清洁生产审核过程要点分析
企业清洁生产审核技术要点分析

虽然企业清洁生产的理念和相关政策及审核技术的提升在 与日俱增,但同时也存在诸多问题。
第一,并没有按照审核工作要求进行清洁生产。这将导致 许多相关企业的排放超标的重度污染以及有害有毒的物质的排 放会达不到既定的污染物排放标准,同时也没能够在产生污染 的同时做出有效的技术方案和可行的方法预排[2]。
1 企业清洁生产审核背景
其实我国对于企业清洁生产的审核概念最早在1996年的 《企业企业清洁生产审计手册》一书中提出明确的概念,后又 在2004年的《清洁生产审核暂行办法》中做出明确定义。
1.1 清洁生产审核的重点企业 开展清洁生产审核的重点企业包括两大类:第一种就是在 生产和使用中会产生大量有毒有害物质的企业,这种对于拥有 强度腐蚀以及重度剧毒的企业,有相关的文件,即双有企业; 第二种就是在生产排放中会排放超标的污染物及污染物的排放 总量超标的企业,对于这类会产生极度严重污染的企业会进行 限制,一般均指双超企业[1]。 1.2 企业清洁生产审核工作的重点 一是审核原则控制,尤其是在生产审核工作中如何进行完 整的清洁生产以及过程中是否具有真实性和有效性,以及在过 程当中的规范化和真实有效更能够保证合理审核。 二是对于技术培训,需要我们在生产中能够做到对于不同 层级人员做到深度不同的清洁生产审核技术的培训,但必须达 到人人知晓,从而提高审核工作的准确度。 三是对于清洁生产审核的考核,这在一定程度上是对前期 的培训和生产中的过程和结果的验收,同时也是对现阶段生产 工作存在的问题的反馈,通过审核前后的数据对比更能够分析 企业清洁生产的机会空间,为持续清洁生产提供助力。
4 结束语 清洁生产理念是企业能够长久发展的有效管理手段,是促
进企业可持续发展的有效途径的必要性的 同时,也会带动企业的发展。同时如何加强企业清洁生产的审 核也是重要的制约条件,更是企业进行自我更新和不断完善的 过程,对于存在的问题及时做出相应的对策实施以及针对性改 进意见则显得尤为重要,同时对于企业审核的质量好坏也有审 核技术及相关政策决定,需要我们在不断更新策略的同时做好 企业清洁生产。
清洁生产审核过程中的重点与难点探析

清洁生产审核过程中的重点与难点探析摘要:环境问题日益严重的当下,各行各业都需要想尽一切办法来降低企业在正常运行过程中的能源消耗以及环境污染。
因此,便提出了清洁生产这一全新概念。
而清洁生产审核则是实施清洁生产的主要途径之一。
本文将简要分析清洁生产审核过程中的重点以及存在的难点,并对其提出了相应的建议,以期可以帮助企业更有效地开展清洁生产审核工作。
关键词:清洁生产;审核;重点;难点;探析引言清洁生产意味着在生产过程中相关工作人员应当始终如一地应用污染预防策略,通过管理与审核工作的不断完善和技术发展进步的推进,来提升整个生产过程中的资源利用率,从而减少污染物排放,减少对环境和人的影响。
基于清洁生产审核的重要性,相关审核人员应当正确认知清洁生产审核工作中的重难点内容,这样方可在后续的工作开展过程中有的放矢,采取针对性的有效措施实现审核工作的高效高质量开展。
1 清洁生产审核工作重点1.1 彻底摸清企业产排污情况《广东省清洁生产审核及验收办法》中对于需要进行清洁生产审核与验收的相关内容进行了明确。
其将清洁生产审核验收分为自愿性以及强制性两种审核验收模式。
其中自愿性清洁生产审核是鼓励企业自愿开展清洁生产审核,让其在编制清洁生产审核报告的基础上,由相关部门按照相关标准与程序,对企业开展清洁生产审核;而强制性清洁生产审核主要是指对那些污染物排放超过相关标准或是污染物排放总量超出总量控制指标以及生产过程中涉及有毒有害物质的企业进行强制性的清洁生产审核。
然而审核工作的重点之一则是彻底摸清企业生产运行过程中的废水、废气、固废、噪声的产生、治理及排放情况。
所以为了确保企业审核工作的准确性,清洁生产审核人员需要从上述方面来彻底掌握企业实际生产过程中的产排污情况。
1.2 中高费方案的确定与实施清洁生产审核中对于中高费方案的确定需要依据方案实施的实际资金投入数额来决定。
