二战后美国全球战略的演变
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• (1)关于国际环境的辩论
• 国际格局的形态,单极还是多极? • 国际关系的实质,是合作还是冲突? • 美国面临的威胁，是常规还是非常规威胁?
三、冷战结束后的美国全球战略
• 1.冷战结束后美国全球战略大辩论
• (2)关于美国对外政策的辩论
• 国家利益的确定 • 主要对手的判别 • 战略方针的选择
常规力量准备由打“两个 半战争”改为“一个半战争”
与盟国之间实行“战略分 工”，“共同负责”
（二）七十年代全球战略的重大调整 联邦制
•卡特“世界秩序”
战略
主要内容
1、加强与盟国的关系 “卡特主义”主要内容
2、维持同第三世界关系 建立“建设性”的关系
吉米 • 卡特
•卡特主义 吉米 • 卡特
（二）七十年代全球战略的重大调整 联邦制
调军事手段和军事实力，通过谋求绝对 的军事优势，追求所谓绝对安全。
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
• 强调美国在处理世界事务中的“行动自 由”，轻视各种国际机制和组织的作用。
• 以反恐战争为契机，构建新的大国关系 框架
• 强调美国的所谓“道德优势”以及对世 界的“道义责任”，更积极地以美国的 价值观来规划和改造世界。
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
4、加强与盟国的政治协商
撒切尔与里根
布什政府时期的美国全球战略
（1）布什的“超越遏制”战略 （Beyond Containment）
• 1）将苏联融合到“世界大家庭” 中。
• 2）促使苏联向着一个“开放的社 会”演变。
• 3）加速东欧国家的“和平演变”。
布什政府时期的美国全球战略
推进民主化：强化“民主堡垒”
主要内容
日 本
欧盟
克林顿政府的全球战略
消化“联民邦主制成果”
推进民主化：消化“民主成果”
俄 罗 斯 NATO
克林顿政府的全球战略
联邦制
推进民主化：演变“反民主国家”
古巴
演变“反民主国家”
演变 遏制
朝鲜
伊朗
伊拉克
克林顿政府的全球战略
联邦制
推行新干涉主义和炮舰政策
采取“人道主义行动”
“上海公报” ，承认“一个中国”的原则，
打开了中美关系正常化的大门 72年尼克松访华
（二）七十年代全球战略的重大调整
70年代美苏关系缓和
70
年
代
美
苏
关
系
缓
和
勃列日涅夫与尼克松
（二）七十年代全球战略的重大调整 73年美、越南北政府停战协议
⊙ “尼克松主义”的基本 点
结束越南战争，在亚洲进行战略收缩
“和平联战邦略制”内容
• 肯尼迪的“和平战略”
▲对苏联进行和平演变 ▲对亚非拉推行新殖民
主义政策 ▲实行“灵活反应战略” （Flexible Response）
（二）七十年代全球战略的重大调整
•尼克松主义
尼克松主义
尼
基
克
辛
松
格
（二）七十年代全球战略的重大调整
➢尼克松主义(Nixon Doctrine)的基本原则
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
1、大规模扩军备战
大规模扩军备战
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
2、对苏放弃缓和保持强硬政策
对苏放弃缓和保持强硬政策
里根政府时期的美国全球战略 联邦制 加紧与苏联在第三世界争夺
3、加紧与苏联在第三世界争夺
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
4、加强与盟国的政治协商
二战后美国全球战略的演变
一、美国全球战略的缘起
• 历史上，美国长期奉行“孤立主义”外 交政策。
我们的“真正的政策是避免与国外 世界的任何一部分永久结盟，只能 信托暂时的结盟以应付特别紧急的 情况。” ——华盛顿告别演说
一、美国全球战略的缘起
• 在孤立主义基础之上发展起来的另一代 表思想是门罗主义。
•实施“和平演变”战略
尔
•加紧渗透 “中间地带”
•实行“大规模报复战略” (Massive Retaliation)
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
