深入实施创新驱动发展战略
热点：加强创新驱动发展
热点：加强创新驱动发展热点背景一、创新改变中国，创新改变世界。
习近平指出：“创新是国家和企业发展的必由之路。
”“十三五”规划建议提出：“深入实施创新驱动发展战略。
五大理念之一：创新是引领发展的第一动力。
把创新发展放在国家发展全局的核心位置，是因为创新是引领发展的第一动力。
“核心位置”与“第一动力”相辅相成、交相辉映。
二、“十三五”规划此前的五年规划并没有把创新单独作为一种理念来论述，这次重视程度明显提高，意味着未来增长方式要从要素投入驱动到全要素生产率驱动。
四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新三、政府承担创新服务1、政府承担创新服务。
发动创新驱动“新引擎”需要友好的创新环境。
政府要转变政府履行创新职能的方式方法和体制机制，放松管理的手，举好政策的旗，铺好创新的路。
“2、政府创新职能转换刻不容缓，从研发管理转向创新服务，职能一变，活力立现。
习近平指出：“实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。
最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。
”3、创新驱动需要国家的政策保驾护航。
“十三五”规划建议提出：“深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。
总之，必须破解限制创新要素流动的体制性障碍，形成促进创新的体制架构，通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，彻底激发创新活力。
四、企业是创新主体1、企业是经济活动的主体，只有以企业为主体，才能坚持市场导向，反映市场需求。
2、创新驱动企业先行。
创新是企业在激烈的市场竞争中的生存之道，是企业获得长期领先优势、在市场竞争中立于不败之地的法宝。
3、发挥企业的创新主导作用，需要有成熟、开放、公平竞争的市场环境，需要健全、合理的法律法规和良好的政策环境。
习近平指出：“要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。
实施创新驱动发展战略建设科技强省湖南公需科目
实施创新驱动发展战略建设科技强省湖南公需科目坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
——十九届五中全会公报摘要当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。
创新，成为变局中最大的稳定器。
党的十九届五中全会再次吹响了创新的号角。
全会公报指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
科技强国，湖南有责。
在创新引领开放崛起战略的指引下，湖南做得怎样？下一步又将如何做？加快建设科技强省的征程中，我们既要坚定信心、不畏险阻，也要尊重规律、统筹规划。
强优势、补短板，在真抓实干中一步一个脚印，奋力实现伟大目标！良好的创新基础，是湖南为国作出新担当的底气长株潭国家自主创新示范区5年成果展日前落下帷幕。
4个展区88件展品，集中展示了这块湖南科技创新“试验田”和“领头雁”的部分“看家宝贝”，让观众感受到湖南创新的蓬勃力量。
“十三五”期间，全省高新技术产业增加值保持14%以上的年均增速，研发投入、高新技术企业数量、获国家科技奖励数量等持续增加，科技进步贡献率接近60%。
国务院发布的真抓实干督查激励名单上，湖南科技创新工作已连续4年4次获表彰激励。
以优化创新生态为着力点，湖南全力推进创新型省份建设。
5年来，我省完成了涉及高新技术、科技成果转化、长株潭自创区、科学技术奖励等内容的4部地方性法规的修订、制定，创新创业的法治保障进一步加强。
推进了省级科研经费管理、人才评价管理等改革，为科研人员松绑赋能。
创新驱动战略的实施与解读
创新驱动战略的实施与解读近年来，创新已成为推动国家经济发展的关键要素之一。
为了加强创新能力和促进经济转型升级，中国提出了创新驱动战略。
本文将重点探讨创新驱动战略的实施和解读。
一、创新驱动战略的背景和意义创新驱动战略的提出源于我国经济发展中存在的一些问题和挑战。
传统产业模式的发展已经遇到了瓶颈，依靠资源和劳动力的红利也日益减弱。
而创新驱动战略通过加大科技研发投入，培育创新型企业，引导企业加强自主创新能力的建设，致力于推动经济从高速增长转向高质量发展。
创新驱动战略的实施具有重要的意义。
首先，创新是引领经济发展的主要动力，可以带动全社会创新意识的提升，激发全民族的创新潜能。
其次，通过创新驱动战略的实施，可以提高企业竞争力，促进产业结构优化升级，实现经济持续增长。
