乡党委换届工作报告起草方案
党委发换届方案
拖委发…2011‟1 号中共拖乌乡委员会关于印发《拖乌乡党委换届工作方案》的通知各支部：现将《拖乌乡党委换届工作方案》印发你们，请认真学习遵照执行。
附件：拖乌乡党委换届工作方案中共拖乌乡委员会2011年8月1日主题词：基层党委换届方案通知抄报：县委组织部拖委发…2011‟1号拖乌乡党委换届工作方案根据县委《中共冕宁县委关于乡镇换届工作的实施意见》（冕委发…2011‟101号）文件精神，经乡党委研究决定，我乡党委换届 8月15日结束，现制定如下工作方案。
一、乡党委换届工作指导思想换届工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、善于加强社会管理、善于做群众工作的坚强领导集体，为实现“十二五”目标任务，为实现全乡经济社会跨越式发展，为实现好、发展好人民群众的利益，提供思想、政治和组织保证。
二、乡党委换届工作步骤及时间安排（一）前期准备1、制订实施方案，成立领导机构，全面开展摸底调查、方案制定、培训等各项筹备工作。
2、加强宣传动员。
通过发放宣传资料、张贴标语等方式，广泛宣传乡党委换届的目的意义、工作程序、纪律要求等，深入发动党员参与推荐提名和选举领导班子人选等环节的工作。
3、乡党委报送请示。
乡党委向县委呈报召开党员代表大会的请示，明确会议的时间、地点，指导思想和主要议程，代表名额、代表构成指导性比例及分配原则，党的委员会和纪律检查委员会组成人员名额及候选人名额，代表、委员、书记、副书记选举办法等。
县委进行批复。
4、起草党委工作报告等材料。
党委工作报告要把握大势，紧贴实际，突出重点，体现特色，凝聚广大党员干部智慧，顺应人民群众加快发展的要求，系统总结“十一五”时期的发展经验，围绕“十二五”规划落实、改善民生和推进基层民主政治建设等内容，科学分析乡情，准确掌握群众需求，把县委、县政府的总体思路与乡镇的实际相结合，把现实性与可能性相统一，使发展定位更准确，奋斗目标更明确，工作措施更有力。
乡镇党委换届选举工作流程详解
乡镇党委换届选举工作流程详解及应该把握的关键环节区委已经于2月15日召开了全区乡镇党委换届选举工作会议，按照区委实施意见安排，3月底前要完成乡镇党委换届工作。
整个换届工作共分4个阶段。
下面逐阶段，将换届工作的注意事项和有关要求和大家一起熟悉一下。
第一阶段筹备阶段这个阶段时间安排在2月12日至3月6日，各乡镇党委的主要任务有两项：一是要召开两次党委会议；二是要向区委呈报第一次请示。
第一次党委会议（2月底前）：要研究召开党代会进行换届选举的有关事宜，提出换届选举筹备工作的初步意见，指定有关人员起草《关于召开党代会的决定》（草案），其主要内容有：1、召开代表大会的依据及时间；2、代表大会的指导思想；3、代表大会的主要议程（共五项：①听取和审查党委工作报告，②听取和审查纪委工作报告，③选举产生新一届党的委员会，④选举产生纪律检查委员会，⑤选举出席区第三次党代表大会代表）；4、代表名额、构成比例、分配原则、提名和选举产生办法；5、党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、提名和选举产生办法等。
第二次党委会议（3月3日前）主要任务有两项：1、讨论通过《关于召开党代表大会的决定》；2、确定筹备工作有关事项并明确分工。
筹备工作包括：建立党代会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。
向区委呈报第一次请示（3月6日前），即《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》。
关于《请示》的式样，在春节前下发的培训资料电子版里已经提供，会前，我们又把这个电子版和中组部组织二局制定的换届流程图进行了下发，供大家参照。
需要强调的是，《请示》的内容要包括前面说到的第一次党委会议研究的全部内容，大家在起草请示时还要特别注意各类代表的名额和比例，代表总额一般确定为单数，各类代表名额加起来要等于代表总额，各类代表比例加起来要正好等于100%。
另外各乡镇在上报纸质请示之前，要先将电子版发到frzzk@邮箱，并告知组织科，以便于提前发现问题，加以改正。
乡镇党委换届工作方案
乡镇党委换届工作方案—工作方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和中央区、市党委的统一要求，2006年乡镇党委任期届满，应召开乡镇党代表大会进行换届选举。
为切实做好乡镇党委换届工作，特制定换届工作方案。
一、指导思想做好乡镇党委换届工作，直接关系到党在农村基层组织的加强和执政基础的巩固，对于推进社会主义新农村建设具有重大意义。
这次党委换届工作要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及县委十二届十一次全委会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，努力把乡镇党委班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为促进全县经济社会发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村和“十一五”目标全面完成提供坚强的组织保证。
二、时间安排按照全市的统一部署，根据工作需要，乡镇党委换届工作的时间定为5月22日开始到6月末结束。
共分四个阶段，其中5月22日至6月8日为宣传发动阶段：6月9日至6月1 3日为换届考察阶段：6月1 4日至6月1 9日为党代会筹备及汇报阶段；6月20日至6月25日为党代会召开阶段。
