前置审批改为后置审批目录(四批共148项)
国家市场监督管理总局关于调整企业登记前置审批事项目录的通知
国家市场监督管理总局关于调整企业登记前置审批事
项目录的通知
文章属性
•【制定机关】国家市场监督管理总局
•【公布日期】2021.03.20
•【文号】国市监注发〔2021〕17号
•【施行日期】2021.03.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理
正文
市场监管总局关于调整企业登记前置审批事项目录的通知
国市监注发〔2021〕17号各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
根据《外商投资法》《外商投资法实施条例》《防范和处置非法集资条例》《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》等法律、行政法规、国务院决定有关规定，结合机构改革和职能调整情况，市场监管总局调整形成了《企业登记前置审批事项目录（2021年）》《企业变更登记、注销登记前置审批事项目录（2021年）》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件:1.企业登记前置审批事项目录（2021年）
2.企业变更登记、注销登记前置审批事项目录（2021年）
市场监管总局
2021年3月20日附件1
企业登记前置审批事项目录
附件2
企业变更登记、注销登记前置审批事项目录。
工商登记前置改后置审批事项目录汇总
47.
出售、收购国家二级保护野生植物审批
省级人民政府林业行政主管部门
《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）
国发〔2014〕50号82项
48.
国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发
省级以上人民政府林业行政主管部门及其委托的同级相关部门
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月10日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）
国发〔2014〕50号82项
49.
专利代理机构设立审批
国家知识产权局
《专利U代理条例》（国务院令第76号）
国发〔2014〕50号82项
50.
旅行社经营边境游资格审批
边境游地区省级人民政府旅游行政主管部门
设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》
（国发〔2012〕52号）
国发〔2014〕50号82项
32.
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》
（国发〔2012〕52号）
国发〔2014〕50号82项
33.
音像制作单位设立审批
省级人民政府新闻出版行政主管部门
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
国发〔2014〕50号82项
34.
电子出版物制作单位设立审批
省级人民政府新闻出版行政主管部门
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
〔1996〕7号）
国发2014)50号
国务院关于取消和调整一批
行政审批项目等事项的决定
国发〔2014〕50号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。
另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计58项）
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）
3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计19项）
4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计82项）
国务院
2014年10月23日（此件公开发布）
附件1
国务院决定取消和下放管理层级的
行政审批项目目录
（共计58项）
附件2
国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录
（共计67项）
一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计26项，其中准入类14项，水平评价类12项）
二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项（共计41项，其中准入类1项，水平评价类40项）
附件3
国务院决定取消的评比达标表彰项目目录
（共计19项）
附件4
国务院决定调整或明确为后置审批的
工商登记前置审批事项目录
（共计82项）。
工商登记须前置审批的个项目汇总全文及项改后置项目
工商登记须前置审批的个项目汇总全文及项改
后置项目
Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
最新:工商登记须前置审批的34个项目汇总（2015全文及21项改后置项目）
活着的法律
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的
决定
国发〔2015〕11号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究论证，国务院决定，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。
……要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批。
企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。
附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）
3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）
4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）
5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）
国务院
2015年2月24日
（此件公开发布）
附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目
录
（共计34项）。
国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录
工商行政管理部门
!+ 口岸卫生许可证核发
质检总局
改为后置审批
!(
进出口商品检验鉴定业务的检 质检总局 验许可
改为后置审批
电影发行单位设立变更业务 新闻出版广电总局或省级
!' 范围或者兼并合并分立审 人民政府新闻出版广电行 改为后置审批
批
政主管部门
电影放映单位设立变更业务 县级人民政府广播电影电
!! 经营单位审批
化行政主管部门
改为后置审批
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公共场所卫生许可 不含公园
!)