再次，创新驱动战略为解决人民群众对美好生活的向往提供了重要途径，可以满足他们对教育、医疗、养老等领域的多样化需求。
二、创新驱动战略的实施路径创新驱动战略的实施需要多个方面的协同作用。
首先是加大科研投入。
政府应该进一步加大对科技创新的资金支持力度，提高科研人员的待遇和奖励机制，吸引人才投身科研创新。
同时，建立科技创新评价体系，对科研成果进行评价和认定，激励科研人员追求卓越成果。
其次是培育创新型企业。
政府应该出台一系列支持政策，降低创新型企业的研发成本和风险。
为创新型企业提供专项资金支持，并建立创新创业服务平台，提供创业孵化、技术咨询等支持服务，帮助企业发展壮大。
还需要加强知识产权保护。
知识产权是创新的核心要素，保护好知识产权对于激励创新具有重要意义。
政府应加强知识产权法制建设，加大对侵权行为的打击力度，提高知识产权保护的成效。
同时，加强知识产权的宣传教育工作，提高公众对知识产权保护的意识和重视程度。
三、创新驱动战略的解读创新驱动战略的本质是创新驱动发展战略。
创新不仅仅是指科技创新，还包括制度、管理、市场、产品等各个方面的创新。
创新驱动战略着力于构建全面创新的生态体系，推动创新资源的整合和优化配置，鼓励社会各界广泛参与创新活动，形成全社会创新共同体。
创新驱动发展战略的实施及成效
创新驱动发展战略的实施及成效创新驱动发展战略的实施及成效摘要：本文针对创新驱动发展战略的实施及其成效进行了综述和评估。
首先介绍了创新驱动发展战略的概念和背景，阐述了其对我国经济发展的重要意义。
接着，分析了创新驱动发展战略所面临的困难和挑战，着重讨论了科技创新、人才培养等方面的问题。
随后，对我国在实施创新驱动发展战略中所取得的成效进行了评价，包括经济增长、产业升级、人民生活水平提高等方面的进展。
最后，提出了进一步完善创新驱动发展战略的建议，包括加强基础研究、优化政策环境、增强知识产权保护等方面的措施。
关键词：创新驱动发展，科技创新，人才培养，产业升级，经济增长一、引言创新驱动发展战略是当前我国发展的重要战略之一，其提出旨在加强技术创新能力，升级产业结构，推动经济发展的可持续性。
随着各方面的积极推进，创新驱动发展战略所带来的成效也日益显现。
本文旨在对创新驱动发展战略的实施及其成效进行全面综述和评估，以期为相关研究提供参考。
二、创新驱动发展战略的概念和背景创新驱动发展战略是指以创新为核心，促进经济发展的一种战略思路。
2016年，中共中央、国务院发布了《中国制造2025》，提出了实施创新驱动发展战略的任务。
这项战略的提出主要源于我国经济发展面临的新挑战，包括劳动力成本上升、环保压力增大、产能过剩等。
而创新驱动发展正是为了应对这些挑战，提高经济发展的质量和效益。
三、创新驱动发展战略所面临的困难和挑战尽管创新驱动发展战略取得了一系列进展，但在实施过程中，还面临着一些困难和挑战。
其中最主要的问题包括科技创新不足、人才短缺等。
科技创新是创新驱动发展战略的核心。
我国的科技创新取得了重大进展，但与发达国家相比，还存在差距。
当前，我国科技创新主要集中在应用创新方面，而基础研究和前沿技术研发能力相对较弱。
同时，我国的研发投入仍较为低下，许多企业缺乏投入长期的研发计划，科研经费短缺也给科研工作者带来了很大的压力。
其次，人才培养也是创新驱动发展战略的瓶颈。
深入实施创新驱动发展战略 决胜迈进创新型国家行列
习近平总书记强调，科技创Байду номын сангаас是推 动国家发展的重要动力，也是实现国家安 全的重要保障。当前，我国经济社会发展 的内外部形势更加复杂多变，风险挑战 显著增加。要充分研判形势，把握方向， 更好发挥科技创新的战略支撑作用。
我国经济社会发展和国家安全 对科技创新提出全方位的迫切需求。 我国正处在转变发展方式、优化经济结 构、转换增长动力的攻坚期，经济下行 压力加大；人均G D P已超过1万美元，向 高收入阶段迈进，需求结构将发生重大 调整，亟需依靠科技创新为“平衡”和 “充分”发 展提 供 强大 支撑。同时，应 对人口老龄化、防治重大传染病疫情等 也对社会治理提出了新的更高要求，如 果不能在科技创新上取得重大突破，就 难以有效保障国家安全。
新一轮科技革命和产业变革迅猛 发展，正在引发经济社会的深刻变革。 全球科技创新进入高度密集活跃期，从 微观到宇观各层次各领域的技术都在加 速突破，新方法新手段不断涌现。信息 技术与生物技术不断融合，人工智能、 量子信息、区块链、脑科学、基因编辑等 新兴技术加速迭代。科技的渗透性、扩 散性、颠覆性特征，正在对全球产业体 系、经济发展方式、伦理规范、治理规则 等产生深刻影响。
深入学习领会习近平总 书记关于科技创新的重要论 述，贯 彻 落 实十 九 届 四 中 全 会和中央经济工作会议精神
