转型背景下的工业园区存量型规划思考
工业园区产业转型方面存在的问题和不足之处
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工业园区发展思路及对策
工业园区发展思路及对策第一篇：工业园区发展思路及对策工业园区发展思路及对策（提纲）一、建设情况：（一）建设规模较快。
（二）基础设施日趋完善。
（三）区域分布广、工业园区建设各具特色。
二、存在问题：（一）规模小，产业结构层次低。
（二）资金少，园区建设速度慢。
（三）集中区内的服务有待进一步加强。
（四）工业园区管理机构尚未建成，协调工作难度家。
三、思路与对策：（一）抓规划建设。
（二）抓基础设施。
（三）抓项目建设。
（四）抓管委会建设。
第二篇：南京工业园区发展思路及现状南京工业园区发展现状南京根据“以江为轴、两岸联动、三个圈层”的生产力布局总体框架，将沿江划分为六大功能区：（1）重化工业区：包括西厂门、卸甲甸、山潘、葛塘、长芦、瓜埠、玉带等区域，主要以南京化学工业园、南京钢铁集团等大园区、大企业为依托，利用沿江、沿路的有利条件，集约化发展重化工产业。
（2）港口经济区：包括栖霞、尧化、燕子矶、龙潭、靖安等区域，以南京经济技术开发区（出口加工区）为主体，结合金陵石化、栖霞经济开发区及仙林大学城，以外向型经济为导向，发展新型制造业。
（3）现代都市区：从河西新城区到幕燕地区，建设集城市综合服务功能与现代化城市景观为一体的都市区。
（4）江北新市区：包括浦口、珠江、高新区等区域，重点加强基础设施建设和产业功能培育，加快高新区、泰山地区、珠江地区联动开发步伐，加大服务业发展建设的强度。
（5）工贸产业区：包括西善桥、板桥、江宁镇、铜井等区域，在已有的冶金、建材等产业基础上，积极发展都市型产业、物流业、房地产业等。
（6）都市生态区：包括乌江和桥林部分区域、江心洲、八卦洲等，建设成生态环境优良的都市后花园。
南京长江沿岸工业区主要有：南京市浦口区沿江工业区、南京化学工业园、南京钢铁集团、南京经济技术开发区、南京高新技术产业开发区、江宁经济技术开发区、栖霞经济技术开发区、雨花经济技术开发区、马群工业园、湖熟工业园、禄口工业园、麒麟工业园。
新常态下县域新建工业园转型发展思考
面临以“中高速、优结构、新动力、多挑战〞为主要特征的经济新常态，县域新建工业园开展的条件和环境已经并将持续发生诸多重大变化，转型任务更加艰巨而又繁重。
在这样的背景下，我们更加需要科学把握新常态下工业园开展趋势，紧紧抓住县域新建工业园转型开展关要素，遵循规律，顺势而为，努力推进工业园与民生、城镇化、产业、企业及园区间的融合协调转型。
一、新常态下工业园开展趋势工业园向高层次跃升是客观规律推动的必然表现。
从现代化开展规律看，现代化历程一般要经历快速增长、转型开展、现代化三个阶段。
每一阶段的开展特征都与工业化程度密切相关，而工业园作为工业经济的重要表现形式，也必然与工业化进程中各阶段开展要求紧密相联。
改革开放30 多年来，我国工业园经历了从无到有、从小到大、从少到多的历史性嬗变，为GDP快速增长起到了至关重要的作用，但也积累了不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题，到了必须通过调结构转方式来推动开展的必经阶段，并且，随着工业化进程的日益深化，工业园还将表现出经济社会等多重属性，其开展布局由单一产业区向整体功能区转变，开展抓手由单纯制造业向“四化〞同步跨越，开展内涵由单纯经济向“五位一体〞扩展。
