韩廷春新常态下的宏观经济形势与调控思路-1
新常态下的中国宏观经济形势分析
新常态下的中国宏观经济形势分析作者：舒钰霈来源：《财讯》2016年第16期经济增长速度放缓，结构调整等情况使得国家的经济增长压力不断的增大，宏观经济的增长也面临着巨大的风险和挑战。
在新常态下，我国经济的增长不再一味的追求速度，而是在目标的设定中更加弹性化，通过微调、预调等宏观调控手段来应对当前的经济常态。
由于笔者高中阶段对经济发展形式的研究比较感兴趣，所以通过在网络知乎等网站查阅相关的资料以及对当前经济发展的研究，对我国新常态下宏观经济的形势进行具体的分析和大胆的预测。
新常态中国宏观经济形势在全球金融危机下，各国的经济都受到了一定的影响，全球的经济增长趋势都出现剧烈的震荡，各国都进入到了经济结构的调整和转型期，我国也需要针对当前的经济新常态，对经济的发展形势根据我国的实际情况作出调整。
当前我国的经济正处于换挡期，改革开放后高速发展的态势已经不复返，经济的增长速度在不断的下滑，这种情况也引起了人们对我国宏观经济形势的担忧。
所以我国需要能够从对新常态的认识上入手，分析出我国当前宏观经济的发展形势，合理的对我国的宏观经济形势进行预测和展望，进而选择更加合理的政策制度。
新常态下中国经济的挑战和风险分析（1）财政金融的风险可能导致追赶进程中断经济进入新常态后，金融风险会更加明显，在经济高速增长的过程中，需求旺盛、资产价格上涨等粗放模式下的风险可能被掩饰和吸收，但是在新常态的缓慢增长转换下，增速的下行以及结构的调整会使得原有的风险化解机制失效，而经济形势的突变也使得市场主体难以做出及时的调整，原本掩饰的矛盾和风险就会全部暴露出来。
比如长期积累的房地产泡沫破灭、制造产业由于成本提升而出现亏损等。
如果这些风险问题调控的好可能只会对局部产生影响，但是如果调控不好，则会演化成为系统性风险，对我国整体的经济形势造成一定的影响。
（2）后发优势不足，出现增长衰退现象由于经济增长动力不足，增速放缓，很多人都开始担忧我国经济会落入中等收入陷阱。
经济新常态_新观察_新思考_韩康
经济新常态：新观察、新思考韩康（国家行政学院，北京100089櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹）［摘要］中国新常态和增长减速的直接导因是全球经济复苏迟滞，内因则是国内发展环境深刻变化，一是支撑高速增长的比较优势大幅递减，发展成本上升同投入产出水平提高极不对称，二是传统产业和房地产投资相对饱和，发展需求的粗放式、外延式空间大大缩小。
增长减速和新常态的另一重要原因是宏观思路主动调整，政府积极理性试错。
2015年实现增长7%左右难度不小，但未来15－20年中国经济增长不会越走越低。
［关键词］新常态新思维；增长减速机理；政府理性试错；未来增长趋势［中图分类号］F120.4［文献标识码］A［文章编号］1008－9314（2015）櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹02－0027－08［收稿日期］2015－04－02［作者简介］韩康，第十二届全国政协委员，中国公共经济研究会会长，国家行政学院原副院长，教授，博士生导师。
新常态已经成为当下中国经济最热门话题。
2015年中央政府公布预期增长指标7%左右后，讨论还在深入。
这个7%能不能把连续10季度的增长减速稳住？7%左右的增长定位合理吗？为什么会出现经济新常态和增长减速？经济新常态下GDP 增速会越走越低吗？经济新常态下稳增长与调结构何者为重心？把这些问题真正搞清楚并不容易，进行深入研究与思考很有必要。
一、新常态和增长减速的直接导因是全球经济复苏迟滞中国经济新常态的出现和增长减速，直接推动是外因而不是内因。
2009年国际金融危机爆发，全球经济严重衰退，2010年出现了短暂回升，但时至今日还没有真正走出萧条。
全球学界和经济界对这场金融危机的认识虽有不同见解，但有一点具有高度共识，都认为这是20个世纪30年代大危机后，全球经济经历的时间最为漫长、过程最为曲折的复苏过程。
