论文题目:浅谈我国当前城市规划管理中存在的问题及对策
城市规划管理中存在的问题及对策

城市规划管理中存在的问题及对策摘要:文章主要是分析了我国城市规划管理中存在的问题,在此基础上提出了可行性的解决措施,望可以为有关人员提供到一定的参考和帮助。
关键字:城市规划管理;城市化;对策1、前言当前我国经济水平的不断发展,同时也推动了城市化的发展进程,城市规划是建设、管理城市的重要基础,同时也是保障城市土地合理利用的前提,为此有关人员应当要做好城市规划管理工作,才能够提升城市人们的生活质量,为城市的发展奠定良好的基础。
2、我国城市规划管理中存在的问题2.1、城市规划管理法规不健全我国的城市管理法律法规不健全,缺乏明确的法律法规作为支撑,总体规划管理模式严重缺乏调整,导致干预乏力。
相关法律规定中的软件漏洞使该市及其管理处于危险境地。
一些人利用法律规定的漏洞,严重破坏了城市的建设工作和长期规划。
这也导致了法律规定的不完善,使得城市规划建设的每一步和具体规划都不易进行,会浪费大量的整体空间和成本。
此外,一些严重的违法现象蔓延,严重制约了大都市的整体规划和建设。
2.2、机制匮乏我国许多城市在城市规划中经常犯这样的错误,即领导者是大都市总体规划的“决策层”。
只有规划的上级领导和几位知名专家,才能充分享有大都市具体规划的重要决策权。
当地方政府的部门缺乏对地方行政申请审批的约束和监督时,他们必然拥有过多的自由裁量权此时,政府和城市长期规划管理部门既负责大都市总体规划的持续实施,也负责城市未来的规划和管理。
当城市规划的总体实施和日常管理由中央政府和城市总体规划职能部门控制时,当大城市总体规划的重要决策严重缺乏公众监督时,最终决策主体错位严重,容易形成腐败,随之而来的是解决官员腐败问题。
在这种情况下,为城市制定具体的长期规划,必然会偏离大城市原有的未来规划目标。
当少数社会群体关注自身私利,公众关注自身私利时,大城市发展的轨道运行必然偏离正确的整体发展轨道。
此外,缺乏有效的监督、指导和反馈机制,使得一些地方政府高官借助城市规划的日常管理,积极介入城市建设,从书本上谋取社会利益,导致权力寻租行为出现。
在城市规划管理中的问题及对策

在城市规划管理中的问题及对策随着城市不断发展,城市规划管理面临着许多问题。
本文从城市规划管理的角度探讨了这些问题,并提出了相应的对策。
一、城市发展速度过快,规划滞后问题城市发展速度过快导致了规划滞后的问题。
由于城市的发展需要与规划同步进行,而迅速的城市化进程往往使得规划跟不上建设的步伐。
这样就会导致城市用地的重复、浪费闲置等问题。
解决这个问题的对策是,加强城市规划的监管和管理。
要制定一系列措施,加强对城市建设的规划和管理。
例如,加强对规划的审查,提高规划的精度和针对性。
同时,应当加强对城市用地的管理,通过制定土地利用计划、建立城市规划和土地利用动态管理机制等来确保规划与实践同步,避免浪费和冲突。
二、城市规划过于功利化城市规划管理过于功利化,忽视了人们的生活需求和环境影响,致使城市化的速度迅猛,但城市居民的生活质量却没有得到根本的改善。
此外,城市规划过于功利化还会带来一系列严重的社会问题,比如社会贫困、城市治安等。
解决这个问题的对策是,要加强对城市规划的民主化和环境保护。
城市规划要从人民的生活和环境保护的角度出发,增加居民参与城市规划的过程,促进社会民主化进程。
同时,还需要加强对环境保护和节能减排的力度,通过制定环保政策和投入资金,加速城市环境治理工作,保障居民身体健康和城市可持续发展。
三、城市疏散和人口流动问题城市疏散和人口流动是城市规划管理中的另一个难点。
城市规划管理部门必须要考虑人口增长和城市疏散这些因素的影响,这样才能有效地规划城市。
否则,城市管理机构会面临属地之间的边界问题、基础设施的缺乏等诸多困难。
解决这个问题的对策是,加强基础设施建设和城市交通规划。
城市规划管理部门应当在城市规划、设计和建设的过程中优先考虑基础设施建设和城市交通规划。
特别是在城市交通规划中,要优先考虑公共交通系统和容易疏散的道路建设以满足城市居民的各种需求。
62.42。
四、文化保护和历史遗产保护问题文化保护和历史遗产保护也是城市规划管理中的一个关键问题。
论城市规划管理中存在的问题与对策

论城市规划管理中存在的问题与对策【摘要】城市规划管理是城市发展的重要组成部分,然而在实践中存在着诸多问题。
