某公路管理养护体制改革实施方案(doc 7页)
珠海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案
珠海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景分析近年来，珠海市农村公路建设取得了显著成效，农村公路通车里程不断增加，为农村经济发展、农民生产生活提供了重要支撑。
然而，在农村公路管理养护方面仍存在一些问题，如管理机制不健全、资金投入不足、人员不到位等，影响了农村公路的正常运行和使用，制约了农村经济的发展。
二、目标与原则1. 目标：通过深化农村公路管理养护体制改革，完善农村公路管理机制，提高管理效能，确保农村公路的可持续发展。
2. 原则：依法合规、科学规划、统筹兼顾、分类管理、市场导向。
三、主要内容与措施1. 完善农村公路管理机制(1) 建立健全农村公路管理与养护部门：成立农村公路管理与养护部门，负责统筹规划、资金管理、监督检查等工作。
(2) 建立农村公路管理与养护人员队伍：增加从事农村公路管理与养护工作的专业人员数量，提高管理与养护水平。
2. 加强农村公路管理(1) 建立农村公路信息管理系统：建立农村公路信息管理平台，实现对农村公路基本情况、养护历程、养护经费等信息进行统一管理。
(2) 健全农村公路维护与养护制度：制定农村公路维护与养护规程，明确养护内容、周期和标准，提高农村公路的使用寿命和安全性。
(3) 强化农村公路巡查监管：加大对农村公路巡查的频次和范围，加强对农村公路养护质量的监督和管理。
3. 改善农村公路资金保障(1) 健全农村公路资金筹措机制：建立农村公路资金筹措机制，确保农村公路资金需求的有效供给。
(2) 探索多元化融资渠道：充分利用政府投资、社会资本、农民自筹等多元化融资渠道，降低农村公路建设和养护的负担。
4. 推动农村公路信息化建设(1) 推进农村公路电子化管理：将农村公路管理与养护过程中的各种信息化工作，如道路信息、维护记录等整合到电子管理系统中，提高管理和监控效率。
(2) 加强农村公路标志标线建设：加大对农村公路标志标线的安装和维护力度，提高农村公路的交通安全性。
四、实施保障1. 增加资金投入：加大财政投入，确保农村公路养护资金的有效供给。
农村公路管理养护体制改革2024年实施方案
农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施，关系到农民的生产生活。
近年来，农村公路建设取得了显著成果，但管理养护体制还存在一些问题。
为推进农村公路管理养护体制改革，提高农村公路管理水平，确保农村公路安全、畅通、便捷，特制定本方案。
二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制，实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。
2.提高农村公路养护质量，确保农村公路安全、畅通、便捷。
3.培育专业化养护队伍，提升农村公路养护技术水平。
4.加强农村公路管理养护资金保障，提高资金使用效率。
三、具体措施1.构建多元化投资体系（1）加大财政投入，确保农村公路管理养护资金需求。
（2）鼓励社会资本参与农村公路建设与养护，形成政府与社会资本合作的新模式。
2.推进农村公路管理养护体制改革（1）明确农村公路管理养护责任主体，建立健全农村公路管理养护责任体系。
（2）加强农村公路管理机构建设，提高管理养护水平。
（3）创新农村公路养护模式，推广专业化养护。
3.加强农村公路养护队伍建设（1）提高农村公路养护人员素质，加强培训与考核。
（2）培育农村公路养护专业化企业，提升养护服务水平。
4.提高农村公路养护质量（1）制定农村公路养护标准，规范养护流程。
（2）推广新技术、新材料、新工艺，提升养护效果。
5.强化农村公路管理养护监督（1）建立健全农村公路管理养护监督机制，确保养护质量。
（2）加强农村公路管理养护信息化建设，提高监管效率。
四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制，统筹推进改革工作。
2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革，加强组织领导，确保改革顺利推进。
3.加强部门协同，形成工作合力，共同推进农村公路管理养护体制改革。
2024年的农村公路管理养护体制改革，旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。
通过改革，我们期待农村公路养护质量得到显著提升，农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。
公路体制改革实施方案
