近代史论文对当前中国户籍制度改革的一些思考
户籍制度改革申论
户籍制度改革申论摘要：户籍制度是我国特有的管理人口的制度，起源于上古时期的封建社会，经过多次改革和演变，至今仍存在一定的问题。
针对当前户籍制度存在的问题，有必要进行全面的改革，以实现公平、公正、合理的管理目标。
本文将探讨户籍制度改革的必要性、方案和可能带来的影响。
第一部分：户籍制度的现状和问题我国户籍制度是根据居住地和出生地两个因素划分人口的所在地，并将人口分为城市户籍和农村户籍。
虽然户籍制度在过去的几十年中发挥了一定的作用，但也存在一些问题。
首先，户籍制度造成了社会资源的不公平分配，城市户籍和农村户籍之间存在着巨大的待遇差异。
城市户籍享有优质的教育、医疗和社会福利资源，而农村户籍则面临着教育、医疗和社会保障等方面的不公平。
其次，户籍制度限制了人口的流动和城市发展。
现行户籍制度对于外来人口在城市落户有着严格的限制，给他们的工作、生活和发展带来了很大的不便，也妨碍了城市的繁荣和发展。
第二部分：户籍制度改革的必要性改革户籍制度是推动社会公平和发展的迫切需要。
首先，改革户籍制度有助于减少城乡差距，促进社会公平。
通过打破城乡二元的划分，将城乡居民都纳入同一管理体系，可以消除现有的社会资源不平等，使每个人都能享受到基本公共服务。
其次，改革户籍制度有利于调整人口结构和优化城市发展。
户籍制度的改革可以吸引更多人口流向中小城市和农村地区，促进城市和乡村的均衡发展，减缓大城市的人口压力。
同时，户籍制度改革也可以促进人才流动和城市经济的创新发展。
第三部分：户籍制度改革的方案针对户籍制度存在的问题，可以考虑以下改革方案。
首先，建立统一的人口登记制度，取消城市和农村的划分。
通过取消户籍制度的二元划分，实现全民平等地享受基本公共服务，消除城乡差别。
其次，放宽城市落户条件，让更多外来人口在城市落户和享受相应的社会福利。
同时，加强农村基础设施建设和公共服务投入，提高农村居民的生活水平和社会保障。
第三，建立健全的人口流动管理机制，鼓励人口从大城市向中小城市和农村地区流动，促进城乡均衡发展。
关于进一步深化户籍制度改革的一些观察和思考
关于进一步深化户籍制度改革的一些观察和思考近年来，我国户籍制度取得了一系列重要成果，但仍然存在一些问题和挑战。
进一步深化户籍制度，需要从多个角度进行观察和思考。
首先，我们应该认识到户籍制度的重要性。
户籍制度作为我国社会管理体制的重要组成部分，关系到国家治理体系和治理能力现代化的深入推进。
而且，户籍制度的不仅是社会发展的需要，也是人民群众的期望。
如果我们不能够有效地解决户籍制度中存在的问题，将会给国家的社会稳定和经济发展带来很多负面影响。
其次，我们应该进一步完善户籍制度的路径和方向。
户籍制度是一个复杂的系统工程，需要统筹兼顾各个方面的利益和需求。
一方面，我们需要采取一系列切实可行的政策措施，扩大城市户籍和农村户籍的归属范围，消除城市居民和农村居民之间的区域差别。
另一方面，我们还应该加强对新生儿和流动人口的户籍管理，确保他们享有相应的福利和服务权益。
第三，我们应该加强对户籍制度实施过程中存在的问题和挑战进行观察和研究。
在当前的进程中，虽然户籍制度取得了明显的进展，但还存在一些问题，比如户籍歧视、流动人口权益保障等。
我们应该积极开展调研和研究，深入了解这些问题的具体原因，找出解决问题的有效途径。
第四，我们应该提高政府和社会机构的专业能力，加强对户籍制度的管理和服务。
户籍制度是一个涉及多个部门和领域的整体工程，需要多方合作和支持。
政府和社会机构应该积极主动地提高自身的管理和服务水平，为居民提供更加便捷和高效的户籍管理和服务。
第五，我们应该加强对公众的宣传和教育，提高居民的参与意识和能力。
户籍制度是一个关系到千家万户的大事，需要广大人民群众的积极参与和支持。
我们应该加强对居民的宣传和教育，提高他们对户籍制度的认知和理解，鼓励他们积极参与到户籍制度的各个环节中去。
总之，进一步深化户籍制度需要我们从多个方面进行观察和思考。
我们应该认识到户籍制度的重要性，进一步完善的路径和方向，加强对过程中存在的问题和挑战的观察和研究，提高政府和社会机构的管理和服务水平，加强对公众的宣传和教育。
