我国当前建筑工程安全生产存在的问题
当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策
当前我国建筑安全生产形势、原因及其对策十五大以来的五年，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足的进展，开创了崭新的局面。
国家安全生产监督管理局组建，《中华人民共和国安全生产法》颁布，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》出台。
江泽民同志在党的十六大报告中指出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”；胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。
五年以来，全国建设系统强化安全生产监督管理，完善建筑安全法律法规体系，大力开展专项治理工作，不断提高监督执法和从业人员素质，我国建筑安全生产工作取得了明显成效，当前建筑安全生产形势总体平稳。
但是，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。
一、当前建筑安全生产形势当前全国建筑安全生产形势总体平稳。
主要表现在：一是建筑施工特大事故起数稳中有降，1998年2001年分别发生一次死亡10人以上的特在事故1起、2起、1起、2起，2002年发生1起，死亡13人，与上年同比下降50%和68.3%；二是结合建设规模增长情况，建筑施工每百亿元产值死亡率逐年下降。
据统计，1998年为11.73，1999年为9.84，2000年为7.89，2001年为6.80，2002年6.97。
三是部分省区（市）建筑施工安全生产出现稳定好转。
2002年，北京、湖北、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、广西、海南、宁夏等10个省、自治区、直辖市未发生一次死亡3人以上的重大事故。
尽管建筑安全生产工作取得一定的成绩，安全生产形势总体比较平稳，但是建筑施工事故伤亡总数和事故发生频度都没有明显下降，部分地区安全生产形势严峻的局面没有得到根本扭转。
主要表现在：一是建筑施工事故起数和死亡人数居高不下。
1998年发生1013起、死亡1180人，1999年发生923起、死亡1097人，2000年发生846起、死亡987人、2001年发生1004起、死亡1045人，2002年发生1208起、死亡1292人。
建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析
建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析1. 引言1.1 背景介绍建筑施工安全管理是在建筑施工过程中对施工现场、施工人员和施工设备等进行安全管理和监督的一项重要工作。
建筑施工过程中存在着各种安全风险和隐患，如果不加以有效管理和控制，将可能导致严重的安全事故发生。
近年来，尽管我国在建筑施工安全管理方面做出了一些努力和改进，但仍然存在着诸多问题和挑战。
建筑施工安全管理存在着管理体系不健全、管理措施不到位的问题。
一些施工单位缺乏有效的安全管理制度和规范，导致施工现场安全管理混乱，难以及时发现和解决安全隐患。
施工现场存在着诸多安全隐患，如高空作业、脚手架搭设不规范、电气设备使用不当等。
这些安全隐患一旦触发，可能会给施工人员和周围群众带来严重的损失和危险。
加强建筑施工安全管理，提高施工现场的安全水平，已成为当前建筑施工行业急需解决的重要问题。
只有通过加强管理、落实监管、建立健全的安全管理制度，才能有效预防和减少建筑施工安全事故的发生，确保施工现场的安全生产。
1.2 问题意义建筑施工安全管理是关乎施工人员生命安全和财产安全的重要问题。
在建筑施工过程中，存在着各种安全隐患和风险，如高空坠落、物体打击、电击等事故随时可能发生，给施工人员造成严重的伤害甚至生命危险。
加强建筑施工安全管理，从源头上控制施工安全风险，对于保障施工人员的生命健康和财产安全具有重要意义。
建筑施工安全问题的严重性不容忽视，随着城市建设的不断发展和建筑施工规模的不断扩大，施工现场安全管理面临的挑战也日益增加。
如果不加强安全管理，不仅会对施工人员造成严重伤害，还会给施工单位和相关企业带来不可估量的损失。
深入研究建筑施工安全管理存在的问题，探讨提高建筑施工安全管理的对策，对于促进建筑施工行业的健康发展，保障施工安全具有重要意义。
1.3 研究目的建筑施工安全管理的研究目的是为了全面了解目前建筑施工安全管理存在的问题，并提出有效的对策，以提高施工现场的安全性和减少事故发生的可能性。
简述当前建筑工程安全生产存在的问题
标题：当前建筑工程安全生产存在的问题及应对之策1.引言在建筑工程领域，安全生产一直是一个备受关注的问题。
然而，当前建筑工程安全生产存在着诸多问题，这不仅影响着工程的顺利进行，更关系着施工人员的生命安全。
有必要对当前建筑工程安全生产存在的问题进行深入分析，并提出相应的解决之策。