公路体制改革实施方案
随着我国经济的快速发展，公路交通在国民经济和社会发展中
的地位和作用日益凸显。
然而，当前我国公路体制存在着一些问题，如管理体制不完善、运营机制不灵活、服务水平不高等，这些问题
制约了公路交通的发展。
为了解决这些问题，我国提出了公路体制
改革实施方案。
首先，我们将加强公路管理体制改革。
当前，我国公路管理体
制存在着部门之间职责不清、协调不畅等问题，为此，我们将建立
统一的公路管理部门，实行集中统一的管理模式，以提高公路管理
的效率和水平。
其次，我们将推进公路运营机制改革。
目前，我国公路运营机
制存在着收费不合理、服务不到位等问题，为此，我们将建立健全
公路收费和服务标准，推动公路运营机制向市场化、多元化方向发展，以提高公路运营的效益和服务水平。
再次，我们将加强公路建设和维护管理。
当前，我国公路建设
和维护管理存在着投资不足、技术水平不高等问题，为此，我们将
加大对公路建设和维护的投入，提高公路建设和维护的技术水平，
以保障公路的安全和畅通。
最后，我们将推进公路信息化建设。
随着信息技术的发展，公路信息化已成为公路发展的必然趋势，为此，我们将加快公路信息化建设，推动公路管理、运营和服务向信息化、智能化方向发展，以提高公路管理和服务的水平。
总之，公路体制改革实施方案的出台将有力推动我国公路交通的发展，提高公路管理和服务水平，为我国经济社会发展做出更大的贡献。
希望广大公路工作者和相关部门积极配合，共同推进公路体制改革，为我国公路交通事业的蓬勃发展而努力奋斗。
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.08.25•【字号】沪奉府发〔2021〕16号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知沪奉府发〔2021〕16号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，部分区直属公司，区政府各部门：现将《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市奉贤区人民政府2021年8月25日奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案为深入贯彻《上海市人民政府办公厅关于印发上海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（沪府办发〔2020〕3号）等文件精神，全面推进农村公路高质量发展，加快交通强国建设，加快建立完善农村公路养护管理长效机制，结合我区实际情况，制定《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（以下简称“实施方案”）。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，紧紧围绕党中央、国务院实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，牢固树立绿色、融合、智慧发展理念，深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，构建“安全、通达、优质、美观”的农村公路发展新局面，形成上下协调、密切配合、齐抓共管的管理养护工作新局面，为农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。
二、基本原则（一）完善制度，力求实效。
深化农村公路管理养护体制，完善资金投入保障、交通行政执法、养护长效管理机制，健全绩效考核、路长制等制度，细化实化各项工作举措，突出重点，补齐短板，力求实效。
（二）落实责任，协同推进。
公路管护实施方案
公路管护实施方案一、管护目标公路管护的首要目标是确保道路的安全畅通。
具体来说，包括保障道路路面的平整度和抗滑能力，保持道路两侧的绿化景观，维护交通标志和标线的清晰度，保障交通设施的完好性等。
此外，还要做好对道路设施的巡查和维护，及时发现并排除安全隐患，确保道路的安全性和通行性。
二、管护内容1. 路面维护对路面进行定期检查，及时修补路面裂缝和坑洼，保障路面的平整度和抗滑能力。
在雨雪天气或气温骤降时，要及时进行除雪、除冰等处理，确保道路的安全通行。
2. 绿化养护对道路两侧的绿化带进行精心养护，修剪树木和草坪，清理垃圾和杂草，确保道路两侧的景观整洁美观，提升通行环境的舒适度。
3. 交通设施维护定期检查和维护交通标志、标线、护栏等设施，确保其清晰可见和完好无损，以提高道路通行的安全性和便利性。
4. 安全巡查加强对道路的安全巡查，发现并及时处理道路上的各类安全隐患，如路面塌陷、交通事故等，确保道路的安全通行。
