关于进一步加强国有企业党建工作的实施办法
浅议新时代加强和改进国有企业基层党建工作的方法与途径
浅议新时代加强和改进国有企业基层党建工作的方法与途径发布时间：2021-06-09T16:03:58.443Z 来源：《基层建设》2021年第5期作者：陈理蔚[导读] 摘要：国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，抓好抓实基层党建工作，不仅决定了企业整体党建质量是否达标，也直接决定企业持续健康发展是否拥有坚强的政治保障。
中铁南方投资集团有限公司深圳摘要：国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，抓好抓实基层党建工作，不仅决定了企业整体党建质量是否达标，也直接决定企业持续健康发展是否拥有坚强的政治保障。
近年来，随着全面从严治党向基层延伸的力度不断加大，抓好基层党建成为国有企业的一项重要任务，唯有结合新形势、新要求切实将党的建设贯穿、融入到基层各项日常工作中，才能始终确保党的方针、路线以及党中央关于国有企业改革发展的各项部署在基层得到落实，才能确保国有企业始终在党的领导之下。
本文结合新时代对国有企业基层党建工作的要求，分析当前国有企业基层党建存在的问题，并就如何加强和改进国有企业基层党建提出意见和建议。
关键词：基层党建；国有企业；党建品牌引言十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度，大力推进全面从严治党向基层延伸。
2016年召开的国有企业党的建设工作会议明确了国有企业在中国色社会主义建设事业中的地位和作用，强调了坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”与“魂”，自此，我国国有企业党的建设工作进入一个全新的发展阶段。
十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，并切实将全面从严治党作为一个重要篇章进行论述。
国有企业党建工作一直是企业赖以发展的光荣传统和政治保障，是企业发展的最基本、最重要的工作任务。
在新的发展形势下，基层党组织面对新的变化必须结合实际，紧贴时代召唤和社会责任，创新性地开展党建工作，坚持党的领导、加强党的建设，加快实现党建工作转型，将全面从严治党落到实处。
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1997.01.24•【文号】•【施行日期】1997.01.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知（一九九七年一月二十四日）为了坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，现就进一步加强和改进国有企业党的建设工作通知如下：一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。
实现国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。
几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。
党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。
搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。
各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。
以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。
国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。
坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。
国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。
进一步加强和改进国有企业党建工作
74STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG国企党建 ｜ PARTY BUILDING进一步加强和改进国有企业党建工作□ 屠倩倩始终坚持企业改革和发展实际,切实维护好企业利益和职工权益。
再次,要在企业重大决策实施过程中做好过程监督和定期通报,确保重大决策的正确方向。
三是国有企业党建工作要加强民主政治建设。
要建立和完善各类监督机制,充分发挥党组织的保证监督作用。
企业党建工作要凝聚职工、服务职工一是要把凝聚力量作为企业党建工作的重要任务。
要自觉把党建工作融入企业改革和发展中，把实现职工需要与企业改革、发展目标结合起来，充分发挥党组织和广大职工党员在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐过程中的主体作用。
在认真抓好自身建设和掌握对企业的政治领导的同时,还要增强党建工作的主动性，与时俱进，围绕企业改革、生产经营中的热点难点问题和塑造企业积极向上的企业文化等方面开展活动，为企业改革和生产经营贡献力量和才智。
二是要把服务职工作为企业党建工作的重要职责。
企业党建工作要时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上,从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，反映职工诉求，关心职工疾苦。
三是要进一步加强国企党建人才队伍建设。
要按照党中央提出的“精干、高效、协调”的原则和党建工作干部知识化、年轻化的要求,配备党建工作队伍，并根据新时期党建工作的需要,对党建工作人员实行“双重”培训。
培养一支既懂现代企业管理,又懂党务工作；既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。