习近平总书记关于科技创新的重要 论述在实践中不断发展完善，是中国特色 自主创新道路的理论升华和智慧结晶， 是加快创新型国家建设的根本遵循和行 动指南。党的十九届四中全会作出关于坚 持和完善中国特色社会主义制度、推进 国家治理体系和治理能力现代化若干重 大问题的决定，对完善科技创新体制机 制、加快建设创新型国家提出了明确要 求。中央经济工作会议对贯彻新发展理 念、打赢三大攻坚战、推动高质量发展等 作出重要部署，强调以创新驱动和改革开 放为两个轮子，全面提高经济整体竞争 力，加快现代化经济体系建设。
国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见-国发〔2017〕37号
国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见国发〔2017〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，创新和创业相连一体、共生共存。
近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了数量众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源。
为进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，现提出如下意见。
一、大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，加快新旧动能接续转换，着力振兴实体经济，必须坚持“融合、协同、共享”，推进大众创业、万众创新深入发展。
要进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革，构建包容创新的审慎监管机制，有效促进政府职能转变；进一步拓展创新创业的覆盖广度，着力推动创新创业群体更加多元，发挥大企业、科研院所和高等院校的领军作用，有效促进各类市场主体融通发展；进一步提升创新创业的科技内涵，着力激发专业技术人才、高技能人才等的创造潜能，强化基础研究和应用技术研究的有机衔接，加速科技成果向现实生产力转化，有效促进创新型创业蓬勃发展；进一步增强创新创业的发展实效，着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”、“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。
深入实施创新驱动战略 全面提升农产品加工科技创新推广水平
农产品加工业特别报道6举办全国农产品加工科技创新推广活动暨农产品加工技术成果交易会的目的是贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，深入实施创新驱动发展战略，大力推进农产品加工科技创新推广，不断开拓我国农产品加工业发展新境界。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，充分认识加强农产品加工科技创新推广的重要意义“十二五”以来，我国农产品加工业得到了长足发展。
截至2014年，全国农产品加工企业数量达到45.5万家，其中规模以上企业7.6万家；实现主营业务收入18.48万亿元，利润总额达到1.22万亿元，上交税金1.17万亿元，四年来年均增速分别为15%、21%、16%；农产品加工业与农业产值比值达到2.1:1。
预计今年主营业务收入将突破20万亿元，约占全国工业的18%。
农产品加工业已成为经济社会的战略性支柱产业，也成为保障国民营养安全健康、改善人民生活的重要民生产业。
党的十八届五中全会提出了“经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，农村贫困人口实现脱贫，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟定型”等全面建成小康社会新的目标要求。
这为我国农产深入实施创新驱动战略全面提升农产品加工科技创新推广水平农业部农产品加工局局长 宗锦耀品加工业发展指明了方向，提出了新的任务要求。
可以预见，在“十三五”期间，农产品加工业将会继续成为国民经济重要支柱产业和新的增长点，带动农村经济乃至国民经济实现“双中高”，为推动农业农村现代化、促进农民就业增收，全面建成小康社会发挥更加重要的支撑作用。
因此，加强农产品加工科技创新推广具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
一是落实创新驱动发展战略的重要举措。
五中全会提出“五大发展理念”，摆在首位的就是“创新发展”，并强调指出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用”。
中共科学技术部党组关于贯彻落实党的十八届五中全会精神深入实施创新驱动发展战略的意见
