中级职称建设工程法规知识汇总

●建设工程相关法律法规基本知识

考点一：建设工程法律关系的构成要素:

民事法律关系主体：分自然人、法人和其他组织

法人应当具备4个条件：1.依法成立2.有必要的财产和经费3.有自己的名称、组织机构和场所4.能够独立承担民事责任

民事法律关系客体：包括财、物、行为和智力成果

民事法律关系内容：包括权利和义务

考点二：建设工程法律关系的产生、变更与终止

1.民事法律行为的成立事件

2.民事法律行为应当具备下列条件：

（1）行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力（2）行为人意思表示真实（3）行为内容合法（4）行为形式合法

2.民事法律关系的变更（1）主体变更，如工程分包、合同转让（2）客体变更，如设计变更（3）内容变更，如权利义务变更

3.民事法律关系的终止（1）自然终止，权利义务履行完成（2）协议终止，包括即时协商和约定终止条件（3）违约终止，如一方违约或发生不可抗力事件致使权利不能实现

考点三：法律责任

民事责任

1.民事责任的种类：违约责任和侵权责任

2.民事责任的承担方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。

3.建设工程民事责任的主要承担方式：

（1）返还财产（2）修理（3）赔偿损失（4）支付违约金

行政责任

1.行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财务；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律行政法规规定的其他等。

2.行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

刑事责任

刑罚种类主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。

附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。

建设工程常见犯罪

1.工程重大安全事故罪：违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为

2.重大责任事故罪：生产作业中违反安全管理规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或其他严重后果

3.重大劳动安全事故罪：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果

4.串通投标罪

考点四：代理的法律规定

一、特征

1.必须在代理权限范围内实施代理行为，

2.以被代理人的名义实施代理行为

3.必须是具有法律意义的行为，

4.代理行为的法律后果归属于被代理人

二、代理的主要种类

(1)委托代理（注：建设工程多为委托代理）(2)法定代理（监护人是被监护人的法定代理人）(3)指

定代理

三、建设工程代理行为的终止

委托代理（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人丧失民事行为能力；（5）作为被代理人或者代理人的法人终止。

法定代理或指定代理（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（2）被代理人或者代理人死亡；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭

四、无权代理 1.无权代理情形：始未授权、超越代理权、代理权终止。

2.无权代理责任：（1）追认，被代理人承担。（注意：本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。）（2）不追认，行为人承担。

五、表见代理

1.表见代理的构成： (1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。 (2)须本人存在过失。

(3)须相对人为善意。

2.后果：本质是无权代理，但却产生了有效代理行为。本人（所谓的被代理人）在承担责任后，可以向无权代理人追偿损失。

六、不当或违法行为应承担的法律责任(谁有错谁承担责任)

1、委托书授权不明：被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

2、代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

3、第三人知道行为人是无权代理：由第三人和行为人负连带责任。

4、代理违法事项：由被代理人和代理人负连带责任

考点五：诉讼时效

1.诉讼时效的概念

1）超过诉讼时效的法律后果：胜诉权消灭（注：起诉权不消灭）；实体权利不消灭（注：自愿履行不构成不当得利）

（2）超过诉讼时效起诉的，法院仍然应当受理

（3）超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制

（4）延长或缩短诉讼时效的约定无效

（5）法院不能对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效

2.诉讼时效期间的种类

（1）普通诉讼时效：2年（主观起算时间：知道或应当知道权利被侵害之日）。

（2）短期诉讼时效：1年

情形：1）身体受到伤害要求赔偿的（产品责任除外）； 2）延付或拒付租金的 3）出售质量不合格的商品未声明的； 4）寄存财物被丢失或损毁的。

（３）特殊诉讼时效：依照特别法规定：涉外合同期间为4年；海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为1年。

（4）最长保护期：20年（客观起算时间：权利被侵害之日）。

3.诉讼时效的中止与中断

（１）中止

1）中止发生时间：在诉讼时效期间的最后六个月。

2）中止事由：因不可抗力或者其他障碍（客观原因）。

3）诉讼时效期间的计算：继续计算。

（２）中断 1）中断发生时间：诉讼时效的任一时间2）中断事由：提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务 3）诉讼时效期间的计算：重新计算。