2.问题概述(1) 安全管理不到位目前，一些建筑工程安全管理还存在一些薄弱环节，如施工场地管理不规范、工程管理流程不完善等，这导致了工程发生安全事故的风险增加。
(2) 施工人员缺乏安全意识一些施工人员对安全意识的重视程度不够，没有真正意识到安全生产的重要性，存在着违章操作的情况，导致安全隐患增加。
(3) 设备设施老化部分建筑工程所使用的设备、设施老化严重，存在安全隐患，对施工人员的生命安全构成了一定的威胁。
3.解决之策(1) 完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，提高施工场地管理的规范化、标准化程度，加强对施工现场的安全检查和监督，确保安全生产。
(2) 加强安全教育培训开展安全教育培训，提高施工人员的安全意识，让他们意识到安全生产的重要性，从而减少违章操作，有效降低安全事故发生的概率。
(3) 更新设备设施对于那些老化严重的设备设施，应及时更新，确保施工过程中的安全，最大限度地避免安全事故的发生。
4.个人观点与理解作为一个关注建筑工程安全生产问题的人士，我认为应该从源头上着手解决安全生产问题，不能等到事故发生了才来采取纠正措施。
只有不断地加强安全管理、提高施工人员的安全意识、更新设备设施，才能够真正保障建筑工程的安全生产。
5.总结当前建筑工程安全生产存在的问题主要集中在安全管理不到位、施工人员缺乏安全意识、设备设施老化等方面。
针对这些问题，我们应当完善安全管理制度、加强安全教育培训、更新设备设施，以期望能够有力地解决当前建筑工程安全生产存在的问题。
以上就是对当前建筑工程安全生产存在的问题及应对之策的一些看法和分析，希望能够引起大家的重视，共同努力改善建筑工程的安全生产状况。
加强建筑工程安全生产管理的措施
加强建筑工程安全生产管理的措施摘要：建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针。
积极研究建筑工程安全生产管理，完善建筑工程安全生产管理，从而确实减少安全生产事故的发生，推进我国建筑行业的健康发展。
从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到建筑工程企业的生存与发展。
如何搞好建筑工程安全生产，提高管理水平，是大家共同关心的大事。
因此，本文就结合目前建筑工程安全生产管理存在的问题入手，具体分析了加强建筑工程安全生产管理的措施。
关键词：建筑工程；安全生产；管理1.建筑工程安全生产存在的问题1.1参建主体的安全责任意识不强建设单位作为建设项目的投资方，只重视工程进度而忽视了生产过程的合理性和安全性；承包方为了拿到项目低价竞标，拿到项目后又层层分包，收取管理费，一味地降低成本，扩大利润空间，加之安全意识淡薄，存在侥幸心理。
以上种种，致使用到现场的安全生产费用大大缩水，施工管理、操作人员安全思想松懈，从而给安全生产带来隐患。
1.2建筑工人素质不高，安全教育严重滞后随着建筑企业用工制度的变革，建筑工人队伍发生了根本性的变化。
建筑工人不是出自专门的技工学校，而是大多数来自农村。
这些农民工中绝大多数人都对建筑工程的高风险认识不足，缺乏安全知识，不懂在劳动中合理地保护自己；除此之外，他们的维权意识差，一旦出现了安全事故，也不懂得拿起法律的武器来维护自己的合法权益。
农民工从农村进入城市，直接进入施工工地现场，没有参加过任何的安全教育培训，甚至在施工现场没有参加过任何的安全技术交底就上岗作业的情况比比皆是，如此松懈、滞后的教育、培训制度和行为令施工现场的安全形势堪忧。
2.建筑工程安全生产管理的现状2.1对于建筑工程安全生产管理的重要性认识不足安全生产管理工作直接关系到社会稳定与经济发展。
然而，目前一部分政府部门以及建筑业中的管理者未能以对人民生命财产负责的高度来认识安全生产的重要意义，对安全生产管理抓得不紧、不实，尤其是个别部门的工作人员被动地应付安全生产工作任务，导致其所管辖的安全生产工作远远滞后于质量管理。
浅谈建筑工程施工过程管理中存在的问题及对策
浅谈建筑工程施工过程管理中存在的问题及对策摘要：随着我国经济建设不断发展，城市化进程加快，高层、超高层等大型建筑项目日益增多。
这些项目具有结构复杂、体量大、周期长等特点，其施工质量和安全管理显得尤为重要。
本文将结合笔者多年从事建筑工程施工现场管理实践经验，分析目前建筑工程施工过程管理中存在的问题及其原因，并提出相应的解决办法，以期能够进一步提高建筑工程施工过程管理水平，保障人民群众生命财产安全。
关键词：建筑工程；施工过程；存在问题；管理对策前言：目前，在建筑工程建设过程中还存在一些问题和不足之处，如质量安全事故时有发生、建设单位违法违规现象屡禁不止等。
这些问题严重影响到人民群众生命财产安全，制约了建筑行业健康有序发展。
因此，加强建筑工程施工过程管理具有重要现实意义。
一、建筑工程施工过程管理概述建筑工程施工过程，是指从开始进行土方开挖、基础垫层浇筑到主体结构封顶的过程。
在整个施工过程中，需要做好各个环节之间的协调和衔接工作，确保每个工序质量合格，最终形成完整的建筑产品。