从产业开展规律看，工业化不断推动三产业比重发生变化，工业化初期，第二产业不断上升，成为推动 GDP增长的主要动力，工业化中后期，第二产业增速放缓，第三产业〔主要指效劳业〕迅速开展并逐步成为主导产业，消费成为拉动经济增长的主要力量。
伴随着产业格局的变化，产业开展对传统要素的依赖越来越弱，而对效劳、技术、信息等“软要素〞的依赖越来越强。
在由“弱〞变“强〞的过程中，先进生产力不断产生扩张，落后生产力逐渐萎缩退出。
这一开展趋势不可阻挡，必将对工业园从低端向高端、从粗放向精细、从单一向综合不断演进产生决定性重大影响。
经济效劳化、产业集群化、功能城市化、绿色低碳化、运营品牌化、区域一体化等开展趋势将更为凸显。
工业园要想在经济新常态下实现提质增效新跨越，就必须把握工业园开展变化趋势和自身客观条件，不断调整定位，锲而不舍地实施战略转型。
对调整工业园区体制的思考和建议
对调整工业园区体制的思考和建议大家好！今天咱们聊聊工业园区的事儿。
说起来，工业园区是我们这几年发展得挺快的一块“宝地”，但是呢，咱们在享受它带来的便利和收益的同时，也得认识到一些“问题”，这些问题可不是小打小闹，解决不好，真的是会影响园区的长远发展。
你看，现在的工业园区，面积大，企业多，像个“大家庭”。
但是呢，问题也像“家里的柴米油盐”，说不清楚，哪里都能遇到。
有的园区，规划设计做得不够科学，搞得企业“散乱”，大家都不知道自己干啥的。
有的园区，投资环境没有搞好，结果吸引的都是一些“低端制造”，这玩意儿，不但赚不到大钱，还容易搞得空气污染、水土流失啥的。
再看看那些管理层，哎呀，真是个大问题，很多时候对园区的发展没有足够的重视，也没能及时发现问题所在。
搞得企业跟着“摸石头过河”，没个明确的方向。
像是盲人骑瞎马，没法子说清楚未来走向。
说白了，园区体制的调整就像是给一个身体不太舒服的人做个体检，得找出哪里不对劲，做个“手术”，不然迟早会“坏死”。
得重视园区的整体规划。
不是说让园区搞成一个“千篇一律”的模样，而是得让每个园区都有自己的特色，最好是做成“个性化”的。
要是每个园区都在“东施效颦”，怎么可能有竞争力？那时候，大家都一样，谁还愿意来呢？再一个，园区的发展要有“长远眼光”。
很多时候，咱们总是看眼前的“蛋糕”，结果忽略了后头的“大餐”。
你想想，眼前的蛋糕再好吃，也不能天天吃吧？园区得有远见，要根据市场变化做调整，不能一直跟着“风吹草动”走。
就像你做生意，不能一味做眼前的“热卖品”，要考虑长远的方向和趋势，能不能做出自己的特色，能不能在某一领域做到极致，能不能吸引更多高端企业进驻。
这种大方向的调整，比做点“鸡毛蒜皮”的小事儿要重要得多。
说到这里，咱得聊聊园区的管理。
很多时候，管理的“层级”过于复杂，像是“机关重重”，让人都看不清楚谁在管啥。
更可怕的是，有些管理层根本不懂什么叫“服务型管理”，只会一味“指手画脚”，对企业的需求一无所知。
浅析工业园区规划存在问题及对策
浅析工业园区规划存在问题及对策摘要：自改革开放以来，市场经济体制转型，使人们越发意识到生态环境保护的紧迫性和重要性。
工业园区作为经济发展的重要载体，在国家政策的指导和支持下，日渐成为经济建设的主战场，其规模与质量迈入了新的发展阶段。
然而，从城市生态的角度看，工业园区的发展规划还存在诸多不完善之处。
本文在分析工业园区发展规划对城市生态影响的基础上，就城市生态下的工业园区发展问题及对策进行了研究。
关键词：工业园区规划；存在问题；对策随着经济建设的逐步深入，环境破坏的现象愈演愈烈，自然界对人类生存空间开始了反噬。
工业作为人类生产生活中不可或缺的一部分，对城市生态的影响在整个经济体系中是最大的。
