.问卷调查方法 C.培训观测者方法 D.单位成本调查方法23．整个行政绩效考核体系的中枢与核心是A．经济发展 B.科技发展 C.教育发展 D.政治发展24．利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是A．英美模式 B.法德模式 C.希腊模式 D.韩国模式25．行政发展的主要目的是A．实现行政目标 B.改善行政环境 C.平衡行政体系 D.提升行政能力二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括A．官僚制组织理论学派 B.科学管理学派C.行为科学学派D.决策学派E．系统学派27．行政环境的基本属性包括A．复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E．动态性28．行政职能的主要特点有A．执行性 B.整体性 C.多样性 D.动态性 E．静态性29．下列机构中属于信息机构的有A．监察部 B.教育部 C.统计局 D.档案局 E．国务院办公厅30．政治行政管理的主要内容包括A．文化行政管理 B.国防行政管理C.公安行政管理D.司法行政管理E．外事行政管理31．行政管理过程的三个基本阶段是A．行政决策 B.行政执行 C.行政协调 D.行政监督 E．行政沟通32．行政管理方法主要有A．行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.比较方法 E．行为方法33．行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即A．行政法律规范 B.行政纪律规范2013年4月行政管理学试题及答案第2页共4页C.行政道德规范D.行政命令规范E．行政技术规范34．行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指A．质量 B.公平 C.效益 D.效率 E．经济35．当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括A．民营化 B.放松管制 C.压缩式管理D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去E．将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会五、材料分析题（本题10分）43．材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。

00277行政管理学历年真题及答案最全版

2009年4月行政管理学一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1．行政管理学中最基本、最核心的概念是（ C ）1-1A．行政职能B．行政效率C．行政管理D．行政价值2．最早使用“行政学”一词的学者是（ A ）1-9A．史坦因B．亚里士多德C．柏拉图D．威尔逊3．后现代公共行政管理的核心概念是（ B ）1-18A．“无政府”B．“公共能量场”C．“相信民众自己的力量”D．“公共治理”4．经济体制的核心是（ B ）2-39A．生产资料分配制度B．社会资源调配制度C．生产方式D．社会生产率5．在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（ D ）2-35A．工业社会的行政模式B．服务型社会的行政模式C．农业社会的行政模式D．过渡型社会的行政模式6．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（ B ）2-31 A．自然环境B．社会环境C．地理环境D．国际环境7．国家行政权力的重要基础是（ A ）3-62A．国家强制力B．组织制度C．国家意志D．政府利益8．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（ B ）3-89A．地方分权B．中央集权C．中央与地方均权D．地方自治9．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（ B ）4-101A．“守夜人”时期B．“积极干预”时期C．“有限政府”时期D．“有效政府”时期10．标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（ A ）4-125A．《行政许可法》B．《行政处罚法》C．《行政赔偿法》D．《行政诉讼法》11．行政管理机构的首要特性是（ A ）5-126A．合法性B．合理性C．主体性D．系统性12．半总统制国家的典型代表是（ C ）5-132A．美国B．英国C．法国D．瑞士13．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（ A ）5-135A．统计局B．民政局C．审计局D．国务院办公厅14．会议管理的核心内容是（ C ）6-174A．会议文件管理B．会议保密管理C．会议质量控制D．会议档案管理15．社会保障行政管理的主体是（ D ）6-193A．国有企业B．私营企业C．民营社会福利机构D．政府相关职能机构16．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（ B ）6-168A．司法审查B．预算C．政府采购D．市场调节17．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（ A ）7-198A．行政职位B．行政人员C．行政体制D．精神要素18．政府运行过程的核心部分是（ C ）7-211A．行政组织B．行政职能C．行政领导D．行政行为19．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（ D ）8-234A．行政执行B．行政沟通C．行政监督D．行政决策20．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（ B ）8-259A．专门监督B．职能监督C．审计监督D．上下级监督21．行政管理中经济方法的核心是（ A ）9-268A．物质利益B．精神利益C．经济政策D．职权诱惑22．在电子政务的概念中，核心内容是（ D ）9-276A．电子B．因特网C．技术D．政务23．行为方法中最主要的方法是（ B ）9-273A．思想教育方法B．行为激励方法C．科学管理方法D．心理诱导方法24．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（ C ）10-294A．他律性B．稳定性C．自律性D．强制性25．行政道德的核心规范是（ C ）10-300A．廉政B．守法C．勤政D．德政26．在我国，制定行政法规的权力属于（ C ）10-296A．全国人大B．省级人民政府C．国务院D．国务院各部委27．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（ A ）11-330A．制度安排与制度创新B．人均国民收入的提高C．行政机构的精简D．社会卫生事业的发展28．行政绩效评估活动的基础和核心是（ D ）11-329A．设计评估目标B．确立评估程序C．发布评估效果D．确立评估的指标体系29．行政发展的手段和措施是（ D ）12-355A．行政管理B．行政调节C．行政控制D．行政改革30．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（ D ）12-359A．法德模式B．希腊模式C．外源式发展模式D．英美模式二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）31．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（BDE ）1-12A．古典学派B．行为科学学派C．后现代行政管理学派D．系统理论学派E．决策理论学派32．经济体制直接影响着行政系统的（ABD ）2-40A．职能范围B．运行方式C．组织结构D．运行手段E．管理效能33．改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABD ）4-111A．集中计划管理B．微观直接管理C．宏观间接管理D．片面强调政治职能E．片面强调经济职能34．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE ）5-137A．适应性原则B．协调性原则C．权责相称原则D．精干高效原则E．法制性原则35．人口行政管理主要包括（ABCD ）6-191A．居民身份证管理B．计划生育管理C．流动人口管理D．户籍管理E．公民素质管理36．行政沟通行为的特点是（BCD ）7-220A．单向度性B．交互性C．媒介性D．目的性E．规范性37．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（ABCDE ）8-233A．行政决策是行政管理的起点B．行政决策是行政执行和行政监督的依据C．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段D．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程38．行政道德规范的基本功能有（ACE ）10-303A．导向和约束功能B．规范与控制功能C．示范与激励功能D．平衡制约功能E．自我调节功能39．行政绩效评估的主要内容包括（BCDE ）11-340A．服务质量测定B．效率测定C．效益测定D．行政经济成本测定E．公平测定40．法德行政发展模式的主要手段包括（BCD ）12-360A．严格监控行政机构B．调整公共事业C．压缩人事开支D．转变组织机构E．改善政府工作效率三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41．简述行政权力的公共性。