中高费方案具体的分界线与公司的规模之间存在一定联系。
例如规模小的企业,其方案实施投资额若是在20万元以上即可将其划为中高费方案;而对于规模较大的企业而言,其实施方案的投资额则需高达100万元才可将其划为中高费方案。
重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点

重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制重点企业清洁生产审核评估、验收流程及要点一、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件:(一)完成清洁生产审核过程,编制了《清洁生产审核报告》,报告规范、完整;(二)基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划;(三)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求;没有生产国家明令淘汰的落后产品;国家明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰,并已列入整改计划。
二、申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料:(一)《重点企业清洁生产审核评估申请表》(附表一);(二)《清洁生产审核报告》(印刷版及电子版);(三)相应资质的环境监测机构出具的清洁生产审核前的环境监测报告或者企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据;危废处置协议、转移联单、接收单位资质、排污许可证(正、副本)复印件;(四)清洁生产审核咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
上述材料按顺序装订成册,一式七份。
三、重点企业清洁生产审核评估程序:(一)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料;(二)召开评估会议听取汇报;(三)资料核查及现场考察;(四)专家质询(包括对审核技术咨询机构的质询);(五)形成评估意见。
四、重点企业清洁生产审核报告技术评估要求:(一)章节完整,编制规范,内容真实,数据准确、符合企业实际;(二)编制依据充分、合理;(三)根据行业特点对审核企业的现状进行了真实、全面、准确的分析和评价;(四)体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性,涉及的技术方法科学合理;(五)提出的技术方案科学、有效,能够解决企业的主要问题,方案实施的绩效核定全面、合理;(六)审核报告结论完整、准确、可信。
五、重点企业清洁生产审核档案资料技术评估要求:(一)宣贯、培训资料完备;(二)企业现状资料齐全:1.企业基本概况;2.企业生产情况资料(企业生产工艺及排污节点,近三年原辅材料和能源消耗,单位产品成本,设备配备,运行管理等);3.与本企业相关的国家产业政策、清洁生产行业标准或清洁生产评价指标体系、同行业现状水平的调查资料;4.环境保护现状与环保管理资料(主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污许可证、危废产生及规范化处置情况等);5.对标数据统计计算过程和依据。
清洁生产审核中环保工作重点分析

清洁生产审核中环保工作重点分析清洁生产是指通过加强管理,优化工艺,提高资源利用率,并减少环境排放和废物排放等手段,来降低生产过程中对环境的影响,达到节约能源、减少污染、维护生态平衡的目的。
在进行清洁生产审核时,环保工作是至关重要的,它涉及到企业的发展和环境的可持续性。
本文将分析在清洁生产审核中,环保工作的重点问题,并提出针对性的解决方案。
环保工作的重点在于减少环境排放。