将工业行业聚集在某个特点园区，有利于产业布局的优化，其对保护城市生态的价值也是十分明显的，但同时也加剧了生态环境的破坏。
新时期，有关工业园区发展规划对城市生态影响的研究备受瞩目。
1、工业园区发展规划对城市生态的影响工业是国民经济的命脉，其园区发展规划有利于资源整合及调配，从而创造更大的价值。
从城市生态的角度讲，工业园区发展规划具有十分重要的现实意义，是实现可持续发展目标的有效手段。
完善的工业园区发展规划，大大促进了工业产业的平衡与快速发展，同时其对城市生态的影响有所降低。
以土地利用影响评价为例，工业园区规划建设对原有土地利用格局的影响甚微，但区域内的生态环境则发生了根本性变化，增加了地表水流失。
从理性的角度讲，工业园区发展规划对城市生态的影响利弊共存。
2、工业园区规划中存在的问题2.1园区遍地开花，布局不尽合理遍地开花，大密度的工业园区布局显然与资源、人口、环境承载力和基础设施匹配度不尽适应。
由于缺乏工业园区总体规划，各地自行上报园区建设方案和规划。
2.2产业定位模糊，特色优势不鲜明中国工业园区大多属于政府主动型，其工业园区的规划大都由建筑设计院完成，工业园区规划和产业结构大致趋同，工业同质化竞争激烈，城市产业结构也出现了同质化。
关于工业园区建设的思考
关于工业园区建设的思考工业园区建设是指政府和市场共同推动和支持的一种经济发展模式，其目的是通过集聚一定规模的企业，形成协同效应，提升整体产业竞争力和经济效益。
随着经济全球化和产业转型升级的推进，工业园区建设成为了推动地方经济发展的有效手段和重要载体。
在工业园区建设过程中，应注重合理规划、科学布局、精细管理以及可持续发展，以提高园区的竞争力和可持续发展能力。
首先，合理规划是工业园区建设的基础。
规划要科学、先进，园区的定位和发展方向要与当地的产业发展需求相匹配。
充分调研和评估产业发展趋势，结合区位优势和资源禀赋，确定园区的主导产业和发展特色。
此外，还需要注重园区与周边城市的协同发展，打造具有辐射带动效应的工业园区。
其次，科学布局是确保工业园区建设成功的重要环节。
布局要充分考虑交通、资源、环境等因素。
交通便利是工业园区吸引企业和人才的重要条件之一，因此，要选择位置交通便利的区域进行建设。
同时，要合理规划资源，合理配置区域资源，避免资源浪费和重复建设。
另外，还要关注环境保护，合理划定园区的生态红线以及环保措施，确保园区的环境质量达标。
精细管理是确保工业园区顺利运营的重要保障。
在工业园区建设过程中，政府应加强管控，依法、规范、公正地进行管理。
要建立健全的法制和政策体系，明确园区的管理范围和权限，提供良好的法律、财税、人才等制度服务。
同时，还需加强对企业的服务和支持，为园区企业提供优质的基础设施和公共服务，增强园区企业的活力和创新力。
最后，可持续发展是工业园区建设的根本目标。
园区应注重节能减排、资源优化利用、环境保护等方面，推进园区的绿色建设。
在营造经济发展的同时，要注重社会效益和环境效益的提升，实现可持续发展。
为此，政府需要加强监管和约束，鼓励企业进行绿色生产，采用清洁能源，提高资源利用效率，推动低碳经济的发展。
总之，工业园区建设是推动地方经济发展的重要模式，但在建设过程中必须注重合理规划、科学布局、精细管理和可持续发展。
工业园区规划建设中存在的问题及对策
工业园区规划建设中存在的问题及对策近十年来，全国不少地方相继提出并实施“工业立市，园区兴市”战略。
试图通过构建承接国内外产业资本梯度转移的平台，抢抓发展机遇，增创发展优势。
然而，相当多的地方在工业园区的规划建设上走了弯路，付出了沉重代价，主要是布局不合理、特色优势不明、规划建设随意变更等问题。
