从鄂尔多斯市煤炭产业面临的问题看其发展战略
浅析鄂尔多斯煤炭产业的优势和发展
浅析鄂尔多斯煤炭产业的优势和发展鄂尔多斯是中国内蒙古自治区的一个地级市，也是中国著名的煤炭生产基地之一、鄂尔多斯煤炭产业具有以下优势和发展潜力。
首先，鄂尔多斯拥有丰富的煤炭资源。
根据调查统计，鄂尔多斯煤炭储量达到数十亿吨，其中蕴含的高质量煤炭储量相当可观。
这为鄂尔多斯煤炭产业的发展提供了坚实的物质基础。
其次，鄂尔多斯煤炭具备优良的质量和市场认可度。
鄂尔多斯煤炭以高热量、低含硫、低灰分等优质特点而闻名。
这种高质量的煤炭在市场上备受青睐，远销国内外，为企业带来可观的经济效益。
再次，鄂尔多斯煤炭产业具有较为完善的产业链。
在鄂尔多斯，不仅有煤炭的开采，还有煤炭的炼焦、发电、煤化工等完整的产业链。
这种完整的产业链能够实现资源的有效利用和附加值的提升，对于鄂尔多斯煤炭产业的发展具有积极的推动作用。
此外，鄂尔多斯煤炭产业还享有政策支持和区位优势。
近年来，中国政府一直致力于煤炭行业的转型升级，鄂尔多斯作为重要的煤炭基地，也得到了政府的关注和扶持政策。
在区位方面，鄂尔多斯位于中国内蒙古自治区中东部，地处京津冀、东北、西北等多个经济区的交汇处，交通便利，市场潜力巨大。
同时，鄂尔多斯还具备生态环境适宜的条件。
作为中国沙漠化最严重的地区之一，鄂尔多斯的煤炭产业发展不仅可以带动当地经济，还可以有效改善生态环境，实现经济与环境的可持续发展。
然而，鄂尔多斯煤炭产业也面临一些问题和挑战。
首先是产能过剩和市场需求不足的问题。
近年来，随着煤炭行业的高速发展，市场上出现了产能过剩的现象，导致煤炭价格下跌，市场需求不足。
其次是环保压力的加大。
随着人们对环境保护意识的增强，对煤炭行业的环境污染问题越来越关注，鄂尔多斯煤炭产业需要在环保方面加大投入和改善。
为了解决这些问题，鄂尔多斯煤炭产业需要进行转型升级。
首先，在产能过剩和市场需求不足的背景下，鄂尔多斯煤炭企业应该注重产品质量的提升和产业结构的调整，加大技术研发力度，推动煤炭行业向高附加值的方向发展。
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究
鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略研究鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中部，是中国著名的能源资源城市，拥有丰富的煤炭、天然气和石油资源。
近年来，随着中国经济的快速发展和国家能源战略的调整，鄂尔多斯市正积极推动现代产业新体系的发展，探索转型升级的道路。
本文将对鄂尔多斯市现代产业新体系发展战略进行研究，探讨其发展现状、存在问题和未来发展方向。
一、鄂尔多斯市现代产业发展现状1. 资源型产业主导鄂尔多斯市长期以来以煤炭、天然气和石油等资源型产业为主导，能源工业和化工产业占据了市场主体地位。
随着国家环保政策的不断加强和对高污染、高能耗产业的限制，传统资源型产业已经难以为继，面临转型升级的挑战。
2. 现代产业发展较慢相对于其他地区，鄂尔多斯市的现代产业发展相对滞后，传统的产业结构依然占据主导地位，高科技产业和现代服务业发展相对较慢，与城市现代化建设的需求和国家发展战略的要求存在较大差距。
3. 政府主导型发展在现代产业发展中，鄂尔多斯市政府发挥了重要作用，主导了一些产业发展方向和项目。
政府主导型发展也存在一定的弊端，容易出现资源配置不合理、市场化程度低等问题。
