台州市农业综合开发规划

台州市农业综合开发规划台州市人民政府第一章规划背景第一节农业综合开发规划的宏观环境随着全球经济一体化和贸易自由化的不断发展，特别是我国加入WTO 以后，台州农业发展已经开始向知识农业和资本市场农业迈进，进入了农业产业化、合作化、绿色化和商品化的现代农业发展新阶段，高效生态农业、外向型农业和城市服务型农业，已成为现阶段农业发展的重点，如何面对机遇和挑战，认真制定好台州农业综合开发规划，搞好新时期农业综合开发，迅速提升台州农业和优质农产品的综合效益与市场竞争力，不断增强台州农村经济的硬实力、生态环境的承载力、社会发展的和谐力，将对进一步贯彻落实科学发展观，统筹台州经济，统筹城乡一体化发展，全面建设和谐社会和社会主义新农村，早日实现农业现代化，起着十分重要的作用。

对此，台州市委、市政府，按照党中央、国务院建设社会主义新农村和省委“八八战略”、“平安浙江”的战略部署，以贯彻落实《浙江省农业自然资源综合管理条例》，保护和合理开发利用农业自然资源，实现农业农村可持续发展为目标，开展了新时期的《台州农业综合开发规划》的编制写作工作。

第二节农业综合开发的基础与优势一、人口密集地理位置特殊，气候宜人降水较充沛台州市现有人口559.85万人，密度595人 /平方公里。

其中，农业人口461.54万人，非农业人口98.31万人；地处浙江中部沿海，陆域范围介于东经120 °17′～121°56′，北纬28°01′～29°56′之间，地势南北西三面环山，南与温州毗邻，有雁荡山脉座落其间；西连金华丽水，有括苍山脉环抱；北接宁绍平原,有天台山脉横断；中部多为丘陵盆地和江河两岸的冲积平原,东部以沿海平原为主，并与东海相连；虽地处中国沿海经济发达的浙江省和长江金三角经济圈，但因交通不便，并在甬金温三市的强势包围和夹击之下，以往区位优势难以充分显现。

随着台州市的建立，近十多年来的城市化和工业化的迅猛发展，大交通、大港口建设进程不断加快，台州的公路交通网的框架已基本形成。

对内市区至各县城已处在一小时交通圈内；对外杭州、宁波、温州、金华、丽水、绍兴均处在三小时交通圈内；还有位于路桥区的黄岩机场，已与北京、上海、广州、深圳、南京、武汉、杭州等建立班机往来。

此外，台缙高速和甬台温铁路即将建成通车，这些都为把台州建成华南最大的电力生产基地，上海、杭州、宁波等城市居民的绿色水产品基地和菜篮子基地，以及休闲旅游的后花园，奠定了良好的基础条件。

台州因属中亚热带季风气候区，四季分明，光能充裕，雨水充沛，但降水有效利用率低，不到17%。

境内河流众多，其中，椒江水系是我省八大河流之一，总长197.7公里，流域面积6519平方公里，总水资源量多年平均为90.84亿立方米，地表水多年平均为89.78亿立方米。

气候受地域环境的影响明显，存在地区差异较大，具有不同的三种气候类型。

西北山地气候相对寒冷，年降水偏多，冬春二季有明显的逆温存在，对发展林木、茶叶、高山蔬菜等较为有利；东南平原气候四季分明，降水适中，适宜春粮、水稻和柑橘、枇杷等粮食与经济作物的生长，是我市主要的粮食产区；东部岛屿属海洋性气候,冬暖夏凉，温差较小，雾多雨少，多大风天，不宜发展大规模种植农业，但发展养殖业和岛屿观光旅游业，具有一定的潜力。