联邦制
• 肯尼迪的“和平战略”
肯尼迪“和平战略”
美国的对外政 策应该像美国国徽 上的鹰，一只爪子 拿着箭，另一只爪 子拿着橄榄枝。
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
进兵海湾
空袭南联盟
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
9·11事件前：单边主义和强硬外交 突出
• 拒绝多边“约束”，以确保美国的行动 自由。
• 强调单边绝对安全，执意开发导弹防御 系统。
• 选择“退出战略”或强化惩罚行动，推 进对冲突地区的政策。
• 大幅度调整对俄罗斯和中国的政策。
◎“参与和扩展战略”的三大支 柱
参与和扩展战略 “参与和扩展战略”的三大支柱
经济安全
军事实力
全球民主化
2.克林顿政府“参与和扩展”的全球战 略(Engagement and Enlargement)
• 积极构筑美国主导、西方占优势的大国协调关 系。
• 调整地区战略部署，维护美国在各地区的战略 利益。
核心 后盾
调整与欧日的关系，通过与欧日建 立“伙伴关系”，维系西方战略同盟。 尼克松主义的基本原则
手段：谈判
维持美国世界第一军事强国的地 位，推行“现实威慑战略”。
手段
以“谈判”作为中美苏大三角关 系和美国与其他国际力量之间关系的 调节手段。
（二）七十年代全球战略的重大调整
1972年，尼克松访华，与中国发表
• 强调经济优先，突出经济安全。 • 在政治上，循序渐进地推进全球民主化。 • 在军事上，提出“塑造—反应—准备”(Shape-
Response-Prepare)三位一体的新战略构想，强 调维护当前利益与应付未来挑战相结合。
• 推行新干涉主义和“炮舰政策”。
克林顿政府的全球战略
联邦制
◎ ‘‘参与和扩展战略’’的主要内 容
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
联邦制
•杜鲁门的遏制战略
※政治上，孤立、打击苏联等 “遏制战略”主要内容 社会主义国家 ※军事上，成立北大西洋公约组织 ※经济上，实施“马歇尔计划”
※拉拢、控制亚、非、拉国家
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
•艾森豪威尔的“解放战略”
艾
森
豪 威
艾森豪威尔的“解放战略”
二、冷战时期的美国全球战略
• 第二阶段：从尼克松政府上台到70年代 末。这一阶段是美国进行全球战略调整 的时期。其特点是美国实行防守战略。
二、冷战时期的美国全球战略
• 第三阶段：从80年代初到90年代初， 即里根政府时期（1981-1988年）和 老布什政府时期（1989-1992年）。 这是美国对苏“转守为攻”的时期。
• “对美国的指责已经成为一种全球现象，超越了国家、阶级、宗 教和年龄的界限。在任何地方都可以听到对美国的批评。美国太 爱钱了，它崇拜金钱，把市场当作上帝。美国太吝啬了，它的捐 款比例比其它国家低。美国很粗俗，是个暴发户。美国的文化地 位低下，却要推行文化帝国主义。美国令人害怕‘美国化’。美 国傲慢无礼，用恩赐的态度对待来自其它文化的‘小猴子’。美 国太强大了，它的军事开支超过了世界上其它国家的总和。美国 是个伪君子，它把为自身利益发动的战争粉饰成人道主义干预， 并用刺刀来输出民主。美国自相矛盾，它煽动一些‘不民主’国 家提供武器、援助和贸易。美国的外交政策出尔反尔，它摈弃了 维系数十年和平的‘不先进攻’原则，用没有任何国际法依据的 ‘先发制人’取代了‘威慑’。美国与以色列走的太近了。美国 抵制多边决议，喜欢单边主义和霸权主义。美国招致欧洲国家的 妒忌，导致它们想要建立一个与之抗衡的势力集团。美国撞上了 砖墙——中国的长城。美国没能解决伊斯兰教难题。美国甚至不 是一个民主国家，总统大选中44%的投票率就证明了这一点。对 美国的指责无穷无尽。为美国说话已经成为一种众叛亲离。”
1973年，美国和越南北方政府在巴黎签订停战协议
（二）七十年代全球战略的重大调整 加强同北约成员联国邦和制日本的伙伴关系
⊙ “尼克松主义”的基本 点
加强同北约成员国和日本的伙伴关系
NATO
