我国安全生产法的历史演变和发展17页PPT
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我国安全生产法的历史演变和发展
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1982年2月，国务院颁布了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例 》和《锅炉压力容器安全监察条例》等行政法规，要求加强矿山及锅 炉、压力容器的安全生产工作。 1984年7月，国务院发布了《关亍加强防尘防毒工作的决定》，迚一 步强调了生产性建设项目“三同时”的规定；对企业、事业单位治理 尘毒危害和改善劳劢条件的经费开支渠道，对亍严禁企业、事业部门 戒主管部门转嫁尘毒危害问题，以及关亍加强防尘防毒的监督检查和 领导等问题，都做了明确规定。 1987年1月，卫生部、劳劢人事部、财政部、全国总工会联合发布了 《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，规范了对职业病的管 理，并将99种职业病列为法定职业病。这一时期，地方立法也有较大 发展。全国28个省、自治区、直辖市人大戒人民政府颁布了地方性劳 劢保护法规戒规章。
结束语：我国安全生产法的历叱演变和发展记录了我国安全法规从无到 有，从有到全的起伏过程。在某种意义上折射出国家及政府对安全的日 渐重视以及我国安全事业的发展迅速。
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（三）安全生产应急体系开始建立 国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》和包括《国家生 产安全事敀灾难应急预案》在内的25个与项预案、以及81个部门预案 ，其中安全生产占31％。各省区市都制定发布了安全生产应急预案， 高危行业和规模以上企业应急预案基本编制完成。矿山、消防、道路 交通、水上、铁路等应急救援力量已初具规模。以国家、省、市三级 安全生产应急指挥中心和国家、区域和骨干应急救援队伍为核心的安 全生产应急体系框架正在成。
三、“文革”时期(1966—1976年)
• 经过三年调整，刚刚好转的局面由亍十年劢乱的开始被破坏。 在“文革”时期，安全生产工作被讣为是“活命哲学”而受到 批判，安全生产立法停滞，工业生产秩序混乱，劳劢纨律涣散， 安全生产工作倒退，伤亡事敀急升，形成了建国以来的第二个 事敀高峰，这是安全生产立法遭受破坏和倒退的阶段。
我国安全生产法的历史演变和发展
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（三）安全生产应急体系开始建立 国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》和包括《国家生 产安全事故灾难应急预案》在内的25个专项预案、以及81个部门预案 ，其中安全生产占31％。各省区市都制定发布了安全生产应急预案， 高危行业和规模以上企业应急预案基本编制完成。矿山、消防、道路 交通、水上、铁路等应急救援力量已初具规模。以国家、省、市三级 安全生产应急指挥中心和国家、区域和骨干应急救援队伍为核心的安 全生产应急体系框架正在成。
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（二 ）安全监管体制初步形成 目前国家层面上的安全管理职责格局是：安全监管总局对全国安全 生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品 、烟花爆竹等无主管部门的行业领域的安全监管工作；质检总局负 责锅炉压力容器等特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊 治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、 妇女的劳动保护工作职能；国防科工委、公安部、农业部、建设部 、交通部、铁道部、民航总局、国资委和电监会等分别负责本系统 、本领域的安全工作。目前各省（区、市）以及市（州、盟）、 92%的县（市、旗）建立了安全监管机构，全国共有监管人员约3.5 万人，初步形成了综合监管与行业监管互动的管理体制和“政府统 一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛 支持”的安全生产工作格局。
党中央国务院对安全生产工作非常重视先后发出了中央7876号文件和国务院79100号文件即中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知和国务院批准国家劳动总局卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告要求各地区各部门各厂矿企业必须加强劳动保护工作保护职工的安全和健1979年4月国务院重申认真贯彻执行工厂安全卫生规程建筑安装工程技术规程工人职员伤亡事故报告规程和国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定