户籍制度改革研究论文
户籍制度改革研究论文近年来，随着我国经济的高速发展以及城镇化的快速推进，我国户籍制度问题越来越引起人们的关注。
截至目前，我国的户籍制度已经存在了60多年。
然而，这项制度中的很多问题和困难已经显现出来，特别是在互联网、数字化时代的背景下，我国户籍制度已经不再适应现代社会的需要。
针对这一问题，近几年来，许多专家学者和普通社会公众开始关注这一问题，并多次提出了建立新的户籍制度的设想。
在中国社会科学院等权威机构的支持下，学者们也进行了深入的调研和研究。
其中，涉及户籍制度改革的研究论文也逐渐多了起来，全面解决我国户籍制度问题的研究日益深入。
首先，我们需要了解的是，我国户籍制度的问题主要可能集中在两个方面。
第一个问题是，现行制度过于严格，对于在外居住时间较长的流动人口难以实现转换。
这就给他们的生活和工作带来了许多不便，影响了他们的生活质量和权益保障。
还有一个问题，就是现行制度设置了很多约束条款和复杂的审批程序，阻碍了人们的自由流动和发展。
如何能解决这些问题？学者们提出几个建议：第一，建立统一的征信体系。
此项建议主要是为了消除行政机关对流动人口的担忧，从而使其更有信心在好的职位上工作或者创业发展。
第二，依法改革户籍制度。
学者们认为，此举可以使户籍制度与新时代、新经济、新社会相适应，这也是这个时代的必然要求。
改革应该将人才集聚的资源集中在地方，便利人民。
第三，加快公民权利保障条例的修法。
有些物权与财产法的修法，能保护公民的权益。
建立与时俱进的体系，加强权益保护，构建和谐社会，发展先进制度，人民才能像种子一样茁壮成长，为国家的发展和长期稳定的和谐发展作出积极贡献。
最后，我们还需认识到，户籍制度的改革需要广泛的社会参与和大力的宣传推广。
特别是政府部门和相关机构，需要做好相关政策信息的发布和宣传，以便全社会都能了解到相关政策，并逐渐认识到其重要性。
同时，也需要制订出详细的实施细则，搭建良好的政策框架。
这样才能使户籍制度的改革得到更好的落实和推广。
对我国户籍制度改革的思考
对我国户籍制度改革的思考我国户籍制度是一个复杂而严峻的问题，涉及各方面的利益和社会稳定。
为了更好地思考和解决这一问题，我们需要考虑如下几个方面。
首先，我国户籍制度主要包括农村户籍和城市户籍。
由于历史原因和城乡差异，农村户籍与城市户籍之间存在较大的差距，农村户籍的公民在城市中享受的社会福利和公共服务远远不如城市户籍的公民，这造成了城乡二元结构的严重问题。
因此，户籍制度需要解决农村户籍与城市户籍之间的不平等问题，通过将农民工等农村人口纳入城市户籍，提供平等的社会福利和公共服务。
其次，户籍制度需要考虑到城市化进程的推进。
随着经济的快速发展和农民工人口的大规模流动，我国城市化进程加快，城市人口不断增加。
然而，由于户籍制度的限制，农民工等人口无法充分融入城市，形成了严重的流动人口问题。
因此，户籍制度需要以城市化进程为导向，推动农民工等人口的合法化和公民化，使他们可以享受到城市的公共服务和社会权益。
第三，户籍制度需要充分考虑社会稳定和经济发展的平衡。
由于户籍制度的复杂性和的困难性，过程中可能会出现一些社会不稳定因素和经济压力。
例如，城市化进程中可能出现的城市膨胀、就业压力等问题。
因此，在进行户籍制度时，需要制定适当的政策和措施，平衡好进程和社会经济稳定之间的关系，以避免出现大规模的社会矛盾和不平等问题。
最后，户籍制度还需要注重基层治理和社会参与。
基层政府和社会组织在户籍中发挥着关键作用。
他们需要积极参与户籍，为政府提供意见和建议，协助政府推动的进程。
此外，基层政府要加强对户籍的组织和管理，确保的顺利进行和有效实施。
总之，我国户籍制度是一项重大的社会任务，需要我们以科学的态度和全面的视野去思考和解决。
应从农村户籍和城市户籍的不平等问题入手，以城市化进程为导向，兼顾社会稳定和经济发展的平衡，注重基层治理和社会参与，从而推动我国户籍制度的顺利进行。
只有这样，我们才能逐步消除城乡差距，实现全体公民的平等与公正。
户籍制度改革管理论文
户籍制度改革管理论文随着我国经济的发展以及人口流动的加剧，户籍制度逐渐成为影响社会发展的一个瓶颈。