三、管护措施1. 建立健全的管护机制建立健全的公路管护工作机制，明确各部门的责任和任务，确保公路管护工作的有序进行。
2. 加强监督检查加强对公路管护工作的监督检查，建立定期检查制度，及时发现问题并提出整改意见，确保公路管护工作的有效落实。
3. 完善应急预案制定完善的公路管护应急预案，建立健全的应急处置机制，以应对突发事件对道路的影响，确保道路的畅通和安全。
四、管护效果评估建立公路管护效果评估机制，定期对公路管护工作进行评估，总结经验，发现问题，提出改进意见，不断提高公路管护工作的水平和质量。
综上所述，公路管护实施方案的制定和落实对于保障道路的安全畅通至关重要。
只有通过科学合理的管护措施和有效的监督管理，才能确保公路的安全性和通行性，为广大车辆和行人提供一个安全、舒适的通行环境。
希望相关部门和人员能够严格按照本方案进行实施，确保公路管护工作的有效进行。
道路养护工作实施方案
道路养护工作实施方案一、前言。
道路养护工作是保障道路交通安全、畅通的重要保障措施，也是城市管理的重要内容之一。
为了有效开展道路养护工作，提高道路使用效率，延长道路使用寿命，特制定本实施方案，以期为相关部门提供指导和参考。
二、工作目标。
1. 提高道路使用安全系数，减少交通事故发生率；2. 保障道路交通畅通，提高通行效率；3. 延长道路使用寿命，降低养护成本。
三、工作内容。
1. 定期巡查道路状况，发现问题及时处理；2. 维护道路标线和交通信号设施，保障交通秩序；3. 清理道路垃圾和积水，防止积水成为交通隐患；4. 维护道路路面，修补路面裂缝和坑洼；5. 定期清理道路边坡和排水系统，防止山体滑坡和水患。
四、工作要求。
1. 严格按照养护计划和方案进行操作，确保工作质量；2. 加强对养护人员的培训和管理，提高工作效率；3. 加强与相关部门的沟通协调，确保养护工作顺利进行；4. 做好养护工作记录和档案，为日后工作提供参考。
五、工作措施。
1. 制定详细的道路养护计划，包括巡查频次、养护项目等；2. 配备必要的养护工具和设备，确保养护工作的顺利进行；3. 加强对养护工作人员的培训和督导，提高工作质量；4. 定期组织道路养护工作检查，及时发现问题并进行整改。
六、工作效果评估。
1. 每季度对道路养护工作进行评估，总结经验，发现问题并改进；2. 定期开展道路使用效果调查，了解道路使用情况，及时调整养护方案；3. 根据评估结果，及时调整和完善道路养护工作方案。
七、总结。
本实施方案的制定旨在提高道路使用安全系数，保障道路交通畅通，延长道路使用寿命，为城市交通管理提供有力支持。
希望各相关部门严格按照本方案要求，认真落实养护工作，确保道路交通安全、畅通，为城市发展和居民出行提供更好的保障。
公路市场化养护实施方案
公路市场化养护实施方案一、背景与目标公路是经济社会发展的重要基础设施，其养护与维修是保证公路正常运行的关键。
随着公路网络的不断扩展，传统的养护模式已经难以满足公路养护的需求，市场化养护成为一种趋势。
本实施方案旨在推进公路市场化养护工作，提高养护效率和质量，确保公路安全、畅通。
二、指导原则1.市场主导，政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本参与公路养护，实现资源的优化配置。
2.公开透明，公平竞争。
建立公开透明的市场规则，确保市场主体平等参与竞争，防止不正当行为。
3.质量第一，服务至上。
坚持质量第一的原则，提高公路养护的质量和效率，为公众提供更好的出行服务。
4.分步实施，逐步推进。
根据实际情况，分阶段、分步骤地推进市场化养护工作，确保稳妥有序推进。
三、实施内容与措施1.公开招标与合同签订公路管理部门作为业主单位，通过公开招标的方式选择具备相应资质和能力的养护企业。
中标后，双方签订合同，明确养护范围、质量标准、价格、期限等条款。
1.市场化养护模式根据实际情况，选择合适的养护模式，如全承包、专业分包等。
鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备等，提高养护效率和质量。
1.质量监督与考核公路管理部门负责对养护企业的质量进行监督和考核，确保养护质量符合要求。
同时，建立奖惩机制，对表现优秀的企业给予奖励，对质量不达标的企业进行处罚。
1.资金支付与结算按照合同约定，业主单位及时支付养护资金。
结算时，按照实际完成的工程量进行核算，确保资金支付的合理性和公正性。
1.信息公开与透明公路管理部门及时公开市场化养护的相关信息，包括招标公告、中标结果、养护进度、质量监督报告等，接受社会监督。
四、保障措施1.加强组织领导。
成立由公路管理部门牵头的工作领导小组，负责市场化养护工作的组织、协调和监督。
2.加强制度建设。
建立健全市场化养护的规章制度，规范各方行为，确保市场化养护工作的有序推进。