二、存在的问题和挑战1. 传统产业转型难题鄂尔多斯市的传统资源型产业转型升级面临诸多难题，包括技术更新、环保治理、产业转型等方面的难题。
如何实现资源型产业向现代产业的转型，是一个极具挑战性的问题。
2. 缺乏高端人才现代产业发展需要大量的高端人才支持，鄂尔多斯市在高科技产业和现代服务业领域的高端人才储备相对不足，这制约了城市现代产业发展的进程。
3. 产业结构亟待优化鄂尔多斯市需要积极推动传统资源型产业向现代产业的转型升级，加大对新能源、新材料、节能环保等高新技术产业的支持力度，发展智能制造、数字经济等现代产业，实现产业结构的优化和升级。
鄂尔多斯市需引进和培育一大批高端人才，包括科研人才、技术人才、管理人才等，为现代产业发展提供强有力的人才支撑，促进城市产业转型和创新发展。
基于swot分析内蒙古煤炭运输产业存在问题及对策
基于swot分析内蒙古煤炭运输产业存在问题及对策王恺迪随着我国经济全球化、市场一体化、竞争国际化趋势逐渐明显，我国煤炭运输产业的发展也得到了提升，自2001年以来，内蒙古经济增长速度在全国居首位，煤炭产业在我国国民经济发展中也存在一定地位。
在2016年国家发改委等部门下发了去产能计划，同年5月，煤炭产业得到优化，产业集中度进一步提高，成效显著。
同时大量煤炭运输企业出现，煤炭数量持续增长，内蒙古煤炭运输行业的能力严重不足和企业间的相互竞争，导致煤炭运输业遇到瓶颈。
结合内蒙古煤炭发展现状来用swot方法分析存在问题，提出对策。
一、内蒙古煤炭产业发展现状1、生产消费状况在我国经济迅速增长的情况下,区内外能源产业需求增多，同时也使内蒙古煤炭产量猛增。
在内蒙古自治区煤炭资源主要由鄂尔多斯市为主的低变质烟煤区域和蒙东地区的褐煤区域两大块组成。
在2018年，内蒙古自治区生产煤炭9.26亿吨、同年增加7415万吨，增加8.7%。
鄂尔多斯市6.11亿吨、同比增长6.7%。
2018年，内蒙古自治区煤炭销售总额达9.5亿吨、同年增加了4.4%o其中，售往区外了5.4亿吨、同比增长10.2%；在区内销售额达到4.1亿吨、同比减少了2.4%o上半年，内蒙古自治区煤炭生产销售基本平衡，煤炭价格和煤矿安全生产形势总体稳定，煤炭经济运行持续增长。
发电总量占全国比例的6.76%,风电发电量是全国第一。
21世纪开始,煤炭消费向工业部门集中。
（数据来源:内蒙古政府门户网网站）2、资源状况据内蒙古煤炭资源网网显示，内蒙古煤炭资源丰富,煤炭储量7323亿吨，居全国第一位,预测煤炭储量居全国第二位。
全区总共101个旗县区种，有67个旗县区储存大量煤炭能源。
全国尚未探明煤炭全国储量内蒙煤炭预测地质储量45521亿吨12250.4亿吨褐煤1903.06亿吨1753.4亿吨低变质烟煤24215.1亿吨9004亿吨气煤9392.38亿吨1079.45亿吨焦煤1957.29亿吨364.18亿吨在内蒙古的煤炭探明储量中，低变质烟煤占了53%,褐煤占45%,炼焦煤占2%；全国煤炭探明煤炭地质储量为10189亿吨，内蒙古2247亿吨;内蒙古煤炭工业发展迅速以我国第一大产煤地即鄂尔多斯为例，该市面积70%含煤，现已查出并在国家能源局备案的煤炭探明储量4300亿吨,约占全国的13%,内蒙古自治区的53%。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议随着我国经济进入新时代，鄂尔多斯市作为内蒙古自治区的重要经济发展极点之一，也面临着推动经济高质量发展的重大挑战和难得机遇。