本文分析了城市规划管理中存在的问题,包括缺乏整体规划、规划与实际发展不符以及缺乏民众参与。
针对这些问题,提出了建立综合规划机制、加强规划与实施的衔接以及促进公众参与的对策。
通过对某城市规划管理实践的案例分析,阐明了这些对策的可行性和重要性。
城市规划管理的重要性不言而喻,未来应朝着更加科学规范的方向发展。
本文旨在引起人们对城市规划管理问题的关注,并提出解决问题的对策,为城市发展提供有益参考。
【关键词】城市规划管理、问题、对策、综合规划机制、公众参与、案例分析、重要性、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍城市规划管理作为城市建设的重要组成部分,直接关系到城市的居民生活质量、城市的发展方向和城市环境的改善。
在城市快速发展的背景下,城市规划管理中存在着一些问题,如缺乏整体规划、规划与实际发展不符以及缺乏民众参与等。
这些问题的存在不仅影响着城市的可持续发展,也会导致城市建设中的不合理现象和资源浪费。
本文旨在分析城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策,以期促进城市规划管理工作的持续健康发展。
通过对一些城市规划管理实践的案例分析,可以更好地掌握解决问题的方法和策略,为城市规划管理的未来发展提供更好的参考。
1.2 研究意义城市规划管理是指对城市空间的布局、功能规划、用地管理等方面进行谨慎的规划和管理,以实现城市发展的长期目标和可持续发展。
城市规划管理的研究意义主要体现在以下几个方面:城市规划管理的科学性和合理性直接影响城市的整体发展水平和居民的生活质量。
通过科学合理的规划管理,可以有效优化城市资源配置,提升城市的整体功能和形象,使城市具有更好的竞争力和吸引力,为居民提供更加舒适宜居的生活环境。
城市规划管理的科学性和有效性也直接关系到城市的可持续发展。
在全球化背景下,城市规划管理需要考虑到环境、经济、社会等多个方面的因素,以实现城市的可持续发展目标。
论城市规划管理中存在的问题与对策

论城市规划管理中存在的问题与对策城市规划管理是指为了保障城市的可持续发展和提升其生活质量而进行的一系列规划和管理措施。
随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大,城市规划管理也面临着诸多问题和挑战。
本文将讨论在城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、城市规划管理存在的问题1. 规划与实施不符在城市规划管理中,往往存在着规划与实施不符的问题。
许多城市在制定规划时,考虑不足或者忽视了实际情况,导致规划实施时出现了许多困难和障碍。
规划中要求绿地率达到一定比例,但实际落实时因为各种原因无法达到规划要求,影响了城市生态环境的改善效果。
2. 规划信息不透明城市规划管理中,规划信息的透明度不高是一个普遍存在的问题。
规划涉及到的信息众多,但是很多信息没有得到充分的公开和透明,导致居民对城市规划的实施不了解,也无法有效地参与进去,从而可能产生一些问题和矛盾。
3. 利益冲突在城市规划管理过程中,不同部门之间、不同利益群体之间的利益冲突是一个严重的问题。
不同部门之间由于各自的利益诉求,可能会对规划实施中的一些改变提出异议,导致规划无法有效地贯彻落实;不同利益群体之间也可能因为规划实施而引发矛盾和冲突,影响城市的和谐发展。
4. 规划与民生不相符在城市规划管理中,有时候规划的方向和目标与居民的实际需求存在一定的脱节。
城市规划的目的是为了推动城市的发展和提升城市的品质,但有时候规划的内容和目标并不能很好地满足居民的实际需求,缺乏与民生相符的规划措施。
1. 加强规划执行力度为了解决规划与实施不符的问题,需要加强规划的执行力度。
一方面,在规划制定的过程中,需要充分考虑到实际情况,避免出现过于理想化的规划目标;在规划实施中,需要加强监督和督促,确保规划能够有效地贯彻落实。
2. 提高规划信息公开度为了解决规划信息不透明的问题,需要提高规划信息的公开度。
城市规划部门应当主动公开规划相关的信息,向居民广泛宣传城市规划的内容和方向,同时为居民提供参与规划的机会和渠道,使他们能够了解规划的情况,也能够提出自己的意见和建议。
论城市规划管理中存在的问题与对策