中共科学技术部党组关于贯彻落实党的十八届五中全会精神深入实施创新驱动发展战略的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2016.01.08•【文号】国科党组发〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共科学技术部党组关于贯彻落实党的十八届五中全会精神深入实施创新驱动发展战略的意见国科党组发〔2016〕1号2015年，在党中央国务院的领导下，事关科技改革发展的全局性工作取得重大突破，创新驱动发展战略顶层设计顺利完成，科技体制改革全面部署，促进科技成果转化法修订出台，大众创新创业蓬勃发展，国家自主创新示范区和高新区示范带动作用不断增强，科技支撑经济社会发展能力显著提升，科技改革发展上了一个新台阶。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是进入创新型国家行列的关键之年。
为贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，进一步发挥科技创新在全面创新中的引领作用，提出以下意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会精神，把握创新驱动发展新要求党的十八大以来，习近平总书记对创新驱动发展提出了一系列重要的新思想、新论断、新要求，突出强调抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
要深入实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动经济发展转方式、调结构，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，指出创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，贯穿党和国家一切工作。
中央经济工作会议提出，适应新常态、引领新常态最终要靠科技进步，强调要依靠科技创新加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。
这为新时期科技工作指明了方向，要求我们充分发挥科学技术作为第一生产力、人才资源作为第一资源的作用，加快推动创新驱动发展，依靠创新聚合高端要素，形成经济发展新动力；依靠创新培育发展高端产业，构建产业发展新优势；依靠创新打造发展新高地，拓展经济发展新空间，实现从要素驱动向创新驱动转换。
深入实施创新驱动发展战略
深入实施创新驱动发展战略随着国内外经济环境的不断变化和全球科技竞争的加剧，中国已经正式提出并深入实施创新驱动发展战略。
创新驱动发展战略是指通过科技创新来推动经济发展和社会进步，提高国家综合竞争力的战略规划。
下面将从理念、政策、实施路径和未来展望四个方面，阐述深入实施创新驱动发展战略的重要性。
首先，深入实施创新驱动发展战略的重要性在于改变传统的经济增长模式。
当前，中国正面临着经济结构转型和转变增长动力的双重压力。
传统的投资和出口驱动型发展模式已经难以为继，必须通过转型升级和创新驱动来提高经济增长的质量和效益。
只有通过加强科技创新，提高产业链的水平，才能推动传统产业的升级和新兴产业的发展，进而实现经济的可持续发展。
再次，深入实施创新驱动发展战略的重要性在于推动经济结构升级。
创新驱动发展战略强调的是以科技创新为核心，以提高全要素生产率为导向的发展模式。
通过加强科技创新，提高企业的技术水平和管理水平，推动资源配置的优化和产业结构的升级，从而实现经济的高质量和可持续发展。
最后，深入实施创新驱动发展战略的重要性在于推动人民群众的创新创业活力释放。
我国人口众多，创新创业活力巨大。
而创新驱动发展战略的实施将为广大人民群众提供更多的机会和环境，激发他们的创新创业热情，激发他们的创造力和创新能力，推动经济的发展和社会进步。
在实施创新驱动发展战略过程中，需要采取一系列的政策和措施来支持和促进创新。
首先，要加大科研投入，提高基础研究的水平，培育和造就一批科技创新领军人才和团队。
其次，要优化创新环境，建立健全科技创新体系，提高科技成果转化效率。
同时，要加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，并提供相应的政策支持。
此外，还要推动教育和人才培养，提高人才培养的质量和效益。
未来，深入实施创新驱动发展战略仍然面临一些挑战。
一是创新投入不足，特别是企业创新投入相对不足。
二是科技成果转化和应用方面存在的问题。
三是创新环境和创新机制方面还需要进一步完善。
坚定不移实施创新驱动发展战略