全国自考(00277)行政管理学试题及

全国自考(00277)行政管理学试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1. 下列哪项不是行政管理的核心任务？（）A. 公共政策的制定与执行B. 公共资源的合理配置C. 公共服务的有效提供D. 公共事务的私人管理2. 下列哪项不是行政组织的特点？（）A. 权威性B. 法定性C. 非营利性D. 竞争性3. 下列哪项不是行政领导的主要职责？（）A. 决策与指挥B. 组织与协调C. 监督与检查D. 公共关系处理4. 下列哪项不是行政决策的基本原则？（）A. 科学性B. 民主性C. 效益性D. 独断性5. 下列哪项不是行政执行的主要环节？（）A. 计划制定B. 组织实施C. 监督检查6. 下列哪项不是行政监督的主要方式？（）A. 内部监督B. 外部监督C. 民主监督D. 市场监督7. 下列哪项不是行政伦理的基本原则？（）A. 公正性B. 公开性C. 服务性D. 私利性8. 下列哪项不是行政法治的基本要求？（）A. 法治原则B. 权力制衡C. 依法行政D. 人治原则9. 下列哪项不是行政改革的主要目标？（）A. 提高行政效率B. 优化行政结构C. 强化行政权力D. 增强公共服务能力10. 下列哪项不是行政管理的未来发展趋向？（）A. 电子政务B. 社会治理C. 行政市场化D. 公共参与二、多项选择题（每小题2分，共20分）1. 行政管理的基本职能包括（）。