论城市规划管理中存在的问题与对策随着城市化进程的加快,城市规划管理成为城市发展和建设中的重要环节。
城市规划管理中存在的问题影响着城市的可持续发展和居民的生活质量。
本文将探讨城市规划管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、城市规划管理中存在的问题1. 规划的局部性许多城市规划都存在局部性的问题,规划往往只考虑当下的城市发展需求,忽视了长远的未来规划。
这导致了城市的碎片化发展,城市规划失去了整体性和系统性,无法有效解决城市发展中的问题。
2. 产业结构不合理城市规划中的产业结构常常存在不合理的现象。
一些城市在制定规划时,未能合理考虑产业的布局和结构,导致了城市产业发展的不平衡和不协调。
3. 土地利用不合理随着城市化进程的加快,土地资源变得日益紧张。
一些城市在规划中未能合理利用土地资源,导致了土地的大量浪费和低效利用,对城市资源造成了浪费。
4. 生态环境破坏城市规划中对于生态环境的保护和恢复往往不够重视,导致了城市生态环境的破坏和污染。
城市规划未能考虑到生态环境的保护和合理利用,对城市的可持续发展产生了消极影响。
2. 优化产业结构城市规划应该合理调整和优化产业结构,引导产业布局,推动产业升级和转型,促进城市产业的均衡发展和协调发展,增强城市的整体竞争力。
3. 合理利用土地资源城市规划管理应该合理利用土地资源,优化土地利用结构,实现土地资源的高效利用和差异化开发,保护土地资源的环境和生态功能,减少土地资源的浪费和污染。
4. 关注生态环境城市规划管理需要更加关注生态环境的保护和恢复,强化生态环境保护的法律法规和政策措施,推动生态环境保护和恢复工作的实施,强化对生态环境的保护和修复,保障城市生态环境的可持续发展。
城市规划管理中存在着诸多问题,需要我们从整体规划、产业结构、土地利用和生态环境等方面进行综合治理。
只有通过加强规划管理,优化规划设计,完善规划实施,才能实现城市规划的科学、合理和可持续发展。
希望相关部门和社会各界齐心协力,共同努力,促进城市规划管理工作取得更加显著的成效,为城市的可持续发展打下坚实的基础。
我国城市规划管理存在的问题及对策

我国城市规划管理存在的问题及对策问题描述目前,在我国城市规划管理方面存在着一些问题。
这些问题主要包括以下几个方面:1. 规划落后不及时:由于城市快速发展,规划无法及时跟上,导致城市存在用地混乱,规划不统一的情况。
规划落后不及时:由于城市快速发展,规划无法及时跟上,导致城市存在用地混乱,规划不统一的情况。
2. 追求经济利益:有些城市在规划过程中更加追求经济利益,忽视了环境保护和人民生活质量,导致城市发展不可持续。
追求经济利益:有些城市在规划过程中更加追求经济利益,忽视了环境保护和人民生活质量,导致城市发展不可持续。
3. 规划决策缺乏公众参与:规划决策过程中,公众参与度不高,导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
规划决策缺乏公众参与:规划决策过程中,公众参与度不高,导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
4. 执行力度不够:一些规划在制定后未能得到切实执行,导致规划内容不能真正落地生效。
执行力度不够:一些规划在制定后未能得到切实执行,导致规划内容不能真正落地生效。
对策建议为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:1. 加强规划体系建设:完善城市规划体系,建立快速反应机制,以便及时调整和优化城市规划。
加强规划体系建设:完善城市规划体系,建立快速反应机制,以便及时调整和优化城市规划。
2. 坚持可持续发展原则:在规划过程中,把经济发展与环境保护、社会公平相结合,确保城市发展的可持续性。
坚持可持续发展原则:在规划过程中,把经济发展与环境保护、社会公平相结合,确保城市发展的可持续性。
3. 加强公众参与:提高公众对规划决策的参与度,广泛征求公众意见,在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
加强公众参与:提高公众对规划决策的参与度,广泛征求公众意见,在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