在经济结构调整、新兴产业发展、环境保护等方面，鄂尔多斯市正积极谋划，力图在新时代经济风口的推动下实现更高质量的发展。
本文将就鄂尔多斯市推动经济高质量发展面临的机遇挑战进行分析，并提出相应的对策建议。
一、机遇挑战分析1. 机遇（1）国家政策支持：随着国家“十四五”规划的深入实施，国家对于鄂尔多斯市发展的政策支持力度将进一步增强，为鄂尔多斯市经济发展提供了有力保障。
（2）资源禀赋优势：鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭、天然气等矿产资源，这为市场需求提供了重要保障，也为新兴产业的发展提供了良好的条件。
2. 挑战（1）经济结构调整压力：鄂尔多斯市经济结构依然较为单一，主要以传统工业为主，这在经济高质量发展的要求下将面临较大的调整压力。
（2）环境保护责任：鄂尔多斯市地处草原生态环境脆弱区域，环境保护压力依然较大，如何在发展经济的同时实现环境保护，成为当前的重要课题。
二、对策建议1. 加快产业转型升级鄂尔多斯市应加快传统产业向高新技术产业、现代服务业转型升级的步伐。
通过大力发展科技创新、鼓励企业技术改造、加大对新兴产业的扶持力度，推动经济发展向高质量方向迈进。
2. 坚持绿色发展理念在保护环境方面，鄂尔多斯市应坚持绿色发展理念，加强生态环境保护力度，积极推动能源结构优化调整，大力发展清洁能源，促进煤炭产业向煤炭化工、煤化气等高附加值产业转型，实现绿色低碳发展。
3. 拓展对外开放鄂尔多斯市应充分利用国家“一带一路”倡议，积极拓展对外开放，加强与俄罗斯、蒙古国等周边国家的经贸合作，拓展合作领域，提升市场竞争力，加速对外开放步伐。
4. 提升人才培养品质鄂尔多斯市应注重培养本土高素质人才，加强大学生、技工等职业教育，并引进国内外高端人才，提升企业管理和技术水平，为经济高质量发展提供强有力的人才保障。
关于煤炭经济发展面临问题和对策探讨
关于煤炭经济发展面临问题和对策探讨改革开放以来，我国经济实现了高速发展，煤炭行业发展环境日趋成熟。
随着新能源的兴起，传统能源市场受到剧烈冲击，煤企经济效益逐步下降。
和新能源相比，煤炭资源污染相对较大，产能相对较低。
再加上行业经济管理制度落后，生产设备、技术更新缓慢等，都对煤炭经济的增长带来不利影响。
这就需要煤炭行业认真分析自身存在问题，把握市场和时机，尽快完成创新性发展。
一、煤炭经济发展中存在的问题（一）外部形势变化，内部竞争激烈当前国际形势动荡，再加上近年来国际经济不景气，多个国家呈现出经济放缓甚至停滞的状态，不少大型企业停工停产，小型企业纷纷倒闭，煤炭行业也是如此。
基于国际市场环境变化，以及我国的碳中和目标及环保限产限令等，直接影响到我国煤炭产量，导致不少企业以进口的优质煤替代国产煤炭，大大压缩了煤炭企业盈利空间。
多年的开采，甚至于私挖滥采，造成了较大的资源浪费，不少大型煤炭企业都面临着资源枯竭的困境。
我国虽然有着较为丰富的煤炭储量，但各地分布较为分散，政府也为此发挥宏观调控作用，来指导煤炭的开采。
但随着市场经济的开放，行业内部竞争越来越激烈，行业监管方面仍缺乏完善的制度，非法采挖现象比比皆是，使得圈地瓜分煤炭资源的情况愈演愈烈，甚至呈现出恶意竞争的态势，对煤炭经济的发展极为不利。
（二）煤炭企业缺乏可持续发展观念近年来，出于环境保护、促进生态社会发展的目的，我国提出了可持续发展战略，在各大行业均已普及，尤其是能源相关行业，更是突出可持续发展理念对行业运行的指导作用。
