建筑垃圾回收回用政策分析
建筑垃圾回收利用方案
THANKS
感谢观看
建筑垃圾的分类与特点
分类
根据来源和组成，建筑垃圾可分为土石方垃圾、废砖瓦垃圾、混凝土垃圾、装 修垃圾等。
特点
数量大、种类多、成分复杂，可回收利用的价值高，但处理难度也较大。
02
建筑垃圾回收利用现状与问题
建筑垃圾回收利用现状
建筑垃圾产生量大
随着城市化进程加速，建筑垃圾产生 量逐年增加，给环境带来巨大压力。
加强建筑垃圾回收利用宣传教育
通过媒体、宣传册、公益广告等方式，普及建筑垃圾回收利 用知识，提高公众对建筑垃圾资源化利用的认识和意识。
加强学校教育，将建筑垃圾回收利用知识纳入学校课程，从 小培养孩子的环保意识。
05
建筑垃圾回收利用案例分析
国内外建筑垃圾回收利用典型案例
国内案例
上海某商业中心：该商业中心在建设中大量利用再生骨 料替代天然石材，不仅节约了资源，还减少了开采对环 境的影响。
意识观念落后
部分企业和个人对建筑垃 圾回收利用的重要性认识 不足，缺乏环保意识和社 会责任感。
技术研发不足
缺乏对建筑垃圾回收利用 技术的研发和创新，难以 突破技术瓶颈。
建筑垃圾回收利用的制约因素
经济成本问题
建筑垃圾回收利用需要投入大量的人力、物力和 财力，经济成本较高，制约了其推广和应用。
政策支持不足
运输管理
建立有效的运输管理系统，确保建筑 垃圾能够安全、高效地运往处理设施 。
建筑垃圾资源化利用技术
破碎技术
将大块建筑垃圾破碎成小块，以 便于后续处理。
分选技术
通过磁力、风力、人工等方式，将 建筑垃圾中的可回收物和有害物质 分离出来。
再生利用技术
将经过处理的建筑垃圾制成再生骨 料、再生砖、再生混凝土等建筑材 料，用于建筑工程。
回收利用建筑垃圾也有税收优惠
回收利用建筑垃圾也有税收优惠
1
城市垃圾的处理一直是政府非常头疼的事情，其中很大一部分是建筑垃圾。
垃圾围城绝非危言耸听。
而专家们常说。
垃圾是错放的资源。
为促进建筑垃圾的回收利用，财政部国家税务总局陆续出台了一系列的税收优惠政策。
2增值税方面
建筑砂石骨料生产企业所用的原料90％来自建筑废弃物的，可按规定享受50％增值税即征即退政策。
（《财政部国家税务总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》财税[2015]78号）
3所得税方面
一、砖（瓦）、砌块、墙板类产品生产企业所用的原料70％以上来自建筑垃圾的，该产品收入在计算应纳税所得额时，减按90％计入当年收入总额。
（《财政部国家税务总局关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》（财税[2008]47号）
二、以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业目录为主营业务，且主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业，可减按15％的税率征收企业所得税。
《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税[2011]58号）
4
当然除了税收的优惠各地政府还会拿出一定的资金，鼓励参与建筑垃圾回收利用的企业。
Hello，伙伴们。
国内外建筑废弃物循环利用政策比较分析_王秋菲
程项目中必须使用建筑废弃物再生建材的种类与比例， 相应的激励政策与惩罚措施。这使得建筑废弃物的循
要求公共建筑必须使用建筑副产品作为原材料，明确表 环利用有了法律依据，在法律的约束下促使建筑废弃物
示未按规定使用将受到处罚。法律强制要求政府和施工 循环利用。
单位使用再生建材，可以保证建筑废弃物回收利用企业 的利益，使得更多的企业从事再生建材生产，以实现建
王秋菲，等·国内外建筑废弃物循环利用政策比较分析
·97·
表1 日本建筑废弃物产生阶段法律措施
法律法规名称
颁布时间
主要内容
主要措施
《建筑垃圾对策行动计划》 《建设副产物再循环推动计划》