针对上述问题，笔者认为必须采取如下对策措施予以破解：一要端正建园理念，抓好统筹布局。
要搞好工业园区的规划建设，首先必须端正园区规划建设的理念，不能为建园区而建园区，要有全市乃至整个地区一盘棋的思想，将园区规划、产业定位放到区域经济发展的大局中谋划，千万不能盲目规划，盲目建设，搞镇镇冒烟，四面开花。
二要实行因势利导，搞好产业规划。
同样是科技工业园区，美国硅谷的产值主要来源于原创性新技术产品的开发，日本新竹则集中于科技产品的产业化和规模化生产，两者在产业层次和产业链分工上具有较好的互补性。
地方党委政府要学会观察和思考本地区独特的资源优势和区位优势，历史形成的产业优势和劳动力优势，然后因势利导，放大自身优势，与其他地方展开错位竞争。
三要完善基础设施，增强服务功能。
完备的基础设施和高效的配套服务为园区发展提供了强有力的物质保证和人文关怀，使企业得以共享园区的公共设施和公共服务，如供水、供电、道路、电讯等基础设施和投资咨询、技术开发等中介服务资源，使资源在园区内具有更高的使用效率，最大限度地降低企业生产经营的成本。
同时，通过优质高效的服务，使项目早落地、早建设、早投产，从而提高了落户企业的投资回报率。
近几年来，不少地方投入巨资完善工业园区的配套设施，并强化服务功能，大力提高园区服务企业的能力和水平。
四要坚持依法规划，提高建设水平。
工业园区规划经过相关的审批程序被批准后，即应具备相应的法律效力，未经批准机关批准不得随意变更。
必须坚持依法规划，实行有针对性的项目建设准入机制。
不同的园区可根据不同的产业定位，制定不同的企业准入标准。
工业园区规划方案分析与优化
工业园区规划方案分析与优化一、引言工业园区作为城市发展的重要组成部分，在经济发展和城市规划中起着至关重要的作用。
随着城市化进程的加快和经济结构的调整，工业园区规划方案的分析与优化成为了一个重要的课题。
本文将从工业园区规划的背景和意义出发，对其进行深入分析与优化。
二、工业园区规划的背景与意义工业园区的兴起和发展是城市经济发展的重要标志之一。
工业园区不仅能够集聚企业资源，提高企业的竞争力，还能够促进城市的产业升级和经济增长。
然而，随着城市化进程的加快和经济结构的调整，传统的工业园区面临着一系列的问题，如土地利用效率低、环境污染严重等。
因此，对工业园区规划方案进行分析与优化具有重要的意义。
三、工业园区规划方案的分析1. 土地利用效率分析工业园区规划方案中的土地利用效率是评价其质量的重要指标之一。
通过对工业园区内各类土地的利用情况进行分析，可以评估工业园区的土地利用效率，并提出优化建议。
例如，可以通过合理调整土地用途，提高土地利用率，减少土地浪费。
2. 环境影响评价工业园区的规划方案对环境影响至关重要。
通过对工业园区规划方案中的环境影响进行评估，可以确定工业园区对周边环境的影响程度，并提出相应的环境保护措施。
例如，可以通过合理布局和设计，减少工业园区对周边环境的噪音、污染等影响。
3. 交通规划分析工业园区的交通规划对其发展和运营至关重要。
通过对工业园区规划方案中的交通规划进行分析，可以评估工业园区的交通状况，并提出相应的交通改善措施。
例如，可以通过合理规划道路网和交通设施，提高工业园区的交通效率，减少交通拥堵。
四、工业园区规划方案的优化1. 提高土地利用效率通过合理规划土地用途和布局，提高土地利用率，减少土地浪费。
例如，可以通过合理划定工业用地和公共设施用地的比例，提高土地的综合利用效率。
2. 加强环境保护措施通过合理布局和设计，减少工业园区对周边环境的影响。