因此，加强建筑工程施工过程管理具有重要意义[1]。
建筑工程施工过程管理主要包括进度控制、成本控制、质量控制等方面内容。
其中，进度控制是指通过合理安排各道工序的时间节点，使得各项任务能够按时完成；成本控制则是指在保证工程质量和安全的前提下，尽可能地降低生产成本；质量控制则是指针对不同施工部位和工艺要求，采取相应措施，保障工程实体达到设计要求和验收规范标准。
只有全面把握好这些方面的内容，才能有效提高建筑工程施工过程管理水平。
二、建筑工程施工过程管理中存在的问题（一）组织机构设置不合理在当前我国建筑行业快速发展的背景下，越来越多的企业开始注重自身实力的提升。
然而，一些企业为了追求更高的经济效益，往往会忽略施工过程管理工作，导致其质量和效率无法得到有效保障。
具体来说，这些企业在组织机构设置方面存在一定的问题：一方面是缺乏科学合理性，没有针对不同工序、区域等进行细致划分；另一方面则是职责分工不明确，各部门之间协调配合不够紧密，难以形成合力。
建筑工程质量安全监督存在的问题及措施
建筑工程质量安全监督存在的问题及措施摘要：在开展建设项目施工作业时，工程安全管理是其项目工程技术经济效益和社会环境效益的重要保证，在此过程中，有关单位必需对其工程安全进行更高水平的监督管理，确保施工现场的安全性和可靠性，为了对其监督管理工作具备更为明确的认知，本文将对建筑工程质量安全监督存在的问题及措施进行分析。
关键词：建筑工程；安全监督；问题及措施1 建筑工程质量安全监督的重要性在建筑中，安全一般分为两个部分：一个是质量安全，另一个是工人的安全。
这两方面都是极为重要的。
质量的安全所代表的，就是建筑本身的耐用程度和安全性。
如果建筑无法满足安全性，那么一旦有人进入其中，就会产生巨大的安全隐患，如果发生倒塌等事故，那么整个建筑公司都会覆灭，要承担全部的法律责任。
而且这种工程也会对人们的生命财产安全造成巨大的伤害。
所以，任何一个建筑公司，都绝不会允许质量安全问题的发生。
而一些小的质量安全问题，例如墙体裂皮等情况，也都会第一时间进行弥补，否则会影响建筑的整体，这是建筑公司绝对不能接收的。
而另一方面的工人安全问题，也是非常重大的。
在施工中，一般来说存在着一定的风险，尤其是一些工业器械，其危险性非常的高，如果不能正确的操作，那么将会产生巨大的杀伤力。
因此，在建筑施工时，需要对中两项安全进行严格的监督。
这样才能保证社会更好的发展。
2 建筑工程质量安全监督存在的问题2.1 监督管理体系不完善在市场经济体制下，纵然建筑工程单位得到了突飞猛进的发展，但是监督和立法的不健全导致我国当前建筑行业的质量监督管理体系仍旧存在一些漏洞，无法对质量监督管理工作形成系统全面的约束，导致工程质量监督管理工作秩序混乱。
与此同时，倘若对现阶段建筑工程法律规范展开分析，其实不难发现其中有部分法规条款的用词不恰当、界定不明确，和市场建设管理的要求有所矛盾。
除此以外，建筑工程的工程监理单位和工程建设单位之间也会存在责任推脱现象，导致工程监督管理工作的效力无法被充分发挥。
建筑施工安全管理挑战与对策分析
建筑施工安全管理挑战与对策分析目录一、内容概括 (3)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 文献综述 (5)二、建筑施工安全管理现状 (7)2.1 施工安全管理的重要性 (8)2.2 当前安全管理存在的问题 (9)2.2.1 安全管理制度不完善 (10)2.2.2 安全意识薄弱 (11)2.2.3 安全培训不到位 (12)2.2.4 安全投入不足 (13)三、建筑施工安全管理挑战分析 (15)3.1 技术挑战 (16)3.1.1 施工技术复杂化 (17)3.1.2 新技术应用风险 (18)3.2 管理挑战 (20)3.2.1 管理模式落后 (21)3.2.2 信息沟通不畅 (22)3.3 法律挑战 (24)3.3.1 法律法规不健全 (25)3.3.2 法律责任不明确 (26)四、建筑施工安全管理对策分析 (27)4.1 加强安全管理制度建设 (28)4.1.1 完善安全管理制度 (29)4.1.2 强化制度执行力度 (30)4.2 提高安全意识 (31)4.2.1 加强安全教育 (32)4.2.2 营造安全文化氛围 (33)4.3 强化安全培训 (34)4.3.1 定制化培训方案 (36)4.3.2 严格培训考核 (37)4.4 增加安全投入 (38)4.4.1 提高安全设施建设标准 (39)4.4.2 鼓励技术创新和应用 (40)4.5 完善法律法规体系 (42)4.5.1 完善法律法规内容 (43)4.5.2 明确法律责任追究机制 (44)五、结论与展望 (45)5.1 结论总结 (47)5.2 对未来研究的展望 (47)一、内容概括本部分文档主要围绕建筑施工安全管理的挑战与对策进行分析。
首先概述建筑施工安全管理的现状及其重要性，强调随着建筑行业的快速发展，建筑施工安全管理面临诸多挑战。
详细阐述建筑施工安全管理所面临的挑战，如施工现场安全隐患、作业人员的安全意识不足、安全管理制度执行不严格等问题。
简述当前建筑工程安全生产存在的问题