考点六：债权与物权

一、建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。

1.合同

合同是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债被称为合同之债。

2.侵权

（1）注意侵权责任与合同责任的区分：1）没有合同关系的，首先考虑侵权之债；2）造成人身伤害的，肯定是侵权之债；3）没有合同而造成财产损害的，首先考虑侵权之债。

3、无因管理：没有法定或约定义务管理他人事务；支付的必要费用由本人（被管理人）承担

4、不当得利：没有法定或约定原因获得利益；不当得利应当返还

二、物权的种类

1.物权：是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。

2.所有权的权能：占有权、使用权、收益权和处分权（处分权是最基本的权力，所有权内容的核心）。

3.用益物权：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。

4.担保物权：抵押权、置押权、留置权。

考点七：知识产权

1.知识产权基本特征（1）财产权和人身权的双重属性（2）专有性（3）地域性（4）期限性

2.专利权（1）保护对象：发明（产品和方法）、实用新型（产品）、外观设计（产品）

（2）授予专利权的条件：

1）发明和实用新型：新颖性；创造性；实用性；

2）外观设计：新颖性；富有美感和适于工业应用。

（3）保护期限：发明20年；实用新型和外观设计10年，自申请日起算

3.商标权（1）注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。

（2）注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前6个月内申请续展注册；每次续展注册的有效期为10 年。

（3）（3）转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。受让人应当保证使用该注册商标的商品或服务的质量。

4.著作权的保护期限：

（1）自然人：终生及死后50年，合作者期限自最后死亡的作者死亡后第50年的12月31．

（2）法人或者组织：保护期50年，指首次发表后第50年的12月31．

●建筑许可法律法规

考点一：施工安全生产许可证制度

（一）申请领取安全生产许可证的条件（与申请施工许可证的条件比较）

（二）安全生产许可证的有效期和政府监管的规定

1、安全生产许可证的适用范围：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度

2、安全生产许可证的申请主体

（1）建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。

（2）中央管理的建筑施工企业，应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。

3、安全生产许可证的有效期

（1）有效期为3年，企业可于期满前3个月向原发证机关办理延期手续。

（2）未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原发证管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

（3）安全生产许可证应在变更后10日内到原发证机关办理变更；

（4）企业破产、倒闭、撤销应将其交回并注销；

（5）遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后补办

考点二：施工许可证的适用范围

1.需要办理施工许可证的适用范围

（1）申请施工许可证的主体：建设单位2）施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门

2.不需办理施工许可证建设工程

（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300 平方米以下的建筑工程，省级建设行政主管部门可以对限额进行调整）

（2）抢险救灾工程（3）临时性建筑、农民自建低层住宅

（4）军用房屋建筑（军用房屋建设工程是否实行施工许可，由国务院、中央军委另行规定。）

（5）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

考点三：申请施工许可证的条件

1.已经办理该建筑工程用地批准手续 ----地

2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证----证

3.施工场地已经基本具备施工条件（需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求）----拆迁进度

4.已经确定施工企业（签订了建设工程承包合同） ----人

5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料；----图纸（施工图设计文件已经按规定通过了审查）

6.有保证工程质量和安全的具体措施；----措施

7.建设资金已经落实；----钱（建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%）

8.法律、行政法规规定的其他条件（1）必须监理的工程已经委托监理（2）需要公安机关审核的的消防设计（大型人员密集的场所和特殊工程）已经通过了消防设计审核

考点四：延期开工、核验和重新办理批准的规定

1.申请延期的规定

（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。

（2）因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。

（3）既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

2.核验施工许可证的规定

（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

（2）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

3.重新办理开工报告的规定

按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

考点五：从业资格

1.施工企业资质的法定条件

（1）有符合规定的注册资本；（2）有符合规定的专业技术人员；

（3）有符合规定的技术装备；（4）有符合规定的已完成工程业绩。

2.施工企业的资质序列：施工总承包、专业承包和劳务分包。

3.施工企业资质证书的申请、延续和变更（

1）资质证书有效期为5年；期满前60日办理延续手续；延续期也是5年

（2）工商变更手续后30日内办理资质证书变更手续

（3）合并、分立、改制的资质办理

1）合并：可承继合并前各方中较高的资质等级

2）分立：根据实际达到的资质条件核定

3）改制：改制后不符合标准的，按实际达到的资质标准重新核定；资质条件不发生变化的，按申请资质证书变更办理

●建设工程安全生产法律法规

考点一：安全生产法律法规总则

1、建设工程安全生产管理的基本方针：安全第一、预防为主【管生产必须管安全】是工程建设管理的重要原则。

考点二：监理单位的安全责任

1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时

1）一般情况：应当要求施工单位整改； 2）情况严重：应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。 3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告 3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

