关于浙江省属高校发展中的软环境建设

关于浙江省属高校发展中的软环境建设摘要：在高校的建设中，对硬件设施的投入固然重要，但是不断构筑良好的软环境，是我省高校实现跨越式发展过程中所必须面对的。

本文在管理层面上，对人才培养、青年教师成长，以及学校的科研、人事、财务等政策中存在的问题进行探讨，对浙江省属高校的发展提出了自己的建议和看法。

关键词：高校管理；软环境；改革；创新性人才中图分类号：g647 文献标志码：a 文章编号：1674-9324（2013）15-0143-03最近，美国副总统拜登就在公开演讲中对中国进行了批判。

他说，之所以中国公司要求外国公司转让技术，是因为他们（中国人）不会创新[1]。

拜登的观点，自然代表了美国人对于不断崛起的中国的担忧和防范。

正如基辛格所言，在美国的历史上，很少遇到像当今中国这样的如此规模、取得巨大经济成就、如此自信、具有非凡的国际视角，而又与美国的历史文化迥然不同的国家[2]。

当然，我们中华民族是善于进行深刻反思的民族，只要美国人说得有道理，我们也听取。

温家宝同志在2012年3月初作的政府工作报告中指出，要以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题[3]。

我们现在已经明白，要实现中国经济在今后较长时间里又稳又快地增长，必须建立在创新型国家的基础之上。

改革开放30多年来、特别是近10年来国家和地方对科研教育的投入，已使得我国高校里的不少专业的硬件设施（如实验设备）已经优于美国，例如，力学、机械工程、动力工程、海洋工程等。

