建设征地与移民安置100分
征地补偿和移民安置条例
中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
总理温家宝二○○六年七月七日大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。
第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。
第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹规划。
第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
第二章移民安置规划第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。
没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》自2017年6月1日起施行，下面是小编精心整理的大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例，希望对你有帮助！（2006年7月7日中华人民共和国国务院令第471号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2017年4月14日《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例。
第三条国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。
第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应当遵循下列原则：（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；（三）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模；（四）可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；（五）因地制宜，统筹规划。
第五条移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
国务院水利水电工程移民行政管理机构（以下简称国务院移民管理机构）负责全国大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理和监督。
第二章移民安置规划第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。
水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题与对策
水利水电工程建设征地移民安置工作中的问题与对策摘要：随着我国公民移民维权意识的不断增强，移民安置工作也面临着诸多问题及挑战，影响了移民安置工作的有效开展。
移民问题一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点，就目前我国水利水电工程建设征地移民安置工作现状而言，还存在一定困难亟待解决，比如政策法规与移民安置标准不统一、缺乏有效的组织管理等等，文章对这些问题展开了论述，旨在让水利水电工程企业更加清晰问题所在，从而采取合理的解决对策。
关键词：水利水电；工程建设；征地；移民安置；问题；对策近年来，我国城镇化建设理念不断深入，相关政策也不断推行，在这一形势下我国对水利水电工程建设征地移民安置工作提出了更为严格的要求，需要水利水电工程企业在移民安置工作中认真贯彻执行，实现移民安置工作与水利水电工程建设的稳步进展。
1 水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题解决水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题并非一朝一夕就能够完成的，要做好工程建设征地移民安置工作，需要当地政府、工程设计单位、工程施工单位及建立单位的共同努力。
现今水利水电工程建设征地移民安置中存在的问题表现在以下几个方面：1.1 移民安置相关政策法律及标准不统一在我国移民安置相关政策法律中并没有针对征地补偿补助制定统一的相关法规与规范，甚至有的是同一个水利水电工程项目，但由于在不同地区省份，其补偿标准也不一样，这一现象严重影响了征地补偿的公平性，易导致移民形成攀比心理，严重制约了移民安置工作的顺利进行。
1.2 移民安置前期工作开展不够合理导致水电工程移民安置前期工作不合理的原因可以从四个方面来阐述，首先，从政府角度出发，我国部分地区政府对移民安置工作并没有引起足够的重视，尚未出台相对完善的法律法规，从而导致水电企业在移民安置前期工作中无法可依，影响了移民安置前期工作的有效开展；其次，从设计单位角度出发，水利水电工程是一项规模较大的系统工程，其移民安置工作也较为繁琐，设计单位没有针对移民安置问题做出合理规范，造成了移民安置工作的混乱景象；再者，从水电施工企业角度出发，我国还有一部分水利水电工程企业在移民安置前期工作中存在重工程，轻移民的状况，为了尽早地获取核准项目，就会尽可能的压缩移民计划设计以及安置周期，严重忽略了该地区移民的知情权与参与权；最后，从监理单位角度出发，监理单位本应对移民安置工作的全过程进行严格监督，但就目前移民安置工作的开展现状而言，监理单位并没有发挥其职责作用，工作流于形式化，部分监理人员缺乏责任感。