但在传统煤炭行业中，不少企业仍处于传统的资源开发思维中，未能真正认识到可持续发展的重要性，以盲目开采资源为代价，来换取一定程度经济效益的提升，不仅造成了巨大的资源浪费，更因为仅关注当前的利益、不考虑长远，而导致不合理开采而引起的能源储备不足甚至枯竭，以及对周围环境造成的恶劣影响。
（三）煤炭企业科技渗透率低虽然大型煤炭企业已纷纷引入先进的采煤设备和技术，提高矿井的智能化程度，但速度仍较为缓慢。
浅谈鄂尔多斯煤炭资源利用及存在的问题
《论文天地174浅谈鄂尔多斯煤炭资源利用及存在的问题尚东汇1温强：1．内蒙古矿业开发有限责任公司呼和浩特0100202．内蒙古自治区国土资源信息院呼和浩特010020摘要：鄂尔多斯煤炭资源的利用从粗放型的开采发展成为煤炭深加工为主要趋势的产业链，经济的发展繁荣了地方经济，但同时也带来了一些负面问题，如生态破坏、发展不平衡、重复建设、失地人员的再就业等问题，需要政府协调发展。
鄂尔多斯的能源尤其是煤炭资源作为本市的支柱产业，为国家和地方的经济建设贡献很大，每年为国家和地方上缴了很大的财政收入。
据资料统计，2013年鄂尔多斯市的地方财政收入为885亿元。
受近两年国家宏观调控的影响，鄂尔多斯市的经济步伐明显减缓，与此同时，产业结构也在进行调整，由简单的煤炭开采，逐步向煤炭转化深加工加工转变，由煤炭较为无序开采，逐步转向集团化、合理化、集约化、高附加值的产业链发展。
一、鄂尔多斯煤炭生产现状目前，鄂尔多斯探明煤炭储量1700亿多吨，约占全国的六分之一，70％地表之下埋藏着煤炭，煤质好，开采条件简单。
长期以来，鄂尔多斯煤炭企业形成一种“资源一产品—废弃物”的线性经济成长模式，是一种以资源独占或垄断为依托，以初级加工为最终产品，以追求短期经济利益为主要目标，在缺乏政府积极引导和法律有效监督的情况下，以耗费资源、污染环境、破坏生态为代价的成长模式。
所以，现阶段正视发展现状，突破传统型成长模式，以可持续发展观为指导，以发展、研究把煤炭经过深加工转变为化工产品的新型技术、清洁生产为基本手段，逐步构建地区煤炭生态工业体系，是鄂尔多斯煤炭企业实现可持续发展的必由之路。
而这样的战略实现首先需要使用到技术手段。
=、煤炭深加工特点1．煤炭资源有效利用煤炭不仅是必不可少的工业燃料，也是十分宝贵的化工原料。
一般说来，煤炭作为化工原料的使用价值要远远高于其仅仅作为工业燃料的使用价值。
由于煤炭是不可再生的一次能源，因此，从煤炭资源有效利用的角度出发，应优先考差鳇迥；郢筮垒斯煤送竖加王虑用煤炭生产利用价值高、附加值高的产品。
浅议煤炭企业的发展战略
浅议煤炭企业的发展战略前言煤炭工业是我国最重要的能源产业之一，但在经济发展和环保压力的双重因素的影响下，煤炭企业面临着巨大的挑战。
在新的形势下，煤炭企业必须制定应对措施，实现可持续发展。
本文旨在探讨煤炭企业的发展战略，以期为相关企业提供一些参考意见。
煤炭企业的现状1.生产状况2019年，我国原煤产量为3.84亿吨，同比增长4.2%。
煤炭产业总体实现了预期目标。
但是，煤炭企业的挑战也日益明显。
2.环保压力国内外环保要求越来越高，煤炭企业不得不承受更大的环保压力和成本。
尽管有政策的支持，但能源结构的调整和清洁化改造也需要时间和经费的投入。
3.经济形势煤炭企业所处的经济形势也很不稳定。
市场需求不断变化，价格波动较大，原材料和生产成本上升等负面影响也在增加。
煤炭企业的发展战略1.加强技术创新技术是煤炭企业核心竞争力之一，必须持续加强技术创新。
应加大对煤炭综合利用、清洁能源替代、低碳技术等领域的研发力度。
同时，也要加强企业自主创新能力，发掘优秀的科技人才和团队。
2.积极开拓新市场目前，许多新兴市场国家正迅速发展，这为煤炭企业提供了机会。