4. 加强规划执行监督:建立健全的规划执行机制,加强执行力度,确保规划内容能够切实执行,并定期进行评估和监督。
加强规划执行监督:建立健全的规划执行机制,加强执行力度,确保规划内容能够切实执行,并定期进行评估和监督。
城市规划管理中存在的问题及解决措施

城市规划管理中存在的问题及解决措施当下城市的建设与发展是非常迅速的,在这一大环境下人们对城市规划管理提出了更高的标准与新的要求。
可是,从目前我国城市规划管理工作基本状况来看,许多问题是客观存在的,对此,本文主要对城市规划管理中存在的问题进行基本分析,同时提出相应的解决措施。
标签:城市规划管理;问题;解决措施1、城市规划管理的作用1.1使城市的发展与经济发展的要求相适应在社会经济活动当中城市是最为主要的载体,在城市经济发展结构、发展阶段、发展水平不同的情况下其基本内涵必然会存在较大的差异性。
在城市发展过程中经济的发展史最为主要的动力,城市规划管理的首要目标是如何实现经济的更好发展,与经济发展形成良性的循环状态。
1.2使城市的发展与城市社会的发展相适应城市建设的最终目的是为人民服务。
整个城市是由不同的人群、利益集团共同构成的,为此,更好地适应城市社会的不断变化、满足各方面人群的多元化需求、平衡不同利益集团之间的关系是城市规划管理所要实现的最终目标。
1.3使城市各项功能不断优化及保持动态平衡城市的变化与发展可以说是一个循序渐进的发展过程,空间的拓展需要与现有的交通设施建设相匹配,做到與市政基础设施的有效结合,市民生活水平的提升需要与城市的环境质量改善相呼应,城市物质财富的累积需要做到与城市人文环境的优化共同进行,这一切问题都是以做好城市规划管理为基本前提的。
2、城市规划管理中存在的问题2.1环境污染恶化环境污染——是目前城市规划管理工作中存在的一大突出性问题。
在现代化城市建设与发展的过程当中,重工业的发展可以说在我国是十分迅速的,并且取得了非常显著的成绩。
可是,城市人口的快速增长与环境污染问题的急剧恶化在某种意义上来讲却增加了城市规划管理的难度。
从目前城市规划管理现状来看,在各个层面上都存在各种各样的问题,譬如:污水排放不达标、绿色植物整体覆盖面积未达到规定要求等等、有很大一部分的化工企业重工业在没有经过专业处理或在污水处理措施没有做好的情况下就直接将污水排放至自然河流当中,这些问题的存在对当地水系生态系统造成了极为严重的损害,并且这种损害是无法挽回的。
城市规划管理工作中存在的问题及对策

城市规划管理工作中存在的问题及对策摘要:现代城市规划是指导我国城市建设、促进我国城市发展的主要蓝图,是我们建设和管理城市的重要依据,更加是我国城市发展的根本所在。
然而,现阶段我国的城市规划管理工作却呈现出了各种问题,即土地的利用不尽合理、缺少传统的特色与民众参与、环境遭到破坏以及执法执行不严等,急需解决。
笔者从我国城市规划管理中的各种问题入手分析,进而提出了解决这些问题的有效对策,即提高城市土地的利用率、规划城市特色、提高民众的参与、改善环境以及严格执法等。
笔者希望,本篇文章能够对我国当前的城市规划管理工作有所裨益。
关键词:城市规划管理;规划管理工作;问题;对策Abstract: the modern urban planning is guide our city construction and promote the development of cities in China mainly blueprint, is our city construction and management of the important basis, even more is essential to the development of cities in China. However, at this stage of our urban planning management work, and present problems, that is not rational land use, lack of traditional characteristic and the people to participate in, the environment destruction and law enforcement is lax execution, need