此外，还要引入激励机制，对在党建工作中作出突出成绩的应予以奖励和晋升，充分调动党建工作人员的工作积极性，这样才能真正吸引人才、留住人才，增强企业党建工作队伍的稳定性。
（作者单位：水发农业集团） □ 责任编辑 姜海霞加强国有企业党的建设，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，是国有企业改革发展的根本保证，是推进全面从严治党的重要任务。
企业党建工作要围绕中心、服务大局一是要转变中心意识不强的思想观念,找准工作着力点。
加强国有企业党建工作助推企业改革发展
加强国有企业党建工作助推企业改革发展作者：朱成锋来源：《神州·下旬刊》2020年第05期摘要：在全面从严治党的背景下，国有企业应进一步加强党建工作，突出政治建设的统领作用，始终服务中心大局，发挥好党建引领作用，助推企业改革发展。
关键词：党建;政治建设;引领作用一、加强国有企业党建工作的重要性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设。
2016年10月，中共中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为加强国有企业党的建设指明了方向。
中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了明确要求，并从总体上作出了部署。
2019年12月30日，党中央印发实施的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面规范了国有企业党组织工作，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本指导。
党中央一系列的重大动作，让我们认识到随着全面从严治党向纵深推进，加强国有企业党的建设的重要性、紧迫性。
此外，国有企业在我国的经济社会发展中扮演着举足轻重的作用，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
进入新时代，如何面对我国社会不断加快转型升级以及市场经济的巨大冲击，这是国有企业面临的重大课题和时代考卷。
国有企业必须进一步深化经营管理改革，提高经济效益和竞争力，这都迫切需要我们加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党建工作，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用，促进企业不断发展壮大。
二、加强国有党建工作对促进企业改革发展的重要作用习近平总书记指出，“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。
”历史上，我国国有企业党组织对推动企业深化改革、加强内部管理、促进企业发展等方面发挥了重要作用，充分证明了党建工作可以成为国有企业改革发展的助推器。
新时代加强国有企业党组织建设的实施路径
新时代加强国有企业党组织建设的实施路径【摘要】：党的十九大中明确提出了“不断提高党的建设质量”。
在新时代的背景之下，加强国有企业党组织建设是国内外发展形势的必然要求，同样也是提升国有企业在党建工作方面的质量保障，更是国有企业实现高质量发展的必然选择。
对于国有企业党组织建设所面临的问题可通过以下几个方面进行解决：①完善并落实党建工作责任制，加强党组织班子建设，提升党内组织生活质量；②加强“三基建设”与“三会一课”制度落实；③强化党员干部的培养模式，完善党员教育管理体系。
【关键词】：新时代，国有企业，党组织建设1引言在2019年12月30日，中共中央对国有企业党组织工作建设做出了全面的规范要求，为新时代强化国有企业党的建设，尤其是针对党组织建设提出了更高要求。
随着全面从严治党的纲领向更深层次落实，国有企业作为国民经济建设的支柱，强化国有企业的党组织建设一方面能够促进党建在企业生产经营方面快速找到着力点，保持国有企业的国民经济中的主导地位，全面提升国有企业的执行力与影响力和创新力。
另一方面能够提升党组织在企业中的自我改革能力与社会号召力。
在新时代挑战与机遇共存的大背景之下，坚定不移坚持党的正确领导，加强党的建设始终贯穿国有企业党建的主题，在新时代背景下，强化国有企业党组织建设是一项重要的课题。
2.新时代加强国有企业党组织建设的重要意义在《习近平谈治国理政》中明确了“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一”。
党的组织建设是党的建设中最为重要的一个层面，同样也是国有企业党建工作的核心体现。
对于新时代国有企业的党组织建设，是企业适应国内外形式变化的必然要求，同样也是增强国有企业的国际企业竞争力的重要保障，更是国有企业早日实现高质量发展，促进社会主义中国建设的内在需求。
2.1 加强国有企业党组织建设是在新时代背景下发展的必然要求现阶段，我国正面临着前所未有的巨大挑战，国内外政治经济环境时刻影响着我国的发展，这既是实现社会主义现代化的重要机遇，也是发展国有企业、检验国有企业党组织建设质量的关键时刻。
国有企业如何进一步加强和改进党建工作
国有企业如何进一步加强和改进党建工作作者：赵培军来源：《经营者》 2017年第8期加强和改进党建工作已经不是新的课题，但是在新形势下对国有企业的党建工作有新的要求，其自身也有新的内涵，这关系到企业的发展方向。
因此，国有企业党建工作必须得到充分重视。
2016年10月10日～11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。
习近平出席会议并发表题为《坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面》的重要讲话。
他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
因此，国有企业应该不断创新，提高党建工作的创新性，积极探索党建工作在新形势下的新方法与新途径，通过加强国有企业党建工作建设，推进企业健康发展。
这对于深化企业的改革，提高企业竞争力，以及对于提高中国共产党执政能力、建设社会主义和谐社会、加强党的建设都有重要意义。