《建设再循环指导方针》
1994年 1997年 1998年
政府制定建筑垃圾循环政策，由建筑单位、施工单位和建筑废弃物回收处理企
禁止随意堆 建设单位和施工单位需参照政府制定的建设垃圾处理标准，履行义务；标准中包
放 、填 埋 建 括了建设废弃物的合理处置，以及建设工程的施工顺序
筑废弃物 建筑废弃物由排放者负责；建筑废弃物需要进行特殊处理；未按要求进行处理的 企业或个人经调差核实后需缴纳罚金，严重的将被处以拘役处分
励企业进行建筑废弃物资源化。同时，法律中规定了工 部法律详尽规定了建筑废弃物循环利用的方法、程序、
2.2 宏观政策与微观政策相结合，加强政策的可操作性 美国、日本建立了完备的建筑废弃物循环利用法律
筑废弃物的循环利用（见表3）。
体系又结合法律制订了一系列的政策措施，保证了法律
2 美国、日本建筑废弃物循环利用政策的经 验和借鉴
第 36 卷第 6 期 2015 年 6 月
建筑经济
CONSTRUCTION ECONOMY
建筑垃圾资源化处置利用的经验及建议
建筑垃圾资源化处置利用的经验及建议作者：长宁区人大工作研究会来源：《上海人大月刊》2019年第05期一、调研工作背景上海作为建设现代化国际大都市的国家战略承担者、全国改革开放排头兵、创新发展先行者，在建筑装修垃圾处置方面率先进行了战略部署。
《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市建筑垃圾处理管理规定》等文件明确提出，要完善固废处置体系。
根据减量化、无害化、资源化原则，完善涵盖工程渣土、建筑垃圾等城乡固废处置体系，实现原生垃圾“零填埋”，构建以资源化利用为发展方向的城市静脉产业链，近期着重解决源头减量化，远期加强固体废弃物循环利用，无害化处理率、分类收集率及资源化利用率达到100%，加大建筑垃圾等各类废弃物的资源化利用和处置监管力度，加快推进资源化利用设施建设和改造提升。
为做好建筑垃圾资源化处置调研工作，长宁区人大工作研究会赴嘉定、长宁等区调研，实地查看了镇城运中心指挥大厅，了解镇城运中心运行管理及垃圾分类工作推进情况，就目前垃圾分类工作中终端指导、前端分类、法制保障及居民意识如何加强等问题开展了交流讨论。
二、建筑垃圾资源化处置利用的政策及运营分析（一）政策分析建筑垃圾资源化规范处置难题由来已久，有技术方面的障碍，但更多的是政策层面的问题。
在相关法律法规不健全的情况下，各部门各自为政无法形成管控合力，项目推进寸步难行。
建筑垃圾资源化前景很美，但行进的道路却异常艰难，土地规划、发改立项、环评审批、特许经营等都是一个个无法绕开的硬坎深坑。
没有创新，就没有出路;没有突破，就不会有新生。
在引进装修垃圾智能分拣及资源化处置生产线后，垃圾残渣无需各街镇再运输处置，费用大幅度降低，成效显著。
项目负责垃圾残渣外运和处置，倒逼项目运营方不断提高工艺技术和精细化管理水平，垃圾残渣比例大幅减量，从约定的15%降到10%甚至5%，节约的垃圾残渣外运处置费用直接转化为项目的利润。
关于建筑垃圾回收与再生利用的分析讨论
关于建筑垃圾回收与再生利用的分析讨论摘要：随着城镇化进程不断加快，许多老旧建筑被拆解，产生大量建筑垃圾，其中废旧混凝土所占比例最大。
建筑垃圾的回收利用具有很大的潜能，建筑垃圾的再生利用需要技术和法规的进一步完善支持。
为更好地创建文明卫生城市，减少建筑垃圾给生态环境造成的不利影响，达到节能减排目的，改善我们的生活环境，建筑垃圾的有效回收利用势在必行。
通过对建筑弃物回收利用模式、再生骨料和再生混凝土品质控制以及混凝土废弃物产业化应用等方面进行研究，探索建筑垃圾系统化、产业化再利用模式，以提高资源利用率。
关键词：建筑垃圾；再生利用；垃圾处理随着我国建筑业高速发展，建筑垃圾产量也在不断飞增。
越来越多的建筑垃圾不仅为施工进程、城市生活带来诸多不便，更为城市、自然带来了严重的环境问题与资源浪费。
如何处理建筑垃圾，将会成为不远的未来面临的主要问题之一。