企业应当主动拓展海外市场，并逐渐向综合能源服务供应商转型。
同时，也要注重内部市场的拓展，开发更多的客户群体和细分市场。
3.提升煤炭资源利用率煤炭企业应当运用现代科技手段，提高煤炭资源利用率。
优化煤炭勘探、开采和加工等方面，创新节能环保技术，推广循环经济模式。
此外，也要积极开发新增长点，探道多种能源多元化经营模式。
4.落实环保责任环保责任不仅是煤炭企业的社会责任，也是企业的生产责任。
煤炭企业应当落实环保标准，加快清洁能源的开发和应用，加强对环境的保护和治理。
要按照政府要求，投入环保的资金和人力资源，采取严格的排放标准，确保环境安全。
结语煤炭企业面临的挑战在所难免，但企业要通过创新战略，逐渐实现可持续发展。
对于我国煤炭产业而言，重要的是应对风险，抓住机遇，加强技术攻关，拓展市场，提升资源利用率以及落实环保责任。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中部，是我国重要的能源和化工基地，也是蒙西经济区的核心城市之一。
近年来，鄂尔多斯市紧跟新时代发展的步伐，不断探索创新，积极推动经济高质量发展。
但在这一过程中，也面临着诸多机遇和挑战。
本文将通过对鄂尔多斯市经济发展的现状进行分析，探讨其在推动高质量发展过程中所面临的机遇和挑战，并提出相关对策建议。
一、面临的机遇1.资源优势鄂尔多斯市拥有丰富的煤炭、天然气等资源，是内蒙古自治区最大的煤炭和天然气生产基地，资源优势为其经济快速发展提供了有力支撑。
2.区位优势鄂尔多斯市位于蒙中蒙西经济区的核心地带，地处京、津、晋、蒙、宁五省区交汇处，交通便利，区位优势明显。
3.政策支持新时代下，国家对资源型城市经济转型升级给予了大力支持，通过一系列政策措施推动资源型城市经济发展，为鄂尔多斯市提供了政策保障和支持。
二、面临的挑战1.产业结构单一鄂尔多斯市长期以来主要依靠煤炭和化工产业，产业结构单一，容易受到行业周期性波动的影响，难以为经济发展提供持续动力。
2.环境压力煤炭和化工产业在一定程度上会带来环境污染问题，治理环境污染成为推动经济高质量发展的一大挑战。
3.创新能力不足鄂尔多斯市在科技创新和人才培养方面尚存在较大的欠缺，创新能力相对较弱，制约了经济发展的潜力。
三、对策建议1.优化产业结构鄂尔多斯市应加快产业结构调整，逐步减少对传统资源型产业的依赖，着力发展新兴产业和服务业，提高产业附加值，降低经济的资源消耗和环境压力。
2.推进绿色发展鄂尔多斯市应深化生态文明建设，加大环保投入力度，加强环境治理，减少污染排放，推进绿色发展，实现经济增长与环境保护的良性循环。
3.加强科技创新鄂尔多斯市应提升科技创新能力，加大科技投入，培育和引进优秀人才，推动科技成果转化，加快科技创新成果在产业中的推广应用，促进经济高质量发展。
4.深化改革开放鄂尔多斯市应进一步深化改革开放，打破体制机制障碍，加大市场化改革力度，鼓励更多的社会资本参与经济建设，拓宽市场准入，推动经济的多元化发展。
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从鄂尔多斯市煤炭产业面临的问题看其发展战略发布日期： 2013-09-28 发布： 摘要：鄂尔多斯市煤炭资源储量丰富，探明煤炭储量1496亿吨，约占全国总量的1/6、内蒙古自治区的1/2，远景储量约为10000亿吨。