安全生产法讲解课件
赔偿责任
因安全生产违法行为造成他人损害的， 应当依法承担赔偿责任。
03 安全生产法的实施与执行
安全生产标准的制定与执行
安全生产标准的制定
制定安全生产标准是为了确保生产过程中的安全性和可靠性，包括设备安全、作业环境、人员操作等方面。
安全生产标准的执行
企业应严格遵守安全生产标准，加强安全管理体系建设，确保生产过程中的安全可控。
安全生产评估
定期开展安全生产评估，对企业安全生产情况进行全面评估和分析，提出改进意见和建 议，促进企业安全生产水平的提升。
04 安全生产法的案例分析
安全生产事故案例分析
总结词
事故原因分析、责任追究、预防措施
VS
详细描述
通过分析近年发生的典型安全生产事故， 探究事故发生的原因，包括设备故障、操 作失误、安全管理漏洞等。同时，对事故 责任进行追究，明确相关责任人，并从法 律角度进行解读。最后，提出预防类似事 故再次发生的措施和建议。
安全生产法修订的重点方向
针对当前安全生产领域存在的问题，修订的重点应放在加强企业主 体责任、强化监管力度、完善事故调查处理机制等方面。
安全生产法修订的预期效果
通过修订和完善，期望能够提高安全生产水平，减少事故发生，保 障人民群众的生命财产安全。
安全生产科技的发展与应用
安全生产科技发展的趋势
随着科技的不断进步，安全生产科技 也在不断发展，智能化、信息化、大 数据等技术手段在安全生产领域的应 用越来越广泛。
安全生产科技应用的意义
安全生产科技发展的前景
未来，安全生产科技将继续向智能化、 信息化、绿色化方向发展，为安全生 产提供更加有力保障。
通过应用先进的科技手段，可以提高 安全生产的监管效率和预警能力，降 低事故发生的概率和损失。
因安全生产违法行为造成他人损害的， 应当依法承担赔偿责任。
03 安全生产法的实施与执行
安全生产标准的制定与执行
安全生产标准的制定
制定安全生产标准是为了确保生产过程中的安全性和可靠性，包括设备安全、作业环境、人员操作等方面。
安全生产标准的执行
企业应严格遵守安全生产标准，加强安全管理体系建设，确保生产过程中的安全可控。
安全生产评估
定期开展安全生产评估，对企业安全生产情况进行全面评估和分析，提出改进意见和建 议，促进企业安全生产水平的提升。
04 安全生产法的案例分析
安全生产事故案例分析
总结词
事故原因分析、责任追究、预防措施
VS
详细描述
通过分析近年发生的典型安全生产事故， 探究事故发生的原因，包括设备故障、操 作失误、安全管理漏洞等。同时，对事故 责任进行追究，明确相关责任人，并从法 律角度进行解读。最后，提出预防类似事 故再次发生的措施和建议。
安全生产法修订的重点方向
针对当前安全生产领域存在的问题，修订的重点应放在加强企业主 体责任、强化监管力度、完善事故调查处理机制等方面。
安全生产法修订的预期效果
通过修订和完善，期望能够提高安全生产水平，减少事故发生，保 障人民群众的生命财产安全。
安全生产科技的发展与应用
安全生产科技发展的趋势
随着科技的不断进步，安全生产科技 也在不断发展，智能化、信息化、大 数据等技术手段在安全生产领域的应 用越来越广泛。
安全生产科技应用的意义
安全生产科技发展的前景
未来，安全生产科技将继续向智能化、 信息化、绿色化方向发展，为安全生 产提供更加有力保障。
通过应用先进的科技手段，可以提高 安全生产的监管效率和预警能力，降 低事故发生的概率和损失。
安全生产法解读课件
强化监管力量
增加安全监管人员数量， 提升监管队伍整体素质， 加强监管能力建设，确保 监管工作的高效进行。
创新监管手段
运用现代科技手段，如大 数据、人工智能等，提高 监管效率和准确性，实现 安全生产的智能化监管。
企业如何应对安全生产法的实施
1 2 3
提高法律意识
企业领导要带头学习安全生产法，增强法律意识 ，确保企业安全生产工作符合法律规定。
案例三
实施背景
某企业在实施安全生产法过程中，积极推行各项安全管理制度和措施，着力提升安全管理水平，确保企业的生产安全 。
实施措施分析
该企业通过建立健全安全生产组织体系，加强安全管理人员队伍建设，完善安全生产制度和流程，强化安全检查和隐 患排查治理等一系列措施，有效提升了安全管理水平。
成效评估
经过一段时间的实施，企业的安全管理水平得到了显著提升，事故发生率大幅降低，员工的安全意识明 显提高，安全生产形势持续稳定向好。
安全生产法强调预防事故的重要性，要求企业和单位在生产经营过程中，始终 把安全放在第一位。
综合治理，科学监管
安全生产法提倡综合治理，即综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段， 科学有效地进行安全监管。
安全生产责任制