建设征地与移民安置试卷-100分
2.地形地类图是为了征地移民调查的需要，专门施测的以反映工程征地范围内土地利用现状为主、地形为辅的地图。（ ）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00
A．农田
B．村庄
C．城（集）镇
D．文物
用户答案：[C] 得分：10.00
二、多选题 【本题型共2道题】
1.列入影响处理的工业企业应具备的基本条件包括：( )。
A．注册资金在500万元（含）以上
B．从事工业生产，并具有一定规模
C．从业人员在10人（含）以上
一、单选题 【本题型共2道题】
1.移民规划设计水平年是指：（ ）。
A．实物调查年的当年
B．征地移民搬迁开始年份
C．征地移民搬迁结束年份
D．枢纽工程开工建设的年份
用户答案：[C] 得分：10.00
2.建设防护工程时，防护对象重要是指防护区内有：（ ）。
D．具有企业法人资格的独立核算单位
E．持有经营许可证及相关的证件
用户答案：[BDE] 得分：20.00
2.调查农村人口时，以下哪些人口应计为调查人口：（ ）。
A．居住在调查范围内，有住房和户籍的人口
B．长期居住在调查范围内，有户籍和生产资料的无住房人口
C．暂时不在调查范围内居住，但有户籍、住房在调查范围内的人口
D．仅有户籍在调查搬迁范围内，无产权房屋和生产资料，且居住在搬迁范围外的人口
E.00
三、判断题 【本题型共2道题】
1.滑坡区不属于枢纽工程水库区建设征地范围。（ ）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00
建设征地补偿和移民安置资金管理办法
南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行)发布单位：国务院南水北调工程建设委员会办公室文号：发布日期：2005年06月15日生效日期：2005年07月01日第一章总则第二章投资包干管理第三章计划管理第四章财务管理第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为规范南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理，提高资金使用效率，保障移民合法权益，确保南水北调工程建设顺利实施，根据《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和相关财经法规，制定本办法。
第二条本办法适用于南水北调主体工程建设征地补偿和移民安置（以下简称征地移民）资金的筹集、使用、管理和监督。
本办法所称征地移民资金包括直接费用、其他费用、预备费和有关税费。
第三条征地移民资金是南水北调主体工程建设资金的组成部分，由南水北调主体工程项目法人（以下简称项目法人）统一负责筹集。
第四条征地移民资金管理遵循责权统一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。
第五条依据国务院确定的“国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与”的南水北调工程征地移民管理体制，各级主管部门和各项目法人应各司其职、各负其责，加强征地移民资金管理。
各级主管部门是指由地方各级人民政府确定的负责本行政区域内南水北调工程征地移民工作的部门。
第二章投资包干管理第六条征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用制度。
征地移民资金包干数额按国家核定的初步设计概算确定。
除国家已批准的因政策调整、不可抗力等因素引起的投资增加外，不得突破包干数额。
第七条项目法人应与省级主管部门签订征地移民投资包干总协议或单项、设计单元工程征地移民投资包干协议。
征地移民中的中央和军队所属的工业企业或专项设施（以下简称非地方项目）的迁建，由项目法人与非地方项目迁建单位签订迁建投资包干协议。
项目法人委托给省级主管部门实施的非地方项目，则由省级主管部门与非地方项目迁建单位签订迁建投资包干协议。
工程建设征地和移民安置工作报告
工程建设征地和移民安置工作报告工程建设征地和移民安置工作报告鸳鸯溪水库工程工程建设征地和移民安置工作报告1工程概况1.1工程位置、规模及建设任务鸳鸯溪水库工程地处大富水河鸳鸯溪支流，坝址位于京山县以北绿林镇祁家村五组。
距县城59km。
鸳鸯溪全流域面积90km,干流长29.5km。
坝址来水面积36km。
鸳鸯溪水库工程主要建设任务有:一是土石方工程：基坑开挖与处理、坝体石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、输水管、防浪墙混凝土；三是接缝止水及周边缝止水；四是坝基及坝肩固结、帷幕灌浆防渗；五是斜拉闸、启闭机房；六是下游坝面干砌石护坡；七是溢洪道开挖和溢洪道左右边墙浆砌石和钢筋混凝土衬砌；八是溢洪道基础处理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能设施及尾水渠的混凝土浇筑。
鸳鸯溪水库规模为小（一）型水库，设计洪水标准为50年一遇，设计洪峰流量423.07m/s，校核洪水标准为500年一遇，校核洪峰流量1143.4m/s水库正常蓄水位304.5m。
总库容782万m，有效库容489.21万m。
工程等级为Ⅲ等，大坝、溢洪道、输水管为4级建筑物，次要建筑物5级。