“十一五”期间，鄂尔多斯市实现了煤炭产量的稳定增长，在鄂尔多斯市煤炭产业迅速发展壮大的同时，其自身内部阻碍该产业发展的问题和矛盾也在迅速的显现出来，如果不采取相应的措施进行整改解决势必会影响煤炭产业的发展前景，这些影响鄂尔多斯煤炭产业发展的种种因素迫使该市尽快制定出完整的、科学的、系统的战略来为鄂尔多斯市煤炭产业的发展指明方向，提供动力。
中国论文网/3/view-4378074.htm关键词：煤炭产业；问题；发展战略中图分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02一、鄂尔多斯煤炭产业发展概况1.原煤产能情况。
随着一批批大型煤炭企业的进入，鄂尔多斯全市现有煤矿600多座，“十一五”期间，全市抓住了全国煤电油运紧张，能源需求旺盛的机遇。
煤炭产量从2005年的1.5亿吨增长到2010年的4.5亿吨，年均增长约6200万吨，年均增长率为25%。
2.煤炭加工转化情况。
鄂尔多斯市原煤绝大部分外运销售，2010年，外销原煤3.1亿吨，占原煤产量的71%；洗精煤2359.2万吨，按1.5：1的洗出比例，消化原煤3538.8万吨，入洗率为6.5%；生产焦炭1025万吨，按3：1的比例折算，消化原煤3075万吨，占原煤产量的17%，发电用煤3600万吨，占原煤产量的7.95%，其它工业用煤1282.5万吨，占原煤产量的2.85%，民用煤540万吨，占原煤产量的1.2%。
二、鄂尔多斯市煤炭产业发展已经形成的优势条件1.煤炭产量稳定增长。
经过近几十年时间的发展，鄂尔多斯市已经摆脱了之前贫穷落后的面貌，形成了以“羊、煤、土、气”为主导产业的经济快速发展的新都市，鄂尔多斯市的煤炭产业也已经初成规模，境内的煤炭总产量在近几年实现了快速稳定的增长，成了全国最大的煤炭能源基地。
2.煤炭企业集中度高。
2011年3月15日，内蒙古自治区人民政府印发了《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》，根据文件精神，鄂尔多斯市对辖区内的煤炭企业进行大幅度的兼并、重组，三年之间，在原有煤炭企业数量下降近二分之一的情况下，全市的煤炭总产能提高到了原来的三倍。
而且新建的煤矿产能均在煤炭行业的平均水平之上。
3.科技装备水平取得新突破。
“十一五”期间，全市煤炭产业升级和新建煤矿全部达到了机械化开采，一批煤炭企业的生产和安全水平达到国家乃至世界先进水平。
4.伴生资源综合利用初见成效。
“十一五”期间，鄂尔多斯市有8个煤矸石电厂项目投产发电，新增装机321万千瓦，煤矸石、中煤、煤泥等劣质煤综合利用能力达到900万吨。
5.安全生产形势进一步好转。
在国家煤矿安全政策的指导下，市旗人民政府采取切实有效措施，加强了煤矿安全基础工作，安全生产形势得到进一步的好转。
“十一五”期间，煤炭年均增长6200万吨的情况下，百万吨死亡率控制在0.02以下。
三、鄂尔多斯市煤炭产业发展存在的战略性问题1.煤炭开发主体较为分散。
全市现有煤炭企业200多家，其中，年产1000万吨以上的重点煤炭企业8家，2010年产量占全市总产量的71%以上；其余190多家企业，2010年产量占全市总产量不足29%。
开发主体所处位置不集中，这种分布状态与鄂尔多斯所存有的煤炭资源分布状态和能源战略地位很不相称，这就需要对境内煤炭开发主体进行进一步整合。
2.煤炭综合利用效率较低。
“十一五”全市煤炭就地转化量不断提高，由2005年的860万吨提高到2010年的4900万吨，但与总量相比仍然悬殊，2010年煤炭就地转化率仅11%，煤炭洗选率仅35%，煤矸石利用率不足25%，高铝粉煤灰低值化利用，浪费严重，煤层气勘探程度过低，资源底数不清，开发尚未起步，严重影响到煤炭产业的整体效益。