美国虽然遭受金融危机严重打击，但复苏成绩在发达国家中最抢眼，2014年第三季度增长5.0%，是2003年以来的季度最高水平，2015年1月的失业率已降至5.7%，［1］远超出美联储2009年设定的调控目标6.5%，道琼指突破18000点的历史空前高点……。
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议_马晓河
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议马晓河（国家发改委宏观经济研究院，北京100038櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹）［摘要］2015年经济增长可能在7.1%左右。
但中国经济面临以下问题：需求结构调整难，投资可能会回升，消费增长却难以加快增长，产能过剩矛盾还将加剧，实体经济经营困难依然较大，债务迅速增加和金融风险在上升，房地产市场风险在增加。
建议财政政策应向积极宽松转化，做好加减法；货币政策应向真正的中性转化，保持信贷资金适度增长，支持实体经济发展；经济体制应加快改革，为稳增长创造良好的制度环境；产业结构调整既要搞好化解产能过剩，又要加快传统产业转型升级，培育扶持新兴产业发展。
［关键词］新常态；经济形势；政策建议［中图分类号］F124［文献标识码］A［文章编号］1008－9314（2015）櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹01－0011－04［收稿日期］2015－01－05［作者简介］马晓河，国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员，中国人民大学兼职教授、博士生导师。
我国经济增长已经连续19个季度出现趋势性回落。
2014年第四季度经济增长速度7.4%，全年经济增长预计7.4%。
目前，中国经济正处于短期波动和长周期下行的相交织时期，如何判断当前和2015年经济形势，宏观政策如何微调，这些都是社会各界关注的重要问题。
一、对当前经济形势的基本判断和2015年走势分析从供给和需求指标分析，当前我国经济增长势头放缓，主要经济指标没有明确回升信号。
从1－11月的数据分析，当前投资在不断放缓，消费增长低于往年，出口增长不如预期，工业增长已经高位连续19个季度回落，企业经济效益增长下滑，制造业PMI 连续多下降。
据此判断，2014年全年经济增长约在7.4%左右。
2015年，我国经济运行主要面临的任务仍然是稳增长。
要稳增长既存在着有利条件和因素，也存在着不确定因素和下行压力。
新常态下我国宏观经济政策调整的新思路探析
新常态下我国宏观经济政策调整的新思路探析作者：韩轶之来源：《财会学习》 2019年第5期摘要：经济政策内容是保证经济健康发展的重要条件，尤其是作为整体调控的宏观政策内容，必须在优化整体发展思路的基础上，以更加丰富的内容与完善的策略应对新常态下的经济发展环境。
由此，本文从新常态下的宏观经济政策特征入手，对调整的执行策略进行分析并以货币政策、财税体制、经济要素、行业产能这四个方面展开探究，为改革政策执行与优化献策献计。
关键词：宏观经济；政策调整；经济结构经济的持续快速发展，使我国的经济环境发生了明显转变，并逐渐产生了经济环境下的新型发展常态。
然而在内容上，经济运行中出现明显的不平衡特点，并在过快发展的过程中，隐藏了诸多问题，一旦经济环境方发生异动，势必会引发系列的经济波动，并为发展的持续性造成明显的阻碍。
由此，必须在宏观政策条件上做出调整，以适应新常态下的经济发展环境。
一、新常态下的宏观经济政策特征当前市场环境中的经济发展模式，在内容上需要保持对称性的经济结构，并着重强调经济增长内容的持续性，由此形成新型的经济发展新常态。
在构成上，新常态下的经济发展，要求经济内容的平衡性与统一性，尤其是在我国经济战略转型的新型发展时期，必须深刻落实新常态的发展需要，并在结合各地区经济发展条件的基础上，对宏观经济内容进行有效控制，从而更好的展现出政策的框架性作用，在深化理念的同时，展现宏观经济调整的价值优势。