体育场馆公共交通工具卫生 县级以上地方人民政府卫 改为后置审批 生行政主管部门
许可
#%
序号
项目名称
实施机关
处理决定
备注
省级人民政府工商行政管
外商投资广告企业设立分支机 理部门及符合规定的有外
!$ 构审批
改为后置审批 商投资企业核准登记权的
改为后置审批
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附件)
国务院决定改为后置审批的工商 登记前置审批事项目录
共)#项
序号
项目名称
实施机关
处理决定
备注
自费出国留学中介服务机构资 省级人民政府教育行政主
# 格认定
管部门
改为后置审批
! 煤炭开采审批
国土资源部或省级人民政 改为后置审批 府国土资源行政主管部门
) 废弃电器电子产品处理许可
设区的市级人民政府环境
## 发
行政主管部门
改为后置审批
中外合资经营中外合作经营
#! 演出经纪机构设立审批
文化部
改为后置审批
中外合资经营中外合作经营
#) 演出场所经营单位设立审批
工商前置审批和后置审批目录讲解
工商前置审批和后置审批目录一、工商登记前置审批事项目录（39项）
二、企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录（34项）
三、前置审批改为后置审批目录
第一批：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（31项）
2014年7月22日
第二批：国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录
（82项）
2014年10月23日
第三批：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批
事项目录（21项）
2015年2月24日
第四批：最新一批工商登记前置审批改为后置审批事项目
录（14项）
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过相关修改法律的决定
2015年4月24日。
国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录
国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事工程录国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事工程录〔共计82项〕序号工程名称实施机关设定依据《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务处理决定国家开展改革院令第412号〕委或省级人民《国务院关于第六批取消和调整价格评估机构资1 政府开展改革行政审批工程的决定》〔国发改为后置审批质认定〔物价主管〕〔2022〕52号〕部门《价格评估机构资质认定管理方法》〔国家开展改革委令2022年第32号〕保安培训许可证省级人民政府《保安效劳管理条例》〔国务院令2 改为后置审批核发公安机关第564号〕《国有资产评估管理方法》〔国务院令第91号〕省级人民政府《国务院关于第三批取消和调整资产评估机构设3 财政行政主管行政审批工程的决定》〔国发改为后置审批立审批部门〔2022〕16号〕《资产评估机构审批和监督管理方法》〔财政部令2022年第64号〕《中华人民共和国注册会计师法》会计师事务所及省级人民政府4 其分支机构设立财政行政主管审批部门《会计师事务所审批和监督暂行方法》〔财政部令第24号〕《国务院关于取消和下放一批行44号〕中介机构从事会县级以上地方《中华人民共和国会计法》5 计代理记账业务人民政府财政《代理记账管理方法》〔财政部令改为后置审批审批中外合作职业技6 能培训机构设立审批行政主管部门第27号〕省级人民政府人力资源社会保障行政主管部门县级以上人民政府人力资源社会保障行政主管部门《中华人民共和国中外合作办学条例》〔国务院令第372号〕《中外合作职业技能培训办学管改为后置审批理方法》〔劳动和社会保障部令第27号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务院令第412号〕工商总局令2022年第4号〕改为后置审批《人才市场管理规定》〔人事部、改为后置审批政审批工程的决定》〔国发〔2022〕设立人才中介服7 务机构及其业务范围审批《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》省级人民政府《危险废物经营许可证管理方法》危险废物经营许8 环境保护行政〔国务院令第408号〕改为后置审批可主管部门《国务院关于取消和下放一批行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕44号〕县级以上地方拆船厂设置环境人民政府环境《防止拆船污染环境管理条例》9 改为后置审批影响报告书审批保护行政主管〔1988年5月18日国务院发布〕部门省级人民政府《中华人民共和国港口法》经营港口理货业10 交通运输行政《港口经营管理规定》〔交通运输改为后置审批务许可主管部门部令2022年第13号〕省级人民政府从事国际道路运《中华人民共和国道路运输条例》11 道路运输管理改为后置审批输审批〔国务院令第406号〕机构道路运输站〔场〕县级人民政府12 经营业务许可证道路运输管理核发机构《中华人民共和国道路运输条例》改为后置审批〔国务院令第406号〕县级人民政府机动车维修经营《中华人民共和国道路运输条例》13 道路运输管理改为后置审批业务许可证核发〔国务院令第406号〕机构机动车驾驶员培县级人民政府14 训业务许可证核道路运输管理发机构《中华人民共和国道路运输条例》改为后置审批〔国务院令第406号〕《中华人民共和国野生动物保护国家重点保护水农业部或省级法》15 生野生动物驯养人民政府渔业《中华人民共和国水生野生动物改为后置审批繁殖许可证核发行政主管部门保护实施条例》〔农业部令1993年第1号〕《饲料和饲料添加剂管理条例》设立饲料添加剂、〔国务院令第609号〕省级人民政府16 添加剂预混合饲《国务院关于取消和下放一批行改为后置审批饲料管理部门料生产企业审批政审批工程的决定》〔国发〔2022〕44号〕设区的市级人生猪定点屠宰证民政府生猪定《生猪屠宰管理条例》〔国务院令17 改为后置审批书核发点屠宰管理部第525号〕门石油成品油批发工程设定行政许可的决定》〔国务18 人民政府商务改为后置审批经营资格审批院令第412号〕行政主管部门《国务院办公厅转发国家经贸委商务部或省级《国务院对确需保存的行政审批等部门关于进一步整顿和标准成品油市场秩序意见的通知》〔国办发〔2001〕72号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务省级人民政府院令第412号〕石油成品油零售19 商务行政主管《国务院办公厅转发国家经贸委改为后置审批经营资格审批部门等部门关于进一步整顿和标准成品油市场秩序意见的通知》〔国办发〔2001〕72号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务院令第412号〕《国务院关于第四批取消和调整设立旧机动车鉴〔2022 〕33号〕20 民政府商务行改为后置审批定评估机构审批《国务院关于第六批取消和调整政主管部门行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕52号〕《二手车流通管理方法》〔商务部、公安部、工商总局、税务总局令2022年第2号〕省级人民政府商务行政主管《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务设区的市级人行政审批工程的决定》〔国发鲜茧收购资格认院令第412号〕21 