根据我国当今建筑垃圾的状况，主要针对回收与再生利用两方面对建筑垃圾进行了分析讨论。
同时就我国在建筑垃圾的回收利用方面所存在的诸多问题进行了剖析，对建筑垃圾的回收与再生利用的前景作出了分析。
一、建筑废弃物的危害及利用价值目前，我国绝大部分建筑废弃物未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，露天堆放或填埋，占用大量土地资源，使得土壤质量降低，造成地表沉降；耗用大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费；同时，清运和堆放过程中的粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染，影响空气质量；对水域造成污染；破坏市容，恶化城市环境卫生。
建筑废弃物的主要成分有：土、渣土、废钢筋、废铁丝和各种废钢配件、金属管线废料、废竹木、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋、散落的砂浆和混凝土、碎砖和碎混凝土块、搬运过程中散落的黄砂、石子和块石等，这些材料约占建筑施工垃圾总量的80%。
但经过分捡、剔除或粉碎后，大多可作为再生资源重新利用，如废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，可再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材可用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经破碎后，可代砂用于砌筑砂浆、打混凝土垫层等，也可用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品；砖、瓦经清理可重复使用；废砖、瓦、混凝土经破碎、筛分分级、清洗后，可作为再生骨料配制低标号再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程垫层、非承重混凝土空心砌块、混凝土空心隔墙板等。
建筑垃圾处理与建筑废弃物回收
汇报人：可编辑 2024-01-01
目录
• 建筑垃圾处理概述 • 建筑废弃物回收利用 • 建筑垃圾处理的方法与技术 • 建筑垃圾处理与回收的政策与法规 • 建筑垃圾处理与回收的挑战与前景
01
建筑垃圾处理概述
建筑垃圾的定义与分类
定义
建筑垃圾是指在建筑、装修和改 造过程中产生的废弃物，包括废 砖、废混凝土、废钢筋等。
详细描述
生物降解法适用于处理有机质含量较高的建筑垃圾，如木屑、纸张等。该方法环保友好，能够实现垃圾的资源化 利用，但处理周期较长，且对垃圾的分类和收集要求较高。
分选回收法
总结词
对建筑垃圾进行分类、筛选和加工，将有价值的部分回收利用，其余部分进行适当处理。
详细描述
分选回收法是实现建筑垃圾减量化、资源化和无害化的重要手段。通过分选，可回收利用的建筑材料 如钢筋、塑料、玻璃等可重新用于生产或建筑施工。该方法有利于节约资源和保护环境，但需要投入 较高的技术和设备成本。
政策与法规的实施与监管
1 2
监管体系
建立完善的监管体系，对建筑垃圾处理和回收企 业进行监督和管理，确保其符合相关法规和标准 。
激励措施
通过财政补贴、税收优惠等激励措施，鼓励企业 和个人积极参与建筑垃圾处理和回收工作。
3
宣传教育
加强宣传教育，提高公众对建筑垃圾处理和回收 的认识和意识，引导公众积极参与和支持相关工 作的开展。
05
建筑垃圾处理与回收的挑 战与前景
当前面临的挑战
处理能力不足
许多地区的建筑垃圾处理设施不足，无法满 足日益增长的建筑废弃物处理需求。
缺乏政策引导和激励机制
政府对建筑垃圾处理和回收的重视不够，缺 乏有效的政策引导和激励机制。
建筑垃圾再生资源利用报告
建筑垃圾再生资源利用报告一、引言建筑垃圾是指在建筑过程中产生的废弃物，包括砖瓦混凝土、木材、金属材料和其他杂物。