二、地域物产丰富多彩，旅游资源开发形势大好台州虽是陆域小市，同时，却是资源容量较大的海洋大市。

拥有“港、景、渔、涂、能”五大海洋优势资源，在浙江省占有重要的位置。

陆域总面积9411平方公里，大陆岸线和岛屿岸线总长达1660公里，全市可开发港口岸线长83公里，其中可建万吨级以上港口的岸线长达21公里，现有大小港口15处；12海里以内海域面积7316平方公里，岛屿面积276平方公里，是一个以丘陵山地为主，山海优势并存，山地、海洋、岛屿和丘陵、平原、水网具全，优良港湾众多，平原土地肥沃，物产丰富的综合农业生态区。

据2005年土地变更调查，到2005年末全市土地总面积1512.51万亩，其中农业用地，总计1174.76万亩，占77.67%；非农用地（包括居民点及工矿用地、交通水利设施用地、未利用地及其它）总计337.75万亩，占22.33%；其中，未利用地及其它土地有210.16万亩，占13.9%，以上这些土地中的一部分可通过农田改造、土地平整、荒山地改造、旧村镇改造和海涂改造等,为农业综合开发提供一定的发展空间。

台州生物资源十分丰富，内陆有种子植物近150科、1660多种，列为国家级保护的有15种，其中列为国家一级保护植物有南方红豆杉；二级保护植物的有10种；滨海或海岛特有植物80种。

同时，台州又是中国著名的果品基地，有名列世界四大名柚之一的玉环柚和蜚声海内外的黄岩蜜桔，以及通过国家原产地标记的临海涌泉蜜桔。

野生哺乳类50多种，鸟类近200种；爬行类49种；两栖动物21种；森林昆虫1558种；列入国家和浙江省重点保护的野生动物有30多种。

其中，一类有白颈长尾雉、黑麂；二类有穿山甲、毛冠鹿、金钱豹等；三类有大小灵猫、林麝、鳞狸、苏门羚等。

畜禽品种中猪牛羊和鸡鸭鹅齐全，其中有不少地方优良品种：如仙居鸡，温岭高峰牛，仙居花猪、泮郎猪、温岭灰鹅等等。

海洋渔业资源种类繁多，在台州湾捕获鉴定的共有鱼类200多种，甲壳类56余种，具有较高经济价值的鱼类、甲壳贝类分别为30多种和20余种。

台州的旅游资源开发潜力巨大，由于台州雨量适中、气温宜人、山水奇秀、景观众多，加之岸线漫长、港湾众多、岛屿棋布（有>500平方米岛屿687个），在自然景观与人文景观交相辉映下，风光十分迷人，具有很大的旅游开发价值和潜力。

目前台州拥有国家级重点风景名胜区二处——神仙居、天台山；国家AAAA级旅游区三处——天台山、长屿硐天、江南长城；国家历史文化名城——临海；国家地质公园——桃渚；全国重点文保单位三处——国清寺、台州府城墙、桃渚军事古城；省级风景名胜区五处——桃渚、长屿硐天、方山——南嵩岩、划岩山、神仙居；还有仙居淡竹等其他国家级、省级森林公园多处等。

以上这些农业资源的综合开发合理利用，为台州市打造现代农业，提供了较好的基础条件。

三、区域经济快速增长，农业科技服务体系不断健全改革开放以来，台州经济飞速发展，1979-2005年GDP年均增长15%，2005达到1251.8亿元，比2000年增638.5亿元，人均GDP22438元，财政总收入147.5亿元，三产比例为8.2︰52.6︰39.2；与省内其他地区经济总量和人均收入水平综合比较，台州市整个经济发展已步入工业化中期阶段。

同时，台州的农业经济也程稳定增长的态势，2005年农林牧渔总产值184.8亿元，比2004增10.7亿元。

其中农业产值65.8亿元，林业2.8亿元，牧业18.3亿元，渔业96.1亿元。

农民经济收入不断提高，2005年农村人均纯收入为6689元，与“九五”期末的4296元相比增加了2393元。

由于台州社会经济综合实力不断增强，为农业综合开发奠定了扎实的经济基础。

在各级政府和农业主管部门的大力倡导和努力下，台州市充分挖掘和发挥已有2032多人的农业科技人员的作用，并围绕着主导产业的形成和发展，相继成立了以柑桔、生猪、奶业、家禽、西瓜、西兰花、杨梅、茶叶、农机、种业等十大市级产业协会，到2005年底，随着组织化程度的不断深入，农业的各类专业部门、农村科协和产业协会等，将形式多样的农业科技和信息传遍台州千家万户。