部门或茧丝绸改为后置审批定《国务院办公厅转发国家经贸委生产行政主管关于深化蚕茧流通体制改革意见部门的通知》〔国办发〔2001〕44号〕《国务院对确需保存的行政审批省级人民政府设立经营性互联院令第412号〕 22 文化行政主管改为后置审批网文化单位审批《国务院关于第五批取消和下放部门管理层级行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕21号〕港、澳效劳提供者在内地设立互联贸关系的安排〉补充协议九》 23 文化行政主管改为后置审批网上网效劳营业《〈内地与澳门关于建立更紧密经部门场所贸关系的安排〉补充协议九》港、澳效劳提供者在内地设立内地贸关系的安排〉补充协议九》 24 文化行政主管改为后置审批方控股合资演出《〈内地与澳门关于建立更紧密经部门团体审批贸关系的安排〉补充协议九》营利性医疗机构县级以上人民《医疗机构管理条例》〔国务院令25 改为后置审批设置审批政府卫生计生第149号〕县级人民政府《〈内地与香港关于建立更紧密经省级人民政府《〈内地与香港关于建立更紧密经工程设定行政许可的决定》〔国务行政主管部门《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家开展方案委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》〔卫医发〔2000〕233号〕经营流通人民币《中华人民共和国人民币管理条26 中国人民银行改为后置审批审批例》〔国务院令第280号〕装帧流通人民币《中华人民共和国人民币管理条27 中国人民银行改为后置审批审批例》〔国务院令第280号〕设立认证机构审28 质检总局批《中华人民共和国认证认可条例》改为后置审批〔国务院令第390号〕省级人民政府从事出版物批发《出版管理条例》〔国务院令第59429 新闻出版行政改为后置审批业务许可号〕主管部门县级人民政府从事出版物零售《出版管理条例》〔国务院令第59430 新闻出版行政改为后置审批业务许可号〕主管部门 315号〕潢印刷品和其他民政府新闻出31 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批印刷品印刷经营版行政主管部行政审批工程的决定》〔国发活动的企业审批门〔2022〕52号〕 315号〕营包装装潢和其民政府新闻出32 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批他印刷品印刷经版行政主管部行政审批工程的决定》〔国发营活动审批门〔2022〕52号〕省级人民政府音像制作单位设《音像制品管理条例》〔国务院令33 新闻出版行政改为后置审批立审批第595号〕主管部门省级人民政府电子出版物制作《音像制品管理条例》〔国务院令34 新闻出版行政改为后置审批单位设立审批第595号〕主管部门《音像制品管理条例》〔国务院令省级人民政府第595号〕音像复制单位设35 新闻出版行政《国务院关于取消和下放50项行改为后置审批立审批主管部门政审批工程等事项的决定》〔国发〔2022〕27号〕《音像制品管理条例》〔国务院令省级人民政府第595号〕电子出版物复制36 新闻出版行政《国务院关于取消和下放50项行改为后置审批单位设立审批主管部门政审批工程等事项的决定》〔国发〔2022〕27号〕37 设立可录光盘生省级人民政府《中央宣传部、新闻出版署、国家改为后置审批印刷业经营者兼设区的市级人《印刷业管理条例》〔国务院令第设立从事包装装设区的市级人《印刷业管理条例》〔国务院令第产企业审批新闻出版行政方案委员会、对外贸易经济合作主管部门部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》〔中宣发〔1996〕7号〕《国务院关于第三批取消和调整行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕16号〕《烟花爆竹平安管理条例》〔国务院令第455号〕烟花爆竹批发许民政府平安生38 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批可产监督管理部行政审批工程的决定》〔国发门〔2022〕52号〕县级人民政府烟花爆竹零售许《烟花爆竹平安管理条例》〔国务39 平安生产监督改为后置审批可院令第455号〕管理部门《国务院对确需保存的行政审批互联网药品交易总局或省级人40 工程设定行政许可的决定》〔国务改为后置审批效劳企业审批民政府食品药院令第412号〕品监管部门药品、医疗器械互省级人民政府41 联网信息效劳审药品监督管理批部门《互联网信息效劳管理方法》〔国务院令第292号〕改为后置审批食品药品监管设区的市级人省级人民政府《化装品卫生监督条例》〔1989化装品生产企业42 食品药品监管年9月26日国务院批准，1989年改为后置审批卫生许可部门 11月13日卫生部令第3号发布〕《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实县级以上地方施条例》〔国务院令第557号〕43 食品生产许可人民政府食品《国务院办公厅关于印发国家食改为后置审批药品监管部门品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》〔国办发〔2022〕24号〕《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实县级以上地方施条例》〔国务院令第557号〕44 食品流通许可人民政府食品《国务院办公厅关于印发国家食改为后置审批药品监管部门品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》〔国办发〔2022〕24号〕县级以上地方45 餐饮效劳许可人民政府食品《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实改为后置审批施条例》〔国务院令第557号〕药品监管部门《国务院办公厅关于印发国家食。
国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定
国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2007.10.09•【文号】国发[2007]33号•【施行日期】2007.10.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定（国发〔2007〕33号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2007年4月以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。
经严格审核和论证，国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。
其中，取消的行政审批项目128项，调整的行政审批项目58项（下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项）。
另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。
要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。