1333321.2工程建设主要内容及必要性与主要工程量鸳鸯溪水库工程主要建设内容有:一是混凝土面板堆石坝工程，大坝高程309.8m,防浪墙高程311.0m，坝顶宽6.0m。
坝型为砼面板堆石坝，坝高40.9m。
砼面板为等厚30cm，坝前坡比1：1.5，坝后坡比1：1.7。
二是溢洪道工程，溢洪道位于大坝左岸，为开敞式正槽溢洪道。
堰顶高程304.5m，堰顶宽43.0m。
溢洪道无闸门控制，采用挑流消能。
溢洪道全长111m。
其中：泄水槽总长96m，纵坡i=0.345。
三是输水管工程，输水管在原管上接长，内直径40.0cm。
进口高程272.9m。
用普通Φ400mm普通钢筋砼管作内模，外包20cm厚钢筋砼。
闸门为80×80cm金属钢闸门，配备为15t手电两用斜拉启闭机。
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》解读
是 以人 为 本 ， 保 障移 民 的合 法 权 益 ， 满 足 移 民
生存 与 发 展 的需 求 ； 二 是 顾 全 大局 ， 服 从 国家整 体 安 排， 兼顾国家、 集体 、 个人 利 益 ； 三是 节 约利 用 土地 ， 合 理规 划工 程 占地 ， 控 制移 民规 模 ； 四是可 持 续发 展 ， 与 资 源综 合 开 发 利用 、 生 态 环 境保 护 相 协 调 ； 五是 因地
（ 三） 基本 方针
国家实 行 开 发 性 移 民方 针 ， 采 取 前 期 补偿 、 补 助
与后期扶持相结合的办法 ， 使移 民生活达到或者超过
原有水 平 。（ 第 ３ 条）
（ 四） 基本 原则
一
编制内容 ： 移民安置规划大纲的主要 内容包括移
民安 置任 务 、 去向、 标 准 和农 村 移 民生 产 安 置 方 式 以 及 移 民生活 水平 评 价 和搬迁 后 生活 水平 预 测 、 水 库移 民后 期 扶 持 政 策 、 没线 以上 受 影 响范 围的 划 定 原 则、 移 民安置 规划 编制 原则 等 。
（ 一） 移 民 安 置 规 划
维护了移民合法权益 ， 为促进和保 障水利水 电工程建 设 事业 蓬勃 发展 发挥 了重 要作 用 。 条 例共 ８章 ６ ３条 。
一
移 民安置 规划 是 移 民安 置 的基础 性 工作 ， 是移 民
、
总 则
安 置 实施 的主要 依据 。 在 大 中型水 利水 电工程 可 行性 研 究 阶段 ， 编 制 移 民 安置 规 划 前 ， 必 须 编制 移 民安 置
Ｓ ＨＡＮ ＸＩ Ｗ ＡＴ ＥＲ Ｒ ＥＳ Ｏ ＵＲＣＥ Ｓ
某水库工程移民安置规划中建设征地分析
《河南水利与南水北调》2023年第9期工程建设与管理某水库工程移民安置规划中建设征地分析蔡昆（毕节市水务投资集团有限责任公司，贵州毕节551700）摘要：在水库工程移民安置规划中，科学确定建设征地范围，合理调整行政区划并做好界桩埋设，对水库工程建设高质量发展具有重大的工程意义。
为此，结合小溪河水库工程移民安置规划中建设征地实践案例展开分析研究。
结果表明，在熟悉小溪河水库工程概况的基础上，首先划分水库淹没区（包括风浪爬高、船行及水库淹没处理范围）与水库影响区（主要包括滑坡、崩塌、滑塌等地质灾害影响、浸没影响和生产生活等影响）范围，其次确定枢纽工程建设区（包括永久占地、临时用地及水库淹没影响区与枢纽工程建设区重叠区域）范围界限，然后对输配水区（包括永久征地和临时用地）范围划定，并同时做好上述三类区域的行政区划与界桩埋设（包括界桩设置、制作和埋设要求）。
可为类似水库工程移民安置规划确定建设征地范围提供借鉴参考。
关键词：水库工程；移民安置规划；建设征地；分析中图分类号：TV21文献标识码：A文章编号：1673-8853（2023）09-0112-021工程概况小溪河水库位于赫章县双坪乡境内，拟选坝址位于小溪河段，小溪河为妈姑河的二级支流，属长江流域乌江水系。
工程主要任务是为双坪乡、罗州镇和妈姑镇进行城乡生活、工业供水和灌溉。
总库容1481万m 3，工程等别Ⅲ等，属中型水库。
首部枢纽采用混凝土重力坝，由非溢流坝段、溢流表孔坝段、进水口坝段组成，坝顶长度162m ，其中左岸非溢流坝段61m ，右岸非溢流坝段35m ，溢流表孔坝段48.m ，进水口坝段18m 。
坝顶高程1806m ，防浪墙顶高程1807.20m ，坝顶宽6m ，河床坝段最低建基面高程1756m ，最大坝高50m 。
拦河坝为3级建筑物，按照50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。
水库正常蓄水位1800m ，校核洪水位1803.84m 。
大坝上游坝面1774m 高程以上铅直，以下坡比1∶0.20；下游坝面在高程1798m 以上铅直，以下坡比1∶0.75。
香浮段行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置问题浅析
探索与交流香浮段行洪区调整和建设工程征地拆迁及移民安置问题浅析陈孝喜香浮段行洪区位于淮河右岸，北临淮河，南靠岗地，由香庙向东至浮山之间的沿淮洼地组成。
以朱顶为界，西为井头洼地，东为柳沟湖，南部岗冲建有樵子涧水库。
香浮段行洪区面积43.5km2,耕地5.9万亩，人口2.53万。
群众大都居住在南部岗地或行洪堤附近，局部堤段人口密集，堤顶建有房屋，其中以张许段4km堤防、陈台至张庄段5.2km堤防人口房屋最为集中。
