电费电价管理典型经验

电费电价管理典型经验

专业名称：营销服务日期：2007年3月

填报单位：汉中供电局

[摘要] 2006年，汉中局售电量完成36.41亿千瓦时，同比增长11.37%：售电单价完成348.04元/千千瓦时，比计划值提高0.04元/千千瓦时；应收电费余额完成2018.11万元，控制在目标值以内；电费回收率完成100%。成绩的取得源于“落实就是能力，实干就是水平，把正在做的事情做好”这一核心理念，营销人员秉承“努力超越，追求卓越”的企业精神，按照“三抓一创”的工作要求，以开拓市场为主线，以夯实营销基础管理工作为抓手，以精细化管理为契机，以客户服务支持系统为平台促进管理集约化，以“四个服务”为宗旨推动优质服务工作再上新台阶，以电费回收为重点确保经营成果的实现，在干部职工的共同努力下，当年“35933”工程的工作目标全面实现，各项经济技术指标再创新高。

一、专业管理的目标描述：

1．1企业战略对专业管理的要求

随着电力体制改革的深化，经营成果在企业管理中的地位越来越重要。电费回收是电力市场营销的重要内容，是供电企业经营成果的最终体现。电费作为供电企业主营业务收入，是保证电力生产、供应和使用的资金链得到良性循环的先决条件，务必做到“颗粒归仓”。售电价格是由政府部门制定的，企业不能随意调整。现行的电价是按不同行业，不同的电压等级和不同的时间段规定的，有数十种之多。因此，认真学习研究电价政策，准确执行电能价格，才能合理提高售电均价增加收益。汉中局高度重视电价管理和电费回收工作，认真抓紧抓好，确定工作目标任务是：确保电价的稳定和相应提高；确保电费回收月结月清，年终结零。

1．2 目标描述

1．2．1保证电费回收率100%；

电费回收率统计分析；应收电费余额统计分析；指标时段为月、季、年。电费回收率：由局属专线客户、汉台、勉县、略阳三县（区）电力局所辖客户电费组成。市场营销部负责统计报出，年终电费回收率100%。

1．2．2保证应收电费余额指标的完成。

应收电费余额统计报出以财务口径为准，应收电费余额完成省公司下达计划。

1．2．3保证平均电价指标的实现

.实现对平均电价的有效监控。做到可控、在控、能控。加强对单价的准确和及时分析，由收集汇总型向分析研究型转变；

.科学、合理的组织对趸售县电力局和直管大用户开展用度营业专项检查；

.按照全局营业普查工作计划，实现堵漏增收目标。

1.3 专业管理取得的成效

2006年，在全局营销人员的的共同努力下，通过积极有效的各项措施构成的“组合拳”，汉中局的电费电价管理取得了历史最好成绩：售电单价完成348.04元/千千瓦时，比计划值提高0.04元/千千瓦时；应收电费余额完成2018.11万元，控制在目标值以内；电费回收率完成100%（含农网还贷、三峡基金、地方附加、电网维管费、中央水库基金、地方水库基金、可再生能源附加）。同时，圆满完成了陕价价发[2006]98号文“陕西省物价局关于调整

陕西电网电力价格的通知”规定的电价调整任务，并较好地执行了国家差别电价政策。2006年，汉中局还相继接受了省物价局组织的电价专项检查、省审计厅审计检查、省电力公司电费专项稽核，总体表现尚可。

二、专业管理的主要做法：

2．1、电费回收工作

2．1．1电费回收工作流程图

电费回收工作管理流程是环环相扣、节节联系的。电费回收工作是供电企业营销工作的重中之重，2006年，汉中局紧密围绕这项工作，对电费回收工作中的好经验、好做法进行了认真总结和梳理，动员一切力量，克服一切困难，发扬“三千”精神，以切实有效的措施促使用户按时、足额交纳电费，确保汉中局经济安全。其主要做法是：

1、全局上下高度重视，从强化内部管理、创新管理方式和完善风险预警机制三个方面入手，成立主管局领导亲任组长的电费回收领导小组、完善各种制度、把各项措施落到实处；

2、健全欠费预警机制。认真分析国家产业政策，密切关注重点大用户的生产、销售和回款情况，对部分风险户实行“先交钱，后用电”，以全过程的风险防范意识及时遏制欠费苗头；

3、结合同业对标，严格电费回收的管理和考核，健全电费回收通报制度，责任到人、考核到户，通过压力传递使营销人员“人人肩上有压力、人人肩上有指标”。继续推行电费回收风险抵押金制度，进一步细化和落实收费人员责任，加大考核力度；