简述当前建筑工程安全生产存在的问题建筑工程安全生产是一项非常重要的任务，涉及到大量的人员和资产的安全。
然而，当前的建筑工程安全生产仍然存在着一些问题，这些问题有时会导致严重的事故和损失。
本文将就当前建筑工程安全生产存在的问题进行简述，并提出一些建议来解决这些问题。
1. 安全意识不强在一些建筑工程项目中，参与者的安全意识不够强烈。
一些工人、施工队和管理人员缺乏安全知识和培训，对于安全隐患的识别和预防意识较低。
另一些项目方和监理单位在过分追求进度、降低成本的对安全的重视不够，对工人的安全教育和培训投入不足。
这种安全意识的薄弱导致了建筑工程安全生产的隐患和风险的增加。
2. 监管不到位建筑工程安全生产需要有强有力的监管和监督机制来保障。
然而，当前一些地方政府和监管部门在建筑工程安全监管上存在监管不到位的问题。
监管力量不足，工作不负责任，对于违法违规行为打击不力。
一些施工单位和项目方存在违规操作、违章施工等行为，但往往得不到及时的制止和处罚。
这种监管不到位导致了建筑工程安全事故的频发。
3. 技术水平不高建筑工程涉及到众多的专业技术，包括土木工程、机电工程、结构工程等等。
一些建筑工程项目中，施工单位和工人的技术水平不高，存在技术不精、操作不规范等问题。
这些问题可能导致工程质量不过关，安全隐患增加。
一些项目方在选择施工单位时追求价格低廉，而不注重技术实力和施工质量，这也导致了建筑工程安全生产问题的出现。
4. 安全管理不到位建筑工程安全管理是保证安全生产的重要手段。
然而，在一些项目中，安全管理不到位。
项目方对于安全管理的重要性认识不足，投入不足，相关制度和规范缺失，导致了施工现场的管理不够严格。
另施工现场安全管理不严格，存在管理混乱、违章违规等问题，这也增加了安全事故发生的可能性。
解决当前建筑工程安全生产存在的问题，需要全面加强安全意识教育和培训。
对于工人、施工队和管理人员，可以通过定期的安全培训，提高他们的安全意识和技能水平。
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我国当前建筑工程安全生产存在的问题我国现有建筑工人3893万人，约占全世界建筑业从业人数的25％，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。
由于行业特点、工人，素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅决于采矿业的最危险的行业。
目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。
如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个，施工面积18．8亿m2，单位工程竣工个数超过50万个，竣工面积9．8亿㎡。
同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。
近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全生产状况有所好转，死亡人数基本呈下降趋势，但安全生产的整体形势还是比较严峻，见图1。
虽然我国的建设工程安全管理水平比以前有大幅度的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全生产管理工作还存在一些问题。
如国家安全生产综合管理与有关行业、专业部门安全生产监督管
理工作的交叉；在各级政府及政府有关主管部门政府职能的改革方面，还未顺应市场经济制度，还存在政企不分等问题，与安全生产监督管理的成效还未形成直接关联；管理手段单调，资源缺乏；对违规行为缺乏有效的制约措施以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。
造成这种局面的主要原因是我国建设工程安全管理模式的发展，并没有及时跟上国家社会、经济、政治各方面迅速变化的步伐。
很多在计划经济体制下形成的观念、管理方法和政府机构体系，虽然已经明显不适应市场经济下的建设工程安全问题，但是仍然广泛存在，阻碍了建设工程安全生产工作的提高。
具体说来，主要有以下一些方面的问题制约着建设工程安全生产水平的提高：
1．法律法规方面
建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步
完善，相关标准也需要完善。
据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约280余项，内容包括综合类、安全卫生类、伤亡事故类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类等。
其中以法的形式出现、对安全生产和劳
动保护具有十分重要作用的是(中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国矿山安全法》，这两个法律文件分别于1994年7月5日和1992年11月7日颁布实施。