目前，我国的户籍制度还存在一些问题，如落户难、迁移管制等，这些问题直接影响着每个人的生活，也限制了我国经济社会发展的步伐。
因此，为了促进户籍制度改革的顺利实施，有必要对户籍制度改革进行深入研究和探讨。
本文将从户籍制度改革的必要性、改革的具体措施以及管理方面进行阐述。
一、户籍制度改革的必要性当前，我国经济已经进入了新时代，经济发展模式正在发生转变。
从“高速增长”到“高质量发展”的转变，需要我国在政策上进行一系列的改革，以适应经济社会发展的需求。
其中之一就是户籍制度的改革。
首先，户籍制度的改革符合我国人口结构变化的趋势。
近年来，我国经济环境的变化以及城市化进程的加速都导致了人口流动的增加。
户籍制度不再适应现代社会的发展需求，需要针对人口流动的变化进行改革。
其次，户籍制度的改革有利于促进资源的合理配置。
现在，由于户籍制度的限制，大量优质资源无法得到充分利用。
例如某些城市的经济发展需要大量的人才，但由于户籍制度的限制，许多高素质人才面临着落户难的问题，这就导致了资源的浪费。
最后，户籍制度改革是推动城市化进程和新型城镇化建设的必要措施。
现代城市应该是以人为本的城市，应该注重人的利益和生活质量。
现在的户籍制度制约着人们的迁移，限制了人们选择城市的自由，这显然是不符合城市化进程和新型城镇化建设的需要的。
二、户籍制度的改革措施针对户籍制度的问题，应采取一些具体措施进行改革。
具体来说，应从户籍制度的落户机制、城乡统筹、社会保障体系和劳动就业体系等方面进行改革。
1.改革落户机制为了保证户籍改革的顺利进行，需要实行公平的落户制度。
对于当前的农村人口，应该采取渐进式的落户政策，逐步实现农村人口向城市的平等落户。
此外，还应引入一些符合市场需求的人才到城市中来，鼓励他们为城市经济和社会事业做出贡献，促进城市经济的发展。
2.城乡统筹在建立城市和农村之间建立更紧密的联系方面，必须深入推进城乡统筹和区域协调发展，消除制约城市发展的各种地方本位主义，以及因城市与农村之间贫富差距造成的社会不公，实现城乡一体化发展。
征文 户籍制度改革研究
征文户籍制度改革研究户籍制度改革研究近年来，我国逐渐推进户籍制度改革，在这个领域中探索出一些重要举措，以期实现户籍制度的公正与合理。
户籍制度改革对于解决农民工流动、弱化城乡二元对立、推进现代化治理具有重要意义。
本文将对户籍制度改革的背景、需要和现实意义进行探究，并提出相应的改革建议。
一、背景和需求当前我国户籍制度存在的问题主要体现在两个方面：一是农民工流动受限，常常面临就业、教育、医疗等方面的困扰；二是城乡二元对立尚未实现有效的弱化和融合。
而户籍改革应当解决的核心问题就是农民工流动和城乡二元对立问题。
首先，农民工流动受限制的问题已成为制约我国城市化进程的一个关键要素。
随着人口城镇化进程的推进，大量农民工涌入城市，但由于户籍制度的限制，他们往往成为二等公民，缺乏享受城市基本公共服务的权利。
这不仅造成了人才流失，也加剧了城市社会的不公平。
其次，城乡二元对立问题仍然存在，这主要体现在城市和农村之间的资源、服务和福利分配不均等方面。
户籍制度的存在导致了不公平的现象，例如农村居民在进城就业和享受城市福利方面面临难题，而城市居民则享有更多的机会和权益。
这种城乡二元对立的现象，不仅不利于城乡社会的统一和发展，也阻碍了人民群众的全面发展。
二、现实意义户籍制度改革的现实意义主要体现在以下几个方面：首先，户籍制度改革有助于实现农民工流动的自由化。
改革应当让农民工在城市中享受与城市居民平等的权益。
这将有助于解决农民工就业、教育、医疗等方面的问题，提高他们的生活质量，并减轻农民工流动带来的社会问题。
其次，户籍制度改革有助于弱化城乡二元对立，推动城乡一体化发展。
通过取消户籍制度的限制，实现城乡之间的人员、资源和资本的流动，可以促进城乡之间的互补性和融合度，实现资源优化配置和协同发展。
最后，户籍制度改革有助于推进现代化治理。
通过改革，我国的户籍制度将更加符合现代社会的需求，更加适应城市化进程的要求。
这将有效提升我国的治理能力和治理水平，推动全面深化改革。
关于中国户籍制度改革的思考.