企业生产过程中会产生各种污染物,如废气、废水、废渣等,这些污染物对环境造成严重影响。
在清洁生产审核中,企业应重点关注如何减少对环境的排放。
针对这一问题,企业可以采取以下措施:首先是优化工艺,采用高效节能的生产工艺,减少能源消耗,降低废气、废水排放。
其次是加强环境监测,实时监测废气、废水排放情况,及时发现问题并采取措施进行调整。
再次是加强污染物处理,如废水处理设备的改造和升级,确保排放达标。
通过这些措施可以有效减少环境排放,达到清洁生产的标准。
环保工作的重点在于提高资源利用率。
当前资源短缺的情况下,提高资源利用率显得尤为重要。
企业应重点关注如何通过改进生产工艺和设备,提高资源利用率。
在这方面,企业可以采取以下措施:首先是加强节能减排,通过技术改造和设备升级,提高能源利用效率,减少资源浪费。
其次是加强资源循环利用,对废料进行再利用或回收利用,有效节约资源。
再次是加强设备维护,确保设备运行稳定,减少资源浪费。
通过这些措施可以有效提高资源利用率,实现清洁生产的目标。
环保工作的重点还在于加强环境管理。
环境管理是企业实施清洁生产的基础保障,它涉及到企业的内部管理和外部环境维护。
在清洁生产审核中,企业应重点关注如何加强环境管理。
为此,企业可以采取以下措施:首先是建立健全环境管理体系,制定相关的环保规章制度,明确责任分工,加强环境监测和评估。
其次是加强环保宣传教育,培养员工的环保意识,提高环保意识水平,推动全员参与环境保护工作。
再次是加强对外环境的维护,积极参与环境保护公益活动,履行企业社会责任。
清洁生产审核流程详解

2、评价企业旳产污排污情况,主要是三废产生原因、 处理排放分析。
3.拟定审核要点,主要是企业能耗大,物耗大,污染 重,存在明显清洁生产潜力旳车间或工序等。
3.针对审核要点设置清洁生产目旳,涉及本轮审核旳 和3年后旳目旳。
Cleaner Production And Energy Audit Center
全方面系统地产生方案
• 原辅材料和能源替代 • 技术工艺改造 • 设备维护和更新 • 过程优化控制 • 产品更换或改善 • 废弃物回收利用和循环利用 • 加强管理 • 员工素质旳提升以及主动性旳鼓励
Cleaner Production And Energy Audit Center
可行性分析
1.进行市场调查 2.进行技术评价 3.进行环境评估 4.进行经济评估 5.推荐可实施方案
Cleaner Production And Energy Audit Center
企业清洁生产审计流程(续)
方案实施
1.组织方案实施 2.汇总已实施旳无/低费方案旳成果 3.验证已实施旳中/高费方案旳成果 4.分析总结已实施方案对企业旳影响
方案名称
W1
加强设备维护维修,杜绝跑冒滴漏
W2
加强操作人员技术培训及考核
序号
方案名称
W1 降低药桶中药旳残留量
W2 提升垫板盖板利用率
W3
烤箱放板数量管制
W4
制定用水定额
W5
提升涂布油墨使用面积
W6
生产线停机时不关水电开关罚款
W7 建立合理化提议制度
建立持久旳清洁生产机 W8 构
不合格品采用人工修补 W9 ,降低返工
{清洁生产管理}清洁生产审核及其案例分析

PART ONE 清洁生产审核PARTTWO案例分析目录CONTENTPART ONE 清洁生产审核基本简介程序指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。
目的节能、降耗、减污、增效消灭(或减少)产品上的有害物质,减少生产过程中的原料和能源的消耗,降低生产成本,以减少对人类健康环境的危害。
宗旨提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中的污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
思路判明资源能源消耗和废弃物产生部位,分析资源能源消耗高和废弃物产生部位,提出减少资源能源消耗、减少和消除废弃物的方案。