建筑垃圾的长期堆积不仅会占用大量土地资源，还会对环境造成污染和破坏。
因此，开展建筑垃圾再生资源利用工作具有重要意义。
二、建筑垃圾再生资源利用的重要性1.节约资源：通过再生资源利用，可以减少对自然资源的依赖，降低新材料生产所需的资源消耗。
2.减少环境污染：建筑垃圾经过再利用，可以减少对土地和水体的污染，降低对大气的排放，保护生态环境。
3.促进经济发展：建筑垃圾再生资源利用产业的发展，可以提供就业机会，促进经济增长。
三、建筑垃圾再生资源利用的技术和方法1.分类收集：建筑垃圾应进行分类收集，分别堆放砖瓦混凝土、木材、金属和其他杂物，方便后续的再生资源利用工作。
2.破碎处理：砖瓦混凝土可以通过破碎机进行破碎处理，产生再生骨料。
再生骨料可以用于道路建设和混凝土制品生产。
3.木材回收：对于废弃的木材，可以通过破碎和粉碎处理，制成木屑板和纤维板，并用于家具制造和装修材料生产。
4.金属回收：废弃的金属材料可以进行回收再利用，通过熔炼和再加工，可以生产新的金属制品。
5.其他杂物处理：其他杂物可以通过焚烧或堆肥等方式进行处理，如废弃的塑料可以用于再生塑料制品生产。
四、建筑垃圾再生资源利用的应用案例1.德国建筑垃圾再生资源利用：德国将建筑垃圾视为珍贵的再生资源，实施了严格的分类和回收制度。
通过建筑垃圾再生资源利用，德国成功实现了建筑垃圾绝大部分的再利用和回收。
2.美国建筑垃圾再生资源利用：美国通过鼓励建筑垃圾再生资源利用的政策和法规，促使建筑行业转向可持续发展。
建筑垃圾再生资源利用工作在美国已初具规模，并带动了相关产业的发展。
3.中国建筑垃圾再生资源利用：中国正逐步加大对建筑垃圾再生资源利用工作的投入。
一些城市已经开始建立建筑垃圾再生资源利用基地，推行分类收集和再生资源利用的政策。
五、建筑垃圾再生资源利用面临的挑战和未来发展方向1.技术难题：建筑垃圾再生资源利用涉及到多个工艺和技术，还需要加大对相关技术研发和创新的投入。
政府政策鼓励建筑垃圾回收再利用 企业或个人投资发展将有利可图
三是鼓励采用新型建材。建筑设计部门在设计环节优先采用建筑垃圾新型建材,在保证建筑质量和相关要求的前提下,任何部门、单位不得以任何理由拒绝采用建筑垃圾新型建材。各级财政、市政建设部门在城市公用设施和公共建筑建设政府采用过程中,优先采用建筑垃圾新型建材。
四是搞好推广服务。为省内拟新上建筑垃圾综合利用意向的企业搞好有关基础设施、设备引进、安装调试、技术工人培训等服务,为全面实施城市建筑垃圾的综合利用作出贡献。
二是保证供应,要求各有关县市区、市属开发区制定有效措施,确保建筑垃圾优先并无偿供应综合利用企业,坚决制止建筑垃圾乱堆乱放和就近填埋；原则上，全国各省市不再新设建筑垃圾填埋场,现有的填埋场根据建筑垃圾资源综合利用情况逐步关闭。研究制定建筑垃圾处理缴费规定,向产生建筑垃圾的单位收取费用,并采取适当形式支付给建筑垃圾综合利用企业。
一是合理布局。依据实际以及各区域建筑垃圾产生量,按照自愿就近利用的原则,合理安排企业布局和生产规模,近期重点推进以瓦砾等废弃物生产砖、瓦、砌块项目建设。根据县市区当地资源情况,原则建设1家建筑垃圾利用企业,合理设置建设规模。要严格控制建筑垃圾利用企业的数量和规模,防止建筑垃圾资源及综合利用产品的恶性竞争。
政府政策的引导，以及企业与个人的积极参与，加上我国建筑垃圾再生处理技术的不断完善和增强，相信今后我国建筑垃圾综合利用项目发展再上一层楼。
伴随着我国建筑垃圾处理产业不断的兴起，我国建筑垃圾处理技术也得到了进一步的发展，由国内专业制造商郑州一帆机械设备有限公司研发制造的建筑垃圾处理设备为我国建筑垃圾走资源化道路奠定了坚实的技术基础。