例如，可以合理设置绿化带和污水处理设施，减少工业园区的环境污染。
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转型背景下的工业园区存量型规划思考
【摘要】在经过快速城市发展的浪潮后，城市规划逐渐从增量型规划转向存量型规划。
工业园区作为城市重要功能片区的组成部分，也正经历着从外向规模扩张到内向优化升级的转变。
本文从针对工业园区提出相适应的存量型规划类型，提出产业主导、集约调整、产城融合等策略，并通过对银川经济技术开发区规划设计对这些策略较好地进行应用，实践了存量新规划在实际工作中的应用方法。
【关键词】规划转型；工业园区；存量型规划
1 引言
快速城市化发展在带给城市日新月异的建设面貌的同时，也给城市带来的环境的恶化、资源的枯竭，改变经济增长模式，建设资源节约型和环境优化型社会是大势所趋。
对城市发展建设起到引导方向的城市规划也需将做出相应的调整。
在经过快速城市发展的浪潮后，慢慢城市发展的目光已从加快城市发展，拉大城市格局的增量型发展过渡到追求如何能提高城市空间资源的利用率，如何引入更适宜的城市功能和激发城市活力，如何平衡利益主体及如何实施规划等更加深层次的问题。
而工业园区作为城市中较为特殊的城市功能片区，其所面临的问题更为突出。
在传统发展模式下，大多工业园区都有产业增长方式调整、土地利用模式转变和管理方式改进诸多问题。
该类型区域的规划方法应顺应调整的趋势变化，从只重视空间形态上的布局规划向指导产业升级换代，优化产业布局，引导产城联动，完善公服设施，提升环境品质等多方面多角度上思考问题，其规划类型也应从增长型规划向存量型规划转型。
2 社会转型背景下工业园区所存在的问题
2.1 产业类型杂且定位不明
工业园区的发展初步阶段为了加快园区建设，在产业招商时放低企业进入门槛，对产业选择目的性较弱，造成园区产业类型混杂，产业集聚效应不够明显，难以形成核心产业，工业园区定位不明朗，进而对后续招商产业恶性循环，发展受阻。
2.2 土地开发利用低效且无序
工业园区在发展过程中，为加快吸引企业入驻，一般以低廉的土地成本作为招商筹码，往往形成粗放的土地利用开发模式。
而且也由于园区管理机制及经验的不足，对企业土地需求监管不严格，造成出让土地规模远超出实际企业需要，企业对用地开发利用极低，形成大量闲置土地，降低了园区综合效益。
同时。
工业园区初期开发迁就于企业情况普遍存在，以企业的喜好及愿意来确定企业选址，开发处于一种无序状态，缺乏按规划统一招商，统一布局的管理执行力，导
致土地开发无序增长。
2.3 公共服务设施不足与城市关联性差
工业园区选址一般位于城市边缘地带，借助城市现有服务功能设施较为不便，而且园区建设更重视工业产业的生产需求，忽视对生活需求，通常只能靠企业内部自行解决，从而形成服务设施规模较小、档次较低、设施重复建设的现象。
同时工业园区作为相对独立的管理机构，往往忽视与周边城市功能的衔接，产业服务及相关配套设施未能配套，导致园区居住、公共服务设施等严重不足，难以满足长期发展的需要。
2.4 用地供需矛盾突出
工业园区经过初期的粗放式的扩张发展后，用地供量日渐缩小，而随着园区产业升级改造、产城互融的发展理念指导下，产业升级与功能完善对用地呈现旺盛的需求，在此背景下，园区低效、混在的用地利用方式及外延式的空间发展模式已无法满足园区产业升级与功能完善的迫切需求。
2.5 园区建设形象低端无特色
由于园区开发初期重点出让用地为工业用地，企业通常是大圈地、小开发，加之工业企业厂房建设标准较低，造成园区整体建设形象低端，大多为沿路围墙，内部一两层的厂房。
