二战后美国的国际战略

• B.第二任期间 美国开始对它在中、近期所处的国际环境和 世界主要力量的走向进行评估，并着眼于21世纪的大国竞 争，制定了美国面向21世纪的全球战略首次明确提出 2015年之后俄罗斯和中国可能成为美国的全球性竞争对手， 表明美国对保持独立超级大国地位的中长期前景有所担心。 首次提出美国面临着严重的“不对称威胁”的直接挑战， 诸如恐怖主义、核武器和生化武器、信息战和环境破坏等。
• ⑻克林顿政府(1993－2001)的“参与和扩展”战略 这个 战略有“一个目标”、“三个支柱”。“一个目标”就是 在全世界巩固和扩大美国的“领导地位”，即美国的世界 霸权。为此，要防止潜在的战略对手和新的超级大国，重 点遏制有那些有潜力成为全球大国的国家，如中国和俄罗 斯。所谓“三个支柱”，是指经济安全、军事实力、民主 人权。其内容是：①把经济问题放在对外政策的中心地位。 ②突出美国外交中的意识形态因素，在外交中大力推行美 国“自由”、“民主”、“人权”等价值观，力图在全球 建立一个由美国领导的资本主义一统天下的世界。③保持 强大的军事力量，应付新的安全挑战。
• ⑸卡特政府(1977－1981)的“世界秩序战略”。 卡特政 府初期延续尼克松主义，上台后提出了“世界秩序战略”， 其主要内容包括：① 加强日美欧三边合作关系。②把美 中关系作为美国“全球政策的一个中心环节”，推进关系 正常化，谋求建立抗苏的战略合作关系。 ③ 把缓和东西 方关系作为“首要目标”，强调以经济力量和道义力量对
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1979年1月1日，中美两国正式建立外交关系，从而结束了长达 30年之久的不正常状态 （卡特任期内）
第40任美国总统里根(1981-1989)
里根政府时期制定的 “星球大战计划”
• ⑺老布什政府(1989－1993)的全球战略 这一时期，美国 的全球战略有了很大变化：第一，提出超越遏制战略，意 图实现将苏联东欧纳入西方体系。第二，提出建立欧洲新 格局，实质是确保在欧洲的利益。第三，提出“世界新秩 序”的主张，实质是要在美国的领导下按照美国的价值观 改造世界。
美国第41任总统乔治·赫伯特·沃克·布什
老布什政府时期和平演变政策的成果
苏联解体
东欧剧变
第42任美国总统比尔·克林顿
在克林顿的执政下，美国政府通过减少预算赤字，增加投资，经济转型使美国经历了历史上和平时 期持续时间最长的一次经济发展，实现了财政收支平衡和国库盈余5590亿美元
• A.第一任期间 1993年1月13日，国务卿克里斯托弗在参议 院对外关系委员会提名听证会上提出，冷战后美国“需要 设计一项新的战略”来保护美国利益：第一必须促进美国 的经济安全，第二必须保持强大的防务力量，第三鼓励正 在发生的全球民主化革命，并强调对国外民主和人权的支 持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则。1 月18日，克林顿发表演讲时再次强调，世界已发生了根本 性变化，美国外交政策必须适应这种变化来达到自己的目 标，再次强调美国对外政策将建立在上述三个支柱的基础 上 1994年7月，克林顿政府发表上任后的第一份《国家安 全战略报告》， 提出“参与和扩展战略”，表明冷战后
关岛美军军事基地
美韩联合军演
美越联合军演 美菲联合军演
美日联合军演
美印联合军演
• （10）奥巴马政府（2009年1月至今）高举“变革外交” 的旗帜、重塑美国的国际形象、在保持美国世界领袖地位 的同时全力以赴解决美国国内的金融和经济困境 。
美国第43任总统乔治·沃克·布什
阿
富 在乔治·沃克·布什
汗
战 的任期内发动了
争
美国迄今为止尚 未能够完全脱身 的阿富汗战争和 伊拉克战争
美国第一颗原 子弹爆炸
原子弹爆炸后 的长崎市
第33任美国总统杜 鲁门
第34任美国总统艾森 豪威尔
杜鲁门任期内发动的朝鲜战争
越战中的美军
扬言对中国实施 核绝育手术的约 翰·肯尼迪
美国第三十 六任总统约
翰逊
• ⑷尼克松、福特政府(1969－1977)的“尼克松主义” 所 谓“尼克松主义”是指在美国实力地位严重削弱，国际战 略地位下降的情况下，为了保住美国的霸权地位而提出的 一整套外交思想和对外战略。尼克松主义有三大支柱： “伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”。 尼克松主义
的内容有：①把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外 政策的基石，要求盟国在政策上协调一致，共同对付苏联； 在经济上相互让步，帮助美国渡过难关；在军事上共同分 担军费和防务责任。②以实力为后盾，以谈判为手段，通 过谈判制约苏联，维持美苏之间的均势。③利用中国制约 苏联，积极打开对华关系大门。④在第三世界缩短战线、 加强重点。 尼克松主义的实质是美国霸权地位衰落的产
伊 拉 克 战 争
波折中前行的中美关系
南 海 撞 机 事 件 中 被 拆 卸 的 美 军 飞 机
• 首先，就是要重回20世纪90年代克林顿政府时代美国民主 党在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”。