关于中国户籍制度改革的一些思考一、引言总所周知，现阶段中国的政治体制需要进行改革，而户籍制度改革是其中一个很重要的内容，关系到我们每个人的切身利益。
我国户籍制度的改革问题多次在一些重要会议上被提及，如2014年11月17日全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议在京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并讲话，他强调，遵循城镇化发展规律，顺应人民群众意愿，扎实做好户籍制度改革各项工作。
这不禁让我思考，我国的户籍制度是怎样的？它存在哪些问题而使得我们要对其进行改革呢？二、我国户籍制度的发展从新中国成立至今我国户籍制度的演变，一般可以分为3个阶段：1949-1957年为中国户籍制度酝酿和形成阶段，1958至1977年为中国户籍制度建立和巩固阶段，1978年至今为中国户籍制度的改革阶段。
1、户籍制度形成阶段（1949-1957年）这一时期，通过一系列的规定、条例，户籍制度逐步形成。
例如1955年国务院发布了《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。
这一时期，虽然户籍的管理逐步制度化，但是总体来说还算宽松，对于公民迁徙的限制不多，这也体现了我国第一部宪法的精神：“公民有居住和迁徙的自由。
”2、户籍制度建立和巩固阶段（1958-1977年）这一时期，新生的中国在复杂的国际国内环境下艰难地发展。
城乡居民第一次被明确地区分为“农业户口”和“非农业户口”，这种二元的户籍制度在当时对维护社会的稳定起到了积极的作用。
但同时，这种城乡二元户籍制度也在农村和城市之间建起了一道天然的屏障，阻碍了人口的流动，带来了一些列的不平等问题，为以后的改革埋下了伏笔。
3、户籍制度的改革阶段（1978年至今）改革开放后，市场经济的发展促进了企业规模化和城镇扩大化，大量农民工涌入城市，高等教育发展为社会建设输送了大批人才，城市扩容已经延伸到周边地区和农村，以前的户籍制度无法适应这些改变，因此户籍制度的改革逐步开始并延续至今。
我国户籍制度改革的思考
我国户籍制度改革的思考中国的户籍制度一直是一个备受关注的话题。
随着经济的发展和城市化进程的加快，户籍制度在瓶颈和不合理之处越来越明显，需要进行。
本文将对我国户籍制度进行思考，并提出一些建议。
首先，我们应该认识到户籍制度的紧迫性。
现行的户籍制度主要分为城市户籍和农村户籍两种，城乡差距明显，影响着人们的生活和发展。
农村户籍居民在进城落户、就业、教育等方面面临更多的限制，造成了就业机会与人口分布不平衡的情况。
这种不平衡既不符合城市化进程的要求，也影响了农村居民的发展机会和公平机会。
因此，我们应该尽快对户籍制度进行，缩小城乡差距，实现公平与公正。
同时，我们也应该关注户籍过程中可能出现的问题。
户籍制度不仅仅是政策上的调整，还涉及到人们的生活和利益问题，必然会引发一系列的争议和矛盾。
例如，进城落户是否会影响到城市的资源和负担，在农村落户是否会造成人口流失，如何保证的顺利进行等等。
对这些问题，我们需要精心设计好各项政策措施，同时做好宣传和解释工作，让人们理解和接受，通过带来更多的机会和福祉。
最后，我认为户籍应该坚持以人为本的原则。
的目标是为了提高人民群众的福祉和幸福感，因此在设计和实施方案时，应该以人们的需求和利益为出发点。
我们应该尊重每个人的权益，为每个人提供平等的机会，营造一个公平正义的社会环境。
同时，过程中也应该注重保障弱势群体的利益，避免二次歧视和不公平待遇的发生。
综上所述，我国户籍制度是一个必要的且具有紧迫性的任务。
通过借鉴其他国家的经验，我们可以形成适合中国国情的方案。
在过程中，需要关注社会稳定和人民的福祉，坚持以人为本的原则，解决好各种可能出现的问题。
只有这样，我们才能推动户籍制度迈上新台阶，为人民群众营造更加公平、正义、有机会的社会环境。