附件：1国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）2国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）国务院二○○七年十月九日附件1：国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）┌────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐│部门│序号│项目名称│设定依据│备注│├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│发展改革委│1│企业境外投资用汇│《国务院对确需保│││││数额审批│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││2│企业债券发行年度│《企业债券管理条│││││计划审核│例》（国务院令第││││││121号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││3│外国企业许可使用│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││专有技术的使用费│外商投资企业和外│31日││││减征、免征所得税│国企业所得税法》│││││证明核发│（中华人民共和国││││││主席令〔1991〕第││││││45号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││4│国家特殊规定的移│《国务院关于投资│││││动通信系统及终端│体制改革的决定》│││││等生产项目核准│(国发〔2004〕20 ││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││5│电力建设工程土建│《国务院对确需保│││││试验室资质认定│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││6│电力建设工程金属│《国务院对确需保│││││试验室资质认定│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│国防科工委│7│跨省、自治区、直│原《中华人民共和│││││辖市民爆器材买卖│国民用爆炸物品管│││││合同审批│理条例》（国发〔││││││1984〕5号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│国家民委│8│少数民族特需用品│《国务院办公厅关│││││目录调整审批│于保留部分非行政││││││许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│公安部│9│深圳、珠海经济特│《中华人民共和国│││││区边境管理区通行│出境入境边防检查│││││证核发│条例》（国务院令││││││第182号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│财政部│10│外商投资企业有关│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││企业所得税减免事│外商投资企业和外│31日││││项审批│国企业所得税法》││││││（中华人民共和国││││││主席令〔1991〕第││││││45号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││11│中储粮公司和中谷│《国务院办公厅关│││││粮油集团决算审批│于保留部分非行政││││││许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││12│中央国家机关自行│《国务院办公厅关│││││采购属于集中采购│于保留部分非行政│││││范围内的项目审批│许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││13│农村小型水利公益│《国务院办公厅关│││││设施建设项目方案│于保留部分非行政│││││审批│许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││14│外汇借款项目以税│《国务院办公厅关│││││还贷企业名单与限│于保留部分非行政│││││额审批│许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│国土资源部│15│采矿权评估结果确│《探矿权采矿权转│││││认│让管理办法》（国││││││务院令第242号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│铁道部│16│建筑企业铁道专业│《国务院对确需保│││││资质认定│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││17│工程勘察、设计企│《国务院对确需保│││││业铁道专业资质认│留的行政审批项目│││││定│设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││18│工程监理企业铁道│《国务院对确需保│││││专业资质认定│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││19│工程造价咨询单位│《国务院对确需保│││││铁道专业资质认定│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││20│铁路工程基桩检测│《国务院对确需保│││││单位资质及检测员│留的行政审批项目│││││资格认定│设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││21│工程咨询单位铁道│《国务院对确需保│││││专业资质认定│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││22│铁路企事业单位进│《国务院对确需保│││││口机电产品标准审│留的行政审批项目│││││批│设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││23│铁路中外合资、合│《中华人民共和国│││││作经营项目审核│中外合资经营企业││││││法》（中华人民共││││││和国主席令〔1990││││││〕第27号）、《中││││││华人民共和国中外││││││合作经营企业法》││││││（中华人民共和国││││││主席令〔1988〕第││││││4号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││24│铁路企业设立境外│《国务院办公厅关│││││企业、代表机构审│于保留部分非行政│││││批│许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│交通部│25│外资贷款项目的公│《国务院关于取消│││││路、水运工程施工│第二批行政审批项│││││招标、投标资格预│目和改变一批行政│││││审审查│审批项目管理方式││││││的决定》（国发〔││││││2003〕5号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││26│跨省（区、市）地│《中华人民共和国│││││方航道发展规划审│航道管理条例》( │││││批│国发〔1987〕78号││││││)│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││27│外国国际船舶运输│《中华人民共和国│││││经营者及外国国际│国际海运条例》( │││││海运辅助企业在华│国务院令第335号)│││││设立常驻代表机构││││││审批│││