A. 规划B. 组织C. 领导D. 控制2. 行政组织的类型有（）。

A. 按功能划分B. 按层级划分C. 按区域划分D. 按行业划分3. 行政领导的方式有（）。

A. 指挥型B. 参与型C. 放任型D. 服务型4. 行政决策的方法有（）。

A. 经验决策B. 理性决策C. 群体决策D. 程序化决策5. 行政执行的原则有（）。

A. 目标导向B. 效率优先C. 公平公正D. 持续改进6. 行政监督的体系包括（）。

A. 内部监督体系B. 外部监督体系C. 民主监督体系D. 市场监督体系7. 行政伦理的建设包括（）。

00277行政管理学

第一章概述1．行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动2．为什么行政管理既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科：（1）行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科（2）行政管理学是管理学的一个重要组成部分（3）行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用3．行政管理学的研究内容：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规X（11）行政绩效评估（12）行政发展4．西方行政管理学产生的历史必然性：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要5．西方行政管理学的发展的三个阶段：（1）19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学（2）20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学（3）20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学6．研究和学习行政管理学的具体方法：（1）规X方法（2）经验方法（3）案例方法（4）比较方法7．研究和学习行政管理学的意义：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据（2）研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向（3）研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平（4）研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平第二章行政环境1．行政环境的内涵：（1）行政环境是针对具体行政系统而存在的（2）行政环境通过边界与行政系统相区分（3）行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响（4）行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势2．行政环境的基本属性：（1）复杂性（2）相关性与综合性（3）层次性（4）动态性3．行政环境的类型：（1）自然行政环境与人造行政环境（2）宏观、中观与微观行政环境（3）国际环境与国内环境4．行政生态模式：（1）农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式（2）工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式（3）过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式5．经济环境对行政管理的影响：（1）经济力量对行政管理的影响（2）社会经济结构对行政管理的影响（3）经济体制对行政管理的影响（4）科技发展水平对行政管理系统的影响6．我国现行经济环境对行政管理的影响：（1）传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响（2）公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响（3）受限市场模式及其对行政管理的影响7．政治环境对行政管理的影响：（1）国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响（2）政党制度及其对行政管理的影响（3）社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响8．我国现行政治环境对行政管理的影响：（1）中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响（2）人民代表大会制度及其对行政管理的影响（3）迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响9．文化环境对行政管理的影响：（1）行政价值文化及其对行政管理的影响（2）行政功能文化及其对行政管理的影响（3）行政运行文化及其对行政管理的影响（4）行政公共关系文化及其对行政管理的影响10．我国现行行政文化环境对行政管理的影响：（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响第三章行政权力1．行政权力的基本特征：（1）行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织（2）行政权力的客体是一个国家领土X围内所有的公民及由公民组成的社会组织（3）行政权力的目的是实现国家意志（4）行政权力的重要基础是国家强制力2．行政权力的具体来源：（1）强制力（2）诱导力（3）组织制度（4）信息（5）个人因素3．行政权力的特性：（1）公共性（2）执行性（3）有限性4．行政权力与行政责任的关系主要表现在：（1）就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任（2）就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任（3）就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任5．国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型：（1）根据国家整体与部分，即中央与地方家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式（2）根据中央与地方分权程度，有政治性侵权、行政性分权和行政权转让三种分权模式6．西方发达国家地方分权化的主要原因：（1）地方分权是为了提高行政效率（2）地方分权是为了适应现代经济的发展（3）地方分权是为了适应政治XX化的需要7．我国改革中央政府与地方政府关系的具体内容：（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权X 围（2）实现中央与地方利益分配的合理化（3）实行地方分权和基层自治（4）健全和完善对地方权力的监督第四章行政职能1．行政职能的特点主要表现在：（1）执行性（2）整体性（3）多样性（4）动态性2．