3.国家资源管理体制还尚待完善。
在煤炭资源输出后进入能源市场和产品市场竞争过程中，由于行业内各企业道德水平参差不齐，不遵守市场公平竞争秩序，采取各种不合理手段进行竞争，通过走政策边缘区、倒买倒卖赚钱资源差价以赚钱巨额利润。
4.煤炭外运通道能力不足影响周边及全国煤炭供应。
目前，鄂尔多斯市煤炭外运的铁路方式主要有神朔铁路、大准铁路、京包铁路，还有一部分煤炭通过公路运力转运到京包铁路包头与呼市之间的几个大的集煤站往外运送。
近几年来，鄂尔多斯市的铁路基建已经得到了快速的发展，国家和地方政府也在加快在该方面的投资，但是现有的规模总量以及增长速度仍未能够满足社会日益增长的煤炭外运的需求。
5.火区和矿区生态环境治理任务紧迫。
截至2010年底，由于煤矿采集，已导致该市形成老采空区面积307平方公里、沉陷区面积741平方公里，排放煤矸石约5000万吨，占压沟、谷等土地面积约3.5平方公里。
种种原因导致的环境污染使得鄂尔多斯市煤炭产业在“十二五”期间的环境治理任务十分艰巨。
6.保障煤炭工业可持续发展的人力资源积累不足。
“十一五”前几年由于煤炭行业的高风险低回报，使鄂尔多斯市的煤炭专业人才十分匮乏，地方煤矿的专业技术人员平均每矿不到1人，成为鄂尔多斯市实施地方煤矿提高资源回采率三年攻坚战和打造鄂尔多斯市国家能源重化工基地的制约瓶颈。
作为全国最大产煤地市、在自治区产量过半，目前尚无专业门类齐全、特色鲜明、质量较高的煤炭高等院校和职业技术学校。
同时煤炭产业高等教育和职业教育缺位。
四、鄂尔多斯煤炭产业发展战略定位1.煤炭产能产量。
据预测，2015年全国煤炭需求量38亿吨。
自治区拟将2015年煤炭产量调控在10亿吨左右，综合考虑蒙东、蒙西煤炭发展布局，2015年鄂尔多斯市煤炭产量应控制在6.5亿吨、产能控制在7亿吨以内。
2.煤炭就地转化及洗选。
煤炭就地转化率提高到30%，洗选率提高到80%。
3.煤矿建设。
“十二五”煤矿建设总规模29520万吨，其中“十一五”结转规模4880万吨，“十二五”新开规模24640万吨；“十二五”投产规模15280万吨。
4.产业集中度。
整合年产量300万吨以下的煤炭企业，进一步提高产业集中度，“十二五”期间力争培育1户亿吨级、1户8000万吨级、3户5000万吨级、7户1000万吨级地方大型煤炭企业，原地方煤矿（非新建煤矿）开发主体减少至40家。
5.技术进步。
大型煤矿采掘机械化程度达到95%以上，特大型煤矿采掘机械化程度达到100%；中型煤矿采掘机械化程度达到80%以上。
6.安全生产。
煤矿生产百万吨死亡率控制在0.02，处于世界先进水平行列。
7.职工素质。
煤矿各类专业技术人员占职工总数的比例达到30%以上，职工受教育的平均年限达到13年。
五、鄂尔多斯煤炭产业发展战略选择及实现途径1.煤炭洗、选、配、运发展战略。
（1）要根据现有各煤矿已核定产量确定其洗选加工比例，在2015前，境内直属大型煤矿洗选率达到95%以上，中型煤矿洗选率达到75%以上。
（2）大力支持现有大型煤炭企业建立完整的集洗、选、配、运等于一体的全套运营体系，降低各道程序之间的运营成本，压缩时间，提高效率。
（3）基于目前鄂尔多斯市煤矿呈现的中小煤矿分布较为集中的现象，政府及行业相关部门牵线拉桥，支持各煤矿之间联合建立区域群矿选煤厂以及重点集装动力配煤厂，将煤炭的选配、发运形成规模，体现规模效应，降低选煤成本，提高选煤效率与选煤质量。
2.煤电一体化发展战略。