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│信息产业部│28│通信工程施工企业│《中华人民共和国│││││资格认证│建筑法》（中华人││││││民共和国主席令〔││││││1997〕第91号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││29│通信勘察设计企业│《国务院对确需保│││││资质认证│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││30│通信、电子投资项│《国务院对确需保│││││目立项审批│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││31│通信、电子计量标│《中华人民共和国│││││准器具审核│计量法》（中华人││││││民共和国主席令〔││││││1985〕第28号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││32│中断通信互联互通│《中华人民共和国│││││审批│电信条例》（国务││││││院令第291号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││33│境内电信企业境外│《外商投资电信企│││││上市审核│业管理规定》（国││││││务院令第333号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││34│国际电话结算价备│《中华人民共和国│││││案│电信条例》（国务││││││院令第291号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││35│研制无线电发射设│《中华人民共和国│││││备核准│无线电管理条例》││││││（国务院令第128 ││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││36│通信电子质检机构│《中华人民共和国│││││设立与授权│标准化法实施条例││││││》（国务院令第53││││││号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│文化部│37│冠以“中国”、“│原《营业性演出管│││││中华”、“全国”│理条例》（国务院│││││等字样的营业性演│令第229号）│││││出活动审批│││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│人口计生委│38│计划生育统计调查│《国务院对确需保│││││审批│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│人民银行│39│商业银行修改银行│《国务院对确需保│││││卡章程审批│留的行政审批项目││││││设定行政许可的决││││││定》（国务院令第││││││412号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││40│银行汇票、银行本│《票据管理实施办│││││票专用章批准│法》（国务院批准││││││，中国人民银行令││││││〔1997〕第2号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│税务总局│41│出口企业退税登记│《国务院办公厅关│││││证核准│于保留部分非行政││││││许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││42│列名钢铁企业销售│《国务院关于第三│││││“以产顶进”钢材│批取消和调整行政│││││准予退税审批│审批项目的决定》││││││（国发〔2004〕16││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││43│纳税人因困难减免│原《中华人民共和│││││农业税审批│国农业税条例》（││││││１９５８年６月３││││││日中华人民共和国││││││主席令公布施行）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││44│纳税人因困难减免│原《中华人民共和│││││车船使用税审批│国车船使用税暂行││││││条例》（国发〔19││││││86〕90号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││45│发票领购资格审核│《中华人民共和国││││││发票管理办法》（││││││国务院批准，财政││││││部令〔1993〕第6 ││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││46│建立收支粘贴簿、│《中华人民共和国│││││进销货登记簿或者│税收征收管理法实│││││使用税控装置审批│施细则》（国务院││││││令第362号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││47│企业跨地域改组、│《国务院办公厅关│││││分立、合并中整体│于保留部分非行政│││││资产置换的税收待│许可审批项目的通│││││遇确认│知》（国办发〔20││││││04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││48│企业技术改造国产│《国务院关于第三│││││设备投资抵免企业│批取消和调整行政│││││所得税核准│审批项目的决定》││││││（国发〔2004〕16││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││49│农、林、牧业和经│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││济不发达的边远地│外商投资企业和外│31日││││区外商投资企业延│国企业所得税法》│││││长减征企业所得税│（中华人民共和国│││││期限审批│主席令〔1991〕第││││││45号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││50│外商投资企业的外│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││国投资者再投资退│外商投资企业和外│31日││││税审批│国企业所得税法》││││││（中华人民共和国││││││主席令〔1991〕第││││││45号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││51│外国企业改变纳税│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││年度审批│外商投资企业和外│31日│││││国企业所得税法实││││││施细则》（国务院││││││令第85号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││52│外商投资企业定期│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││减免企业所得税审│外商投资企业和外│31日││││批│国企业所得税法实││││││施细则》（国务院││││││令第85号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││53│外商投资企业分阶│《国务院办公厅关│执行至2007年12月││││段投资或追加投资│于保留部分非行政│