与此同时，国家还制订、颁布了100余项安全卫生方面的国家法规和标准，初步构成了我国安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。
1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建设工程安全生产管理条例)无疑将对规范我国建筑市场，加强我国建设工程安全生产起到积极作用。
但必须承认的是，随着社会的发展，已暴露出不少缺陷和问题。
与工业发达国家相比存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全，部分法律法规还存在着重复和交叉等问题。
2．政府监管方面
建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全生产
大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。
监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。
3．人员素质方面
建筑行业整体素质低下，建筑业是吸纳农村劳动力的产业。
目前，全国建筑业从业人员有3893万人，占全社会从业人员的5％。
目前
建筑业吸纳农村富余劳动力3137万人，占全行业职工总数的80．58％，占农村富余劳动力进城务工总数近1／3。
农民工进入建筑业不仅是
完成大规模施工任务和促进建筑业发展的需要，也是增加农民收入，促进城乡统筹发展，改变城乡二元经济结构的重要途径。
行业整体素质低体现在，一是在这3000多万从业人员中，农民工比例占到肋．58％，有的施工现场甚至90％都是农民工，其安全防护意识和
操作技能低下，而职业技能的培训却远远不够。
据有关方面统计，农民工经过培训取得职业技能岗位证书的只有74万人。
二是全行业技术、管理人员偏少。
技术人员仅占5．3％，管理人员仅占4．9％。
三是专职安全管理人员更少，素质低，远达不到工程管理的需要。
4．安全技术方面
建筑业安全生产科技相对落后，近年来，科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程增多，给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。
一大批高、大、精、尖工程的出现，都使施工难度、危
险性增大。
如：国家大剧院、中央电视台、奥运会场馆工程、上海卢浦大桥等，安全技术亟待提高。
5．企业安全管理方面
长期以来，我国安全生产工作的重点主要放在国有企业，特别是国有大中型企业。
随着改革的深入和经济的快速发展，建设生产经营单位的经济成分及投资主体日趋多元化。
单位的经济成份、组织形式、承包方式由国有、集体经济成份，变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。
另外，建设工程投资主体也发生了变化。
在计划经济时期，建设工程的资金来源大部分是国家财政，政府是投资主体，随着改革的深化，投资主体日趋多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。
各类非国有生产经营单位大量增加，企业总量、就业、各类运输工具等大量增加以及农民工和非法劳工大量地增加，由于大部分企业安全生产管理水平落后，在安全管理方面存在着相当大的缺陷，与发达国家有很大的差距。
施工企业安全生产投入不足，基础薄弱，企业违背客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干，抢工期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。
各方从业人员过分注意自身的经济利益，忽视自身的安全，致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处罚不
严，加之当前各级机构改革使安全监督管理队伍发生较大变化，有些生产经营单位甚至取消了安全管理机构和专业安全管理人员，致使安全生产监督力量更加薄弱。
6．安全教育方面
高等教育中与建筑安全有关的技术教育和安全系统工程专业学科很少。
建筑业的三级安全教育执行情况较差，工人受到的安全培训非常少。
7．个人安全防护
建筑业的个人安全防护装备落后，质量低劣，配备严重不足。
几乎没有任何工地配备安全鞋、安全眼镜和耳塞等安全防护用品。
8．建筑安全危险预测和评估
预防建筑工程安全生产中的事故，是实现建筑工程安全生产的基本保障。
目前缺乏建筑安全危险的预测和评估机制。
9．“诚伯制度”和“意外伤害保险制度”建设
按照市场经济客观规律，运用市场信誉杠杆，建立发育的保险市场，是市场经济安全生产管理的重要手段。
目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”建设与发达国家差距很大，企业安全生产信誉与市场进入清出脱节，意外伤害保险开展缓慢，已纳入保险的工程项目比较很低，不适应建立市场经济的客观要求。