同时也没有重视内部绿化开敞空间及生态环境的塑造，对园区后续产业升级及招商都存在不利影响。
3 工业园区存量型规划的策略转变
在产业转型需求及产城融合的背景下，传统工业园区的土地利用模式、空间组织方式及功能设置上愈发不能适应城市的发展。
结合现状问题，提出以下规划策略，以期实现工业园区在转型发展背景下的可持续发展。
3.1 策略一：从“空间主导型”到“产业主导型”
传统的物质空间规划转向综合的产业主导型规划，根据园区产业发展规划成果作为空间规划的主要指导思想，遵循主导产业的生产及发展规律，科学进行产业升级调整。
在此基础上，以主导产业为核心，拓展相关上下游产业，提出产业整体化发展思路，进而对园区的空间布局进行相应的优化调整。
3.2 策略二：从“外延扩张型”到“集约调整型”
针对园区用地开发强度低、企业布局分散、厂房建设标准低、园区形象较差的现状，先整合再优化。
确定哪些用地需要置换、哪些用地优化改造，根据不同的产业类型，整合现状较为零散的工业用地，紧凑化布局。
同时针对置换出来的用地，根据规划发展需要，重新确定用途，腾笼换鸟。
3.3 策略三：从“园区孤立型”到“产城融合型”
工业园区应从单纯的产业组团往产业新城过渡，结合周边城区的土地利用情况及功能设置，统筹思考，统一规划。
转型背景下的工业园区不仅关注产业本身的发展，还注重配套功能的完善，在促进产业发展的同时，带动周边地区发展，实现以产兴城，产城共融的目标。
4 工业园区存量型规划策略的应用
笔者主持参与《银川经济技术开发区产业与空间发展规划》（以下简称《规划》），在调研、交流和规划实践中，对转型背景下工业园区的存量型规划的理念策略有了初浅的探索。
本文以《规划》为例，针对银川经济技术开发区所面临的问题，有目的地提出存量型规划策略，以期探索出实践中的应用方法。
4.1 产业主导型策略应用
开发区在产业方面最主要的问题就是内部产业发展虽具有一定规模，但主要以传统制造业为主，围绕传统制造业的产业体系基本确立形成，但体系内部高新科技产业规模有限，轻重工业比例失衡，园区经济效率低下，同时产业空间布局凌乱，难以符合市场竞争力和现代生态循环产业园区的发展诉求。
产业集聚没有真正形成，产业类型较为混杂，相似产业类型企业间缺乏联系和分工，龙头企业带动能力未充分体现，产业辐射作用不明显。
同时本地公共服务配套产业缺乏，各类服务设施水平有限，难以对园区产业发展形成有效支撑；
基于此，建议园区以“自我配套，主动提升”为发展原则，以壮大产业规模、提升产出效率为抓手，一方面根据现状产业发展现状，利用产业结构优化影响因子分析、产业优化路径选择及产业体现构建，最终确定围绕装备制造及再制造业、新材料产业及现代物流产业三大主导产业。
另一方面配置园区产业链升级，建立有效的产业关联机制。
延伸、扩宽、做厚产业链条，积极发展信息产业、现代商贸产业、精细化工产业、高新技术产业及现代房地产业等，同时，有针对性的配套生产、生活服务设施，从而在更高层面完善的功能关联提升园区经济发展，在大范围内构建产城一体化园区发展机制。
最后，形成“3+4”的产业发展层次，即三大主导产业（群），四条配套产业链。
构建优势突出、结构清晰、抓手有力、相互支撑、动态发展的产业体系。
4.2 集约调整型策略应用
在土地资源不足的开发区，如何将土地利用最佳优化，好钢使在刀刃上是关键问题。
现状土地利用主要存在两种问题：①存在建设开发密度过低，大占地小开发的现象严重。
②开发区内企业类型多样，大量存在污染大、效益低、产业类型不适宜的企业。
在此基础上，规划针对现状的产业类型、用地开发利用强度、效益等级等方面来整理园区用地，进而提出相应的改造思路。