乡镇党代会的主要议程：(1)听取和审议上届党委工作报告；(2)听取和审议上届纪委工作报告；(3)选举产生新一届党的委员会；(4)选举产生新一届党的纪律检查委员会；(5)选举出席县十三届党代会代表。
三、代表名额、条件及产生办法乡镇党委换届一律召开代表大会进行。
按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，各乡镇代表名额一般为100至150名。
代表构成应坚持先进性与代表性相统一。
同时，代表的构成要具有广泛性，应包括党员领导干部、各类专业技术人员、先进模范人物，妇女、少数民族代表都应达到一定比例。
同江市乡镇党委换届工作实施方案
三村镇党委换届工作实施方案按照《中国共产党章程》，中央、省和佳市、市委关于认真做好乡镇党委换届工作的通知精神，2011年第三季度，我镇领导班子将集中进行换届。
为切实做好镇换届工作,结合我镇实际,制定此方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神及省、市委总体部署，遵循党章及相关法律章程，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，以谋划和推动科学发展、选好党政正职、优化领导班子结构、增强整体功能为重点，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，配强配顺镇领导班子，有效发挥领导核心作用，努力把镇领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策，善于推动镇经济发展和促进农村社会和谐、团结带领广大农民群众共同致富的坚强领导集体，为我镇全面实施“十二五”规划、不断开创农村各项事业新局面提供坚强的组织保证。
二、选配镇领导班子1、坚持正确的用人导向。
要坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，把干部的德放在首要位臵。
⑴注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。
⑵注重选拔思想解放、观念更新、思路清晰、眼界开阔、自觉贯彻落实科学发展观、工作实绩突出的干部。
⑶注重选拔勇于开拓、敢于创新、锐意进取、干出工作发展新业绩的干部。
⑷注重选拔具有镇领导和工作经历的优秀干部，特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、扎根基层、心系群众、埋头苦干、勤奋敬业、不事张扬的干部，确保选出来的干部让组织放心、基层群众满意。
让能干事的有机会，干成事的有激励，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
2、确定领导班子职数⑴镇党政领导班子职数6职。
其中党委书记1职，党委副书记2职（含乡镇长兼任），镇设副镇长3职。
⑵镇党委委员设9职。
党政领导班子成员可交叉任职。
乡镇党委换届选举工作流程
乡镇党委换届选举工作流程一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇党委严格按照《党章》精神，结合本乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定：大会的指导思想和目的、任务；拟定大会的主要议程，党员代表大会的代表名额、构成比例、代表条件及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
（二）向特区党委呈报召开党员代表大会的请示乡镇党委作出召开党员代表大会的决定后，要及时向特区党委呈报《关于召开中国共产党××第*次代表大会的请示》。
其主要内容是：党员代表大会召开的时间、指导思想、任务和主要议程；党员代表大会的代表名额、构成比例、差额比例、代表条件及选举办法；下届党委和纪委的委员、书记、副书记名额及选举办法。
党员代表大会的代表名额按特区党委分配的名额，由乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报特区党委批准。
代表的构成应从本乡镇的实际出发，按照所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定，不宜简单地按党员人数分配，要考虑代表的广泛性，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。
拟作党委、纪委委员、书记、副书记的人选到有关选举单位进行选举。
党员代表大会的代表候选人和乡镇党委、纪委委员候选人的差额比例，均不得少于20%。
党委、纪委书记、副书记的选举，通常采取等额选举办法。
这些，一般都需要在召开党员代表大会的请示中予以明确。
（三）成立党员代表大会筹备工作机构召开党员代表大会的请示经特区党委批准后，即可开始筹备工作，成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和其他有关负责人组成。
根据工作需要，。
乡镇党委换届工作程序
乡镇党委换届工作程序
乡镇党委换届工作程序
依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合县委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，乡镇党委的换届选举工作可大体分为四方面内容和二十六项程序进行：
一、大会筹备工作
（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜
乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法；排换届选举工作计划，明确人员分工。