研究行政职能的意义：（1）研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义（2）研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义（3）研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义（4）研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义3．强势时期政府的行政职能的特点：（1）强势政府时期的行政职能X围大大拓展①政府加强对市场的宏观调控②兴办国有企业③加旨对企业的规X和管制④政府社会管理职能的加强（2）强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样①广泛使用法律手段②使用计划手段③制定产业政策④采取财政政策、金融政策等经济手段⑤采取直接的行动手段4．有限政府时期行政职能的发展趋势：（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用（3）推进公共服务职能的社会化、市场化①政府业务合同出租②以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系③公共服务社会化5．我国改革开放前行政职能的特征：（1）集中计划管理（2）微观直接管理（3）片面强调政治职能6．我国改革开放前行政职能的主要弊端：（1）造成政府机构膨胀（2）资源配置效率低下（3）企业和社会缺乏动力机制（4）容易产生腐败7．我国行政职能转变的必要性：（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要（5）行政职能转变是机构改革的动因和基础8．我国行政职能转变的主要内容：（1）职能重心的转变（2）职能方式的转变①由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来②由微观管理、直接管理为主，转身宏观管理、间接管理为主③由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合（3）职能关系的转变①理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系②理顺政企关系③理顺政府与市场的关系④理顺政府与社会的关系⑤理顺政府内部各职能部门的关系第五章行政管理机构1．行政管理机构的特性：（1）合法性（2）主体性（3）系统性（4）权威性（5）执行性和管理性2．行政管理机构的作用：（1）行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理（2）执行和实施各种法律、法规、规章，维持社会治安和良好的市场秩序3．行政管理机构的组成方式：（1）内阁制（2）总统制（3）半总统制（4）委员会制（5）国务院制4．行政管理机构的类型：（1）按行政管理机构的性质划分①领导机构②执行机构③监督机构④咨询机构⑤信息机构⑥辅助机构⑦派出机构（2）按行政管理机构的职能划分①经济类行政管理机构②社会类行政管理机构③政治类行政管理机构5．行政管理机构设置的原则：（1）适应性原则（2）协调性原则（3）权责相称原则（4）精干高效原则（5）法制性原则6．行政管理机构设置的程序：（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证（3）对行政管理机构设置方案的批准（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施7．行政编制管理的内容：（1）职能管理（2）机构管理（3）人员编制管理8．行政管理机构改革的原因：（1）外部因素①经济体制转变会导致行政管理机构的变革②政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革③社会发展程度也影响到行政管理机构的变革④国际环境的转变也会激发行政管理机构的变革（2）内部因素①机构的过度膨胀②人员素质不高、弱化9．行政管理机构改革的基本目标：（1）按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开（2）按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政（3）按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工（4）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设10．西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：（1）从“大政府”向“小政府”转变（2）行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离（3）行政管理机构的分权化（4）强化综合协调行政管理机构及其职能（5）行政管理机构设置的弹性化11．总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有：（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设第六章行政管理事务1．对政府内部行政管理事务的理解：（1）政府内部行政管理事务是特指政府自身的管理事务，或者说是政府内部的管理事务（2）政府内部行政管理事务是为社会公共行政管理事务服务的（3）政府内部行政管理事务处理得当与否，是决定政府行政管理是否有效的一个因素2．对社会公共行政管理事务的理解：（1）社会公共行政管理事务是一种社会公共事务（2）社会公共行政管理事务是需要政府处理并被政府纳入行政管理对象X围的事务（3）社会公共行政管理事务处理得当与否，是衡量政府行政管理是否有效的一个重要标志3．人事行政管理事务的内容：（1）计划和组织（2）使用和开发（3）激励和监督（4）制度建设与具体落实4．财务行政管理事务的内容：（1）预算管理（2）会计管理（3）审计管理5．后勤行政管理事务的内容：（1）物资管理（2）生活后勤管理（3）机关环境管理（4）服务后勤管理（5）接待工作管理6．机关行政管理事务的内容：（1）会议管理（2）机关文件工作管理（3）机关档案工作与信息工作管理（4）XX工作管理（5）信访工作管理7．经济行政管理的内容：（1）宏观经济行政管理（2）工商行政管理（3）国有资产行政管理8．政治行政管理的内容：（1）国防行政管理（2）司法行政管理（3）公安行政管理（4）外事行政管理9．文化行政管理的内容：（1）教育行政管理（2）科学技术行政管理（3）文件与体育行政管理（4）卫生行政管理10．社会行政管理的内容：（1）人口行政管理（2）民政行政管理（3）社会保障行政管理第七章行政管理行为1．行政管理行为的特点：（1）行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为（2）行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为（3）行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与2．行政管理行为的基本类型：（1）中央政府行政管理行为和地方政府行政管理行为（2）行政决策行为、行政执行行为、行政监督行为（3）行政组织行为、行政领导行为和行政沟通行为3．为什么群体中的组织行为、领导行为和沟通行为是群体行为中最基本的行为：（1）群体行为所要实现的目标是群体成员共同的目标。

