探究我国土地利用规划环境影响评价

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土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨土地利用规划是国家对土地资源利用进行战略性的规划和管理,通过科学的规划和布局,合理利用土地资源,适应经济社会的发展需求,,保障不同土地利用功能的协调和平衡。

而环境影响评价是对环境影响进行系统评价的一种方法。

土地利用规划环境影响评价是指在制定土地利用规划时,对土地利用规划实施过程中可能对环境产生的影响进行评价,从环境保护的角度出发,为土地利用规划的制定和实施提供科学依据。

土地利用规划环境影响评价是一项系统性工程,它不仅要考虑土地利用规划对自然环境的影响,还需要考虑其对人文环境的影响,在进行土地利用规划环境影响评价时,需要从多个方面进行综合评估和分析。

接下来,我们将对土地利用规划环境影响评价中的若干问题进行探讨。

土地利用规划环境影响评价需要考虑的问题之一是对自然资源的评价。

自然资源是实现可持续发展的基础,对于土地利用规划而言,其对自然资源的利用和保护至关重要。

在进行评价时,需要充分考虑土地利用规划对土地资源、水资源、森林资源、矿产资源等自然资源的影响,从而避免过度开发和利用导致资源枯竭和环境破坏的问题。

土地利用规划环境影响评价还需要考虑的问题是对生态环境的评价。

生态环境是维系人类生存和发展的重要基础,土地利用规划的实施对生态环境的影响往往是不可逆的。

在进行评价时,需要重点考虑土地利用规划对生态系统、物种多样性、水土流失、水质和空气质量等生态环境要素的影响,提出相应的保护和修复措施,确保生态环境的可持续发展。

土地利用规划环境影响评价还需要考虑的问题是社会经济效益评价。

土地利用规划的实施往往会带动当地的经济发展和社会进步,在进行评价时,需要考虑土地利用规划对当地经济产业、就业和收入水平、社会福利等方面的影响,评估其社会经济效益,为科学制定土地利用规划提供参考。

土地利用规划环境影响评价是一个复杂而系统的工程,需要综合考虑土地利用规划对自然资源、生态环境、人文环境和社会经济的影响,从而实现土地利用规划与环境的协调发展。

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨土地利用规划是指根据特定地区的资源和环境条件,合理安排和调控土地利用的工作。

而环境影响评价是指对土地利用规划实施过程中可能产生的环境影响进行系统分析和评价的过程。

土地利用规划环境影响评价的问题是研究土地利用规划和环境影响评价过程中可能存在的一些困难和挑战。

土地利用规划环境影响评价的问题之一是数据的获取和可靠性。

进行土地利用规划和环境影响评价需要大量的环境和资源数据,例如土地利用现状、土地资源分布、生态环境状况等。

在一些尚未开发和利用的区域,这些数据可能缺乏或不完整,这给土地利用规划和环境影响评价带来了困难。

数据的可靠性也是一个问题,一些数据可能受到估算误差或人为干扰的影响,可能导致评价结果不准确。

土地利用规划环境影响评价的问题还包括评价指标的选择和权重确定。

环境影响评价需要选择一些科学合理的评价指标来评价土地利用规划的环境影响,例如土地利用效率、生态系统的稳定性等。

在实际应用过程中,评价指标的选择可能受到专业知识和主观偏好的影响,可能导致评价结果的不客观和不准确。

评价指标的权重确定也是一个具有挑战性的问题。

不同的评价指标在评价结果中的权重应该如何确定,需要考虑多个利益相关方的意见和利益平衡,这是一个复杂而困难的问题。

土地利用规划环境影响评价还存在参与公众的问题。

土地利用规划和环境影响评价涉及到公共利益,公众对于土地利用规划和环境影响评价有着直接的利益和影响,因此需要公众的参与和意见反馈。

在实际情况下,公众参与和意见反馈的机制和途径还不够完善,公众对土地利用规划和环境影响评价的了解和参与程度还有待提高。

公众的参与不仅有助于提高土地利用规划和环境影响评价的科学性和公正性,也有助于增加公众对土地利用规划和环境影响评价决策的认同和接受程度。

土地利用规划环境影响评价中存在的问题包括数据的获取和可靠性、评价指标的选择和权重确定以及公众参与的问题。

为了解决这些问题,需要加强数据的收集和整理工作,提高数据的质量和可靠性;科学合理地选择评价指标,并采用合适的方法确定评价指标权重;建立有效的公众参与机制,增加公众对土地利用规划和环境影响评价的了解和参与程度。