（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示
根据党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中
国共产党xxx第x次代表大会的请示》。
其主要内容是：（1）党员代表大会召开的时间；
（2）党员代表大会的指导思想；
（3）党员代表大会的主要议程；
（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；
（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
（三）党员代表大会代表的选举和审批
1、发出召开代表大会通知
召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。
其主要内容是：
（1）召开党员代表大会的时间;
（2）大会的指导思想和主要任务;
（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;
（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。
2、指导代表选举工作
选举好出席党中员代表大会的代表，是开好党代会的基础。
乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举。
乡镇党委换届工作实施细则
乡党委换届工作实施细则为了保证乡党委换届顺利实施，确保乡党委换届圆满成功，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市、区关于乡镇党委换届的有关精神，结合我乡实际，特制定本实施细则。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》和党内有关规定为遵循，以建设“五好班子”为重点，以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的，进一步选好配强乡党委领导班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，善于做群众工作的优秀干部选拔到乡党委领导班子中来，为进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，实现全乡“十二五”时期目标任务和经济社会跨越式发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
二、领导班子配备1、委员会组成。
根据《凉州区乡镇党委换届实施方案》要求，乡党委委员按7人配备。
乡党委设书记1名，设副书记兼任政府乡长1名，另设副书记1名并兼任纪委书记。
人大主席、武装部长原则上进党委班子。
党委委员中包括1名女干部。
党委委员与政府副职可交叉任职。
党委委员中吸收1名优秀村党支部书记，年龄一般不超过50岁，具有高中（中专）以上文化程度。
新提拔进入党委领导班子的委员原则上不超过45岁。
乡纪律检查委员会按5人配备，设书记1名，由党委副书记兼任，设专职副书记1名，委员3名。
2、优化班子结构。
改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能，注重选拔熟悉设施农业建设和特色林果业发展的干部进入党政领导班子。
三、党委工作报告的起草形成一个好报告，是乡党委换届工作的一件大事。
工作报告要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、谋划未来。
要有务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效，要把工作报告做成一个能够指导今后工作的高质量的指导性、纲领性文件。
重点抓好以下工作：1、成立报告起草小组。
成立由党委书记任组长的工作报告起草写作小组，抽调人大主席、党委副书记、文秘人员等相关人员，制定《党委工作报告起草方案》，党委书记亲自主持起草党委工作报告。
党委换届选举工作实施方案
咸组通[2011]23号关于印发《乡镇党委换届选举工作实施方案》的通知各乡（镇、办）党委：根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共咸安区委办公室《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》（咸安办发[2011]35号）文件精神，为做好乡镇党委换届选举工作，特制定如下实施方案：一、基本任务乡镇党委换届选举工作的主要任务是：1 选举出席乡镇党代会的代表；2、听取和审议党的委员会工作报告和纪律检查委员会工作报告；3、选举产生乡镇党的委员会和纪律检查委员会。
二、时间步骤1、9月22日至23日。
各乡镇党委研究召开党员代表大会相关事宜，制定工作方案，安排部署党代表推选、党员代表大会组织工作，向区委呈报召开党员代表大会的请示。
请示的主要内容包括：党代表推选工作和党员代表大会的时间安排、大会的主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法等。
区委批复后，乡镇党委启动大会筹备工作，成立党员代表大会筹备工作机构，发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知，开展党代表推选工作。
2、9月24日至25日。
各乡镇按规定程序进行党代表推选工作。
乡镇党代表推选工作的主要程序和相关要求如下：一是合理划分选举单位，分配代表名额。
选举单位一般按乡镇党委下一级独立总支、支部划分。