为从根本上解决淮河干流行洪不畅、行蓄洪区启用难度大、行洪方式落后和行洪效果差等问题，保障淮河干流防洪安全及行洪区内经济社会可持续发展，对香浮段行洪区进行调整和建设，必须要落实香浮段行洪区调整建设的各项征地拆迁及移民安置工作，也只有这样才能够为征地移民今后的健康生活提供有力保障。
但就目前来看，因为缺乏相关工作经验，进而导致各项征地移民工作在落实中出现了许多有待解决的问题。
本文就针对香浮段行洪区调整建设征地拆迁及移民安置工作中发现的问题进行探究。
一、全面分析征地拆迁及移民安置中征地补偿标准的可操作性香浮段行洪区调整建设需要占用较大的用地面积，涉及范围极为广泛，该项目永久占地10175.9亩，其中安置区用地1077.4亩，退田还河面积6199.1亩，临时占地8961.9亩。
项目的实施造成群众赖以生存的土地面积大量减少，在这个项目实施中可以采取占补平衡方式解决移民耕地减少的问题，退出的老堤、老堤护堤地及退填还河土地可以按征地比例补给被征地失地移民，补偿标准可以根据当地情况进行协调。
征地补偿标准执行省政府颁发的《关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2015〕24号）文规定的征地统一年产值标准，要结合工程工期考虑到统一年产值标准的调整，要考虑整个工期征地标准的一致性；永久耕地的补偿倍数按《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号）16倍计列，为了和附近其他在建项目补偿标准及附近地区保持一致性，由项目法人报项目核准部门对贫困地区给以提高标准，补偿失地移民，减少移民群众的抵触情绪。
云南省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作的意见
云南省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作的意见为贯彻落实国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《移民条例》，进一步规范大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，稳步推进我省水电站支柱产业建设，特制定本意见。
一、下达“禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口”的通告（简称“封库令”）根据《移民条例》第七条：“实物调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口”的规定，项目法人需向省移民开发局提出下达“封库令”的书面申请，并附相关材料，经省移民开发局商省发改委审核并征求相关部门的涉及的地方人民政府意见后报请省人民政府下达封库令。
需报送的相关材料内容如下：（一）经国家或省投资主管部门评估或批准的流域水电规划和该项目预可行性研究报告。
（二）经项目主管单位技术审查后的工程占地和淹没区、失稳区范围规划设计文件；经审定的征地红线和淹水位线。
（三）国家或省投资主管部门对该项目开发建设的意见。
（四）经省移民开发局审查的《工程占地和淹没区实物指标调查工作细则》（以下简称《细则》）。
（五）项目建设相关的技术资料。
“封库令”一经发布，将禁止在工程占地和淹没新增建设项目和迁入人口，“封库令”下达后，项目法人方可组织开展实物指标调查工作。
在开展实和的指标调查、编制移民安置规划大纲和编制移民安置规划工作前，经省移民开发局统筹安排，项目法人与市、州或县、区级人民政府签订配合工作协议。
二、开展实物调查开展实物调查应做好以下工作：（一）项目法人负责按省人民政府“封库令”的要求，对征地范围按技术要求进行打桩定界，设置明显的永久性标志。
、（二）项目法人委托有资质的设计单位编制《细则》，内容包括水电工程概况、建设征地范围、调查依据、调查内容、调查方法，计量标准、调查精度、组织形式、进度计划、成果汇总、成果确认等。
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一、单选题【本题型共2道题】
1.耕地的淹没处理设计洪水标准为：()。
A．正常蓄水位
B．5年一遇
C．10年一遇
D．20年一遇
用户答案：[B] 得分：10.00
2.关于城（集）镇迁建新址选择，以下哪一种说法是不准确的？（
A．地形相对平坦、能发挥服务功能
B．地质稳定、水源安全可靠
C．应与当地城镇体系规划相协调，并为远期发展留有余地
D．应尽量靠近原址
用户答案：[D] 得分：10.00
二、多选题【本题型共2道题】
1.列入影响处理的工业企业应具备的基本条件包括：()。
A．注册资金在500万元（含）以上
B．从事工业生产，并具有一定规模
C．从业人员在10人（含）以上
D．具有企业法人资格的独立核算单位
E．持有经营许可证及相关的证件
用户答案：[BDE] 得分：20.00
2.水利水电工程用地范围包括：( )。
A．河道和渠道
B．枢纽工程建设区
C．其他水利工程建设区
D．枢纽工程水库区
E．枢纽工程水库下游受益区
用户答案：[BCD] 得分：20.00
三、判断题【本题型共2道题】
1.滑坡区不属于枢纽工程水库区建设征地范围。
（）
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00
2.地形地类图是为了征地移民调查的需要，专门施测的以反映工程征地范围内土地利用现状为主、地形为辅的地图。
（）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00。