（二）七十年代全球战略的重大调整 推行“现联实邦威制慑战略”
⊙ “尼克松主义”的基本 点
推行“现实威慑战略”
——莫里斯·萨奇 ：《醒醒吧，睡美人美利坚 》
James Monroe
一、美国全球战略的缘起
• 19世纪末20世纪初，美国全球战略进入 初步形成阶段。
• 1917年4月，美国放弃孤立主义，参加协 约国对德国宣战。
• 二战后，美国彻底抛弃孤立主义政策， 从国际关系边缘走向中心，在全球范围 进行扩张。
二、冷战时期的美国全球战略
• 第一阶段：从战后初期到1968年尼克松 政府上台之前。这一阶段是美国推行全 球扩张主义的鼎盛时期。
联邦制
利用各种手段对苏联进行演变
利用各种手段对苏联进行演变
经济 科技
文化wenku.baidu.com
布什政府时期的美国全球战略
（2）布什“世界新秩序”构想
• 美国的领导作用 • 以西方联盟为基础，各国共同分担责任 • 维护地区稳定 • 稳定美苏关系 • 在世界范围内确立西方（美国）的价值
观念
三、冷战结束后的美国全球战略
• 1.冷战结束后美国全球战略大辩论
克林顿政府的全球战略
93年克林顿上台提联出邦“制参与和扩展战 略”
苏联的解体使美国失去了 主要对手，美国的外交战略 失去了中心目标；处于新旧 格局交替中的世界冲突四起， 作为唯一超级大国的美国应 如何面对世界？经过几年的 酝酿修改，克林顿政府制定 了“参与和扩展战略”。
克林顿政府的全球战略
联邦制
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
“9·11事件”使美国的国家安全战略与对 外政策发生了一些重大变化。打击恐怖 主义迅速成为“压倒一切”的议事日程。
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
布什政府外交战略的特点： • 对外部威胁作出了全新的评估。 • 对面临的威胁采取先发制人的战略。 • 在追求美国国家利益的过程中，更加强
主要内容
1、重视国家安全 “卡特主义”主要内容 2、维持世界和平 3、加强美国意识形态
对世界的影响 4、恢复美国在第三世界
的政治存在
（三）八十年代至九十年代初的全球战略
联邦制
里根时期的全球战略
里根“新遏制战略”
大规模扩军备战 对苏放弃缓和保持强硬政策 推行里根主义，与苏联争夺第三世界 加强与盟国的政治协商
• 国际格局的形态,单极还是多极? • 国际关系的实质,是合作还是冲突? • 美国面临的威胁，是常规还是非常规威胁?
三、冷战结束后的美国全球战略
• 1.冷战结束后美国全球战略大辩论
• (2)关于美国对外政策的辩论
• 国家利益的确定 • 主要对手的判别 • 战略方针的选择
常规力量准备由打“两个 半战争”改为“一个半战争”
与盟国之间实行“战略分 工”，“共同负责”
（二）七十年代全球战略的重大调整 联邦制
•卡特“世界秩序”
战略
主要内容
1、加强与盟国的关系 “卡特主义”主要内容
2、维持同第三世界关系 建立“建设性”的关系
吉米 • 卡特
•卡特主义 吉米 • 卡特
（二）七十年代全球战略的重大调整 联邦制
调军事手段和军事实力，通过谋求绝对 的军事优势，追求所谓绝对安全。
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
• 强调美国在处理世界事务中的“行动自 由”，轻视各种国际机制和组织的作用。
• 以反恐战争为契机，构建新的大国关系 框架
• 强调美国的所谓“道德优势”以及对世 界的“道义责任”，更积极地以美国的 价值观来规划和改造世界。
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
4、加强与盟国的政治协商
撒切尔与里根
布什政府时期的美国全球战略
（1）布什的“超越遏制”战略 （Beyond Containment）
• 1）将苏联融合到“世界大家庭” 中。
• 2）促使苏联向着一个“开放的社 会”演变。
• 3）加速东欧国家的“和平演变”。
布什政府时期的美国全球战略
推进民主化：强化“民主堡垒”
主要内容
日 本
欧盟
克林顿政府的全球战略
消化“联民邦主制成果”
推进民主化：消化“民主成果”
俄 罗 斯 NATO
克林顿政府的全球战略
联邦制
推进民主化：演变“反民主国家”