但是，我国高校的软环境建设仍然落后于硬件设施建设，不尽人意的地方还不能说都已经解决了，而这些都是制约培养创新性人才的因素。

一、青年教师的培养进入新世纪之后，浙江省属高校纷纷扩招，万人大学已经不是少数了。

随着招生人数的增加，各高校引进了大量刚毕业的博士和博士后来补充教师队伍。

因此，浙江省属高校的教师的主体，已经是青年教师了。

青年教师进校后，首先要担任大量的教学工作（也是晋升的要求），这就压缩了做科研的时间。

青年教师又处在结婚生孩子的年龄段，各种家务事又会让他们分散精力。

这种现状，决定了浙江省属高校的发展必然是一个长期过程而不可能一蹴而就。

现在在中国，是做研究的最佳时期，可以说是心想事成。

青年教师要抓住中国的战略发展机遇期，克服困难，同祖国一起成长。

首先要培养专心、专业的职业习惯，一个问题如果能连续研究10年，那么学术思想、科研能力、管理协调能力、筹集资金的能力都会随之而出。

如果今天干这个，明天又干那个，随着时间的推移，好像干了很多事，但实际上都浮在表面上。

而对领导阳奉阴违，对安排的工作表面上答应，过后不知所终，只能证明自己不是能被培养的人。

如果明知某项工作自己干不了，那宁可免开尊口。

在平时的工作中，自觉养成“言必行，行必果”的习惯，才能在将来成为学校的支柱。

有的青年教师在出国进修留学时，长时间不与学校联系，对自己到期的项目结题工作不理不睬，甚至招来项目的上级主管机关的批评，给学校的声誉带来损害。

而邮箱不通之类的借口更本站不住脚，如果想要和学校联系，无论如何都会注册一个新邮箱。

对于这种现象，各级领导要有有效的管理办法，及时与海外对方单位的负责人联系并讲明道理，对当事人进行批评教育。

澳大利亚新南威尔士大学的brian milton教授曾经说过，在高校里工作，要注意3件事，第一，不能把学生丢到一边。

联系到我省高校招收的研究生，考虑他们的基础学力和智商，如果让他们自由发展，很可能全军覆没。

第二，一般应该有三个研究方向。

因为市场是在不断变化的，今天是热门的研究课题，可能在几年后就找不到经费了。

即使一个方向的研究死掉了，还有其他方向的研究来支撑。

第三，每年至少参加1次国际会议。

要与国际学术界保持密切联系，及时获取最新的研究信息、建立广泛的人脉网络、树立自己的国际知名度。

以上三点可供青年教师们参考。

二、校内软环境的整备1.减少教师的文秘工作。

现在是信息时代，网络四通八达。

这给高校的管理层及管理机构提供了方便，但如果措施不当，就会大大增加教师的负担。

从每年的业务量考核，到教学成绩的登记等，学校几乎把所有的电子文件和表格发给教师们，让他们在规定的时间里填写上报，让教师们陷入文山会海，浪费了大量宝贵时间。

现在高校教师的压力很大，不但要搞好教学，而且要搞好科研，还肩负着使省属高校走向全国、走向世界的重任，因此时间十分珍贵。

而教师的信息和从事的教学科研的数据，在学校、学院里早就存有数据，所以行政机关代为填写表格是完全应该和可行的。

最重要的是，行政部门要从思想意识上替教师们着想，尽量少发电子表格和无用的电子文件；要把教师当作服务对象，搞好他们的后勤工作，而不是领导的传话筒，把不相关的信息都塞给老师。