同时，宏观政策作为国家调节经济的重要手段，在市场经济时代的应用，有很强的实用效果，尤其是在稳定经济、调整发展结构等内容中，可以发挥出典型的优势作用，并为实现经济快速转型，提供重要的基础性服务内容。
在特征表现上，宏观经济政策必须在保证经济发展持续性的基础上，对企业融资环境与条件进行优化，并通过政策引导的内容，帮助企业优化发展过程中的资金问题，从而更好的适应发展需求。
另外，宏观经济政策在内容上，具有明显的非政府性特征，是通过政策对于市场的导向作用，完成对经济发展方向与内容的控制，通过政策的主动性，影响经济主体与投资行为，作为市场性的“对立”条件而存在。
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议作者：王美来源：《中国经贸》2016年第16期【摘要】当前，我国经济在发展的过程中面临着一些困难，很难调整需求结构，投资会出现回升的情况，消费增长的速度很难得到增长，还会加剧产能过剩的矛盾，实体经济经营存在很大的困难，迅速增加债务，金融风险和市场风险也在不断的增加。
当前的财政政策逐渐转化，货币政策也在进行中性转化，促进实体经济更好的发展，加快改革经济体制，可以创造出良好的制度环境。
使传统的产业转型升级的速度不断加快，使新兴的产业发展得到培育。
【关键词】新常态；经济形势；宏观政策针对我国的经济增长，当前出现趋势性回落的情况，当前我国经济属于短期的波动，在很长周期的影响下，属于相交织的时期，本文主要判断我国的经济形势，利用各种措施微调宏观政策，这也是当前我国社会各界都正在关注的问题。
一、新常态下的经济形势研判当前我国经济运行主要面临的任务就是持续稳增长，我国政府积极进行改革，释放改革的红利，使经济发展具备很强的活力。
对民生进行保障和改善，使基础设施建设得到有效的强化，使产业结构的调整得到升级。
推出战略部署，可以形成新的经济增长潜力。
可以适当的推出微刺激的政策，尤其是一些重大的投资项目，为经济的增长奠定坚实的基础。
从国际的角度上看，当前的外部环境开始逐渐分化，对于我国的宏观调控是一种挑战，开始重视债务恶化和通缩风险。
在需求方面，发达经济体缺乏公共消费和私人消费动能，这样一来，中国出口就会持续低速增长，对于消费会产生抑制作用。
在供给的角度出发，中国制造出现了供给代替效应。
对于中国的新兴产业来说，形成一种挤压和挑战。
一些中低收入的国家向我国学习，利用我国低成本的优势，大力发展劳动密集型产业，使我国的低段产品市场形成挤出和代替的效应，使我国的外部需求的增长速度不断降低。
在我国的定向调控和结构性调控等各种宏观政策的作用下，国内需求不断的发展，消费也持续平缓的增长，出口增长具有不确定性，也会持续增长。
新常态下中国经济发展的路径和政策选择
新常态下中国经济发展的路径和政策选择新常态下，经济增长未来走势充满不确定性，以稳定经济为目标的宏观政策如何选择，是学者和政策制定者关注的重点之一。
上海交通大学许志伟、刘建丰构建考虑异质性收入、流动性约束的动态随机一般均衡模型，研究收入不确定性的宏观效应。
理论分析表明，收入不确定性上升，由于预防性动机，家庭会增加流动性资产，从而对生产性风险资本产生挤出效应，导致总需求变弱、经济下滑。
不确定性冲击对产出具有明显的负向效应，而金融危机期间这种负面效果更加明显，这说明经济政策不确定性的高企可能是金融危机期间经济增速严重下滑和近年来经济下行压力加大的重要原因。
我国经济转型的重点在于推进产业结构升级，如何处理好“调结构、稳物价和保增长”的关系是长久以来的热点问题。
随着产业分工的深入，经济中的外生冲击对于产出、通货膨胀等宏观经济变量的冲击效果愈发平滑。
国内技术冲击和货币政策冲击是造成我国通货膨胀的主要因素，未来我国货币政策应建立明确的货币政策规则。
此外，来自国外的冲击对国内通货膨胀、进出口和实际汇率的影响不可小觑。
华侨大学赵林海和徐海东研究货币政策规则类型与经济行为主体学习策略的各种组合对通胀预期和通货膨胀的影响。
结果发现，通货膨胀水平不仅受到货币当局货币政策规则的影响，还受到经济行为主体通胀预期的理性程度的影响。