古巴
演变“反民主国家”
演变 遏制
朝鲜
伊朗
伊拉克
克林顿政府的全球战略
联邦制
推行新干涉主义和炮舰政策
采取“人道主义行动”
“上海公报” ，承认“一个中国”的原则，
打开了中美关系正常化的大门 72年尼克松访华
（二）七十年代全球战略的重大调整
70年代美苏关系缓和
70
年
代
美
苏
关
系
缓
和
勃列日涅夫与尼克松
（二）七十年代全球战略的重大调整 73年美、越南北政府停战协议
⊙ “尼克松主义”的基本 点
结束越南战争，在亚洲进行战略收缩
“和平联战邦略制”内容
• 肯尼迪的“和平战略”
▲对苏联进行和平演变 ▲对亚非拉推行新殖民
主义政策 ▲实行“灵活反应战略” （Flexible Response）
（二）七十年代全球战略的重大调整
•尼克松主义
尼克松主义
尼
基
克
辛
松
格
（二）七十年代全球战略的重大调整
➢尼克松主义(Nixon Doctrine)的基本原则
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
1、大规模扩军备战
大规模扩军备战
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
2、对苏放弃缓和保持强硬政策
对苏放弃缓和保持强硬政策
里根政府时期的美国全球战略 联邦制 加紧与苏联在第三世界争夺
3、加紧与苏联在第三世界争夺
里根政府时期的美国全球战略 联邦制
4、加强与盟国的政治协商
二战后美国全球战略的演变
一、美国全球战略的缘起
• 历史上，美国长期奉行“孤立主义”外 交政策。
我们的“真正的政策是避免与国外 世界的任何一部分永久结盟，只能 信托暂时的结盟以应付特别紧急的 情况。” ——华盛顿告别演说
一、美国全球战略的缘起
• 在孤立主义基础之上发展起来的另一代 表思想是门罗主义。
•实施“和平演变”战略
尔
•加紧渗透 “中间地带”
•实行“大规模报复战略” (Massive Retaliation)
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
联邦制
• 肯尼迪的“和平战略”
肯尼迪“和平战略”
美国的对外政 策应该像美国国徽 上的鹰，一只爪子 拿着箭，另一只爪 子拿着橄榄枝。
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
进兵海湾
空袭南联盟
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
9·11事件前：单边主义和强硬外交 突出
• 拒绝多边“约束”，以确保美国的行动 自由。
• 强调单边绝对安全，执意开发导弹防御 系统。
• 选择“退出战略”或强化惩罚行动，推 进对冲突地区的政策。
• 大幅度调整对俄罗斯和中国的政策。
◎“参与和扩展战略”的三大支 柱
参与和扩展战略 “参与和扩展战略”的三大支柱
经济安全
军事实力
全球民主化
2.克林顿政府“参与和扩展”的全球战 略(Engagement and Enlargement)
• 积极构筑美国主导、西方占优势的大国协调关 系。
• 调整地区战略部署，维护美国在各地区的战略 利益。
核心 后盾
调整与欧日的关系，通过与欧日建 立“伙伴关系”，维系西方战略同盟。 尼克松主义的基本原则
手段：谈判
维持美国世界第一军事强国的地 位，推行“现实威慑战略”。
手段
以“谈判”作为中美苏大三角关 系和美国与其他国际力量之间关系的 调节手段。
（二）七十年代全球战略的重大调整
1972年，尼克松访华，与中国发表
• 强调经济优先，突出经济安全。 • 在政治上，循序渐进地推进全球民主化。 • 在军事上，提出“塑造—反应—准备”(Shape-
Response-Prepare)三位一体的新战略构想，强 调维护当前利益与应付未来挑战相结合。
• 推行新干涉主义和“炮舰政策”。
克林顿政府的全球战略
联邦制
◎ ‘‘参与和扩展战略’’的主要内 容
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
联邦制
•杜鲁门的遏制战略
※政治上，孤立、打击苏联等 “遏制战略”主要内容 社会主义国家 ※军事上，成立北大西洋公约组织 ※经济上，实施“马歇尔计划”