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全国2013年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是（B）A.行政与管理的分离 B.政治与行政的分离C.行政与经济的分离D.行政与立法、司法的分离2．下列属于行政管理主体的是（C）A.中共北京市委B.上海市人大C.教育部D.重庆市政协3．为传统行政组织理论奠定基础的是（D）A.科学管理理论B.管理过程理论C.有限理性决策理论D.官僚制理论4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是（C）A.高斯B.卡斯特C.雷格斯D.林德布洛姆5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和（B）A.价格的不可决B.全国市场的分割性C.政企不分D.弱势政府6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和（C）A.公共性权力B.政治权力C.从属性权力D.经济权力7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是（B）A.权力大于责任B.权力与责任相称C.权力小于责任D.权力与责任分离8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是（A）A.《行政许可法》B.《公务员法》C.《行政诉讼法》D.《国家赔偿法》9．改革开放以来，我国行政职能的重心是（A）A.以经济建设为中心B.以阶级斗争为中心C.理顺中央政府与地方政府的关系D.理顺政府与社会的关系10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。

这体现了行政管理机构的（D）A.权威性B.主体性C.执行性D.合法性11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是（B）A.内阁制B.半总统制C.总统制D.委员会制12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于（C）A.中国B.美国C.英国D.日本13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是（A）A.职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是（C）A.放任式行政领导方式B.专断式行政领导方式C.民主式行政领导方式D.保守式行政领导方式15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是（D）A.德国B.意大利C.匈牙利D.瑞士16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为（D）A.舆论监督B.审计监督C.专门监督D.一般监督17．在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是（A）A.计划B.动员C.指挥D.控制18．使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（C）A.行政管理制度B.行政管理技术C.行政管理方法D.行政管理意识19．行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是（C）A.经济手段B.经济基础C.物质利益D.经济政策20．行政职业道德的核心规范是（A）A.勤政B.廉政C.依法行政D.实事求是21．建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（C）A.依法行政B.权威行政C.以德行政D.透明行政22．在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用（B）A.官方记录方法B.问卷调查方法C.培训观测者方法D.单位成本调查方法23．整个行政绩效考核体系的中枢与核心是（D）A.经济发展B.科技发展C.教育发展D.政治发展24．利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是（A）A.英美模式B.法德模式C.希腊模式D.韩国模式25．行政发展的主要目的是（D）A.实现行政目标B.改善行政环境C.平衡行政体系D.提升行政能力二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括（AB）A.官僚制组织理论学派B.科学管理学派C.行为科学学派D.决策学派E．系统学派27．行政环境的基本属性包括（ABCDE）A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E．动态性28．行政职能的主要特点有（ABCD）A.执行性B.整体性C.多样性D.动态性E.静态性29．下列机构中属于信息机构的有（CD）A.监察部B.教育部C.统计局D.档案局E．国务院办公厅30．政治行政管理的主要内容包括（BCDE）A.文化行政管理B.国防行政管理C.公安行政管理D.司法行政管理E.外事行政管理31．行政管理过程的三个基本阶段是（ABD）A.行政决策B.行政执行C.行政协调D.行政监督E.行政沟通32．行政管理方法主要有（ABCE）A.行政方法B.经济方法C.法律方法D.比较方法E.行为方法33．行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即（AC）A.行政法律规范B.行政纪律规范C.行政道德规范D.行政命令规范E.行政技术规范34．行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指（BCDE）A.质量 B.公平 C.效益 D.效率 E.经济35．当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括（ABCDE）A.民营化B.放松管制C.压缩式管理D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去E．将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。

答：(1)从管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。

(1分)(2)从全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。

(1分)(3)从自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。

(1分)(4)从依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

(2分) 37．简述我国行政职能方式转变的主要内容。

答：(1)由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

(2分)(2)由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。

(2分)(3)由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

(1分)38．简述行政管理机构设置的基本原则。

答：(1)适应性原则。

(1分)(2)协调性原则。

(1分)(3)权责相称原则。

(1分)(4)精干高效原则。

(1分)(5)法制性原则。

(1分)39．简述行政信息公开化的作用。

答：(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。

(1分)(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。

(1分)(3)行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。

(1分)(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。

(1分)(5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

(1分)40．如何理解行政发展的特点？答：(1)行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。

(1分)(2)行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。

(2分)(3)行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。

(1分)(4)行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。

(1分)四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。

答：(1)强化行政决策过程的信息工作。

(2分)(2)强化行政决策过程的咨询工作。

(2分)(3)强化行政决策的民主参与。

(2分)(4)强化行政决策的制度建设。

(2分)(适当展开论述2分。

)42．结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。

答：(1)行政环境因素对行政绩效的制约。

(2分).(2)行政体制因素对行政绩效的制约。

(2分)(3)公务员素质对行政绩效的制约。

(2分)(4)行政绩效管理的制约因素。

(2分)(适当展开论述2分。

)五、材料分析题（本题10分）43．材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。

二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。

以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。

70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。

进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。

材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。

英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。

材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。

直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。

我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。

问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？答：自20世纪六七十年代以来，西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势。

(1分)分权改革的内容在联邦制国家与单一制国家有所不同，但总体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。

(2分)(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。

答：在中国，中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法治化的关系模式，(2分)充分发挥中央与地方的积极性，更好地促进市场经济体制的建立与完善，促进社会主义民主政治的发展。

(1分)改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括:(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。

(1分)(2)实现中央与地方利益分配的合理化。

(1分)(3)实行地方分权和基层自治。

(1分)(4)健全和完善对地方权力的监督。

(1分)。