新形势下保障和改善民生问题的思考
发展中保障和改善民生心得
发展中保障和改善民生心得
发展中保障和改善民生是一个涉及经济、社会、政治等多个领
域的复杂问题。
在我看来，这个问题需要从多个角度进行分析和思考。
首先，从经济角度来看，保障和改善民生需要国家不断提高经
济发展水平，增加就业机会，提高人民收入水平。
这可以通过制定
相关政策来实现，比如减税降费、扩大内需、促进就业等措施。
同时，还需要加强基础设施建设，提高医疗、教育、养老等公共服务
水平，保障人民的基本生活需求。
其次，从社会角度来看，保障和改善民生需要关注弱势群体的
权益保障和社会公平。
这包括关注贫困人口、残疾人、儿童、老年
人等特殊群体的生活状况，加强社会救助和保障体系建设，推动社
会公平和正义。
再者，从政治角度来看，保障和改善民生需要建立健全的政策
法规体系，加强政府管理和服务能力，提高政府的责任感和执行力。
同时，还需要加强社会参与，鼓励民间力量参与民生事务，形成政府、市场和社会协同促进民生改善的格局。
总的来说，保障和改善民生是一个系统工程，需要经济、社会、政治等多方面的努力和改革。
只有多方共同努力，才能够真正实现
民生保障和改善的目标。
希望未来能够在这个方面取得更大的进展，让人民群众有更多获得感，共享改革发展成果。
浅析如何保障和改善民生
浅析如何保障和改善民生在现代社会中，保障和改善民生是各国政府的首要任务之一。
民生的保障和改善涉及到经济、教育、医疗、养老等多个方面。
本文将从政策层面、经济发展、基础公共服务和社会保障等角度进行浅析，探讨如何有效地保障和改善民生。
首先，政府制定和实施有针对性的政策是保障和改善民生的重要手段之一。
政府可以通过税收优惠、社会福利补贴、住房保障等措施来帮助弱势群体。
例如，在教育方面，政府可以提供免费的义务教育，发放奖学金和助学金，保证每个孩子都能接受良好的教育。
在医疗方面，政府可以实施全民医保计划，提供基本的医疗保障。
此外，政府还可以通过就业创业政策、减税降费等举措，改善人民的经济收入，提高民生水平。
其次，经济的发展是保障和改善民生的基础。
经济的稳定和健康发展可以为民生提供丰富的物质基础。
政府需要制定合理的经济政策，促进经济结构调整和技术创新，提高整个国家的生产力和竞争力。
同时，政府还应加强对民营企业和小微企业的扶持，提供良好的营商环境，促进就业增长和经济效益提升，进而改善民生。
此外，基础公共服务的提供也是保障和改善民生的重要方面。
基础公共服务包括教育、医疗、住房、交通、水电等领域。
政府需要加大对基础设施建设的投入，扩大教育和医疗资源的供给。
例如，政府可以加大对农村地区的教育和医疗投入，改善农村地区的基础设施和公共服务水平。
此外，政府还应加强对低收入群体的住房保障，提供质量和价格相适应的住房。
同时，政府还应加大对交通和水电等基础设施建设的投资，改善人民的生活条件。
最后，社会保障体系的健全也是保障和改善民生的重要保障。
社会保障体系包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面。
政府需要加大对社保的投入和管理力度，确保社保体系的公平和可持续发展。
例如，政府可以提高养老金的发放标准，扩大社保覆盖范围，确保老年人能够过上安度晚年的生活。
同时，政府还应加强对贫困人口的救助和扶持，确保每个人都能享受到基本的社会保障。
综上所述，保障和改善民生需要政府的多方面努力。
新形势下保障和改善民生问题的思考
【 社会关注】
对外钳
新形势下保障和 改善 民生 问题 的思考
王 珏
（ 中共漯河市委党校 ， 河南 漯河 ４２ ０ ） ６ ００
【 摘
要 ］ 民生问题是转型期我 国面 临的重要 问题 ， 事关广大人 民群众 的根 本利 益 ， 不仅 而且影响 到整