一、现阶段党建工作中存在的问题（一）党务队伍建设薄弱，素质亟待提高当前，企业生产经营任务日益繁重，受追求经济效益为最终目标的主导理念影响，不免会出现重行政、轻党建的现象；片面强调物质文明建设的重要性、忽视精神文明建设的必要性，以致具体工作时常步入以生产经营为中心、学习不够深入，不够积极主动，往往把时间和精力更多地投入安全、生产管理等事务性工作中，而放松了对政治理论和业务知识的再学习，没有处理好工作和学习的关系，缺少主动性、创新性。
另外，党务工作人员的年龄偏大，思想比较老化。
还有的国有企业中党务人员身兼两职，既负责党务工作，也负责行政工作，没有时间从事党建工作，对党务工作也不够精通。
国有企业扎实推进党建工作“十件实事”实施意见
国有企业扎实推进党建工作“十件实事”实施意见2022年是党的二十大召开之年，做好党的建设各项工作意义重大。
为全面落实党的十九大和十九届历次全会精神和省第十五次党代会、市第五次党代会提出的党建工作各项任务，全面加强党的组织体系建设，着力解决党建工作中存在的突出问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，集团公司结合实际工作，制定实施方案如下。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以人民为中心的发展思想，通过推进党建工作“十件实事”，在密切联系群众上下功夫，在夯实基层基础上用力气，在发挥党员干部先锋模范作用上见成效，不断创新党建思路、补齐短板弱项、解决服务群众“最后一公里”问题，推动高质量党建、高效能治理、高水平服务与高质量发展同频共振，为“建设区域性中心城市、打造现代化大美城市”提供坚强组织保证，推动集团高质量跨越式发展。
二、目标任务把推进党建工作“十件实事”作为2022年党建工作的“一号工程”。
深化党史学习教育常态化制度化建设，健全和完善“我为群众办实事”长效机制，对照**市“十件实事”具体要求，结合党建工作实际，通过推进党建工作“十件实事”，使集团实现“强党建、促发展，转作风、优服务，提能力、增效能，亮特色、树形象”。
三、工作内容按照“强基础、抓提升、求实效”的工作要求，有序推进党建工作“十件实事”落地见效。
强基础，就是持续用力抓基层、打基础、固根本，主动贴近基层需求，回应基层党组织和党员关切，顺应群众期盼，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
抓提升，就是把党的十八大以来中央、省委、市委关于加强基层党组织建设的一系列部署要求落到实处，把各地各领域加强基层党组织建设的一系列好做法、好经验总结好、提升好。
求实效，就是通过扎扎实实抓“十件实事”，解决党建工作中的突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义，把党建工作“十件实事”办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程。
关于进一步加强和改进公司党建工作的实施意见
关于进一步加强和改进公司党建工作的实施意见遵照集团公司党组《关于印发<加强和改进企业党建工作的指导意见>的通知》（********号）要求，为积极落实********制度建设和深入开展********创先争优活动，保障和促进党的基层组织在各单位中充分发挥政治核心作用，推动公司科学发展、和谐发展，现就进一步加强和改进公司党建工作提出如下实施意见。
一、加强和改进公司党建工作的指导思想和目标任务1．加强和改进公司党建工作的必要性保持大局、促进发展是公司当前的基本任务。
近年来，公司党委及各单位党支部积极探索加强和改进党建工作的有效途径和方法，有力地促进了改革发展稳定等各项工作。
同时，公司党建工作还存在着一些不适应发展的地方，主要表现在：有的单位党的建设滞后于改革发展，领导体制、运行机制还不够完善；有的单位党组织参与重大事项决策缺乏有效途径；有的单位党组织活动缺乏活力，组织形式和活动载体比较单一；有的单位党务工作者队伍力量薄弱、后继乏人；有的单位对国有企业党建工作的地位和作用认识不深、重视不够等等。
这些问题的存在制约了党组织政治核心作用的发挥，亟须解决。
2.加强和改进公司党建工作的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会精神和集团公司************的部署，紧紧围绕改革发展稳定大局和加快转变发展方式中心任务，以改革创新精神进一步加强和改进各单位领导班子建设、党支部建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥党组织在国有企业的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为推动公司科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
3.加强和改进公司党建工作的总体目标和主要任务总体目标：大力开展以************为内容的**********活动，以***********主题全面开展创先争优活动，努力把各单位党支部建设成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为促稳定、防风险和保发展的坚强堡垒，成为坚决执行党和国家路线方针政策、不断推动本单位改革发展稳定的政治核心。
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关于进一步加强国有企业党建工作的实施
办法
为深入贯彻落实党的十九大精神及中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、自治区党委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》精神，大力加强国有企业党的建设，不断提升党建工作水平，推动引领我市国有企业改革发展。
现提出如下实施办法。
1.强化党对国有企业的领导。
切实发挥企业党组织的领导作用，把党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