to solve. The author from our urban planning management in various questions of the analysis, and put forward some effective countermeasures to solve these problems, namely, increasing the utilization rate of urban land planning, urban characteristics, improve people’s participation, improving the environment and strict law enforcement, etc. The author hope, this article can to China’s current urban planning management work at present.Key words: urban planning management; Planning management work; Problem; countermeasures城市,是人类社会发展到一定阶段的必然产物,它是一定地域范围之内社会的政治、经济与文化的交流中心。
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论文题目:浅谈我国当前城市规划管理中存在的问题及对策摘要一个城市的建设和治理,首先取决于科学合理的城市规划,并以之为依据,指导城市开发、建设和治理;随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化,对城市规划的要求不断提高,城市规划的重要性也更加突出。
然而,我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。
做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项紧迫任务。
本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题,并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施。
关键词:城市规划管理;问题;对策目录一、引言 (1)二、当前城市规划管理存在的问题 (1)(一)城市近郊土地资源浪费严重,非农化问题突出 (2)(二)古建筑和历史遗迹被破坏、乃至完全消失 (2)(三)“诸侯规划”,不顾区域一体化趋势 (2)(四)大搞形象工程、政绩工程,城市规划大同小异 (3)(五)市规划实施手段相对缺乏 (3)(六)城市规划管理的公众参与机制匮乏 (4)三、解决当前城市规划管理问题应采取的对策 (4)(一)坚持统一协调,确保规划先行 (4)(二)坚持因地制宜,保证循序渐进 (5)(三)突出经济发展,兼顾环境效益 (5)(四)加强公众参与,确保规划公开 (5)(五)坚持法制建设,确保规划进程 (6)(六)突出城市特色,彰显城市个性 (6)四、结语 (6)参考文献 (7)浅谈我国当前城市规划管理中存在的问题及对策一、引言随着我国社会经济的发展,城市化进程加快,城市尤其是大城市和特大城市面临的形势更为严重。
如何确定城市的性质、规模和发展方向,走可持续发展之路,是当前必须重视的问题。
人们通常把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。
随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化,对城市规划的要求不断提高,城市规划的重要性也更加突出。
我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。
做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项紧迫任务。
本文主要尝试对我国当前城市规划管理中存在的问题进行分析,以及对解决当前我国城市规划管理问题的对策进行探讨,以期更好的发展我国的城市规划管理工作。
二、当前城市规划管理存在的问题近年来,我国掀起了一股城市规划建设的热潮,与之并存的是规划建设中的盲目、无序。