土地利用规划的环境影响评价研究

土地利用规划的环境影响评价研究

土地利用规划的环境影响评价研究一、概述土地利用规划的环境影响评价是指对土地利用规划实施后可能对环境造成的影响进行评价。

环境影响评价的目的在于评价土地利用规划的环境影响,为打造生态文明和实现可持续发展提供科学依据。

在土地开发和利用中,必须注意环境保护和生态建设。

二、环境影响评价的重要性1.保护生态环境土地利用规划的环境影响评价是保护生态环境的一个重要手段。

我们要保护好生态环境,就必须在土地开发利用的过程中,严格控制环境污染和破坏。

2.促进可持续发展土地利用规划的环境影响评价也可以促进可持续发展。

我们在制定土地利用规划时,必须考虑生态环境和社会经济的平衡发展,做到合理利用土地资源,保护好生态环境,为可持续发展奠定坚实基础。

3.提高土地利用效率通过土地利用规划的环境影响评价,可以为土地利用提供科学依据,避免土地资源的浪费和空间占用,提高土地利用率,促进资源合理利用。

三、环境影响评价的方法1.定性分析法定性分析法是指根据不同的土地利用规划,通过与现有的环境标准进行比较分析,评估其对环境产生的影响程度。

这种方法主要适用于对传统的土地利用规划,如农业、林业、渔业等等进行环境影响评价。

2.定量分析法定量分析法是通过建立数学模型,量化土地利用规划的各类影响因素之间的关系,进而评估规划对环境产生的影响。

这种方法可以适用于对城市用地、旅游开发等新型土地利用规划的环境影响评价。

四、环境影响评价的步骤1.方案编制阶段在土地利用规划的方案编制阶段,需要对可能产生的环境影响进行预测。

在预测时,需要考虑方案的可行性,方案的实施对环境的影响程度等因素。

2.影响评价阶段在土地利用规划的影响评价阶段,需要对方案产生的环境影响进行评价。

评价过程中需要综合考虑环境质量、生态系统、资源利用、社会利益等因素。

3.规划审批阶段在土地利用规划的审批阶段,需要对方案可能产生的环境影响进行审批。

审批过程中需要对环境影响评价报告进行审核,对评价结果进行监督。

土地利用规划环境影响评价探析

土地利用规划环境影响评价探析
生 态 与 环 境 工 程
土地 利用规划 环境影响评价探 析
王 国 杰
( 青 海省 西宁市国土资源局 ,青 海 西 宁 8 1 0 0 0 0 )
摘 要 :笔 者结合 自身工作 实际 ,就 土地 利用规 划 的意 义及对 环境 的影 响 、评价 的 意义展 开分 析 和探 讨 。
关键 词 :土地 ;利 用 ;规 划 ;环境 ;评 价


现 ,所 以,环境影 响评 价是最 高层 次的一 种评 价 ,也 是最有 意义 的一种 评价 。 二 、对 环境 产生 的影响 ( 一) 我 们 在 进 行 规 划 时 ,由 于城 镇建 设在不 断 的扩大 ,所 以就会 占有用 了 部 分 的农 业生 态用地 ,从 而就会 对部分 生态 环境造 成一 定 的影 响 。此外 ,由于 人 口在 不断 的递增 ,同时也加 快 了工 业化 发 展 ,对 于生态环 境也会 造成很 大 的压力 。 ( 二 )经 济在 发 展 ,交 通 设 施 建设 也在 不 断的增加 ,对 此 ,在 建设 的过程 当 中就会造 成水 土流失 ,再加 上车辆 排放 的 尾气 当中会有 大量 的有 害气 体 ,这就是 给 土 地造成 酸化作 用 ,污染源 严重 ,给公 路 环境 造成 很大 的影 响。 ( 三) 在土 地规划 当 中,我们会采 取 相应 的措施来治理水土流失 问题 ,保护生态 环境保护的最有力方法 , 尽量对环境 以及生 态环境进行有利的保护 , 有计划 ,有规范 陛 的来实施 ,优化生态环境达到—个理想的布 局规划 , 有效 的控制好水土流失问题 ,尽量 恢复破坏掉 的土地 ,并 目 . 达 到有效 的复垦 , 治理污染 的环境问题。在对城 镇进行 规划建 设时, 一般会为一级和二级的保护 区,从而 可以建 设・个环境敏感区。在实施 的过程 当 中, 必须不能 对生态环境造成不利 的影 响 , 严格按 照国家 的保护标准来实施 , 从 而有效 的降低对生态环境 的影响 。