坚定不移实施创新驱动发展战略十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深入实施创新驱动发展战略，进一步打造县域发展新引擎、培育新动能、发展新经济，以创新支撑引领县域高质量发展的关键时期。
要遵循创新区域高度集聚的规律，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。
建设区域创新高地，要聚焦国家重大区域发展战略，加快打造一批具有强大的科技创新策源功能、高端产业引领功能和示范带动效应的区域创新高地，辐射带动全国创新发展。
一、坚定不移实施创新驱动发展战略进入新时代，我国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力的矛盾转化为人民日益增长的对美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。
站在新的历史起点上，实施创新驱动发展战略，释放更强增长动力，为加快解决我国经济社会发展矛盾问题带来了重大机遇。
二、强化县域创新基础条件支撑加强创新创业载体建设。
推动县域创新创业平台优化整合升级，提升发展质量，加大对县城产业转型升级示范区园区建设的支持。
鼓励全国和省级重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、高等学校新农村发展研究院等各类创新平台深入县域开展科技成果应用示范、转化推广，推动大型科研仪器开放共享平台向县域开放。
推动生产力促进中心、技术转移中心、农业科技专家大院、农村产业技术服务中心等社会化服务平台建设。
支持县域依托园区、科研院所、龙头企业等，建设一批科技企业孵化器、众创空间和星创天地。
完善农业科技社会化服务体系。
把县域作为统筹农业科技服务的基本单元，创新农业科技服务资源配置机制，推进资源与服务的共享共用。
推动农技推广机构服务创新，鼓励基层农技推广机构为小农户和新型农业经营主体提供全程化、精准化和个性化科技服务。
建立健全高等学校、科研院所农业科技成果转移转化机制。
壮大市场化社会服务力量，强化供销合作社、农民专业合作社、家庭农场及社会组织等的科技服务功能，支持企业开展农业科技服务。
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深入实施创新驱动发展战略（学习贯彻党的十八届五中全会精神）刘延东《人民日报》（2015年11月11日06 版）实施创新驱动发展战略，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的重点和亮点，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央确立发展新理念、开拓发展新境界的坚定决心与历史担当。
我们要深刻领会其精神实质，准确把握其根本要求，切实增强深入实施创新驱动发展战略的自觉性和坚定性。
一、深刻理解实施创新驱动发展战略的重大意义创新发展是《建议》提出的五大发展理念之首，是贯穿《建议》全篇的重大战略思想。
创新驱动发展战略是落实创新发展理念的具体行动，是一个立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家战略，而不是一个短期的、局部的战略。
这是党中央在我国发展关键时期作出的重大决策，契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。
（一）创新发展是我国发展的形势所迫经过几十年的持续快速发展，我国经济总量跃居世界第二，人均GDP接近8000美元。
但同时，产业层次低、发展不平衡和资源环境刚性约束增强等矛盾愈加凸显，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。
当前我国经济发展进入新常态，基本特点是速度变化、结构优化和动力转换，其中动力转换最为关键，决定着速度变化和结构优化的进程和质量。
从国际经验看，二战后只有少数经济体从低收入成功迈向高收入，迈过“中等收入陷阱”实现了现代化，他们的一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造了竞争的新优势，从而提升了自身在全球价值链条中的位势。
未来五年是全面建成小康社会决胜阶段，能否成功转变发展方式，能否成功推进产业升级，能否成功跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎，创造一个新的更长的增长周期。
（二）创新发展是国际竞争的大势所趋当前世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破，重大颠覆性创新不时出现，对国际政治、经济、军事、安全、外交等产生深刻影响，甚至改变国家力量对比，成为重塑世界经济结构和竞争格局的关键。