我国的城市规划,大多是按照如下的步骤进行:资料的收集和研究→社会经济状态分析→确定城市性质、规模和发展方向→确定城市规划的目标→根据目标分解为具体指标→按照以上问题提出不同的规划方案→研究不同方案的利弊→确定总体规划→按照总体规划进行分区规划→具体规划→近期实施方案制定→建设规划的治理。
通常情况下,规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和治理,城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。
虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展,但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段,往往忽略了资源和环境的问题,而把主要注重力放在人口和社会经济的发展上。
①因而,也产生了不少新的问题,造成了经济效益和社会效益的损失,影响了城市的可持续发展。
城市规划建设中的这些问题主要表现在以下几个方面。
(一)城市近郊土地资源浪费严重,非农化问题突出由于实行市场经济、住房体制改革、允许土地拍卖,再加上国家鼓励推进城市化等,房地产、经济开发区等一时火暴,城市的“圈地运动”一浪高过一浪。
盲目圈地引发恶意炒作,地价与住宅价格上升,出现“虚热”苗头,房产有泡沫之险;圈地前后既没项目可行性研究,又无规划,出现开发区开而不发的怪现象,造成土地资源闲置;盲目圈地,破坏了大量耕地,造成后备土地资源不足。
非但如此,圈地还引起了农民的非农业化问题。
一般说来,在圈地之后,失去了土地的农民唯一的出路就是转向二三产业,由此实现农民的非农化和稳妥地推进城市化。
然而,按照国家规定,农村土地不能直接进入一级市场,只能以较低的价格被国家征用。
农村土地价格与被国家征用后的土地价格相比,存在着几十倍或更大的差价,再加上各级提留,因而被征地的农民拿到手的补偿费过低,而农民为寻找出路需要支付的第二三产业的开发费用往往是征地补偿的好几倍。
因此农民难以进行二三产业生产性的投资,更谈不上让这点资金长期发挥社会保障、医疗保障等功能。
所有这些会对城市化产生相当的负面影响并给社会稳定留下隐患。
(二)古建筑和历史遗迹被破坏、乃至完全消失在建筑史上,我们常常为我国不同地域、不同民族、不同时期的建筑风格异彩纷呈而倍感骄傲和自豪,可是在盲目追求“一年一小变,三年一大变”的城市改造中,它们被无情地拆除了。
它们的旧址上出现了高密度、高体量的商品房与道路。
几百年、上千年营造的城市,其原有的建筑、道路、历史遗迹和文化脉络永远地消失在机器的轰鸣中。
比如,古城苏州为了修建一条横穿市区的干路,就拆除了长达数公里的宋、元、明、清、民国时期的街道、小巷、石桥等古建筑,无论市民作怎样的努力还是没能保留这些永远不可复制的历史遗迹。
鉴于此,联合国教科文组织明确表示不会接受以“苏州古城”的名义来申请“世界文化遗产”项目申请。
同时,没有合理的规划,许多具有代表性的城市建筑,被一群群没有文化根基的“火柴盒”式的建筑和烂尾楼所包围,失去了其天际线和应有的景观展示,如同昨日黄花。
(三)“诸侯规划”,不顾区域一体化趋势许多城市为了相互竞争,忽视都市圈的客观存在,置经济全球化、区域一体化浪潮不顾,坐井观天、画地为牢,片面地从各自城市竞争角度出发,单纯地规划一个城市,导致城市的产业结构类似、雷同。
比如,许多城市都定位于信息产业、高科技产业,造成区域基础设施规划和城市发展布局不合理。
单个城市缺乏区域的支持,犹如鱼缺少水,后劲不足,从而不利于整个区域的发展,这些都严重地妨碍了我国城市总体实力,降低了在国际上的竞争力。
(四)大搞形象工程、政绩工程,城市规划大同小异许多城市政府为了展示政绩,展示城市“魅力”,盲目搞大广场、大草坪、超高建筑,有的城市一下子建立了十几个广场,要知道中国是严重缺水国家,光浇灌这些大广场上的草坪不仅花费本该用于其它方面的资金,而且还增加城市的供水压力。
有的城市斥巨资从深山老林购买古木大树,把数以万计的名贵参天大树移植到城市里,城市绿化率确实一时提高了不少,城市俨然成了郁郁葱葱的“花园城市”,可是不久,这些林木因“水土不服”而死亡,造成极大的浪费。
有的城市建立超高层“标志性建筑”,鹤立城市一隅,与城市景观极不协调。