土地利用规划的环境影响评价工作探析

土地利用规划的环境影响评价工作探析

YU La n
( T h e X i n j i a n g p r o d u c t i o n a n d C o n s t r u c t i o n C o r p s s u r v e y p l a n n i n g a n d D e s i g n I st n i t u t e , X i n J / a n g 8 3 0 0 0 2 )
g e t h e r c o n s t i t u t e t h e e c o l o g i c a l s y s t e m a r e f a r—r e a c h i n g ,e n v i r o n me n t e v a l u a t i o n f o r o u r d e s i g n e r s b e t t e r l a n d p l a n n i n g g u i d a n c e ,t o p r e v e n t
中 图分 类 号 : X 8 2 5
文 献标 — 0 3 7 0 ( 2 0 1 3 ) O l一 0 0 4 9— 0 2
Env i r o n me n t a l i m pa c t a s s e s s me nt o f l a nd u s e pl a nn i ng o f
Ab s t r a c t : Ou r c o u n t r y l a n d a l l s o r t s o f d i f e r e n t u t i l i z a t i o n a n d r e l a t e d p l a n n i n g f o r d i f f e r e n t e n v i r o n me n t a l f a c t o r s a n d t h e s e f a c t o r s t o —

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨随着城市化进程不断加快,土地利用规划成为城市发展中的重要环节,而土地利用规划的环境影响评价也成为了不可忽视的问题。

土地利用规划环境影响评价是评价规划方案对环境的影响程度,以及规划目标与环境保护目标的协调性和一致性。

在进行土地利用规划的过程中,评价规划的环境影响,有助于提升规划的环境友好性,保护生态环境,落实可持续发展理念。

在实际操作过程中,土地利用规划环境影响评价存在一系列问题,需要认真探讨并寻求解决办法。

一、评价指标不够全面土地利用规划环境影响评价中,评价指标不够全面是一个较为突出的问题。

目前的评价指标往往只注重于评价规划对于自然环境的影响,而忽视了对于社会经济环境的影响。

土地利用规划引起的社会经济变化,如就业、交通、经济发展等方面的影响,同样是评价的重要内容。

应该在评价指标中加入对于社会经济影响的评价指标,以使评价结果更加全面、真实。

二、评价方法不够科学在进行土地利用规划环境影响评价时,使用的评价方法也不够科学。

目前,评价方法主要以定性描述为主,缺乏可量化的数据支撑,不便于对评价结果进行比较和分析。

在评价方法上,应该引入定量评价的方法,通过数据统计和分析,使评价结果更加科学、客观。

三、评价标准不够严格在实际的土地利用规划环境影响评价中,评价标准不够严格是一个值得关注的问题。

现行的评价标准往往比较宽松,对于规划对环境的影响容忍度过大,容易出现“一刀切”的情况。

在制定评价标准时,应该更加严格,对于环境影响的容忍度应该更低,以保护环境和生态系统的完整。

四、评价结果不够透明在土地利用规划环境影响评价中,评价结果不够透明是一个较为普遍的问题。

评价结果往往由规划编制单位进行自行评价,并不向外界公开,缺乏监督和公正性。

在评价过程中,应该加强对评价结果的公开性和透明度,接受第三方的监督和评价,提高评价的公正性。

五、评价参与主体不够广泛解决以上问题,需要在土地利用规划环境影响评价中加强监督和管理,建立完善的评价体系,提高评价的科学性和公正性。

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨土地利用规划是指按照国民经济和社会发展的需要,根据土地资源的特点和规划的要求,对土地利用进行合理布局和组织的工作。