作也都 是为了造福人 民 ， 因此 ， 解决 民生 问题既是科学发 展观的宗 旨， 也是全面贯彻落实科学发展观的具体体现。 其次 ， 解决 民生 问题是 推进 和谐社 会建设 的根本要
求 。和谐社会的建 设包 括两 个方 面 ： 是人 与 自然 的和 一
有关的普遍需求 。广 义上 的民生是指 ， 凡是 同民生 有关 的， 包括 直接 相关 和间接 相关 的事情都 属于 民生 范围 内 的事情 ， 主要 强调民生问题 的高度重要性 和高度综合 性 ， 涉及到经济 、 社会 、 政治 、 文化等 多个领 域。狭义 上的 民
我国下一 步改革 开放 的深化 。建 设 和谐社会 ， 必须 要关
保 护的状况等。 民生问题是党和政府始终关心和着力解 决 的一个 重 大课题 。党的十七 大把改 善 民生作 为落 实科学 发展 观、
促进社会和谐 的重 中之重 ， 强调要 在科 学发展 中重 视 民 生、 改善民生 ， 让人 民群众 享受更 多的发 展成果 ， 力从 着
１３ １
对外分 圣
重要作用 ， 在解决 民生 问题 上走法 治之路 。要 着力加强 社会 领域 立法 ， 用法律调整规 范涉及人 民群众的最根本 、 最直接、 最现实 的利益 问题 ， 用法 律解决 权力交叉 、 责任
王 珏新 势 保 和 善 生 题 思 ：形 下 障 改 民 问 的 考
保障和改善民生心得体会
保障和改善民生心得体会保障和改善民生是党的初心和使命，也是国家治理的重要内容。
作为一个为人民服务的政党，中国共产党一直把保障和改善民生作为国家发展的核心目标，务实地推动各项民生工作取得了显著成效。
在过去的几年里，我国坚持以人民为中心的发展思想，不断深化各项民生改革，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
在这个过程中，我也有一些深刻的体会和感悟。
首先，保障和改善民生是一项综合性、复杂性的工作。
民生工作关乎到千家万户的切身利益，涉及到各个方面的问题。
从物质层面上来说，要保障和改善民生就需要提供足够的衣食住行保障，提高人民的物质生活水平。
在这方面，我国不断加大对基本公共服务的投入，扩大教育、医疗、养老等领域的覆盖面，改善了人民的基本生活条件。
其次，保障和改善民生还涉及到社会保障制度的建设。
一个健全的社会保障制度对于提高人民的幸福感和安全感至关重要。
我国不断完善社会保障制度，建立起了覆盖城乡居民的社会保障体系，包括基本医疗保险、基本养老保险等。
这些制度的建立和完善，为人民提供了更加可靠的保障，增强了社会的稳定性。
此外，保障和改善民生还需要注重公平正义。
一个公平正义的社会才能让人民真正享受到改革发展的成果。
在这方面，我国不断加强社会公平正义的建设，推动收入分配制度的改革，加强社会保障体系的公平性，减少贫富差距。
同时，执法司法体制的改革也在不断推进，为人民提供了更加公正的司法保障。
在保障和改善民生过程中，我还深切感受到了政府的担当和努力。
政府是推动保障和改善民生的主要力量，只有政府的努力和改革，才能真正实现人民的福祉。
我国政府在保障和改善民生方面做出了巨大的努力，不断完善政策措施，增加财政投入，优化服务体系。
政府的服务意识和执行力得到了明显提高，人们在办事过程中享受到了更加便利的服务。
最后，我认为保障和改善民生是一项逐步推进的工作，离不开社会各个方面的参与和支持。
在这个过程中，我们每个人都有责任为保障和改善民生做出自己的贡献。
新时期切实保障和改善民生问题研究
新时期切实保障和改善民生问题研究随着中国经济的快速发展和社会的进步，人民群众的生活水平不断提高，但同时也面临着一系列新的民生问题。
如何在新时期切实保障和改善民生，成为当前亟待解决的重大课题。
本文将从教育、医疗、住房、就业、社会保障等多个角度展开研究，以探讨如何更好地保障和改善人民群众的生活水平。