考点三：安全生产教育培训

1、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

2、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核，持证上岗。对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，要重新参加安全培训考试

3、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员（建筑施工特种作业：建筑电工、建筑架子工、建筑超重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑超重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、经省级建设主管部门认定的其他特种作业）等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

4、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

5、进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训

6、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训

考点四：安全技术措施及专项方案

1、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

2、施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。

3、施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。

4、《建设工程安全生产管理条例》规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。（高、地、深）

5.安全专项施工方案的编制

建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

6.安全专项施工方案的审核

专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。

实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

7.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。 8.建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

考点五：生产安全事故的报告

1、事故等级的类型

2、单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告

3、事故补报的要求（1）一般事故：30日内补报；（2）道路交通事故、火灾事故：7日内补报

4、事故的调查

（1）事故调查的级别管辖

1）特别重大：国务院或授权部门 2）重大：省级政府 3）较大：市级政府

4）一般：县级政府注：上级政府认为有必要时，可以调查由下级政府负责调查的事故

（2）地域管辖：特别重大以下事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查

考点六：安全生产应急救援体系

1.实行总承包的，由总承包单位统一组织编制应急救援预案，工程总承包单位和分包单位根据预案各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并定期组织演练

2.应急救援预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案

3.每年至少组织一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练

4.应急救援预案应至少每3年修订一次

●建设工程质量法律法规

考点一：工程监理单位相关的质量责任和义务

1、工程监理单位不得转让工程监理业务

2、对有隶属关系或其他利害关系的回避

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该建设工程的监理业务。

3、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

4、工程监理的形式：旁站、巡视和平行检验等

考点二：施工单位的质量责任和义务

1、总分包单位的质量责任（1）总承包单位对工程质量负总责（2）分包单位应当服从总承包单位的质量管理（3）总承包单位对全部建设工程质量负责（4）分包责任：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

2、工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计

3、施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当向建设单位及时提出意见和建议（注：向建设单位，不是向设计单位）。

4、建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，不合格的不得使用

5、施工检测的见证取样和送检制度（1）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

（2）设计结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检比例不得低于有关技术标准中规定应取样的30%（3）见证人员应由建设单位或监理单位中具备施工试验知识的专业技术人员担任，并由建设单位或监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该工程的质量监督机构

考点三：建设工程竣工验收制度

1、竣工验收主体：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收

2、竣工验收应具备的法定条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容（2）有完整的技术档案和施工管理资料（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件（5）有施工单位签署的工程保修书

3、建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后3个月内，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案.

4、竣工验收备案应当具备的条件（1）工程竣工验收备案表（2）工程竣工验收报告（3）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件（4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件（5）施工单位签署的工程质量保修书（6）法规、规章规定必须提供的其他文件

考点四：建设工程质量保修制度

1、建设工程质量保修书

（1）建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书

（2）质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任

（3）有施工单位签署的工程保修书是建设工程竣工验收应具备的条件之一。

2、最低保修期限

（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算,上述保修范围属于法律强制性规定。发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。

3、建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的规定：产权所有人应当委托有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期

●工程建设招标投标法律法规

考点一：招标投标法律法规适用范围

1.必须招标的项目范围

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

2.建设工程必须招标的规模标准

（1）施工单项合同估算价在人民币200万元以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的；

（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。

3.可以不进行招标、邀请招标的工程建设项目

不进行招标（直接发包） 1).涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

2.)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

3.)需要采用不可替代的专利或者专有技术（只有一家能做）；

4.)采购人能够自行建设、生产或者提供；

5.)已通过招标方式确定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供

6.)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则有影响的

7.)国家规定的其他特殊情形

邀请招标1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制的，只有少量潜在投标人可供选择；

2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

考点二：招标基本程序

1、委托招标代理机构

（1）招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

（2）依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

（3）招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： 1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 3）有符合本法规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

2、澄清或修改时间：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人

3、编制投标文件时间：依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日

4、投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

5、招标人应当按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。资格预审文件和招标文件自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日

6、资格预审

（1）依法必须招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日不得少于5日（2）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标

7、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行

8、开标地点：招标文件中预先确定的地点，开标由招标人（招标代理机构）主持，

9、招标人不予受理情形

1）逾期送达的或者未送达指定地点的 2）未按招标文件要求密封的 3）未通过资格预审的投标文件

10、评标委员会：（1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。（2）依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（3）评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密11、否决投标的情形

1）未经投标人单位盖章和单位负责人签字；2）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；5）投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价；6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为.