除了由郑州一帆机械设备有限公司等一批建筑垃圾处理设备研发制造商专业提供技术外，另外，我国各地也相应出台政策扶持建筑垃圾处理产业发展。“国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品”，这一规定对国内综合利用建筑垃圾提供了政策的基石。针对建筑垃综合处理利用，各地方也相应出台了扶持措施，鼓励企业和个人在政策的积极引导下参与进来。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国57%的社区垃圾和58%的产品垃圾被重新利用，建筑垃圾回收再利用率达86％，垃圾处理行业每年收益约为500亿欧元，解决就业岗位24万个，经济社会效益显著。
政府参与是德国建筑垃圾高回收率的一个重要因素。
政府制定详细的法规政策及明确的使用标准，并通过制定对建筑垃圾排放高收费和再生建材低价格的政策，为建筑垃圾再利用打下了基础。
目前，德国的蓝色天使标志已成为世界上涉及产品种类最多的生态标签。
2、荷兰
荷兰针对建筑垃圾的管理明确了三级政府的职责：中央政府制定法律政策；省级政府制定规划、颁发许可证、对垃圾管理进行控制；市级政府负责政策的实施和垃圾的收集，企业负责垃圾的处理。
目前，荷兰垃圾管理市场规模大约有60亿欧元，已有70%的建筑废物可以被循环再利用。
为了将建筑废物利用率提高到90%，荷兰政府制定了一系列法律法规，建立了限制废物的倾卸处理、强制再循环运行的质量控制制度，如：由分捡公司负责有效筛砂，即依照其污染水平进行分类，储存干净的砂，清理被污染的砂。
3、美国
据有关资料，美国每年产生建筑垃圾3.25亿吨，经过分拣、加工进行转化，再生利用的约占70%，其余30%的建筑垃圾“填埋”（利用）在需要的地方，因此美国对建筑垃圾的综合利用率几乎达到了100%，再生利用率约70%。
美国建筑垃圾分级处理技术大致可以分为三个级别：一是“低级利用”，如现场分拣利用，一般性回填等，占建筑垃圾总量的50%-60%；二是“中级利用”，如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖等，约占建筑垃圾总量的40%；三是“高级利用”，如将建筑垃圾还原成水泥、沥青等再利用。
通过以上的处理方法，实现建筑垃圾的“减量化、资源化、无害化”和建筑垃圾综合利用的“产业化”。
4、日本
由于资源匮乏，日本建筑工程原料价格比欧洲高，因此日本将建筑垃圾视为“建筑副产品”，对其作为可再生资源进行重新开发利用十分重视。
日本针对处理建筑垃圾制定了相应的规范，建造以处理混凝土废弃物为主的加工厂，生产再生水泥与再生骨料。
20世纪90年代初，日本就规定建筑施工过程中的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材与金属等建筑垃圾，必须送到“再生资源化设施”进行处理，使得日本建筑垃圾的回收比例从1995年的42%提高
图2 我国历年建筑垃圾市场规模（单位：亿元）
⑵资源化程度低，对环境危害巨大
我国建筑垃圾资源化利用率只有5%，与发达国家相比差距较大，如果建筑垃圾不加以利用，按照每年固定资产投资15%的增速测算，预计到2020年我国建筑垃圾的存量将达到237亿吨，需要占用39.6万公顷的土地，同时对土壤和地下水将造成巨大的污染危害。
⑶处理方式单一，产业化规模较小
一是建筑垃圾处理工艺比较单一，主要处置方式就是填埋处理，不但占用大量土地，也消耗了大量的征地及垃圾清运等建设经费，部分建筑垃圾还运到生活垃圾填埋场与生活垃圾进行混合填埋，加大了处置难度；二是建筑垃圾再利用的生产企业为数很少，其产品也仅仅用于再生骨料、制砖和路基材料，总产量不高，质量也不稳定，由于没有形成有效的产业化模式，在工程中的应用也很有限。
2、行业发展存在的问题
⑴法律法规不完善，管理体制不健全
近年来，虽然建筑垃圾回收再利用的重要性逐渐引起各级政府的重视，但目前国家还没有出台专门针对建筑垃圾资源化利用的相对完善的法律法规。
由于管理体制不够健全，各级政府在管理中往往缺乏统一协调，监管不到位，违法倾倒、违规处置的现象仍然比较普遍。
⑵技术管理水平低，分拣缺乏精细化
根据发达国家的经验，建筑垃圾分类是提高资源化处置和有效利用的重要因素。
在我国，一方面建筑垃圾分拣的技术水平较低，另一方面建筑垃圾产生的源。