3.加强技术培训。
加强对养护企业技术人员和管理人员的培训，提高他们的专业素质和技术水平。
公路管理养护体制改革实施方案样本
河南省人民政府办公厅相关印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案通知豫政办〔〕100号各市、县人民政府,省人民政府相关部门:《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实施。
河南省人民政府办公厅二○○六年十一月十六日河南省农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包含县道、乡道和村道,是农村关键公益性基础设施。
为加强农村公路管理和养护,确保公路完好通畅,愈加好地为农村经济社会发展服务, 依据《中国公路法》和《国务院办公厅相关印发农村公路管理养护体制改革方案通知》(国办发〔〕49号)等相关要求,现就改革本省农村公路管理养护体制提出以下方案:一、指导思想和目标农村公路管理养护体制改革指导思想是:落实落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重标准,将农村公路管理养护纳入国家支持范围, 加强政府公共服务,明确各级政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主稳定养护资金投入机制,加紧农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康发展。
农村公路管理养护体制改革目标是:加紧建立适应本省经济社会发展需要、以县级人民政府为主农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化。
二、管理养护职责(一)省人民政府交通主管部门负责全省农村公路管理养护行业管理。
根据国家相关法规政策,制订本省农村公路管理养护相关制度和技术规范,编制省农村公路养护补助资金提议计划。
省公路管理机构具体负责指导、监督、考评农村公路管理养护工作。
(二)省辖市人民政府交通主管部门负责本辖区内农村公路管理养护工作行业管理,编制本市农村公路养护补助资金提议计划,审批县级农村公路养护计划并报省交通主管部门立案,监督和考评辖区内农村公路养护计划实施情况和养护质量,监管辖区内农村公路养护市场。
(三)县级人民政府是辖区内农村公路管理养护责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金。
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某公路管理养护体制改革实施方案(doc 7页)
河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案的
通知
豫政办〔2006〕100号
各市、县人民政府,省人民政府有关部门:
《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○○六年十一月十六日
河南省农村公路管理养护体制改革实施方案
农村公路包括县道、乡道和村道,是农村重要的公益性基础设施。
为加强农村公路的管理和养护,确保公路完好畅通,更好地为农村经济社会发展服务, 根据《中华人民共和国公路法》和《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体
划并报省交通主管部门备案,监督和考核辖区内农村公路养护计划执行情况和
养护质量,监管辖区内农村公路养护市场。
(三)县级人民政府是辖区内农村公路管理养护责任主体,负责筹措和管理
农村公路养护资金。
县级交通主管部门具体负责管理养护工作,制定辖区内农
村公路管理养护实施细则,编制农村公路年度养护建议计划,监督和考核县级农村公路管理机构和本行政区域内乡镇人民政府的农村公路管理养护工作,检查
养护质量,对省、市养护补助资金、养护项目、养护质量、进度负总责。
负责辖区内农村公路的路政管理和路产、路权保护工作。
县级农村公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作,组织养
护工程的实施,对养护质量进行检查和验收。
(四)乡镇人民政府负责参与、协助农村公路管理机构做好农村公路管理养护工作,具体职责由县级人民政府结合实际确定。
各级人民政府应将农村公路管理养护纳入目标管理。
对认真履行责任目标、完成管理养护任务、成绩突出的,给予表彰和奖励。
对没有完成管理养护任务、出现失养、农村公路严重损坏的,追究直接责任人和有关领导的责任。
三、管理养护资金筹措及使用
(一)资金来源
农村公路管理养护的资金主要由拖拉机、摩托车养路费和汽车养路费补助以及地方各级政府财政预算内资金等构成。