31日││││享受税收优惠审批│许可审批项目的通││││││知》（国办发〔20││││││04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││54│中西部地区鼓励类│《国务院办公厅关│执行至2007年12月││││外商投资企业延长│于保留部分非行政│31日││││三年减按15％税率│许可审批项目的通│││││征收企业所得税审│知》（国办发〔20│││││核│04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││55│中外合资、合作经│《国务院办公厅关│执行至2007年12月││││营企业可行性研究│于保留部分非行政│31日││││费用列入开办费核│许可审批项目的通│││││准│知》（国办发〔20││││││04〕62号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││56│外商投资企业和外│《国务院关于第三│执行至2007年12月││││国企业购买国产设│批取消和调整行政│31日││││备投资抵免企业所│审批项目的决定》│││││得税审批│（国发〔2004〕16││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││57│外国企业在我国境│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││内设立两个或两个│外商投资企业和外│31日││││以上营业机构汇总│国企业所得税法实│││││申报企业所得税审│施细则》（国务院│││││批│令第85号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││58│外商投资企业固定│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││资产缩短折旧年限│外商投资企业和外│31日││││审批│国企业所得税法实││││││施细则》（国务院││││││令第85号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││59│外商投资企业特许│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││权使用费预提所得│外商投资企业和外│31日││││税减免审批│国企业所得税法》││││││（中华人民共和国││││││主席令〔1991〕第││││││45号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││60│在特定地区设立的│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││从事特定项目的外│外商投资企业和外│31日││││商投资企业减征所│国企业所得税法实│││││得税审批│施细则》（国务院││││││令第85号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││61│从事能源交通基础│《中华人民共和国│执行至2007年12月││││设施项目的外商投│外商投资企业和外│31日││││资企业减低税率缴│国企业所得税法实│││││纳企业所得税审批│施细则》（国务院││││││令第85号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││62│拆本使用发票审批│《中华人民共和国││││││发票管理办法》（││││││国务院批准，财政││││││部令〔1993〕第6 ││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││63│使用计算机开具发│《中华人民共和国│││││票审批│发票管理办法》（││││││国务院批准，财政││││││部令〔1993〕第6 ││││││号）│││├────────┼────────┼────────┼────────┤││64│跨规定的使用区域│《中华人民共和国│││││携带、邮寄、运输│发票管理办法》（│││││空白发票审批│国务院批准，财政││││││部令〔1993〕第6 ││││││号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│工商总局│65│设立股份有限公司│原《中华人民共和│││││批准│国公司法》（中华││││││人民共和国主席令││││││〔1993〕第16号) │││├────────┼────────┼────────┼────────┤││66│企业广告经营资格│《广告管理条例》│││││审批│（国发〔1987〕94││││││号）││├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│质检总局│67│外国检验机构境外│原《中华人民共和│││││评估认可│国进出口商品检验││││││法实施条例》（国││││││务院批准，国家进││││││出口商品检验局19││││││92年10月23日发布││。
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29
国家旅游局
旅行社经营出境旅游业务资格审批
国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门
《旅行社条例》（国务院令第550号）
改为后置审批
30
国家旅游局
外商投资旅行社业务许可
省级人民政府旅游行政主管部门
《旅行社条例》（国务院令第550号）
改为后置审批
31
国家旅游局
旅行社业务经营许可证核发
《中华人民共和国注册会计师法》
改为后置审批
《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
5
中介机构从事会计代理记账业务审批
县级以上地方人民政府财政行政主管部门
《中华人民共和国会计法》
改为后置审批
《代理记账管理办法》（财政部令第27号）
改为后置审批
18
石油成品油批发经营资格审批
商务部或省级人民政府商务行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
改为后置审批
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
19
石油成品油零售经营资格审批
改为后置审批
14
机动车驾驶员培训业务许可证核发
县级人民政府道路运输管理机构
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
改为后置审批
15
国家重点保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发
农业部或省级人民政府渔业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》
改为后置审批
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令1993年第1号）
改为后置审批
25
质检总局
口岸卫生许可证核发
质检总局
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号）
改为后置审批
26
质检总局
进出口商品检验鉴定业务的检验许可
质检总局
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）
改为后置审批
27
新闻出版广电总局
电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