• 其次，面对目前严峻的金融危机，奥巴马政府将重振经济 安全置于美国防务与外交事务的核心位置。
• 第三，力主重塑美国在气候、环保、核裁军以及改革国际 金融体制等全球议题上美国的主导地位，改变布什政府在 降低温室气体排放和签署《京都议定书》等问题上的保守 立场。
克林顿政府执政期间，多极化趋势加速发展，大国关系深 入调整，国际战略格局轮廓初现，美国全球战略逐步完成 了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨，并确立了面向新 世纪的全球战略的基本架构。这个转变基本上是以1993年 的“扩展战略”和1994年的“参与和扩展战略”为起点， 结束于1997年的“塑造—反应—准备”三位一体新战略构 想。面向新世纪的美国全球战略，成为克林顿政府留给小 布什政府的最大的外交遗产。
• ⑵艾森豪威尔政府(1953－1961)的“艾森豪威尔 主义” 军事上，艾森豪威尔政府提出了对付社会 主义国家的“大规模报复战略”。
• ⑶肯尼迪、约翰逊政府(1961－1969)的“和平战 略” “一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战 略”，其实质就是运用和平与战争的反革命两手 策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地 区推行新殖民主义。在军事战略上，实行“灵活 反应战略”。
物和表现。它是在美国处于战略守势的不利情况下提出的， 目的是为了继续维护美国全球霸权。
美国第37届总统
尼克松访华历史意义
结束了中美两国长达二十二年 的敌对状态，使我国与世界主要 发达国家的联系加强，关系得到 改善，缓解了来自苏联的压力， 为以后的改革开放创造了良好的 外部环境。
尼克松任期内签署了越 战的停战协定
பைடு நூலகம் 战略新动向
• 重返亚太，战略东移，拉拢中国周边国家， 妄图遏制中国的和平崛起
• 所谓重返亚太其实是指美国现任政府认为 在小布什期间对亚太地区投入不够多，现 在要加强美国在这一地区的存在（事实上 美国从来没有离开过亚太 ）
具体体现：增兵关岛，加强在亚太地区的 兵力部署，密切与中国周边地区的军事合 作
• ⑼小布什政府（2001年1月至2009年1月）的“单边主义” 政策和“先发制人”战略 小布什上台后，采取的对外政 策主要包括以下几个方面：①奉行单边主义政策，谋求建 立美国霸权地位。②强调军事优先，注重培植美国的军事 实力。③注重美国本土安全。④将打击国际恐怖主义作为 小布什政府对外政策的中心任务。⑤美国的全球战略进一 步向亚洲太平洋地区转移。⑥2003年3月，美国未经联合 国同意，发动针对伊拉克的战争，意在控制中东石油，在 中东推行美国式的民主，塑造中东地区新格局，影响国际 政治。⑦提出先发制人战略，对“无赖国家”和恐怖分子 进行“先发制人”的打击。
美全球战略的理论框架最终确定，标志着美国全球战略基 本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨。“参与和 扩展战略”可概括为：利用冷战后对美国总体有利的国际 形势，加强介入和参与国际和地区事务的力度，“扩展自 由世界”的疆界，实现美国的“世界领导地位”。 在第
一任期内，克林顿政府虽然提出了“参与和扩展战略”， 但其对外政策在国内外仍然受到了广泛的批评。
• 第四，用灵活和多边合作的方式来解决布什政府时期遗 留下来的伊拉克和阿富汗问题，并承诺对伊朗和朝鲜等国 进一步加强对话来解决核争议。
• 第五，奥巴马政府的“变革外交”将稳定美俄关系列为 重要日程，将通过重启华盛顿与莫斯科之间的削减核武器 谈判视为美俄关系发展的突破点。
时任美国总统奥巴马
• 从以上各个时期的变化不难看出，称霸全 球的“霸权主义”是政策中的一条主线， 核心还是美国的国家利益。随着历史的发 展，美国逐步接近于称霸意图。就目前来 看，中、俄的崛起，日本和西欧的发展以 及广大发展中国家的振兴，依然是美国称 霸世界难以逾越的阻碍。美国为突破障碍， 采取了发挥其军事上的优势，控制全球战 略要地；拉拢部分资本主义强国；利诱对 其有利害关系的发展中国家；压制其潜在 对手等措施。
付苏联的扩张。④重视人权外交。
• ⑹里根政府(1981－1989)“以实力求和平”的对外战略 （“里根主义”） 面对美国的内外交困，里根提出了 “重振国威”、“扩军抗苏”的口号。制定了“星球大战 计划”，谋求对苏联的战略优势，在经济上拖垮苏联。在 军事上提出了“新灵活反应战略”，并对苏联推行强硬政 策，同苏联进行军备竞赛。此外，努力恢复对西方的领导， 以实现反苏的总战略。这些都标志着美全球战略跨越了战 后对苏联单纯遏制的范畴，进入了一个主动进攻、灵活反 击的新阶段。
美国的国际战略
二战后美国全球战略的目标是谋求 “世界领导地位”和“按照美国的构 想塑造世界”。苏联、中国等社会主 义国家被认为是阻碍美国实现这两大 目标的主要因素。因此，战后美国对 外战略主要围绕反共和争霸展开。但 受制于国际形势变化和自身实力消长， 美国的全球战略在不同时期呈现出不 同特点。