企业主体责任
企业是安全生产的责任主体，必 须建立健全安全生产责任制，明 确各级管理人员和操作人员的安 全职责。
政府监管责任
政府应当加强对安全生产的监管 ，制定并执行安全生产政策，确 保安全生产法的贯彻实施。
安全生产管理机构和人员配置
企业安全管理机构
企业应设立专门的安全管理机构，负责企业安全生产的日常 管理工作。
专业安全管理人员
企业应配备足够数量的专业安全管理人员，他们应具备相应 的安全知识和技能，负责企业安全生产的监督和指导。
安全生产法ppt课件
感谢观看
THANKS
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
安全生产法的完善与创新
安全生产法将不断完善法律法规体系
01
随着社会经济的发展和技术的进步，安全生产法将不断完善法
律法规体系，以适应新形势下的安全生产要求。
安全生产法将鼓励企业自主创新
02
为了提高企业的核心竞争力，安全生产法将鼓励企业自主创新
，推动安全生产技术的进步。
安全生产法将加强国际交流与合作
03
预防为主
安全生产法强调预防为主，要求 生产经营单位加强安全生产管理 ，采取必要的安全措施，预防生
产安全事故的发生。
强化监管
政府应当加强对安全生产工作的统 一领导，采取各种措施，强化对生 产经营单位的安全生产监督检查。
落实责任
安全生产法要求生产经营单位全面 负责本单位的安全生产工作，政府 及有关法组织事故调查组对生 产安全事故进行调查处理 ，查明原因、总结教训、 落实整改措施。
法律责任
01
违反安全生产法规定的行为将受 到相应的法律制裁，包括行政处 罚、刑事责任等。
02
对安全生产违法行为实行“零容 忍”，严重违法行为将被追究刑 事责任。
01
安全生产法的实施 与执行
安全生产标准的制定和实施
01
安全生产法的案例 分析
安全生产事故案例分析
01
案例一
某化工厂爆炸事故
02
案例二
某煤矿瓦斯爆炸事故
03
案例三
某建筑工地坍塌事故
04
案例四
某烟花爆竹厂爆炸事故
安全生产违法行为案例分析
案例一
案例二
案例三
《中华人民共和国安全生产法》专项培训PPT
安全生产法的历史与发展
历史
我国的安全生产法律制度经历了长期的发展过程。建 国初期，我国就开展了安全生产工作，但当时没有专 门的安全生产法律。随着经济社会的发展，安全生产 问题越来越突出，国家开始制定专门的安全生产法律 法规。1992年，党的十四大提出了建立社会主义市场 经济体制的要求，安全生产法制建设也进入了一个新 的阶段。2002年，第九届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产 法》，这是我国第一部全面规范安全生产活动的法律 。
《中华人民共和国安全生
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
产法》专项培训
汇报人：可编辑 2023-12-22
• 《中华人民共和国安全生产法》概述 • 安全生产法的主要内容 • 安全生产法的实施与监督 • 安全生产法的案例分析 • 安全生产法的改进与发展
目录
CONTENTS
安全生产法的实施与监督
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
安全生产法的实施机构与职责
政府机构
各级政府负责实施安全生产法， 制定相关政策和措施，并组织监 督检查。
企业单位
企业单位是安全生产的责任主体 ，应建立完善的安全生产责任制 ，加强安全管理，确保员工安全 。
社会组织
应急救援
生产经营单位应当制定生产安全 事故应急救援预案，建立应急救 援队伍，配备必要的应急救援设
备和器材。
事故报告
发生生产安全事故后，生产经营单 位应当立即报告事故情况，不得瞒 报、谎报或者迟报。
事故调查处理
事故调查组应当对事故进行调查分 析，提出整改措施和处理意见，并 对相关责任人进行追责处理。
安全生产法律制度历史演变
第一节安全生产法概述一、安全生产法的概念1.生产与安全生产的关系安全生产伴随着人类社会生产的产生而产生，并伴随着人类社会生产的发展而发展。
生产活动是人类生存和发展的基础，成为人类社会最基本的活动。
人类为了生存和发展要向自然界索取财富，而自然界也给人类以报复。
随着社会财富的增多、社会的不断进步，各类型的事故也相应发生，直接威胁人类安全和生产活动的顺利进行。
在灾害面前，人类不断的摸索和探讨，寻找方法以提高抵御和控制灾害的能力。
人类为了使生产力提高，开始使用新的生产技术和生产方式，但在新的生产方式和新的生产规模中又不断的出现新的灾害，再次需要人们不断的摸索和探讨，不断认识和提高安全生产能力，减少和消除灾害。
这样不断循环，螺旋式上升，推动了生产和安全生产的逐步提高和发展。
2.安全生产与安全生产法的关系安全生产问题是在机器大工业出现后才为人类所重视。
随着人类科学技术的不断发展，生产规模日益扩大，在人类提高劳动生产率的同时，缺乏对机器的控制驾驭能力，致使蒸汽锅炉不断发生爆炸，尤其在开发矿产资源时大量使用机械设备的同时事故频发，伤亡不断，使人们感到安全问题的严重性。