目前，以农业信息中心为主体的现代化的农业信息服务网，已在全市建成，如“农技110”专线电话服务、网站服务、电子邮件服务等正在全市上下开花结果，为台州的“三农”提供了强有力的咨询和信息服务。

同时，台州改革开放以来，率先实行市场化运作，民营资本已全面渗入台州市经济的各个层面，雄厚的民间资本和活跃的民间投资态势，进一步为农业综合开发提供了良好的环境和融资渠道。

四、组织化市场化程度不断提高，农业标准化建设逐步规范随着国内外经济的发展，台州开始了产供销、贸工农、经科教的有机结合，逐步形成了一条龙的经营体系。

近年来已发展县（市、区）级以上命名的农业龙头企业403家，年销售收入170亿元，出口创汇3.15亿美元，农业龙头企业产值与农业总产值之比达到了0.8︰1。

发展农民合作社523个，入社社员4.6万户，带动农户24万户，固定资产1.2亿元，年销售农产品22亿元。

这些合作组织的进一步发展，必将成为台州农业产业经济发展的生力军。

同时，各类综合与专业农贸交易市场逐步健全，现已有农产品专业批发市场62个，其中以蔬菜批发为主的市场有25家，水果市场16家，水产品市场15家，畜禽市场5家，粮食1家。

年交易农产品近200万吨，年交易额达55亿元。

农产品返销队伍不断壮大，在全国各地活跃着一支1.4万人的农产品返销队伍，他们为台州农产品的市场开拓立下了汗马功劳。

近年来，台州农业标准化进程不断加快，组织推广体系逐步健全。

已经形成了以农业产业协会——农业龙头企业——农民专业合作社——农技队伍为主体的农业标准化生产和组织推广实施体系，进一步推进了农产品质量保障体系的建设，为做大、做强、做精我市的农业品牌产品，提供了一定的组织和技术保证。

五、农业产业化发展步伐加快，农林牧渔加生产更上台阶台州现有农林牧渔生产基地69.7万亩，联结农户57.7万户，正逐步形成一批具有区域特色与比较优势的名特优农产品产业带和基地。

如临海、黄岩柑橘产业带；黄岩、仙居杨梅产业带，温岭的西瓜、果蔗产业带；临海西兰花产业带；黄岩茭白产业带；天台高山蔬菜产业带；括苍、天台山脉的10万亩高山名优茶叶基地；仙居三黄鸡、温岭优质草鸡生产基地；三门青蟹、缢蛏养殖基地；玉环大黄鱼养殖基地等。

这些特色农业产业带和农产品基地，正不断推动着台州的农业产业的发展壮大，优化着台州的农产品结构。

（一）台州水果业发展态势良好。

2005年全市水果面积88.43万亩，产量106.997万吨，已形成了以柑桔、杨梅、枇杷为主栽品种,其它经济品种如西瓜、葡萄为次的种植格局。

其中，尤以柑桔种植历史最为悠久，现有面积47.1万亩，产量31.5万吨。

占全省柑桔产量的20%；杨梅是台州西北部山区近年发展最快的又一主要水果，目前已有种植面积23.8万亩，产量8.5万吨；同时，黄岩、路桥等地的大红袍、白沙等枇杷品种也久负盛名，现有面积5万多亩，产量1.8万吨。

（二）台州茶叶久负盛名。

大多种植在天台、仙居、临海、黄岩、三门等地云雾缭绕的高山区，地理环境条件独特，气候适宜，素以“色绿、味香、质醇”而闻名省内外。

有11个地方产品在中国精品名茶博览会上获得金奖，有2个获有机食品、3个获绿色食品和5个获浙江绿色农产品认证，共有“仙奇”、“天顶”、“羊岩勾青”等13个品牌荣获省市级名牌称号。