1.拖拉机、摩托车养路费应主要用于农村公路的管理养护。
各地征收的拖拉机、摩托车养路费总收入扣除合理征收成本后用于农村公路养护的资金比例不得低于80%。
2.省级交通主管部门在统筹安排汽车养路费时,对农村公路中沥青路面和水泥路面养护工程的补助资金不低于以下标准:县道每年每公里7000元,乡道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。
3.各级人民政府应根据农村公路养护的实际需要,统筹安排必要的财政资金,保证农村公路正常养护。
随着农村公路里程的增加和地方财力的增长,用于农村公路养护的财政资金要逐步增加。
4.积极拓宽农村公路管理养护的融资渠道,采用市场化运作方式,鼓励、吸引企业、个人等社会力量出(捐)资用于农村公路管理养护。
(二)资金拨付
1.省级财政预算内(含汽车养路费)安排的农村公路养护补助资金主要用于补助农村公路养护大中修专项工程,实行对县(市、区)切块包干的管理方式。
根据各县(市、区)管养的农村公路里程,考虑农村公路的正常服务年限、地方养护资金到位情况和上年度公路养护工程目标完成情况,编制年度农村公路省补助资金建议计划,经省发展改革、财政部门审核、报省政府同意后,由省财政部门纳入预算并直接拨付县级财政部门。
节余资金结转下年使用,超支不补,不足部分由省辖市、县(市、区)财政解决。
2.市级财政预算内(含拖拉机、摩托车养路费市级分成)安排的农村公路管理养护资金,由省辖市人民政府统筹安排,主要用于补助农村公路大中修等专项工程。
3.县级财政预算内安排的资金和其他农村公路养护资金由县级人民政府统筹安排,主要用于农村公路的日常小修保养和水毁等专项工程。
(三)资金使用管理
农村公路管理养护资金纳入国库集中支付改革范围的,按照国库集中支付的有关规定办理。
农村公路管理养护资金必须按照规定全额用于农村公路的管理养护,任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。
省财政、交通、发展改革部门要按照有关规定,制定农村公路管理养护资金管理办法,完善资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度,确保专款专用。
各级交通、发展改革、财政、审计部门要按照各自的职责范围,认真履行监督职责,加强对农村公路管理养护资金使用的监督与检查,确保其合理有效使用和安全。
四、管理养护运行机制
(一)实行管养分离,推进农村公路养护市场化。
建立养护工程和日常养护管理分类运作机制。
县道养护和乡道、村道中沥青路面、水泥混凝土路面的大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目应通过向社会公开招标等竞争方式择优选择具有养护资质的单位组织实施,实行计量支付,合同管理。
乡道及村道的日常保养应结合当地实际,通过竞争方式承包给沿线村民。
对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路,也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护。
(二)农村公路路政管理由县级交通主管部门负责。
其中,县道的路政管理由县级农村公路管理机构具体负责,乡道、村道及其设施的保护工作由乡镇人民政府具体负责。
要依据《中华人民共和国公路法》等有关法律规定,加强路政执法队伍建设和农村公路路政管理,扩大超限运输治理的覆盖面,综合整治农村公路超载超限问题,依法保护路产、路权,检查、制止和处理各种侵占、破坏农村公路、公路用地及附属设施的行为,保障农村公路的完好、安全和畅通。
五、管理机构
本着精简、高效的原则,精简农村公路管理机构人员,重新核定机构和人员编制。
省编制管理部门要会同省交通主管部门制定农村公路管理机构人员编制标准指导意见,市、县农村公路管理机构的编制由各省辖市、县(市、区)编制管理部门根据指导意见会同本级交通主管部门研究确定。
农村公路管理机构和现有农村公路养护队伍实行事企分开。
原农村公路管理机构所属的工程养护处(队)以及场、站、库、室、院等经营性质的事业单位应全部整建制转为企业,实现与农村公路管理机构人、财、物脱钩,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人和市场竞争主体。
农村公路管理机构改革的具体实施方案由各省辖市、县(市、区)人民政府结合本地实际制定。
六、组织领导
(一)全省农村公路管理养护体制改革在省政府统一领导下进行,由各级政
府负责组织实施。
各省辖市、县(市、区)人民政府要加强领导,周密部署,积极推进,保证改革工作的顺利实施。
(二)各省辖市、县(市、区)农村公路管理养护体制改革要在2007年年底前完成。