而环境影响评价是对拟建项目的环境影响进行系统评价的过程。

土地利用规划环境影响评价的问题一直备受关注,本文将针对这一问题展开讨论。

土地利用规划的重要性不言而喻。

土地是人类生存和发展的基础资源,合理利用土地资源对于促进经济发展、改善生活环境、保护生态环境具有重要意义。

土地利用规划对于土地资源的保护、开发利用、城乡建设、农业生产、生态环境等方面都具有重要的指导作用。

进行土地利用规划环境影响评价是非常必要的。

土地利用规划环境影响评价的目的是为了更好地保护环境。

土地利用规划的实施必然会对周边环境产生影响,可能会导致一系列环境问题,如土地资源的破坏、生态环境的恶化、水土流失等。

进行环境影响评价可以在规划实施前充分评估潜在的环境影响,找出可能存在的问题并采取相应的对策,从而减少环境破坏,保护自然资源和生态环境。

在实际操作中,土地利用规划环境影响评价也存在一些问题和挑战。

首先是评价的科学性和客观性问题。

环境影响评价是一项复杂的工程,需要借助多学科知识和专业技术进行综合评估,但在一些地方和项目中,由于评估人员水平不足或主观因素的影响,评价结果可能存在一定的主观性和片面性,导致评价结果不够科学和客观。

其次是参与主体的问题。

环境影响评价是一个涉及多方利益的过程,需要政府、企业和公众等多方参与,但在实际操作中,不同利益主体之间存在信息不对称和利益冲突的情况,可能会影响评价的公正性和透明度。

再次是环境影响评价的约束力问题。

一些地方和项目可能存在对环境影响评价结果不太重视的情况,评价结果不能很好地得到贯彻执行,从而造成环境保护政策的失灵。

针对上述问题,可以从以下几个方面进行探讨和改进。

首先是加强评价制度的建设和完善。

制定相关法律法规和标准,规范环境影响评价的程序和方法,提高评价的科学性和客观性;其次是加强公众参与的机制和渠道。

探讨关于土地利用规划环境影响评价若干问题

探讨关于土地利用规划环境影响评价若干问题

探讨关于土地利用规划环境影响评价若干问题土地利用规划环境影响评价是指对土地利用规划实施前后的环境影响进行系统、综合的预测、评价和管理的过程。

土地利用规划环境影响评价的主要目的是为了保护和改善环境质量,使土地利用规划在实施过程中能够实现经济、社会和环境的可持续发展。

1. 保障生态环境:土地利用规划的实施对生态环境的影响十分重要,通过环境影响评价,可以预测规划对环境的影响,作出相应的调整与优化,减轻对生态环境的影响,保障生态环境得到有效的保护。

2. 促进可持续发展:土地利用规划对社会、经济和生态环境具有深远影响,合理的规划能够促进地区的可持续发展,而环境影响评价则为规划提供了科学的数据支持和决策依据。

3. 规范土地利用行为:土地利用规划的实施涉及公共资源,需要在政府的引导下进行,环境影响评价通过预测规划对环境的影响,引导开发者以及政府相关部门理性判断,规范土地利用行为,提高其社会效益。

1. 数据不全面:环评报告中的数据是否齐全,是否准确以及数据来源的可靠性一直是人们关心的问题,主管环保部门和执行评价机构应该对环评数据的真实性和准确性进行监督,防止造假和虚报数据,提高评价报告的可信度。

2. 题材专业程度参差不齐:环评报告是个综合性的报告,需要不同领域的专业人员共同完成,但报道中涉及的领域较广,又涉及到环境保护、规划、经济等方面,因此参与者的专业水平具有很大差异,缺少整体性。

3. 缺乏民众参与:环评报告编制过程中,专家、技术人员占据了主导地位,而社会公众群体的参与度较低,民众应该有权了解和参与到环评工作中来,从而增加评价公众的合理性和可信性。

三、解决问题的措施1. 加强环评相关法律和监管机制建设:加强环评监管机构的建设,完善相关法律法规,制定规范的操作标准,提高环评报告的质量和客观性。

2. 提高专业人员的素质水平:加强专业人员的素质提升,提高他们的专业能力和综合素养,缩小不同领域间的差异,整合人才资源,建立与实践紧密关联的培训班,参与研究、沟通、协商等环评相关活动。