各乡镇代表名额原则上按党员人数的10%至15%确定，在上届的基础上适当增加。
各选举单位的代表名额由乡镇党委按区委批复的代表构成比例和各单位党员人数进行分配。
需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
二是酝酿初步人选。
各选举单位首先按照超出分配代表名额30%的人数，组织党员、群众代表酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出初步人选。
三是召开支部会议，确定预备人选。
选举单位召开党支部（总支）会议确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。
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大滩乡党委换届工作报告起草方案
党的委员会向同级党员代表大会报告工作并接受审议，是党的委员会必须履行的职责，也是党员代表大会的重要议程和履行《党章》赋予职责的内在要求。
我乡为确保党委换届试点工作圆满完成，把报告起草工作作为换届工作的重中之重，严格按照乡党委提出的“六步骤、三走访、六征求、四把关、一提前”要求，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告，现制定大滩乡党委换届工作报告起草方案。
一、基本要求
1．结构要合理。
报告结构安排要按照“总结过去、查找问题、谋划未来”的主体框架，突出“三个重点”：一是回顾总结成果。
要正确估价过去5年全乡经济社会发展取得的成绩，总结和提炼规律性的认识。
二是分析形势机遇。
要清醒研判形势，充分考虑本乡发展潜力和瓶颈制约，找出差距和不足，把握机遇、应对挑战。
三是谋划发展任务。
这是重点中的重点，根据“十二五”规划，明确目标、理清思路，提出未来5年我乡经济社会发展的总任务和阶段性
任务。
2．内容要具体。
报告内容要将“发展”和“民生”贯穿始终，突出“三实”：一是在发展思路确定上要实。
要用简洁易记的语言，高度概括出当前和今后一个时期本乡的发展思路，不搞花样翻新，不搞“新瓶老酒”。
发展思路的提出，要有详实充分的论据和论证资料做支撑，正面回答好“为什么”提出这样的发展思路等问题。
二是在发展目标上要实。
坚持继承和创新相结合，当前和长远相结合，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面提出全面系统的工作目标。
三是在推进措施上要实。
按照量力而行、尽力而为的原则，超前思考，反复推敲，立足本乡的发展实际，出实招、办实事，提出实现未来5年发展目标的有力措施。
3．风格要鲜明。
报告风格要力求特色明显、前瞻到位、操作可行，做到“三个一致”：一是与上级要求相一致。
报告要充分体现党的十七届三中、四中、五中全会精神，通过换届把党的政策主张进一步传达到基层。
二是与群众期待相一致。
报告要多用贴近实际、贴近群众的农家话，表
述党委的思路、目标和号召，让代表记得住、群众听得懂。
三是与我乡实际相一致。
报告内容要紧密结合我乡实际情况，研究本地特点、创造本地特色，从而让群众能接受，干部好操作，工作能落实、易落实。
二、起草步骤
我乡党委在起草工作报告过程中，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤进行。
1．酝酿起草。
成立党委工作报告起草小组，明确任务分工，确定报告的指导思想，形成报告起草提纲，分类确定调研课题。
提纲形成后，党委书记亲自审定，并提交党委会讨论通过，确定报告的起草指导原则和主体框架。
2．确定主题。
要把主题确定作为报告的灵魂。
报告主题要在广泛征求意见的基础上，确定一个紧扣时代脉搏、凝聚奋斗力量的报告主题，向全乡党员宣告，今后5年本乡将高举科学发展大旗、走“三化”统筹之路、朝着全面小康的奋斗目标继续奋力前行。
3．调查研究。
要把调查研究贯穿于报告起草的全过程。
报告提纲确定之后，报告起草工作小组要坚持群众路线，由党委书记带队，逐村和党员、群众见面，就本乡经济社会发展和党的建设进行全面深入的调研，为起草报告提供第一手资料。
4．形成初稿。
要把调查研究情况和征求到的意见建议充分吸纳到报告中，党委书记要亲自起草，报告初稿形成后，召开党委会进行深入讨论，形成报告征求意见稿。
5．征求意见。
报告初稿形成后，结合“三走访、六征求”和党员谈心活动，听取意见和建议，对报告讨论稿做进一步充实调整和完善。
6月11日前，乡党委形成党委工作报告。
6．讨论修改。
党委工作报告经多方征求意见修改后，要实行“四把关”。
一是提交由村党支部书记、乡属各单位负责人参加的乡党委扩大会讨论把关；二是报送党委换届试点指导小组审核把关；三是报送包乡县级领导审核把关；四是报送县委换届工作领导小组把关。
通过层层讨论审核把关，确保报告质量明显提高。
在广泛征求各方面的意见、建议和有关方面的严格审核把关的基础上，党委工作报告
讨论稿经乡党委会讨论通过后，提交党代表大会审议。
在党员代表大会召开前3天，要将报告讨论稿发送至党代表手中。
在党员代表大会召开期间，要保证代表充分酝酿讨论时间，让代表充分发表意见和建议。
对代表讨论时提出的意见和建议充分吸纳，进一步完善报告。
三、进度安排
乡党委在报告起草的时段安排上，要严格按照5大阶段的要求来执行。
1．起草酝酿阶段。
从5月24日到5月26日，形成报告提纲。
2．报告形成阶段。
从5月27日到6月8日，形成报告初稿。
3．征求意见阶段。
从6月9日到6月11日，形成送审稿。
4．审核把关阶段。
从6月12日到6月25日，形成大会讨论稿，请党代表审议。
5．会议完善阶段。
召开党员代表大会后，对代表审议报告时提出合理意见建议充分吸纳，进一步完善报告。