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2012-2013年第二学期《中国近现代史纲要》科目考查卷
专业：应用化学班级：应化11-1班任课教师:
姓名：学号：成绩：
对当前中国户籍制度改革的一些思考
自改革开放以来，中国的经济体制改革不断取得突破，建立了社会主义市
场经济体制，经济发展成果显著。
但是，与经济体制改革相比，中国的社会体制改革和政治体制改革却相对落后。
其中，户籍制度改革的问题尤为突出。
户籍制度，是一个国家最根本的社会管理制度之一。
从最原始的意义上
讲，它起着两方面的作用，一是人口登记，为政府的统一管理和调查服务；二是人口管制，促进人口合理迁移，缓解城市的压力。
然而，由于长期的计划经济体制的影响，我国的户籍制度被附带了很多利
益性的东西，例如社会保险、社会福利、社会救助等都以户口为标准，就业、医疗、教育、住房分配等与人们生活息息相关的事项都和户籍制度直接挂钩，多项法律条文也依据户籍制度而制定。
我国自年以来按居住地和职业将公民分
1994 为农业人口和非农业人口。
在这种城乡户口二元管理的制度下，城市居民
与农村居民在很多方面被区别对待。
例如，2006年在重庆发生的一起车祸中，三名少女不幸丧生。
事后，两城市女孩各获得二十多万的赔偿，另一名农村女孩所获赔偿金却不及其一半。
这种“同命不同价”的现象明显不合理，但却合法：据人身损害赔偿司法解释，死亡赔偿金的计算依据是年人均可支配收入，城市居民年人均可支配收入远高于农村居民，故赔偿金额有此差别。
从这个例子可以
看出，在城乡居民之间存在一道高大的壁垒，这道壁垒表面上看是户籍制度，本质上则是由户籍所带来的经济、政治、法律各个方面的权利的差别。
因此，我认为，户籍制度的改革，根本上在于不断减少户籍的附加值，缩小乃至消除城乡差别，最终将户籍制度由二元分割制度向居民一体化管理方式转变。
客观地说，在中国追赶世界发达国家的过程中，户籍制度发挥了吸纳农村资源，积聚国家力量的作用。
而今日户籍制度改革之所以提上议事日程，首先是因为中国的发展遇到了瓶颈，不突破城乡二元结构及其导致的不公平，中国不是找不到新的发展动力，而是任何动力都无法在现有户籍制度框架内得到释放：当亿万农民被束缚于土地的时候，拉动内需是不可能的；当2 亿多农民工被拒绝给予完整市民权，城镇化就是舍近求远，要想同工业化齐头并进就绝无可能；当在城市中的农村务工者及他们的子女继续既回不了农村的家，又进不了城市的门的时候，中国新一轮体制改革的利益格局调整就无法实施到位。
户籍制度及其造成
的不公平已成为中国社会进一步发展的结构性障碍，破除不公平的户籍制度的束缚已经成为社会共识。
现在，国内很多地区如福建、广东等已取消农业户口，统一登记居民户口。
但在我看来，如果仅仅取消“非农业户口“标记而实行“居民户口”标记，却不改变户籍背后的利益差别，不打破户籍制度所联系的利益链，那么，改革只是一纸空谈，并不能真正解决户口歧视问题。
因此，我认为，要改革户籍制度，应该从两方面着手，首先要改革的就是土地制度，由于农村土地是集体所有，农民一旦放弃农村户口其就再也无法获得耕地了，这极大地降低了农民向城镇迁移的意愿，拖了中国城镇化的后腿，更阻碍了中国农业的现代化。
其次在利益分配上，需要中央与地方的共同努力和配合，不断减少户籍的附加值，使户籍制度回到最原始的意义，使其与福利保障逐渐分离。
由于我国正处于城市化的进程中，地区的经济发展差别很大，比如东部沿海地区改革开放早，经济发展快，以人口迁入为主；中西部相对落后，以人口迁出为主。
因此，现阶
段应由各地方依据当地的实情各自先行探索户籍制度改革，等时机成熟，积累一定经验后，再从国家层面推行统一的户籍改革制度，并制定相关法律法规，使其法制化、规范化。
我认为，在地方的户籍改革中，首先要做好综合配套改革，使城市的公共设施和公共服务跟上来。