世界各大国都在积极强化创新部署，如美国再工业化战略、德国工业4.0战略、低碳经济发展战略、新成长战略、高技术战略等应运而生。
创新已经成为大国竞争的新赛场，谁主导创新，谁就能主导赛场规则和比赛进程。
我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险，只有努力在创新发展上进行新部署、实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展的主动权。
（三）创新发展是民族复兴的国运所系一个国家是否强大不仅取决于经济总量、领土幅员和人口规模，更取决于它的创新能力。
近代以来，世界经济中心几度转移，其中有一条清晰的脉络，就是科技中心一直是支撑经济中心地位转移的强大力量。
领先科技和尖端人才流向哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。
近500年以来，世界经历了数次科技革命，一些欧美国家抓住了蒸汽机革命、电气革命和信息技术革命等重大机遇，一跃而成为世界大国和世界强国；反之，我国却由全球经济规模最大的国家沦为落后挨打的半封建半殖民地国家，其中一个很重要的原因就是与科技革命失之交臂。
面向未来，只有真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展路径，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（四）创新发展是我国科技创新的必然选择新中国成立以来，经过几代人的艰苦努力，我国科技创新能力显著增强，科研体系日益完备，整体水平正处于从量的增长向质的提升的跃升期。
在基础科学、前沿科学和战略高技术领域，取得了一批具有国际影响力的重大研究成果。
企业创新能力快速提升，发明专利授权量居世界第二，企业申请占60%以上。
产业的技术含量不断提升，高速铁路、核电、第四代移动通信、特高压输变电等一系列重大技术取得突破，带动产品和装备走向世界。
我国巨大市场规模、完备产业体系、多样化消费需求，与移动智能时代创新效率提升相结合，为技术、产品和产业创新提供了广阔空间，使我国创新驱动具备了动力转换、发力加速的基础。
同时也要看到，我们的科技储备还有待加强，高端人才仍然十分急缺，关键核心技术受制于人的局面尚未得到根本解决，许多产业仍处于全球价值链的中低端，制约创新发展的思想观念和深层次体制机制的障碍迫切需要革除。
站在新的历史起点上，面对新的现实挑战，今天的中国比历史上任何时候都更加需要确立创新发展理念、实施创新驱动发展战略，这是关系我国发展全局的重大抉择。
二、牢牢把握创新是引领发展的第一动力的核心要义《建议》对创新在国家经济社会发展中的重要地位和作用作了崭新概括，提出了“创新是引领发展的第一动力”的重大论断，强调“让创新贯穿党和国家一切工作”。
这是马克思主义关于发展的理论在中国的最新探索，是“科学技术是第一生产力”重要思想的创造性发展，使我们党对创新的认识、发展的认识达到了历史的新高度。
现代社会的发展，始终面临着需求无限性和能力有限性之间的矛盾，持续增加要素有效供给并形成高效组合，不断提高生产力水平，一直都是各国长期努力的方向。
在传统的发展方式下，土地包括水资源和矿产资源、劳动力、资本等对经济发展起主导作用，决定着经济增长的规模和速度。
而创新驱动的基本特征是，全社会持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升成为推动经济增长的基本方式。
在创新驱动的发展方式中，土地、资本等传统要素仍然发挥着不可替代的作用，但创新上升到了第一位。
创新不仅能提高传统生产要素的效率，还能够创造新的生产要素，形成新的要素组合。
特别是通过技术、制度、管理、商业模式等方面创新，引导创新要素和传统要素形成新组合，实现从土地、资本等传统要素主导发展转为创新驱动发展，为经济持续发展提供源源不断的内生动力。
自然资源会越用越少，而科技和人才等创新要素却会越用越多。
世界上拥有资源禀赋差不多的国家，由于创新能力的不同，综合国力截然不同。
在我们这样一个人口规模大、人均自然资源少的国家，创新对发展的速度、规模、结构、质量、效益越来越起决定性作用，只有充分发挥“第一动力”的作用，才能创造新常态下的新优势。
（一）必须把创新摆在国家发展全局的核心位置坚持在“四个全面”战略布局、“五位一体”建设的大局中来思考和谋划创新，让创新贯穿党和国家一切工作，成为国家意志和全社会的共同行动。
在政策制定、制度安排和资源配置中，要把科技创新作为最重要的战略资源，优先考虑。
构建有利于促进创新的体制架构，提高创新资源的集聚能力和使用效率。
要加大科技投入，发挥财政资金撬动作用，引导社会资源投入创新，形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入的新格局，扩大创新创业投资规模。