2八个途径1三个层次3七个阶段程序三个层次3个层次(即清洁生产审核方法学):——废物在哪里产生 Where?——为什么会产生废物 Why?——如何消除这些废物 How?八个途径输入循环利用(三废,废能)七个阶段PART TWO 审核准备一组织现状调研(企业概况、环保状况、生产状况、管理状况等)。
二进行现场考察(生产过程、污染、能耗重点环节、部位)该步骤由生产、环保、管理等部该步骤由生产、环保、管理等部门收集相关资料,进行现状调研。
门组织相关人员进行现场考察,发现生产中的问题。
三评价产污排污状况(产污和排污现状分析、类比评价)。
该步骤由环保、技术等部门对本企业的产污原因进行初步分析并作出评价。
四确定审核重点(应用现状调查结论,分析确定审核重点)。
该步骤由审核领导小组根据所获取的信息,列出企业的主要问题,从中选出若干问题或环节作为备选审核重点。
五设置清洁生产目标(针对审核重点,设置清洁生产目标)审核重点确定后,由审核领导小组制定明确的清洁生产目标:即审核重点实行清洁生产后要达到的要求。
六提出和实施无低费方案(贯彻边审核边实施的原则)无低费方案是指不需或较少投资即可使问题得以解决的方案。
清洁生产审核步骤与方法简述
清洁生产审核步骤与方法简述清洁生产审核,也称为清洁生产审计,在国外也称为污染预防评价或废物最小化评价。
清洁生产审核主要包括筹划和组织、预审核、审核、备选方案的产生与筛选、方案可行性分析和方案实施6个步骤。
当企业完成一轮清洁生产审核后,为了巩固清洁生产实施的成果,还需要制定持续清洁生产计划。
通常,将上面6个步骤与持续清洁生产合称为清洁生产审核的7个阶段,现分别加以介绍。
一、筹划与组织筹划与组织是进行清洁生产审核的第一步,包括获得企业领导的支持、宣传动员和培训、建立清洁生产审核队伍、制定清洁生产审核工作计划等,这些内容主要由企业自己完成,必要时可请专家协助。
1、取得企业主要领导的支持与参与这样可以协调、组织企业各部门积极配合和动员全体职工积极参与,并在人、财、物等方面得到充分支持,以保证清洁生产审核工作的顺利开展,使提出的清洁生产的方案易于实施,通过宣传,使企业了解清洁生产的概念,真正认识清洁生产对企业发展的重要性,自觉将其作为重点工作来抓。
2、宣传、动员和培训目的是使职工了解清洁生产审核的目的和意义非常重要,通过宣传教育使职工转变观念,改变思维方式,积极投入到清洁生产审核工作中去。
开展宣传教育可采用黑板报、内部广播、闭路电视、专题讲座及培训班等多种形式。
宣传教育的重点是:①清洁生产与末端治理的比较;②进行清洁生产审核的必要性;③清洁生产审核的内容与方法;④每个职工在开展清洁生产审核中的作用;⑤开展清洁生产审核需要克服的障碍;⑥国内外企业清洁生产审核的成功实例;⑦本企业各部门通过清洁生产审核可能或已取得的效果及具体做法等。
3、建立清洁生产审核队伍组建一个有权威的、掌握专业知识的清洁生产审计小组,是企业顺利实施清洁生产审核的组织保障。
审核小组基本任务:①制定清洁生产审核工作计划;②开展宣传教育,普及清洁生产知识;③确定清洁生产审核重点和目标;④组织、实施清洁生产审核,并及时向领导和职工汇报实施情况;⑤收集和筛选清洁生产方案,并组织实施;⑥编写清洁生产审核报告;⑦总结经验,制定企业(车间、工段、生产线)持续清洁生产计划。
清洁生产审核流程详解
清洁生产审核流程详解清洁生产审核是指针对企业的生产过程、设备、产品等环节的环境保护、资源节约与效率提升情况进行的一项全面、系统的评估。
清洁生产审核旨在帮助企业识别和解决环境问题,提高资源利用效率,降低污染排放,促进可持续发展。
以下将详细介绍清洁生产审核的流程。
一、审前准备1.明确审核目标:明确清洁生产审核的目标和范围,确定需要评估的企业环节和关键指标。
2.编制审核计划:根据目标和范围,制定详细的审核计划,明确审核的时间、地点、人员以及所需资源等。
3.组织审核团队:根据审核计划,组织具备相关专业知识和经验的审核人员组成审核团队,并进行培训,确保对审核标准的理解和掌握。
二、现场审核1.开会准备:审核团队在到达现场前,与被审核企业进行沟通,确认相关准备工作已经完成,并约定开会时间和地点。