4、突出“执行力”，严格执行依法与用户签定的《电费结算协议》，加大分次划拨电费的力度，千方百计实现电费月结月清。对用户实行交费信誉等级制度管理，严格执行违约金收取制度，加强《供用电合同》管理，高度重视可能破产和缺乏信誉的客户，防止欠费发生和增加；

5、以省电力公司统一推广“营销信息化系统”为契机，创新收费方式、依托客户服务支持系统的建设，开始网上银行的试点，建立多种客户缴费渠道，以信息化带动电费回收工作再上新台阶。开展预付费电能表和集抄系统合一的建设工作试点，根据不同用户用电特点，有的放矢地采取措施，确保电费回收。

6、充分调动营销人员的积极性，群策群力，在探索电费担保、付诸法律形式、实物冲

抵陈欠电费和转移欠费等方面拓展更多的思路。积极研究和运用法律赋予的手段来维护企业的合法权益，解决欠费问题。

7、与用户建立和谐的供用电关系，以优质服务助力电费回收。积极向政府和主管上级

汇报，不怕“跑断腿、磨破嘴”，通过采取一系列切实有效的措施促使客户按时、足额交纳电费，从而维护电费巨额现金流的经济安全。

8、在迫不得已采取停限电措施时，严格按《电力法》、《三个十条》的规定办理。在对客户催费过程中，采取先电话催交，然后深入客户了解情况并采取各种措施后，催收没有结果再发《催费通知书》，仍然不能奏效时再发《停限电通知书》，在临近中止供电时间期限时还没有交纳电费，经领导批准后采取停限电措施。

2．1．3 有关规章制度

《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《汉中供电局电费抄核收管理办法》、、《汉中供电局停限电催费管理办法》、《汉中供电局电费回收预警制度》等。

2．1．4 组织机构及岗位设置

1）三县局电费专（兼）职，应较全面、系统地掌握电力系统的基础理论知识和电费电价政策，熟悉用电结构，掌握收费难点。负责该县区局电费管理，电费回收率等统计工作；

2）市场营销部电费专职，应较全面、系统地掌握电力系统的基础理论知识和电费电价政策，熟悉用电结构，掌握收费难点，了解大客户及趸售局用电情况，具有分析解决实际工作中遇到问题的能力。负责全局电费归口管理工作，根据电费回收情况，对存在问题进行调查分析，提出电费回收方案；

3）供电局财务科电费专职，应较全面、系统地掌握财会的基础理论知识和电费电价政策，熟悉用电结构。负责全局财务口径电费管理工作，根据要求对电费进行上解管理工作，根据电费回收完成情况对有关部门提出考核意见。

2．2 电价管理工作

汉中供电局是省公司直属国有大型Ⅱ类供电企业，主要经营汉中市汉台、勉县、略阳三直管县和城固、洋县、西乡、镇巴、佛坪、南郑、宁强、留坝共计11县（区）的工农业生产、城乡人民生活、市政、商业以及市境内国防军工、电气化铁路的供电和用电营业业务。

汉中局趸售电量约占全局售电量的30%超过四分之一，所占比重较大。由于目前部分趸售县局对营业报表人为调整现象较为严重，致使趸售电价的“跑冒滴漏”成为一直困扰我局的难题。汉中局结合实际情况，在趸售电价管理方面进行了有益的尝试，经过若干年的实践，取得了一定的成效。

2．2．1 趸售单价管理主要做法说明

趸售单价管理是供电企业用电营销管理的重要内容，趸售单价管理工作是趸售用电管理的重点。其主要功能模块为：趸售县局月度平均电价核价工作、趸售县局月度电价分析、有针对性地开展趸售用电专项检查、定期开展趸售用电营业普查活动。汉中局的主要做法是：

1、按馈路精细化核算。由于现行的趸售电价是按用电分类和电压等级来制定的，理论上讲，趸售电价应该按照到户的实际售电分类来执行，但在操作中，难以准确核定诸如点多、线长、面广的公、农网这样综合性趸售馈路的实际售电分类，均以各趸售局自报资料为准。由于各分类之间的电价差较大，如果趸售县在上报报表中人为加以改动，那么，严格执行的电价政策就存在较大的“利润调整空间”，供电企业将耗费大量的人力物力进行趸售分类稽查，处在极为被动的位置。

汉中局在充分调研的基础上，将趸售电量分成两部分：一是变电站出线的无损馈路，二是综合性馈路。由于无损馈路的用电性质相对清楚，其用电结构比例易于校核，电价执行可以做到位。从而使相对有限的稽查力量可以集中在综合性馈路的结构校核上，使核查管理的