数值模拟还显示，宽松货币政策条件下模拟的通货膨胀水平与理性预期均衡水平的偏离程度最小。
二、城乡发展与绿色经济我国经济开放水平不断提高的同时，城乡收入差距问题在全国及区域范围内仍十分突出。
华侨大学王健康应用空间面板数据模型分析经济开放水平对城乡收入差距的影响，并分析本地经济开放水平对周边地区城乡收入差距的直接效应和溢出效应。
研究发现，我国城乡收入差距总体呈现倒“U”型且自东向西逐渐递增的演变趋势;经济开放水平与城乡收入差距空间相关性均比较明显;对外开放及对内开放的人口流动与所有制结构总体缩小了城乡收入差距。
经济新常态下宏观调控应有新思路
经济新常态下宏观调控应有新思路作者：曾培炎来源：《全球化》 2016年第2期曾培炎摘要：全球经济仍未完全走出国际金融危机的阴影，可能呈现低增长、低贸易、低通胀、低投资、高债务的“四低一高”态势，经济复苏势头仍然偏弱。
未来五年，中国面临的内外部环境比“十二五”更为复杂，任务更为艰巨、挑战更为严峻。
在经济从旧常态向新常态转换过程中，必须探索宏观调控的新路径，特别是树立“问题导向”的思维方式，针对“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的问题，衔接好供给侧和需求侧，守住“底线思维”，准确识别、预判、化解风险，创新完善政策工具箱，使经济发展趋稳和蓄势。
关键词：新常态宏观调控新思路作者简介：曾培炎，中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理。
本文为作者在“中国经济年会（2015—2016）”的演讲。
2008年国际金融危机至今已经七年，全球经济仍未完全走出危机阴影，产能过剩、自由贸易进程放缓、全要素生产率（TFP）下滑等问题，使得全球复苏缓慢艰难，实现经济强劲、可持续、平衡增长任重而道远。
发达国家处于危机以来较好状况。
美国经济增长连续六个季度高于2%，但复苏的势头尚不稳固。
日本、欧盟实现了较低速度的增长，但增长基础脆弱。
新兴经济体集体放缓，中国、印度尚显稳定，俄罗斯、巴西处于衰退的边缘。
展望明年，全球经济可能呈现低增长、低贸易、低通胀、低投资、高债务的“四低一高”态势，经济复苏势头仍然偏弱。
值得注意的是，近期国际油价跌破40美元/桶，创下七年来新低，加剧了全球不确定性。
美联储加息靴子终于落地，美国从量化宽松周期转向升息周期。
但加息不会很顺利，将是一个缓慢的进程。
输入性通缩风险加剧，以美元计价的海外债务风险暴露，新兴经济体结构脆弱性或将进一步凸显。
当然，困顿、矛盾与风险并非对世界经济的“全景式勾勒”。
世界经济体系中也孕育着新的发展势能，互联网、新能源、大数据、共享经济等多点突破与融合，将推动改变发展模式，让创新从摆脱国际金融危机时的政策选项升级为新一轮全球经济格局重塑的战略选项，这一新趋势确实值得期待。
经济新常态下完善国家宏观调控的思考
３ 坚持创新驱动 的模式
坚持 “ 创新思维 ”不 能总是报着过去方式 和方法去 实行 ，如 果长此 以往会 导致经济 既不上涨 ，严重时 可能退后 ，直接影响到
一
态 。我 国经 济新 常态的变化 ，要求创新宏 观调控 的思路 ，完善好
宏 观调控 的方式 ，只有这样才能使 中国的经济在进入新常态后仍
个 国家的经济 。一定要 以提 高经济增长 的质量作点 。一个 真正的经济 大国 ，其国的经济增长是没有水分 、实 实在在 的 、有 质量和有效益 的 ； 同时也是做到纠正不计 成本 、不
１ 加 强供 给侧 宏观调控
一
，
讲效率质量 的做 法和追求有质 量高效益的增长 的，因此 ，只有积 加强供给侧宏观 调控 是推进供给侧结构性 改革 的重要 内容之 极 地去推动创新 发展。才能有效 的不断的克服高增长低效率 的发 必 须在 中国特色社会 主义政治经济学 的指 导下进行 。宏观调 展 模式和 嗣绕好 推动转型 的升级 ，只有 这样 才能打造ｍ 中国经济
控重点 应放在供给管理上 。首先可以通过放松人 口的生育和户籍 的 升级 版 。 的制度 、以及减少资本和金融 的管制 ，同时优化好 土地 和资源产