2.接触企业:审核团队与企业主要负责人进行初步交流,确认审核目标和范围,了解企业情况,并收集相关背景资料。
3.现场调查:审核团队仔细观察企业生产现场,记录观察到的情况,对设备、流程、产品等进行详细调查,收集数据并进行抽样分析。
4.访谈人员:审核团队与企业相关部门和岗位人员进行面对面访谈,了解工艺流程、操作规范、环境保护措施等情况,并核实数据和资料的真实性。
5.查阅文件:审核团队查阅企业的相关文件和记录,比如工艺流程图、排放情况记录、检测报告等,确保企业的合规性和合规性。
6.评估结果:根据现场调查和访谈情况,审核团队对企业的环保、资源利用情况进行评估,结合相关标准和指引,进行得分和分析。
三、审核报告1.总结评估结果:审核团队根据评估结果,撰写审核报告,总结企业的优劣势和问题,并提出改进建议。
2.发表初步意见:审核团队与企业进行反馈会议,向企业主要负责人汇报评估结果和初步意见,提出改进建议,并解答企业质疑。
3.整理报告:审核团队根据会议结果和企业负责人的反馈,进行报告的整理和修订,确保报告内容准确、清晰、可操作。
4.编发审核报告:完成审核报告的编写后,报告由审核团队领导签字,并分发给企业,以及相关部门和机构等。
化工企业清洁生产审核分析与建议
关于我省化工企业清洁生产审核的分析和建议原河南省石油化工厅毛卫东近几年我参加了部分企业(有石油、石化、化工、制药等)的清洁生产审核验收。
通过对企业进行清洁生产审核,查找出存在的问题,督促企业落实了改造方案,对提高企业清洁生产的水平,削减有毒有害物质的使用量,削减污染物的产生量和排放量,改善企业的生产环境和生存环境起到了很大的促进作用。
但是在验收过程和中高费方案申报资金评审中也发现企业清洁生产审核也同样存在一些不足,首先缺少企业类型的分析(有机、无机,“双有”还是“双超”),其次是缺少企业环保设施的分析,其三是中高费方案不全,其四是企业清洁生产水平和要达到的目标确定不准。
因此我提出以下分析和建议供大家参考。
一我省化工行业的基本情况及特点我省石化行业有以下几大类:石油和天然气开采,有中石化集团公司的中原油田分公司,南阳油田分公司;石油炼制和石油化工有中石化集团公司的洛阳分公司;三化工企业在我省各类化工企业约有近千家。
在我省化工企业又可以分为如下类型:化肥(氮肥、磷肥、钾肥等)、三酸(硫酸、硝酸、磷酸)、两碱(烧碱、氯气、氯化氢、纯碱)、无机盐(铬盐、钡盐、硫酸铝、氟化盐等)、橡胶制品加工(轮胎、输送带、胶管、胶鞋、乳胶手套等)、染料及染料中间体、有机化工、有机合成材料(聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等)、生物化工(柠檬酸、乳酸、糠醇、糠醛、木糖醇等)。
石油、石化和化工企业的特点:一生产过程长;二所用物料种类多、数量大,在这些物料中有毒有害物质多;三能耗高;四是污染物产生与排放量大;五是风险事故发生的几率较高;六是清洁生产的潜力大;七同一个企业会有多个化工产品,同一个产品会有多种工艺路线和多道生产工序。
由于我省石油天然气开采和石油化工企业不多,我谈的重点就放在化工方面。
二化工企业清洁生产审核中的几个问题1、围绕清洁生产审核的目的开展审核工作:企业的清洁生产审核不但要重程序而且必须要重目的和效果。
即首先分析企业是否为污染物排放浓度和排放量超过国家和地方规定的标准;生产中是否使用有毒有害物质和排放有毒有害物质,或者属于区域污染物排放量应削减的企业。
清洁生产审核工作主要内容
清洁生产审核工作主要内容清洁生产是指通过优化生产过程、提高资源利用率、减少污染排放和环境风险,以达到减少对环境的负面影响的生产方式。
为了确保企业的生产过程符合清洁生产要求,保护环境和可持续发展,进行清洁生产审核工作是必要的。
以下是清洁生产审核工作的主要内容:第一,审核企业的清洁生产实施情况。
清洁生产审核工作的首要任务是审核企业是否按照相关法规和标准要求,制定和实施了清洁生产计划和措施。