许多城市的规划几乎是一个模样:中心商业区、广场、步行街、环线、大学城、开发区等。
中等城市效仿(特)大城市,小城市拷贝中等城市,乡镇复制小城市。
城市就像从流水线上生产出来的产品,千城一面,城市个性几乎荡然无存。
(五)市规划实施手段相对缺乏一是城市规划依法审批管理不到位。
按照国务院的有关规定,分区规划、控制性详细规划等,应由政府审批,如果不能及时进行法定的审批,城市规划管理的权威性将受到严重挑战。
规划实施管理依据的不充分,容易造成决策失误。
所以,出现了个别房地产企业随意改变规划等违法超建现象。
二是城市规划执法主体管理职能健全不到位。
当前,很多城市的规划执法主体管理职能被肢解,城乡一体化规划管理模式尚未形成,致使统一的城市规划难以得到落实。
三是城市规划和管理的经费投入不到位。
目前,城市规划执法主体履行城市规划职能所必需的经费,尚未纳入财政预算,没有稳定的来源。
规划工作经费匮乏,每年的规划编制、新技术应用、城市勘察上的资金投入不足。
四是城市规划人员素质不到位。
当前,部分城市存在规划管理执法力量不足,处罚标准偏轻,规划执法水平与繁重的城市规划工作不相适应的问题,城市规划专业人才亟待引进,城市规划人员素质函待提高。
(六)城市规划管理的公众参与机制匮乏当前,我国多数城市的规划管理还主要是政府一方的事务,并没有充分发挥社会各界的聪明才智。
对规划的社会效益、经济效益的评价,并没有形成一个顺畅的、有序的表达机制。
这也导致我们的城市管理发展中出现了一系列的弊端,突出的表现在部分政府部门过分的追求经济利益,忽视了城市规划管理在实现社会效益、环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。
应该说,城市规划管理是社会多元主体追求城市社会、经济和环境效益最大化形成的共识,是一种在矛盾交织的环境中形成的一种公共性、协商性的机制,是一种利用人类的理性对城市资源进行再分配的有效活动。
因此,在这种不确定的城市规划管理大环境下,要充分发挥社会公众的聪明才智。
而当前,社会公众的参与观念尚未树立,归根结底是我们现行的城市规划管理法制中却缺乏明确的群众参与机制程序,迫切需要健全完善。
②三、解决当前城市规划管理问题应采取的对策(一)坚持统一协调,确保规划先行城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明,不应千篇一律、千城一面,要从经济效益、社会效益、市场效益、生态效益等方面制定和实施。
总的来说,就是要坚持“先规划,后建设”的原则,通盘考虑,综合协调,做到一张蓝图画到底,既要考虑城市总体布局,也是考虑城市某个区域的布局。
在规划过程中,可以实行规划公示制度,建立规划分级审批制度,保证规划制定的科学性。
同时,让群众多了解、监督规划的实施,可以减少规划实施时的阻力。
(二)坚持因地制宜,保证循序渐进在城市的规划管理中,要坚持从实际出发,从群众关心的热点、难点问题着手,逐步探索出一套适合本城市的规划管理模式。
同时,要坚持量力而行,科学合理的确定城市各项建设指标,对一些重大问题,要在综合调研、深入论证的基础上研究确定,切忌仓促拍板,以免造成不可弥补的损失。
当前,我国部分城市在规划建设过程中,资源占用大,能源消耗多,浪费现象比较严重。
因此,我们在城市规划建设中,应当把树立节约、集约的原则,形成合理的城市功能和城市布局结构,不断提高对城市发展可能出现的矛盾的预见性,从而实现城市的科学发展、和谐发展和可持续发展。
(三)突出经济发展,兼顾环境效益人与环境是相互依存的有机整体,保持人与自然和谐相处、协调发展是人类的共同责任,也是城市规划建设管理的基本原则。
在城市的规划管理过程中,要处理好经济发展和环境建设的辩证关系。
要注意保护城市生态建设,防止污染公害,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设,保卫城市的自然、历史文化遗产,保护城市的传统风貌,保护地方的地方特色。
在规划建设管理中,不能片面追求经济效益,以污染环境、破坏生态为代价;不能走过去“先污染、后治理”的老路,确保城市经济发展与规划建设同步进行。
③(四)加强公众参与,确保规划公开城市的规划管理涉及不同利益主题的行为,政府、开发商、投资者、普通市民等与城市的规划管理都有着密切的联系。