2.财务政策。

进行网上预约报销已逐渐普及开来，这种报销方法的好坏还有待检验。

但是，每办理1项报销，都要教师们在网上填报，占用了大量时间。

无预约报销的窗口只剩下1个，形同虚设。

再加上1000元以下借款不给办理、不让提取现金、每次要用纸打印预约单等，很难讲这样的财务制度方便了谁。

明显地，财务部门的工作量是减轻了，但教师的负担却增加了。

老师们没有秘书，主要请学生们去财务部门帮助办理，这样下去的话，是否应将账户密码都公开给学生们呢。

每个窗口每天预约的件数是固定的，例如，一个预约的时间给定为30分钟，而可能这件报销只需5分钟就能办完，那么剩下的25分钟就留给了财务部门。

显然，这种预约设计存在着管理和监督上的漏洞。

3.人事制度。

有些省属高校规定，引进硕士学位的教职工，先要上报省劳动人事厅，然后应聘人员要通过公务员考试、面试等。

人事部门解释这样的规定，使得基层单位提高用人档次，主要引进博士。

硕士生留校，必须是“超能力”的十分优秀的。

这项政策似乎合理，但实际上是形而上学、脱离实际的。

第一，人事部门的政策制定者，没有在教学科研一线长期工作过，即使工作过也不是好教师，不知道人才是怎么培养出来的，更难理解其中的艰辛。

第二，像mit、uc berkeley这样的世界名校是可以规定不留本校毕业生的，为的是防止学术上近亲繁殖。

与它们相比，浙江省属高校的学术水平还差得很远，甚至连繁殖能力都谈不上。

第三，省属高校都在创业发展阶段，凝聚人心十分重要，而本校毕业生为母校贡献才智的热情更大。

因此，笔者认为，人事政策敏感而重要，在制定颁布之前，一定要听取广大教师的意见，否则的话，将会给学校的事业带来负面影响。

4.重视研究生毕业答辩环节。

目前评比优秀研究生毕业论文，主要是看盲审成绩和发表的论文，如是否在85分以上、是否有sci 或ei论文发表等，而答辩成绩是不被考虑在内的。

在美国约翰？霍普金斯大学和英国剑桥大学，博士生能否拿到学位，全凭3名教授组成的答辩委员会的决定，这说明答辩对于研究生而言，是最后的、也是最重要的环节。

如果轻视答辩过程及结果，就会出现我们已经看到的十几、二十人一起答辩，每人用十几分钟就通过的流水线般的操作。

这无疑是创新思维的后退。

三、校外发展环境的争取省属高校的健康发展，除了校内环境的整备之外，一个良好的外部环境也很重要。

一年一度的浙江省科技厅公益性技术应用研究计划项目申报在11月份结束。

根据省科技厅下发的文件，浙江工业大学76项，浙江理工大学35项，某教育部部属大学270项等。

可以看出，部属大学一头独大，而省属高校分配到的名额只是它的一个零头或零头都不到。

查一下两三年前省科技厅文件，得知部属大学分得的名额还要多，有280多项。

我们不知道省科技厅分配名额的依据是什么，我们只能猜想是为部属大学是由四校合并而成的，因此分配的名额应该是原来的基数的四倍，等等。

然而，有几个事实被或略掉了。

其一，部属大学在四校合并当初是规模巨大，是省属高校无法比拟的。

但是，随后的浙江省各高校也迎来了发展的黄金时期，以浙工大、浙理工为例，这两所高校现在规模已经是过去的四五倍了，这两所高校与部属大学相比，再也不是航空母舰边上的小舢板了。

在现在的情况下，还只是一意照顾部属大学，而置省属高校的学科发展及人才培养于不顾，这就不能体现社会的公平正义。

其二，部属大学是国家教育部部属高校，那它就应该到教育部去多争取项目，而浙江省科技厅应该把大部分经费分给本省的科研机构和高校。

省科技厅应该履行好它的职责，不应该让人感到它是某高校派住在省政府里的一个机构。

我们认为，今后的科研项目名额分配发布之前，一定要举行听证会，特别是要经过全省的高校和科研机构参与的投票来决定。

这才是落实科学发展观的具体体现。

四、高校的去行政化要稳步推进高校的去行政化已经被媒体舆论提出了好几年，然而并未被落到实处。

高校中层职能部门制定政策的乱象，多少都与学校层面上的不和谐有关。

校级领导的频繁更换，固然是反腐倡廉的有效措施之一，但因此不带来人心动摇几乎是不可能的。

校领导完全由上级机关委派，教师们对此没有发言权和选举权，这不能说体现了社会主义民主。

上海交通大学熊丙奇教授指出：校领导首先是有了行政级别的官员，在办学过程中对上负责，而不是对师生负责[4]。

不实施高校的去行政化，校级领导岗位自然是官僚们角逐的热点、万众关注的焦点，那么基层的创新和谐环境由谁来保证和维持。

对于上面提到的以及未提到的问题，我们的正确态度是面对而不是回避，因为现行体制和创新机制之间的矛盾就在我们面前，是回避不了的。

当然，如何改革要根据当前中国的社会经济的发展状况来决定。

虽然中国现在的经济总量已是世界第二，但人均收入还排在世界的90几位。

再经过20年，等中国的经济总量超过美国，我国人均收入达到中等发达国家的程度，到那个时候才是全面落实高校去行政化和教授治校的最佳时期。

我们要客观全面地看问题，要看到现在的行政框架和各级党组织在处理重大问题和突发事件时是迅速有效的，而在今后各种问题将会有增无减。

五、青年干部的服务意识的培养一所学校的长期良好发展，除了上面讲到的青年教师培养外，青年干部的培养同样重要，而高校的各届党委无不重视30岁、40岁年龄段的干部的选拔与任用。

不过，有些人一旦到了中层干部的位置，想的只是自己的专业、自己的研究所，而忘记了给学院或处室下属的全体部门服务。

服务意识不是天生的，没有足够的社会阅历和见识，是无法处理棘手事物的，哪怕是那些十分简单的事。

这就需要组织部门把青年干部的服务意识的培养放在心上，要年年讲、月月讲。

当然，在制度上对每个干部的职责要明确，使得有法可依、有据可查、有责可究。

高等学校是上层建筑领域的机构。

高校的改革是随着一个国家政治体制改革而改革的。

高校的软环境建设，要求首先要有一个符合创新性人才培养的顶层设计，由此才能纲举目张。

已有美国学者给中国“定格”在次级创新层次上[5]，即由美欧做出原始科技创新，然后由中国等新兴国家进行低成本、分工化改造和生产。