建立市政府向市委报告国有资产管理情况的制度，涉及国有资本投向布局、国有企业改革、国有资产处置等重大事项及时向市委报告。
市委每年专题听取一次国企国资改革发展重大事项情况的汇报。
2.明确党组织法定地位。
将党建工作要求纳入企业章程，坚持党组织研究讨论是企业重大决策的前置程序，凡重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会、经理层作出决定，不能以党政联席会、总经理办公会取代党组织研究讨论。
3. 落实“双向进入、交叉任职”领导体制。
全面推行党组
织书记、董事长由一人担任；不设董事会的企业，原则上党组织书记、企业总经理由一人担任；成立党委、党总支的国有企业设立1名专职抓企业党建工作的党组织副书记，列总经理之后。
党组织领导班子成员与董事会、监事会、经理层成员适度交叉任职。
建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制。
4. 建立健全组织机构。
进一步优化国资监管机构党组织设置，由分管国资工作的市领导兼任市国资党工委书记。
将国有企业党组织机构设置、人员配置纳入企业员额管理，成立党委、党总支的国有企业应设置党群部门，配备专职党务工作者。
5.选优配强国有企业领导人员。
修订完善银川市属国有企业领导人员管理的有关制度,明确国有企业领导人员管理权限和选任方式。
各级党组织在国有企业领导人员选拔任用工作中要严格执行民主集中制,发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。
扩大选人用人视野，积极探索市场化选聘国有企业领导人员，完善职业经理人管理办法，吸纳一批熟悉市场经济、了解市场规则、擅于市场管理的优秀人才,充实到国有企业领导人员队伍中。
6.加强国有企业经营管理人员教育培养。
完善国有企业领导班子中心组学习、理论学习制度，加强对国有企业经营管理人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，引导企业经营管理人员不断
提高思想政治素质、增强党性修养，确保党和国家、自治区及银川市的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
把国有企业经营管理人员教育培训工作纳入全市干部队伍、人才队伍总体规划之中，统筹考虑。
实施人才培养“双百”工程，培养一百名高级经营管理人才，培养一百名骨干后备人才。
7.加强基层党组织规范化建设。
把学习教育融入日常、抓在经常、形成长效。
建立“银川国资e党建”平台，将“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活会、党组织书记讲党课、党费交纳等党内政治生活，实行规范化、项目化、网络化、痕迹化管理和“负面清单”通报制度。
强化督促检查，推动党的组织生活制度、基层党组织换届、抓基层党建述职评议、党建工作保障的制度落实。
及时调整和设置党组织，确保实现“两个全覆盖”。
继续开展党组织星级评定工作，创建三星级以上党组织比例逐年增长，加大对软弱涣散党组织整改力度，促进党组织争先晋位。
落实国有企业党建指导员选派制度，加大国有企业党建工作指导力度。
严格按照《银川市发展党员推优推荐制度》等六项制度，重点从生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人中发展党员。
每年组织对基层党组织书记、党务工作者轮训1次，企业每年对全体党员集中培训不少于5天，参训率不低于95%。
8.丰富党建载体。
深入开展争创“三有四强五带头”活动（“三
有”：有人员、有场地、有经费；“四强”：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；“五带头”：带头加强学习、带头钻研业务、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的党员）。
注重方式创新，运用现代信息技术，打造“红盾领航”、“e党校”等“一企一品牌”党建工作示范点。
坚持党建工作与生产经营、企业文化建设、思想政治工作相结合，开展思想教育工作进生产一线、进班组车间活动，开展结对帮扶、“村企互联、结对共建”等主题实践活动，积极推进国有企业“在职党员到社区报到”工作，结合“全民公益日”、“党员奉献日”等创新开展党员志愿服务活动，促进国有企业党员发挥先锋模范作用。
9.保障经费和阵地。
市财政按照每年不低于50万元列支国有企业党建工作专项经费，重点支持人才培养、党员教育培训、基层党组织阵地建设等。
各企业严格执行《关于国有企业党组织工作经费问题的通知》要求，按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，确保党建工作经费纳入年度预算。
党员人数在10人以上的党组织要坚持“完善功能、一室多用”的原则，结合实际确立相对固定的活动场所。
重点打造一批特色鲜明、规范实用、具有示范引领作用的国有企业党群活动服务中心，确保党群活动开展有阵地。
10.加强国有企业监督管理。
实行国有企业纪委书记外派制度，加强纪检监察监督和巡察工作。
按照有关规定落实外派监事会制度。
完善财务总监外派制度，健全经常性审计制度，形成监督合力，提高监督效能，确保国有资产安全。
11.压实党建工作责任制。
市国资监管机构党组织要严格落实全面从严治党责任，建立健全定期研究党的建设工作机制。
各企业党组织严格履行“两个责任”，班子成员严格履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员要积极支持、主动参与党建工作。
建立健全国有企业党组织向上级党组织报告年度党建工作制度，严格实行党组织书记“双向述职”制度。
12.严格执行党建考核制度。
将党建工作与生产经营业绩一同考核，完善季度督查、年终考核党建工作机制，建立国企党建问题清单、任务清单、责任清单，逐级明确压实企业主管部门、国资监管机构、企业党组织的具体责任。
对连续两年党建考核不合格的企业党组织负责人进行组织处理，并依据市委、市政府有关规定，对企业领导班子成员的绩效年薪和超额利润分配收入进行扣减。