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探究我国土地利用规划环境影响评价
摘要:近年来,随着大规模的开垦荒地、围湖造田、滥垦滥伐等加上不当的开
发利用土地,加剧了水土流失、土地次生盐碱化、土地退化等一系列土地问题。

对此,通过编制并实施土地利用规划在一定程度上遏制了此类事件的发生,但还远
远不能做到完全趋利避害。

因此,借鉴项目环境影响评价,土地利用规划环境影
响评价应运而生。

本文主要阐述了土地利用规划环境影响评价的相关关键环节及
主要内容,以期为今后的土地规划环评提供借鉴指导。

关键词:土地利用规划;环境影响评价;环境影响目标;环评预测评估;减缓措施;
1 制定土地利用规划评价方案
每个战略方案都具有一定的目标,这个目标或明确或模糊。

土地利用规划也
不例外,首先,列出一系列的目标,然后通过与政府机关、公众协商以及借鉴国
内外相关的经验,结合规划区域的实际情况得出最终的目标。

由于不是所有的战
略行为都是能够进行环境影响评价的,而且,就算需要,其需要评价的深度和等
级也是有区别的,因此,需要从环境影响的显著性以及环境影响受体的敏感性等
方面对战略方案进行筛选。

筛选出战略方案以后,需要对方案进行描述,一般要
说明清楚两件事情,其一就是阐述清楚我们所要评价的是一个什么要的战略;其二,我们要如何贯彻实施这个战略。

同时,我们还需要将战略实施的时间范围等
给予说明,战略规划实施时间越长,越能将可持续性以及可承载性等问题整合出来,而确定评价范围的目的是为了辨识对决策产生影响的一些关键的环境要素,
并可用来指导如何有效的评估这些要素。

战略评价范围的确定其过程要比具体的项目或者工程的评价范围要复杂,因
为战略包含多个行为,其影响范围更广,影响程度更深,而且受到更多的政策法
规的影响。

当然,尽管战略行为可能产生很多方面以及很大程度的影响,但是起
决定性影响的也只可能是其中某一些。

因此在确定评价范围后,要确定环境影响
指标,尤其是那些起关键影响的环境指标。

环境指标是衡量并用来描述环境发展
趋势的工具。

在战略环境影响评价中,环境指标可用来衡量和描述环境现状、预测环境发
展趋势以及用来比较备选方案并检测战略目标的实施情况。

一般的环境指标包括
如下三种:一种是环境状况指标,其被用来描述环境现状;另一种是影响以及压
力指标,被用来衡量人类活动对环境造成的影响;最后一种是行为指标,被用来
判断人类活动是否对环境造成影响以及产生何种影响。

无论选择何种指标,这些
指标都必须具有如下特征:第一,这些指标既具有单项指标的意义,又具有综合
指标的意义,可以被用来分解也可以被用来综合。

第二,既能反映出国家的方针
政策,也能体现区域的发展特征。

第三,易被获取,便于统计,具有现实意义且
能体现出关键问题;第四,易被理解,能衡量出环境问题且能被用来预测环境问
题以及对规划实施情况进行检测;第五,所有被选定的环境指标得具备可重复性
和可再现性。