改为后置审批
18
文化部
设立内资演出经纪机构审批
省级人民政府文化行政主管部门
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
改为后置审批
19
文化部
设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批
省级人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
省级人民政府商务行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
改为后置审批
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
20
设立旧机动车鉴定评估机构审批
设区的市级人民政府商务行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）
改为
后置
审批
3
环境保护部
废弃电器电子产品处理许可
设区的市级人民政府环境保护行政主管部门
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）
改为
后置
审批
4
交通运输部
国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批
交通运输部
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门
《防止拆船污染环境管理条例》（1988年5月18日国务院发布）
改为后置审批
10
经营港口理货业务许可
省级人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国港口法》
改为后置审批
《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号）
11
从事国际道路运输审批
省级人民政府道路运输管理机构
改为后置审批
15
文化部
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
省级人民政府文化行政主管部门
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
改为后置审批
16
文化部
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
改为
后置
审批
2
国土资源部
煤炭开采审批
国土资源部或省级人民政府国土资源行政主管部门
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）
《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕68号）
农业部
《兽药管理条例》（国务院令第404号）
改为后置审批
9
农业部
拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定
省级人民政府农业（农业机械）行政主管部门
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
改为后置审批
10
农业部
兽药经营许可证核发
县级以上地方人民政府兽医行政主管部门
6
中外合作职业技能培训机构设立审批
省级人民政府人力资源社会保障行政主管部门
《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号）
改为后置审批
《中外合作职业技能培训办学管理办法》（劳动和社会保障部令第27号）
7
设立人才中介服务机构及其业务范围审批
县级以上人民政府人力资源社会保障行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
改为后置审批
3
资产评估机构设立审批
省级人民政府财政行政主管部门
《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）
改为后置审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令2011年第64号）
4
会计师事务所及其分支机构设立审批
省级人民政府财政行政主管部门
前置审批改为后置审批目录
（四批共计148项）
第一批：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批
事项目录（31项）
2014年7月22日
序号
部门
项目名称
实施机关
设 定 依 据
处理
决定
备注
1
教育部
自费出国留学中介服务机构资格认定
省级人民政府教育行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）
改为
后置
审批
5
交通运输部
国际船舶管理业务经营审批
省级人民政府交通运输行政主管部门
《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）
改为
后置
审批
6
交通运输部
国内水路运输、水路运输业务经营审批
交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门
改为后置审批
24
工商总局
外商投资广告企业设立分支机构审批
省级人民政府工商行政管理部门及符合规定的有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《外商投资广告企业管理规定》（工商总局、商务部令第35号）
改为后置审批
20
文化部
设立内资文艺表演团体审批
县级人民政府文化行政主管部门
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
改为后置审批
21
文化部
设立内资娱乐场所审批
县级人民政府文化行政主管部门
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
改为后置审批
22
文化部
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
县级以上地方人民政府文化行政主管部门
省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门
《旅行社条例》（国务院令第550号）
改为后置审批
第二批：国务院决定调整或明确为后置审批的
工商登记前置审批事项目录（82项）
2014年10月23日
序号
项目名称
实施机关
设 定 依 据
处理
决定
1
价格评估机构资质认定
国家发展改革委或省级人民政府发展改革（物价主管）部门
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
改为后置审批
23
国家卫生计生委
公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门
《国务院关于发布＜公共场所卫生管理条例＞的通知》（国发〔1987〕24号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
13
文化部
中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批
文化部
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
改为后置审批
14
文化部
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
省级人民政府文化行政主管部门