正如前文所述，户籍制度被附带了许多利益性的东西，与教育、医疗保险、就业、社会福利等各个方面息息相关，牵一发而动全身。
因此，在户籍改革之前，地方政府就应预计城市的承载力，规划好允许的最大迁入量，考虑地方财政和公共服务的情况，才能合理控制迁入人数，从容应对各种情况。
反之，则会出现严峻的后果。
例如，巴西的里约热内卢是个美丽繁荣的城市，高楼林立，却同时拥有无数的平民窟，饱受城市暴力的侵袭。
这正是因为它在过去三十年中过度城市化，允许大批农民进城的过程中，没有解决好社会保障的问题。
分立的社会保障制度导致城市居民的两极分化，于是出现了大片的贫民窟，而贫富差距又引起了犯罪率的升高和城市暴力的增加。
这个例子对我们无疑是前车之鉴，警示我们加强户籍制度之外的制度保障，预估经济、社会、资源、环境的承载力的重要性。
其次，在对土地制度的改革中，可以坚持土地所有权和土地使用权的分离制度，农村土地所有权收归国有，但使用权（承包权）依然归原有农民所有，同时允许土地使用权的交易，逐渐的让土地集中到少数的职业农民手中，提高农业的机械化和现代化水平，同时把农村富余的劳动力从土地上解放出来，提高中国的城镇化水平，拉动内需，提高消费在GDP中所占的比重，从根本上改变中国现有过度依赖外贸和政府投资
拉动GDP勺经济结构，避免中国重蹈日本失去二十年的覆辙。
第三，从根源上说，改善生活是迁移的主要动力。
正是由于城乡的巨大差距，才出现了庞大的民工潮。
因此，在推进城市发展的同时，国家应对农村提供大力支持，包括资金、政策和技术等。
例如，从财政中拨专款改善农民生活水平，出台保护农民利益的政策，派农业技术人员到地方上传授新的农业技术，提
高农业生产效率和产值，同时，还可以鼓励农民工回乡发展农副产业，帮助农民致富。
通过这些途径，逐渐缩小城乡差距，从根源上控制迁移人数，解决户籍纠纷。
第四，建立专门的户籍管理机构，在管理上，中国户口管理主要是依靠各种行政命令来执行，各地区、各部门之间条块分割及不协调现象较为严重（而国外户籍法或民法典中有专门对户口管理所做的规定），比如出生、死亡则规划到计划生育委员会，而婚姻登记和统计协调则是由民政部负责，而具体的人口统计则归口到中华人民共和国统计局，而户口的迁移及流动人口的管理则主要由各地公安部门负责。
而相关部门从不同侧面建立的人口信息网络等方面，有着业务上的交叉重复，部门间的机构重叠，造成力量分散，人力、物力、财力上浪费，所以很有必要建立一个专门的机构来处理负责有关户籍人口管理业务，提高行政效率和为民服务的水平。
第五，探索建立城乡统一户口登记管理制度，建立全国性的统一的社会保障制度。
现行户籍制度的缺陷主要在于其城乡分离的二元结构特征。
当前，许多地方在推进户籍制度改革上已初见成效：取消了人为的、行政的户口“审报"制度，以准入条件取代计划管理，实行属地化管理和职业登记，城乡统一的户籍管理制度开始建立起来。
在此基础上，要以省、自治区、直辖市为单位渐次推开，按省、市、自治区行政区划建立城乡统一的居民户口。
这是为以后建立中华人民共和国的居民户口的必要条件。
户籍制度改革的价值要求是促进全体公民发展机会的平等化。
农民和城镇居民可以在同一个制度平台上凭能力参与市场的公平竞争，这会对城镇化的发展带来强劲的动力。
城乡统一的户籍管理制度的建立, 不仅要消解迁徙限制的行政干预因素，而且在精神上有着提升民族精神的重要价值。
消除了户口歧视的制度性原因，意味着人们身份的变化，有着更平等的人格价值取向，有助于增强立于个人能力的价值观念，提高人们市场经济的竞争意识，这对城镇化建设具有长远的制度效应。
当前，中国的户籍制度改革还处在地方各自的探索阶段，未来还有漫长的路要走。
但我认为只要我们明确了方向，即不断减少户籍所附加的利益，缩小乃至消除城乡差别，并做好综合配套改革的充分准备，那么，中国一定能最终实现城乡一体的户籍制度，实现人口的自由迁移，真正消除户籍歧视与不平等的现象。
20013-6-16审。