审核员需要仔细查看企业的清洁生产目标、计划和措施,并核实其在实际生产中的执行情况。
审核员还需要评估企业的生产过程,是否存在能源和材料的浪费,是否存在污染物的排放和环境风险等问题。
第二,评估清洁生产的效果。
清洁生产审核不仅要看企业的实施情况,还要评估其实施效果。
审核员需要对企业的清洁生产措施进行评估,判断其对资源利用效率的提高、污染物排放的减少和环境风险的控制等方面是否产生了积极的影响。
为了准确评估清洁生产的效果,审核员需要收集和分析大量关于生产过程和环境影响的数据,并进行相应的计算和比较。
第三,提出改进建议。
清洁生产审核不仅要发现问题,还要提出解决问题的建议和措施。
基于对企业清洁生产实施情况和效果的评估,审核员可以提出相应的改进建议,帮助企业进一步完善清洁生产措施,提高资源利用效率,减少污染物排放和环境风险。
改进建议应该具体、可行,并考虑到企业的实际情况和经济可行性。
第四,监督清洁生产实施情况。
清洁生产审核工作不仅停留在评估和提出建议的层面,还需要对企业的清洁生产实施情况进行监督。
审核员需要跟踪企业对改进建议的响应和实施情况,并定期进行回访和检查。
监督工作的目的是确保企业按照改进建议进行改进,并持续改善清洁生产水平。
第五,撰写审核报告。
清洁生产审核工作完成后,审核员需要撰写审核报告,对企业的清洁生产实施情况进行总结和评估,并提出相应的建议和意见。
审核报告应该准确、客观地反映审核结果,并具备较高的可读性和可理解性,便于企业和相关部门进行参考和决策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
清洁生产审核过程要点分析发布时间:2007-12-28 所属分类:漂染废水在针织漂染工艺中的回用点击率:175(徐建国广州弘禹环保科技有限公司广州510660)摘要:本文主要从企业环保政策的符合性和审核时应注意的要点进行阐述,详细描述了清洁生产审核人员应如何分析企业环保现状,以及审核时应注意的问题。
关键词:清洁生产,审核,环保通过近几年从事清洁生产审核咨询工作,结合审核过程出现的问题以及验收专家提出的建议,谈谈在对企业开展清洁生产审核时应注意的问题,具体如下:一、环保的基本要求作为开展清洁生产的企业,不管是强制的还是自愿的,对环境保护的政策以及企业自身的环保状况都应该进行详细的分析。
对于强制实施清洁生产的企业,在环境保护方面一定存在较大的不足,有需要提高和改善的地方。
因此在开展清洁生产审核时,需要认真分析环保政策对企业的要求,以及企业自身的环保状况,找出差距和不足,并提出解决办法。
对于自愿实施清洁生产的企业,环保政策的符合性是最基本的要求,也是企业获得“清洁生产企业”称号的首要条件。
开展清洁生产审核时,在企业环境保护方面需要查看哪些环保文件及资料,以及需要注意哪些地方有以下几方面:(1)企业环评文件及批复:在这里需要关注的主要是环评报告中的产量、生产工艺以及批复中对企业的要求(燃料的含硫量、排放标准)。
现在很多企业的实际产量都超过了当初环评报告中的产量指标,因此需看企业在扩大产能的时候有没有向环保局申报和进行环境影响评价。
如果没有,应该更具实际情况,在审核报告中应该进行描述,说明情况。
同时也要对比环评报告中的生产工艺,看是否现在的生产工艺有较大的改变。
针对于燃料含硫量的问题,由于现在的燃料价格不断上涨,所以大多数公司用的油和煤的含硫量都超过了环保局要求的标准,因此需在源头和末端处理方面都采用相应得措施。
同时也应该核对环评报告及环评批复中对企业提出有关要求的落实情况,如果没有落实,应该查找原因,并给以合理的解释。
(2)排污许可证排:污许可证作为企业正常生产重要的证书之一,在进行清洁生产审核时必须查看。
对于没有排污许可证的企业,应该参照《广东省排放污染物许可证管理办法》,看是否需要申请。
在查看排污许可证时,主要需注意的地方有:是否为临时签发的、废气废水是否齐全、证书的签发日期(看是否已过期)、污染物总量控制要求、污染物浓度排放指标。
对于企业排污许可证存在的问题,应及时提醒企业,并要求其进行补充。