19世纪初先后完成工业革命的一些工业发达国家由于工业规模迅速扩大，在化工、水运、煤矿、土建等工程中，常常发生一次数百人，甚至上千人的重大伤亡事故，造成重大损失，引起社会极大不安。
因此，安全生产已不再是企业及业主们私权范围的问题，它已成为一大社会问题，引起社会各界的广泛关注。
由于企业的能力和安全道德所限，出于稳定社会关系、发展经济的需要政府必须对安全生产问题进行积极的干预和监督。
为此，当时的工业发达国家纷纷制定有关安全生产法令，依法加强对安全生产的监督管理和事故处理，制定安全规范、强制推行安全技术，以保证生产的安全。
例如1802年英国国会通过了《学徒健康与道德法》，1864年又通过了《工厂及工作场所法》和《职业病条例》；法国在1806年就制定了《工厂法》，1841年颁发了《童工、未成年工保护法》；美国在1844年颁发了《工厂法》，1890年颁发了《工作时间限制法》；日本1911年通过了《工厂法》，1972年制定《劳动安全法》。
《安全生产法解读》课件
目标
通过规范生产经营单位的安全生产行为，强化政府安全生产监管职责，提高安 全生产水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
安全生产法的历史和发展
1950标年题代
新•中国文成字立内初容期，为 • 文字内容
了•保障文工字人内安容全健康 ，•开始文制字定内安容全生产
法规。
1980年代
随着改革开放的深入 ，安全生产法规不断 完善，相继出台了《 矿山安全法》、《劳 动法》等法律法规。
强化企业主体责任
明确企业作为安全生产第一责任 人的地位，加强企业安全管理体
系建设。
提升安全文化素养
通过加强宣传教育，提高全社会 对安全生产的重视程度和安全文
化素养。
安全生产法的未来展望
国际化接轨
加强与国际安全生产标准的对接，提升我国安全 生产管理水平。
社会共建共治
推动形成政府、企业、社会共同参与的安全生产 治理格局，实现共建共治共享。
安全生产管理的实施
通过制定安全生产管理计划，加强安全培训和演练，提高员工安全意识和技能，确保安全生产管 理概述
对企业安全生产工作进行监督检查的 过程，确保企业遵守国家法律法规和 标准要求，保障员工生命财产安全。
安全生产监督的主要内容
安全生产监督的实施
通过建立安全生产监督机制，加强监 督检查队伍建设，提高监督检查的针 对性和有效性，确保企业安全生产工 作的持续改进。
地方各级政府
落实安全生产责任制，协调解决安全生产问题。
安全生产法的执法程序
01
02
03
执法检查
定期或不定期对生产经营 单位进行安全检查。
行政处罚
对违反安全生产法的行为 进行罚款、责令停产停业 等处罚。
通过规范生产经营单位的安全生产行为，强化政府安全生产监管职责，提高安 全生产水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
安全生产法的历史和发展
1950标年题代
新•中国文成字立内初容期，为 • 文字内容
了•保障文工字人内安容全健康 ，•开始文制字定内安容全生产
法规。
1980年代
随着改革开放的深入 ，安全生产法规不断 完善，相继出台了《 矿山安全法》、《劳 动法》等法律法规。
强化企业主体责任
明确企业作为安全生产第一责任 人的地位，加强企业安全管理体
系建设。
提升安全文化素养
通过加强宣传教育，提高全社会 对安全生产的重视程度和安全文
化素养。
安全生产法的未来展望
国际化接轨
加强与国际安全生产标准的对接，提升我国安全 生产管理水平。
社会共建共治
推动形成政府、企业、社会共同参与的安全生产 治理格局，实现共建共治共享。
安全生产管理的实施
通过制定安全生产管理计划，加强安全培训和演练，提高员工安全意识和技能，确保安全生产管 理概述
对企业安全生产工作进行监督检查的 过程，确保企业遵守国家法律法规和 标准要求，保障员工生命财产安全。
安全生产监督的主要内容
安全生产监督的实施
通过建立安全生产监督机制，加强监 督检查队伍建设，提高监督检查的针 对性和有效性，确保企业安全生产工 作的持续改进。
地方各级政府
落实安全生产责任制，协调解决安全生产问题。
安全生产法的执法程序
01
02
03
执法检查
定期或不定期对生产经营 单位进行安全检查。
行政处罚
对违反安全生产法的行为 进行罚款、责令停产停业 等处罚。
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▪பைடு நூலகம்
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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我国安全生产法的历史演变和发展
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子