当前我 国正处在产业 结构 的调整时期 ， 此 ，在我 国进行产 期潜在 的增 长率。同时在财政 的政 策一 定要加大力度有效地 去实 业 结 构 调 整 的 过 程 中难 免 会 对 经 济 发 展 造 成 冲 击 。 同 时 产 业 结 构 行 减税 的政 策。同时增加好财政 的支出以及有政府 的投 资 ，来弥
深化好改革 的制 度。改革的主要 目的就是想 推动 了国家 的社会 主 重新对各 个产业进行定位 ，指定和实施分类 产业 政策 。再次 ，在 义的市场经济体制 的培育 ，也是 以社会 主义市场经济体制来作 为 我 国经 济发展的过程 中 ，要 及时淘汰落后 的生产 能 力。最后 ，在 实施 有效供给管理 的制度条件 的。在相反 的情况下 ，会 出现供 给 我 国经 济 发 展 的 过 程 中要 合 理 调 整 三 大 产 业 的 比 例 ，确保 三 类 产 管理 的政策会直接影 响生产者的行为 、资源 配置上若无市场起 决 业能够协 渊发展 ，提高我 国经 济发展的质量 。在我 国社会经济发 定作 用这一为前提 ，则会 导致 供给管理会导致政 府也会对企业行 展的过程 中要采取措施 ，着力推动我国第ｉ产业 的快速发展 。 为 的进 行直接的干预 ，从 而也 是会削弱甚至否定 整个 市场机制在 资源 配置中的决定作用 的。通 过以上可 以分 为以下几点 ： 一是加 ５ 进 一步完善社会保 障制度 进 入 新 常 态 ，所 以 一 些 企 业 在 产业 的 转 型 和 升 级 的过 程 必 然 快 、加速 并深化 国有企业 的改革 ，明确好举办 国有 企业的 目的所
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三、经济新常态与供给侧改革
1、经济过程：
增长速度换挡期 结构调整阵痛期 前期政策消化期
2、调控思路：
稳增长与新增长点 转方式与创新驱动 调结构与民生保障 促改革与风险防控
3、政策目标：经济与社会良性发展的“新常态”！
供给侧结构改革
技术创新 结构优化 降低成本 有效供给
关键问题：供需错配、资源误置
利 率 ： 非对称调整 法定准备率 ： 定向降准
注：宏观经济走势决定了下一步的政策出台， 而政策思路的变化对个人决策、企前的热点宏观经济问题
中长期问题：
1. 和谐社会构建与社会稳定 2. 科学发展观与发展方式转变 3. 全面深化改革
正确处理好如下关系：
内需与外需的关系； 消费与投资的关系； 财富增长与财富分配的关系； 资源、环境、生态与持续增长的关系； 增长速度与增长质量的关系等。
通货膨胀率:
2.0 %
经济增长率:
6.7 %
三大问题：
结构失衡 企业融资难 实体经济与创新能力
四大风险：
房地产泡沫 地方债务 影子银行 产能过剩
五大任务：
去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板
政策调控：
财政政策：
政府支出 ： 民生工程、社会保障 税 收 ： 结构性减税
货币政策：
短期问题：
4. 宏观经济走势与政策调控 5. 房地产泡沫及其对策 6. 人民币汇率问题
房地产泡沫及其对策
房价持续上升的主要原因？ 政策如何调控？ 房地产是否存在泡沫？
人民币是否升值？
理 论：国际收支顺差
对人民币供不应求
人民币升值压力
实 际： 国内经济运行情况
金融稳定
目前贬值的主要原因？ 如何抑制大幅度贬值？
五大发展理念：
创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 共享发展
注. 宏观调控政策在治理短期问题的同时， 一定要更加关注中长期问题，做到标本兼治！
谢 谢 大 家！
新常态下的宏观经济形势与调控思路
宏观经济形势及政策选择 当前的热点宏观经济问题 经济新常态与供给侧改革
一、宏观经济形势及政策选择
1. 过热 软着陆 萧条 局部过热 偏热、过热 萧条 过热 ？？
2. 相应的政策选择
2016年全年：
固定资产投资增长率： 8.1 %
货币供应量增长率： 11.3% （M1: 21.4%）