(3)企业环保设施验收情况:这里主要察看企业的环保设施有没有进行验收,企业的环保设施是否按设计的要求建设,运行情况如何。
环保设施验收报告中相关的要求有没有得到落实。
环保设施中最可能有猫腻的地方就是,实际处理能力与企业的实际情况不相符合。
(4)企业所执行的排放标准:在对企业现状进行调研时,应了解企业所执行的排放标准,并察看三废监测报告,看是否有不达标记录。
对于强制的企业,应对不达标的指标进行分析统计,并分析不达标原因。
对于自愿实施清洁生产的企业,如果近三年有不达标排放的记录,有可能不通过验收。
(5)有无环保行政处罚情况:察看企业有无环境污染事故处罚情况,有无违反“三同时”处罚等情况,对于出现的处罚情况,应进行事故分析,并有相应得预防措施,确保以后不再出现。
同时对于一些比较严重的违法事件应参照多方意见,慎重做出评价。
(6)监测报告:监测报告主要是看企业近年来污染物排放情况,是否有超标排放,对于有超标排放的应进行统计和分析。
同时在进行清洁生产审核后,应出具一份近期的监测报告,明确清洁生产审核后污染物是否达标排放。
(7)是否为省或市控污染源:在进行现状调研时,应查看该企业是否为省市控污染源。
如果是省市控污染源,在进行污染分析的时候应参照“重点污染源全面达标工作方案”相关文件的要求,对所规定的污染物进行分析。
(8)企业周边情况:针对企业周边情况主要考虑,企业周围有无环境敏感点(例如学校、居民区、水源地等),企业废水是排放到市政管网还是河涌,不同的环境区以及受纳水体不同所执行的排放标准有可能不同。
(9)环保设施:查看企业环保设施工艺(包括处理工艺流程、设备型号参数、处理能力、使用的药剂以及废气排放烟囱的高度),现场运行情况以及处理情况;应核对环保设施处理能力是否满足企业生产的要求;分析企业环保设施运行存在的问题,并提出相应得解决办法;查看企业环保设施有无运行台账,相关的管理措施以及应急预案;有无按照相关文件要求对老污染源进行整治,并通过环保局验收。
(10)其他:①参照“淘汰落后生产工艺及产品目录”查看企业是含有,或正在生产和使用该目录中的工艺、设备及产品;②参照“危险废物名录”,查看企业是否含有危险废物,如有是否与危险废物处置公司签订了处理协议,并有转移联单;③参照“危险化学品名录”,查看企业是否使用危险化学品,如有应进行相应得分析,并制定应急预案。
二、审核过程要点清洁生产审核作为对企业开展清洁生产活动的总结,应把企业开展清洁生产审核的过程,企业的现状,存在的问题,设定的目标,提出的解决办法、落实情况,以及产生的效果进行详细的描述。
除了注意以上环保问题外,在开展清洁生产审核以及编写审核报告时,还需注意以下几个方面:1.原材料分析(1)原材料分类在对企业原材料进行分析和统计时,应对原材料进行合理的分类,对于一些特殊的原材料,在进行统计的时候应单独列出,例如制革用到的铬鞣剂。
(2)原材料性质应该列出主要原材料的性质及主要成分,以及其毒性和可替代性。
(3)有无国家明令禁止的原辅材料对比国家下发的文件,检查企业是否含有国家明令禁止的原辅材料,例如纺织印染企业,应该察看是否使用118种禁用的染料,并在原材料使用情况或原材料替代分析时进行说明。
2.产排污分析(1)废水:①应明确废水产生部位,各部位废水产生量、排放量,各部位主要废水主要污染物成分,废水的排放形式、排放去向;②分清楚生活废水、生产废水,其中生产废水又包括蒸汽冷凝水、工业废水等;③明确废水主要污染物产生浓度(包括各部位废水污染物产生浓度和综合废水污染物浓度)及排放浓度;④查看企业是否含有第一类污染物,对于含有第一类污染物的企业是否进行分流处理,没有进行分流处理的企业应明确提出分流处理措施,例如制革企业的含铬废水;⑤对于强制清洁生产企业,应当绘制企业废水流向图,标出废水排放口和其他排污口。
(2)废气:①废气主要包括有组织排放和无组织排放。
