中国古代法制史专题(烟台大学研究生课程)复习课程

唐代典型的格，是君主不定期、因时因事 颁行的敕文，经过整理、汇编，又称敕格。
宋代格已不是君主敕令的汇编，而是有关 定量的法规，但仍保留了唐代格的名目， 也是一种独立的法律形式。
（三）式
式作为一种专门法律形式出现很早，专指办事细 则和公文程式。
式在汉代为品式章程，指行政机关活动的程序和 公文的标准程式。
（四）唐宋元的判例
唐代对援引皇帝所作的判例进行严格限制。 例在宋代得到很大发展。宋代将编集断例
作为成文法典的补充。
（五）清代的判例
为了正确裁决各种案情复杂的案件，朝廷 还通过特定程序，把大量的成案上升为定 例或确认为通行，允许执法官员在法无明 文规定的情况下，比附定例和确认为通行 的成案裁决案件。
四、典章的汇编
中国古代的典章汇编，其渊源可以追溯到 周礼。
中国现存最早、最完整的典章是唐朝编纂 的唐六典。
中国古代行政法律规范
一、中国古代行政组织
（一）行政首脑 1、君主 2、宰相
（二）中央行政组织
1、九卿制
九卿制度盛于秦、汉，衰于宋、元，而变于明、 清。
2、六部制
六部制度肇于两汉，定于隋唐，而变于清末。六 部在隋唐以前称为曹。至隋唐，尚书省下总领吏、 户、礼、兵、刑、工六部，其长官为尚书。
（三）官吏的品级和俸禄制度
所谓品，是指官的等级，其往往决定了官 吏将享受何种待遇。品级制最初起源于西 周时期的九命制。
秦以后，随着职官制度的完善，品级系统 开始明确以来。
两汉的官员品级制实行粟石品级制，即以 俸禄数来表示官员的品秩。
隋朝正式确立九品之制，流内官分九品， 共18级。
唐朝承隋制，流内官分九品，每品分正从，
（三）地方行政组织
1、县级行政组织
在中国古代政治制度中，县一级行政组织最稳定， 从秦汉到明清，变化不大。县级行政组织在整个 行政组织系统中起着承上启下的作用。
2、县以下行政组织
秦代有乡、亭、里三级组织。汉乘秦制，也设乡、 亭、里三级组织。魏晋南北朝时期，乡里组织多 有变化。隋代实行乡里制度，乡有乡长，里有里 长。唐代设乡、里、保、邻。
一、基本原则和规则
（一）刑事政策
中国古代刑事政策主要表现为刑罚世轻世重。
（二）犯罪主体
1、化外人
唐律疏议对于化外人犯罪，同类相犯者，各依本 俗法，异类相犯者，依法处断。属人主义和属地 主义结合。
（四）官吏休假和致仕制度
各朝代对休假制度作了种种规定，大致有例假、 节假和事假等形式。
从中国古代致仕规定来看，一般官员的致仕年龄 为七十，但并不局限于此。因病或年劳力衰等原 因也可致仕。
（五）中国古代职官制度的基本 特征
1、职官制度的依附性 2、职官制度的特权化 3、职官制度的等级化
中国古代刑事法律制度
二、中国古代职官制度
（一）官吏的选拔 1、正途选任
大致有夏商周、春秋时期的世卿世禄制、秦汉 时期的察举征辟制、魏晋南北朝时期的九品中正 制和隋唐以后的科举制。
2、异途选任
所谓异途选任，就是非依照考试方法来决 定录用的人才选拔方式。这种人才选拔方 式根据身份、特权和金钱来决定是否录用。 从历史来看，大致有恩荫、学校和卖官 （捐纳）。
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二、君主的敕令和朝廷颁行的其他法规
（一）诏令
1、奴隶制时代的誓、诰、命、令 2、秦汉以降的命、制、令、诏
（二）格
格可能是由汉代以来的科演变而来的。至 北魏正式以格代科。在北魏前期，格主要 是作为律令的补充。北魏后期至北齐初年， 格开始逐渐取代律文，并演变成为格，这 是法制史发展过程中格的早期渊源形式。
地方官员的考核有多种考核方法，如六计 等。春秋战国时期，各诸侯国形成一系列新的考 课方式，如察访和上计。秦开始，考课制度日益 完善。两汉主要的考课方式是上计。
唐朝考课实行四善二十七最法。 宋代考课制度实际上由考课和磨勘两部分组成。 明朝考课制度为考满和考察。 清代考课制度分为京察和大计两种。
大诰是明太祖发布的特别文告的汇编，包 括四编，即御制大诰、大诰续编、大诰三 编、大诰武臣。
榜文是明代的法律形式之一。所谓榜文， 即皇帝发布的皇榜或经皇帝批准发布的官 府告示、法令，悬挂于各级官府衙门和各 地的申明亭中。
三、司法判例
（一）周代的审判故事：掌士之八成
故事，是指在没有规范律文的情况下，比 附之前判决的相同相近案例，作为判决依 据。
隋唐和宋代的式有典型意义，是国家机关活动的 细则和公文程式，具有行政法规的性质。
（四）宋代的敕
编敕是将没有归纳到刑统中的敕令进行汇 编，使皇帝对一件事情、一个具体问题的 命令和指示，上升为具有普遍意义的法律 规范。
（五）明清时期的大诰、榜文
大诰、榜文是明朝前期以皇帝命令形式发 布的特别法，对清代法律形式有重要影响。
始，在省级以上逐渐形成总督、巡抚体制，成为 新的地方行政组织。 清代分为省、府、县三级。
4、特殊行政组织
所谓特殊行政组织主要是针对特殊区域例如少数 民族地区而设立的行政组织。这种行政组织由于 区别于一般行政区域，所以在组织机构上呈现出 自身的特色。
（四）中国古代行政组织的基本 特征
皇位的稳定性。 宰相地位的不稳定性。 行政负责制有一长制和合议制。 行政组织的稳定程度有别。 行政组织职权独立程度有别。
明代实行里甲制度，里有里长，甲有甲首。后来 又改为保甲制度。清代也实行保甲制度。
3、县以上行政组织
秦代县以上设郡，郡设守、尉、监三长官。 东汉时期州郡县，州的长官称为州牧。 唐朝实行州县两级，州设刺史。 宋朝县以上行政组织有路、府、州、军、监等。 元代行省、路、府、州、县。 明代实行省、府、县三级，省设三司。明中期开
（二）秦代的廷行事
廷行事是案例，是比附判案成例裁判案件 的制度。
（三）魏晋南北朝的故事和科
晋初贾充等编纂律令时将当时有关制诏之 条删定为故事30卷，与律令并行，成为重 要的法律形式。编纂故事随之成为一项重 要的立法活动。
南朝梁蔡法度主持立法时将故事改为科， 在删并取舍晋故事基础上制定梁科30卷。