12、招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；也可以授权评标委员会直接

确定中标人

13、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人

14、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容（合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款）的其他协议

15、“阴阳合同”以备案的合同为准

16、联合体投标（1）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（2）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

（3）资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

（4）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；17、投标保证金

（1）投标保证金不得超过招标项目估算价的2％，且不超过80万元。

（2）投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

（3）招标人应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息18、中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

●建设工程合同法律法规

考点一：合同原则平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、守法与公序良俗原则

考点二：合同内容

1.建设工程施工合同的法定形式：应当采用书面形式

2.合同一般包括以下条款：（1）当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价款或者报酬；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。

考点三：合同的订立

1.要约-承诺规则【要约】包含的交易条件完整充分，（无需对方补充），足以使合同成立

【要约邀请】包含的交易条件不完整不充分，（需对方补充，否则）不足以使合同成立

【承诺】不改变不增加不补充任何新的实质交易条件

1、《合同法》规定，有下列情形之一的，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

2、无效的免责条款《合同法》规定，合同中的下列免责条款无效：

（1）造成对方人身伤害的；（2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

3、无效合同的法律后果（1）无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。（2）合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。（3）合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

4、无效施工合同的工程款结算（1）竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。（2）竣工验收不合格的： 1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； 2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

考点五：效力待定合同

《合同法》规定的效力待定合同有三种：

1.限制行为能力人订立的合同；

2.无权代理人订立的合同；

3.无权处分行为

考点六：可撤销合同

1、可撤销合同的种类下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：

（1）因重大误解订立的；（2）在订立合同时显失公平的。（3）因欺诈、胁迫而订立的损害非国家利益的合同（4）乘人之危而订立的合同

2、《合同法》规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：（1）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

3、被撤销合同的法律后果：自始无效（注：撤销后与无效合同的后果一样）

考点七：合同的履行

一、合同条款空缺的处理

1、质量约定不明：按照国标、行标、通常标准或符合合同目的的标准

2、价款或者报酬不明：合同订立时履行地的市场价格、政府定价

3、履行地点不明：交货币的在接收方、不动产在不动所在地；其他在履行义务方所在地

4、履行期限不明：随时，但应给对方必要的准备时间

5、履行方式不明：按照有利实现合同目的的方式

6、履行费用负担不明：由履行义务一方承担。

二、合同履行中的抗辩权(1)同时履行抗辩权(2)先履行抗辩权(3)不安抗辩权

合同法规定:应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行:1.经营状况严重恶化；2.转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3.丧失商业信誉；4.有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

考点八：合同权利义务的转让

1、合同权利的转让

（1）不得转让的债权：合同性质不得转让；当事人约定不得转让；依照法律规定不得转让（最高额抵押的主合同债权不得转让）；

（2）应当通知债务人；未经通知，转让对债务人不发生效力；转让通知不得撤销，但经受让人同意的除外2.合同义务的转让（1）义务的转让（包括全部转让和部分转让）：经债权人同意（2）权利义务一并转让（只能是全部转让）：经对方同意

考点九：合同的终止

1.合同终止情形：履行；解除；抵销；提存；免除；混同。

2.种类：约定解除（包括协商解除和约定解除权）和法定解除

3.法定解除情形：（1）不可抗力：因不可抗力致使不能实现合同目的（2）预期违约：在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务（3）迟延催告解除：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履（4）迟延立即解除：当事人一方迟延履行债务致使不能实现合同目的；

考点十：违约责任及违约责任的免除

1.违约责任的种类：（1）种类：继续履行、支付违约金、赔偿损失、定金、采取补救措施

（2）继续履行：可与违约金、定金、赔偿损失并用，但不能与解除合同并用。

2.违约金和定金（1）违约金，是指当事人在合同中或合同订立后约定因一方违约而应向另一方支付一定数额的金钱。违约金可分为约定违约金和法定违约金（注：我国合同法没有规定法定违约金）

（2）约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少

（3）当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款