有组织排放包括锅炉窑炉废气,生产过程集中收集工艺废气,以及厨房产生的油烟;无组织排放的废气主要包括原辅材料挥发物(例如氨水、有机溶剂),生产过程产生的工业粉尘等;②对于有组织排放的废气,应明确废气的排放量,主要污染物产生和排放浓度及数量,以及有无处理措施和排放烟囱的高度(烟囱高度不一样,排放的标准就不一样);③对于无组织排放的废气,应该明确废气中中主要污染物排放量。
(3)固废:固废主包括一般固废和危险固废。
对于企业所产生的固废应进行合理分类,并明确其产生工序,主要成分和产生量,以及处理处置情况。
(4)危险废物:对于危险废物应参照《国家危险废物名录》,明确危险废物类型,分析危险废物中主要污染物成分。
危险废物应交由由相应资质的公司进行处理,并要有转移联单。
3.物料平衡和能量平衡(1)重点工艺物料输入输出图绘制重点工艺物料输入输出图的目的主要是明确各个工序原辅材料输入情况,以及污染物产生情况;明确高能耗、高物耗的工序,以及污染物产生量大的工序;(2)主要污染物因子平衡污染物因子平衡主要是针对第一类污染物排放量较大的企业,例如制革厂的铬平衡和电镀厂的铜或镉平衡。
作为一般的企业,可以做燃料中的S平衡。
(3)水平衡大多数企业都要绘制水平衡图,在绘制水平衡图的时候,应该明确总水量、废水量、回用水量以及损害量之间的关系,并计算回用率和对比同类企业回用情况以及广东省中水回用目标(“十一五”期间中水回用率达到60%)。
(4)能量平衡图分析企业能量消耗情况,一般采用两种方法:一种是企业能源消耗分布图,主要是分析企业各车间或工段的能源消耗情况,了解能耗大的车间或工段,一般包括蒸汽消耗系统图,电消耗系统分布图,以及燃料消耗系统分布图;第二种是热平衡图,主要是针对某个热能消耗大的设备进行热工测算,分析其热能利用情况,一般需要专业的热工设备进行测试。
4.清洁生产目标(1)制定目标时,应紧扣企业现状,围绕产污染物的消减、资源的消耗制定目标;(2)制定目标时,应与清洁生产技术标准、污染物排放标准、总量控制标准相结合;(3)制定的目标应有相应的方案呼应,远期目标应该有高费方案或持续清洁生产方案支持;(4)清洁生产目标应结合当前社会发展情况,行业发展情况和政府制定的节能减排目标,例如对于高能耗或二氧化硫排放量较大的企业,制定目标时应该结合广东省制定的能源消减、二氧化硫及COD消减的目标(“十一五”期间单位GDP能耗下降16%的目标,二氧化硫和COD排放总量要在2005年的基础上各削减15%),制定相应得清洁生产目标。
5.审核重点(1)审核重点一般为产排污大、能耗物耗较高的车间或工序,也可是某种消耗大的原材料或能源,也可以是某种产生量较大的污染物;(2)对于车间或产品种类较多的企业或则几个部位都有可能作为审核重点时应该使用权重法确定审核重点,对于产品单一或工艺简单的企业可以使用简单对比法确定审核重点。
6.清洁生产方案(1)清洁生产方案的提出应从企业实际存在的问题出发;(2)所提出清洁生产方案,应明确污染物产生及排放量的变化,污染物产生浓度的变化,毒性的变化,以及数量的变化,同时应明确原材料及能源消减情况;(3)应注意清洁生产方案实施的时间,清洁生产方案应是开展清洁生产过程中提出或实施的;(4)对于一些可能引起环境安全敏感问题的方案,应进行详细的可行性分析,例如陶瓷企业油改水煤气方案。
7.审核绩效(1)审核绩效应明确审核重点工艺的改进情况,清洁生产目标的完成情况;(2)原材料、能源及资源的节约情况并计算其经济效益,污染物消减情况;(3)单位产品能耗、物耗、水耗及污染物的变化情况;(4)应有明确的数据进行对比。
8.其他(1)达标排放以及总量控制情况评价对企业近年来污染达标排放进行总结,找出不达标排放的指标并进行分析;同时分析总量控制情况,对于超总量排放的企业要提出相应得控制措施。
(2)环保管理制度执行情况评价查看企业现有的环保管理制度及执行情况并进行评价,对于没有的环保管理制度应在清洁生产审核时进行完善。
(3)安全管理对于企业有明显环境安全敏感点的部位(锅炉、污水站、煤气站等),应进行环境安全分析,并制定应急预案。
三、总结企业开展清洁生产审核的核心是“节能、降耗、减污、增效”,但对于强制清洁生产企业来讲,首先应做到的是减污,在污染物减量的前提下,再开展其他工作。