※拉拢、控制亚、非、拉国家
（一）冷战初期全球战略的确立和演变
•艾森豪威尔的“解放战略”
艾
森
豪 威
艾森豪威尔的“解放战略”
二、冷战时期的美国全球战略
• 第二阶段：从尼克松政府上台到70年代 末。这一阶段是美国进行全球战略调整 的时期。其特点是美国实行防守战略。
二、冷战时期的美国全球战略
• 第三阶段：从80年代初到90年代初， 即里根政府时期（1981-1988年）和 老布什政府时期（1989-1992年）。 这是美国对苏“转守为攻”的时期。
• “对美国的指责已经成为一种全球现象，超越了国家、阶级、宗 教和年龄的界限。在任何地方都可以听到对美国的批评。美国太 爱钱了，它崇拜金钱，把市场当作上帝。美国太吝啬了，它的捐 款比例比其它国家低。美国很粗俗，是个暴发户。美国的文化地 位低下，却要推行文化帝国主义。美国令人害怕‘美国化’。美 国傲慢无礼，用恩赐的态度对待来自其它文化的‘小猴子’。美 国太强大了，它的军事开支超过了世界上其它国家的总和。美国 是个伪君子，它把为自身利益发动的战争粉饰成人道主义干预， 并用刺刀来输出民主。美国自相矛盾，它煽动一些‘不民主’国 家提供武器、援助和贸易。美国的外交政策出尔反尔，它摈弃了 维系数十年和平的‘不先进攻’原则，用没有任何国际法依据的 ‘先发制人’取代了‘威慑’。美国与以色列走的太近了。美国 抵制多边决议，喜欢单边主义和霸权主义。美国招致欧洲国家的 妒忌，导致它们想要建立一个与之抗衡的势力集团。美国撞上了 砖墙——中国的长城。美国没能解决伊斯兰教难题。美国甚至不 是一个民主国家，总统大选中44%的投票率就证明了这一点。对 美国的指责无穷无尽。为美国说话已经成为一种众叛亲离。”
1973年，美国和越南北方政府在巴黎签订停战协议
（二）七十年代全球战略的重大调整 加强同北约成员联国邦和制日本的伙伴关系
⊙ “尼克松主义”的基本 点
加强同北约成员国和日本的伙伴关系
NATO
（二）七十年代全球战略的重大调整 推行“现联实邦威制慑战略”
⊙ “尼克松主义”的基本 点
推行“现实威慑战略”
——莫里斯·萨奇 ：《醒醒吧，睡美人美利坚 》
James Monroe
一、美国全球战略的缘起
• 19世纪末20世纪初，美国全球战略进入 初步形成阶段。
• 1917年4月，美国放弃孤立主义，参加协 约国对德国宣战。
• 二战后，美国彻底抛弃孤立主义政策， 从国际关系边缘走向中心，在全球范围 进行扩张。
二、冷战时期的美国全球战略
• 第一阶段：从战后初期到1968年尼克松 政府上台之前。这一阶段是美国推行全 球扩张主义的鼎盛时期。
联邦制
利用各种手段对苏联进行演变
利用各种手段对苏联进行演变
经济 科技
文化wenku.baidu.com
布什政府时期的美国全球战略
（2）布什“世界新秩序”构想
• 美国的领导作用 • 以西方联盟为基础，各国共同分担责任 • 维护地区稳定 • 稳定美苏关系 • 在世界范围内确立西方（美国）的价值
观念
三、冷战结束后的美国全球战略
• 1.冷战结束后美国全球战略大辩论
克林顿政府的全球战略
93年克林顿上台提联出邦“制参与和扩展战 略”
苏联的解体使美国失去了 主要对手，美国的外交战略 失去了中心目标；处于新旧 格局交替中的世界冲突四起， 作为唯一超级大国的美国应 如何面对世界？经过几年的 酝酿修改，克林顿政府制定 了“参与和扩展战略”。
克林顿政府的全球战略
联邦制
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
“9·11事件”使美国的国家安全战略与对 外政策发生了一些重大变化。打击恐怖 主义迅速成为“压倒一切”的议事日程。
3.小布什政府的以单边主义与强硬 外交为特征的全球战略
布什政府外交战略的特点： • 对外部威胁作出了全新的评估。 • 对面临的威胁采取先发制人的战略。 • 在追求美国国家利益的过程中，更加强
主要内容
1、重视国家安全 “卡特主义”主要内容 2、维持世界和平 3、加强美国意识形态
对世界的影响 4、恢复美国在第三世界
的政治存在
（三）八十年代至九十年代初的全球战略
联邦制
里根时期的全球战略
里根“新遏制战略”
大规模扩军备战 对苏放弃缓和保持强硬政策 推行里根主义，与苏联争夺第三世界 加强与盟国的政治协商