（二）必须不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新我们讲的创新，是以科技创新为核心的全面创新。
理论创新是社会发展和变革的先导，是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。
制度创新是持续创新的保障，是激发各类创新主体活力的关键。
科技创新是国家竞争力的核心，是全面创新的主要引领。
文化创新是一个民族永葆生命力和富有凝聚力的重要基础，是各类创新活动不竭的精神动力。
要通过创新破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，促进科技创新与理论创新、制度创新、文化创新等持续发展和全面融合，打通科技创新和经济社会发展之间的通道，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，释放巨大的发展潜能。
（三）必须让创新在全社会蔚然成风崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。
创新发展是全民参与、全民推动的宏伟事业。
要强化创新的法治保障，培育公平、开放、透明的市场环境，健全激励创新的体制机制，营造良好的创新生态，增强各类市场主体的创新动力。
倡导敢为人先、勇于冒尖的创新自信，使创新成为全社会的一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。
推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，让每个有创新意愿的人都有机会和空间，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围。
三、加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展《建议》将坚持创新发展、着力提高发展的质量和效益作为“十三五”期间战略任务予以部署，明确要求要把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
这是未来五年经济发展思路的重大转变。
领先和领跑是保持高端、赢得优势的关键，创新驱动发展战略实质上也是一个打造先发优势的战略。
我国作为发展中大国，过去几十年比较好地利用了后发优势，创造了经济发展史上的奇迹。
但长期以来不少产业和产品处于跟踪仿制阶段，路越走越窄。
目前后发优势的利用空间逐步缩小，需要创造自己的先发优势，培育高端要素、高端产业、创新高地，加快形成高端引领的发展格局。
（一）依靠创新汇聚融合高端要素，培育我国经济发展新动力随着技术、信息、制度、人才和企业家才能为代表的创新要素比重不断提升，培育经济发展新动力，必须高度重视聚集高新技术、高端装备、高级人才和高水平服务等，发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场。
特别要做好创新转化为产业活动的“加法”，推动新技术、新产业、新业态、新机制融合发展，无中生有、有中生新，释放新需求，创造新供给，发现和培育新增长点。
（二）依靠创新培育发展高端产业，构建我国经济发展新优势创新要落到形成更具竞争力的产业优势上。
要紧紧抓住经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，使我国产业的科技含量更高、附加值更高。
加快“互联网+”行动的落实，发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。
围绕“中国制造2025”，发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升。
围绕国家能源战略，发展安全清洁高效的现代能源技术，推进能源供给与消费革命。
围绕国家粮食安全战略，发展生态绿色高效安全的现代农业技术，促进农业提质增效和可持续发展，等等。
（三）依靠创新打造形成创新高地，拓展我国经济发展新空间创新是区域发展的重要基石和有力支撑，必须聚焦国家区域发展战略，配置创新要素，加快构建区域创新增长极。
要推进京津冀协同创新共同体建设，促进长江经济带创新发展，推动区域一体化协同发展；瞄准“一带一路”建设等，统筹国内外创新资源，建设面向沿线国家的科技创新基地，加强国际创新产能合作。
要加快推进北京、上海打造具有全球影响力的科技创新中心，以国家自主创新示范区、国家高新区和全面创新改革试验区等为重要载体，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心，形成若干高水平、有特色优势的产业聚集区，逐步提高我国经济发展的整体水平。