2土地利用规划环境影响识别与环境目标分析
环境影响识别是环评的初始环节,环境影响识别所选因子,直接关系到后续
评价工作的进行。

首先要找出影响环境的各个方面,做到不遗漏、不重复,并分
析影响的性质、强度、范围、程度,找到相关因子,使评价更具针对性。

根据建
设项目对环境影响的性质,影响分为多种:有直接、间接之分,全面、局部之分,
可恢复、不可恢复之分,长期、短期之分等。

环境影响的程度和范围与建设项目
的性质、强度、范围等有关系。

一般将不利的环境影响分为五个级别,即极其不利、十分不利、中度不利、轻微不利、微弱不利。

环境影响识别重点考虑以下几
个方面:影响因子、影响的时间跨度、影响的范围、影响的性质等。

环境影响识
别较多釆用核查表法、层次分析法、矩阵法、叠图法等方法。

在环境影响识别中,有以下几种土地利用类型对环境影响较大,应该重点考虑,包括交通水利用地、
城镇工矿用地等用地类型。

交通用地包括公路、铁路、机场、码头等,修建这公路、铁路等都需要占用农用地、林地等,砍伐一定的树木,并且这种占用是不可
逆转的,农用地等一经被占用就很难再被恢复过来,另外,汽车尾气等也会对环
境造成污染;水利设施一方面给生活带来了方便,另一方面也会对环境造成一定
的影响,一定程度上会导致生物多样性发生变化,并使地表水系的网络结构发生
变化,同时也会造成水利设施附近土壤的盐渍化;工矿用地对环境的影响主要体
现在工业产生的“三废”对环境的污染。

在环境影响识别的基础上,确定规划涉及
的生态敏感区域,分析制约这些区域开发的环境因素,并按照相关的法规和政策
确认所要评价的环境目标,包括区域环境保护目标,以及规划设定的环境目标。

3 实施环境影响评价预测及评估
由于环境的影响区域或大或小,对环境或正面影响或负面影响、或直接影响
或间接影响、影响的程度或大或小,影响的结果具有累积性以及缓解影响的难易
程度不一等原因,因此要确定战略行为对规划区域环境可能产生的影响类型以及
强度。

战略行为对环境的影响是不断变化的,因而EIA一个特殊功能是可以用来
评价间接以及累积性影响。

当然,战略行为最终是要落实到实际的项目行动中去,随着未来环境状况的变化、其它战略行为以及项目的影响、环境承载力的变化等,环境影响评价中的环境预测也具有较高的不确定性,因此,在环境影响评价中的
一些可用来降低或消除不确定性的技术也可被用到战略环境影响预测中去。

环境
影响评估指的是客观地预测未来可能发生的环境影响的类型以及大小、评估这些
影响的重要性如何并监测己经预测到的环境影响同战略内涵是否一致。

其中影响
重要性的确定应从如下几方面考虑现行的政策、法规、评价标准、可持续性原则、承载力标准、战略目标以及公众意见等。

当然由于环境影响评估中使用了很多假
定以及判断的数值,这些假定以及判断都将影响评估的结果,而且项目环境影响评
价中的偏差会加剧环境影响评估的偏差结果,因此,要想将环境影响评估中的固
有的假定和判断数值解释阐述清楚以便更客观地进行影响评价尚需要一定的时间。

4 减缓环境影响措施以及公众参与
实施环境影响评价的目的在于将拟议的战略决策的正面影响最大化、负面影
响降低到最小,同时将环境质量尽可能地提高。

因而减缓措施可以这么定义降低、避免、修复和补偿战略决策所产生的环境影响的措施丽。

也就是说先要尽可能的
预防负面影响的产生,而后减少因规划实施后带来的环境方面的影响,最后对产生
的影响进行修复以及补偿。

一般的减缓措施主要有尽可能的避开环境敏感区域对
战略决策设置规范或是建立约束框架为战略的实施建立指导方针向环境方面的专
家咨询以及召开有关、方面的专家回顾总结会议等。

环境影响评价中公众参与主要包括制定公众参与计划、发布相关信息、对信
息进行反馈、对反馈的信息进行汇总以及交流、对存在的问题进行协商以及将参
与的信息进行汇总、公布和说明。

其中公众参与计划主要包括如下几种:第一,
明确公众参与的具体环节以及参与所要达到的具体目标;第二,明确公众将参与
具体环节的具体问题以及公众参与的类型;第三,对公众可能参与的焦点问题做
出判断,并做好解决的方案等。

而对存在问题的协商主要包括在与公众信息交流中,对公众的疑问、要求以及意见等如果在现场难以解决或者是难以达成一致时,需进一步研究与协商,提出解决问题的办法直到公众能够接受或者满意为止。

参考文献:
[1]董雯雯,程久苗,王翔. 我国土地利用规划环境影响评价研究综述[J]. 中国集体经济,2011,(12):94-95.
[2]徐慧,林涛,张云鹏. 我国土地利用规划环境影响评价研究进展及展望[J]. 水土保
持研究,2009,(06):147-152+158.。

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