电力企业的发电能源有很多种，但是从技术经济手段的发展水平以及地球上现存能源保证情况来看，以煤为主的发电能源结构将一直是社会经济安全和发展的最优选择。
3.煤炭重化工发展战略。
从战略角度来看，要想提高鄂尔多斯市的煤炭产业层次，将行业内的产业链延伸至更宽广的领域，将产品的附加值进行提升，发展煤化工不失为一种最为有效的方式。
4.循环煤炭工业发展战略。
循环经济通过对以“大量生产、大量消费、大量废弃”这种传统增长模式进行根本的改变。
而将循环经济运用于煤炭行业的发展就形成了循环煤炭工业发展战略。
六、结束语随着国家改革进一步的深化，鄂尔多斯市境内的煤炭产业如果不相应的进行产业结构调整，势必会阻碍该行业的发展。
近年来国家出台的一系列向西部能源倾斜的政策以及自治区出台的一系列地方性政策都是为了能够是煤炭行业得到持久长远可持续的发展。
该市必须抓住机遇，对煤炭行业产业结构进行调整，加快结构调整步伐，加大资源整合力度，提高核心竞争力，迎接新的挑战，使鄂尔多斯市的煤炭产业为鄂尔多斯市经济、自治区经济以及国家的经济发展做出应有的贡献。
参考文献：[1]伊金霍洛旗煤炭工业“十一五”规划[R].伊金霍洛旗人民政府，2011[2]鄂尔多斯市煤炭资源开发利用布局总体规划[R].鄂尔多斯市煤炭局、国土资源局，2003.[3]鄂尔多斯市建设国家能源重化工基地发展战略研究[R].国务院发展研究中心发展战略和区域研究部，2004作者简介：周黎，女，内蒙古工业大学管理学院副教授。
王俊昌，男，内蒙古工业大学管理学院研究生。
原文地址：/3/view-4378074.htm新政利好内蒙古新能源2016-01-13 09:43:42 来源：中国经济时报■本报记者赵杰■张鹰从今年１月１日起，国家发改委《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》以下简称《通知》正式执行。
该政策适当降低了新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价。
根据《通知》，２０１６年１月１日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行２０１６年光伏发电上网标杆电价。
２０１６年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于２０１６年６月３０日以前仍未全部投运的，执行２０１６年上网标杆电价。
１月５日，国家电投内蒙古新能源有限公司刘部长告诉中国经济时报记者，相关政策虽然已经出台，但对行业的影响还没有体现，相较于传统电力的发展，以风电、光伏为主导的清洁能源面临着巨大的发展潜力。
虽然现在电力需求低迷，一旦市场开始转好，清洁能源依旧是未来发展重点。
本报记者从相关部门了解到，内蒙古作为我国重要的能源基地，也是绿色能源发展的新阵地，在国家能源发展战略中发挥的重要作用是毋庸置疑的。
内蒙古煤炭、风能资源丰富，全区煤炭查明储量８０８０亿吨，风力可开发资源３．８亿千瓦，均位居全国首位。
２０１４年内蒙古统调发电装机９２３５万千瓦，装机规模全国第一，其中火电装机６７００万千瓦，水电１４７万千瓦，风电２０００万千瓦，光伏２８５万千瓦，风电装机居全国首位，光伏装机位居全国第五。
作为全国新能源基地的内蒙古，新能源企业该如何面对新政？鄂尔多斯(600295,股吧)巴拉贡５０ＭＷｐ光伏发电项目负责人马树峰告诉中国经济时报记者，新政对新上网的清洁发电项目是有影响的，对于已经开始运营的清洁能源项目影响则较小。