教育问题一直是人民群众最关心的民生问题之一。
随着城乡发展不平衡的情况，教育资源的分配不均导致了教育质量的差异，一些地区的学校师资力量匮乏，教学设备陈旧，导致学生的学习环境不佳。
新时期应该加大对教育的投入，加强教育基础设施建设，提高教师的待遇和技能水平，促进城乡教育均衡发展，保障每个孩子都能接受良好的教育，不因贫困而失学。
医疗问题也是人民群众十分关注的民生问题之一。
随着我国人口老龄化加速，医疗需求日益增长，医疗资源的紧缺和医疗费用的高昂成为制约人民群众健康的主要问题。
新时期应该加大对医疗卫生事业的投入，提高基层医疗卫生机构的服务能力，降低医疗费用，完善医疗保障制度，让每个人都能享受到基本的医疗保障。
住房问题是人民群众最为现实的民生问题之一。
目前我国城市化进程加快，大中城市的房价居高不下，一线城市住房问题尤为突出。
一些年轻人因为买不起房子而选择在城市中的外围居住，通勤成本高，生活质量受限。
农村地区也存在着住房困难的情况。
新时期应该调整住房政策，加大保障性住房的建设力度，增加公共租赁住房的供应，鼓励发展住房租赁市场，通过多种途径解决人民群众的住房问题。
就业问题是人民群众最为紧迫的民生问题之一。
随着经济结构的转型升级，一些传统产业面临着就业压力，同时新兴产业的发展并不能完全弥补就业空缺。
尤其是农村劳动力转移就业问题，需要更多的政策支持和社会资源投入。
新时期应该实施积极的就业政策，通过创业扶持、技能培训、公共就业服务等措施，增加就业机会，解决人民群众的就业问题。
社会保障问题是人民群众最为关注的民生问题之一。
老年人、残疾人、特困家庭等弱势群体的社会保障问题亟待解决。
保障和改善民生心得体会范文保障改善民生感悟与收获模板
保障和改善民生心得体会范文保障改善民生感悟与收获模板在保障和改善民生工作中，我深刻体会到了以下几点感悟与收获：首先，保障和改善民生是党和政府的重要使命。
作为共产党员，我们始终要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。
只有把人民群众的需求放在首位，才能真正做到为民服务、解民忧、纾民困。
通过参与保障和改善民生工作，我深刻理解到自己作为一名党员干部的责任与担当，更加坚定了为人民利益而努力奋斗的信念，牢记使命、不负重托。
其次，保障和改善民生是一项系统工程。
保障和改善民生不仅是提供基本公共服务，更涉及到教育、医疗、就业、社保、养老等多个方面。
这就要求我们要具备全局观念，将民生工作纳入到整个发展大局中去考虑和推动。
只有统筹协调各方面资源，才能够真正解决问题、取得实效。
通过参与保障和改善民生工作，我对协调各方面工作、整合资源、合力攻坚的能力得到了提升，更加明确了解决实际问题的方法和路径。
再次，保障和改善民生需要坚持问题导向。
面对民生问题，我们要积极主动地发现问题、解决问题，不能等待被动应对。
我们要深入基层，与群众零距离接触，了解他们的真实需求和困难，从而准确找准问题的关键所在。
同时，我们还要善于倾听群众的声音，将他们的意见和建议转化为推动工作的重要力量。
通过参与保障和改善民生工作，我学会了如何主动发现问题、解决问题，提高了解决实际问题的能力和水平。
最后，保障和改善民生需要持续改进和创新。
保障和改善民生是一个长期的任务，不能停滞不前。
我们要不断总结经验，积极推进创新，找出问题的症结所在，为民生工作注入新的活力和动力。
同时，我们还要加强与社会各界的合作，鼓励社会力量参与到保障和改善民生工作中，形成共同推动的合力。
通过参与保障和改善民生工作，我认识到要不断学习和研究，不断适应社会发展的要求和变化，才能更好地满足人民的需求。
综上所述，保障和改善民生工作是一项重要的使命和任务，需要我们坚定信念、全局观念、问题导向和持续改进的能力。
保障和改善民生 心得
保障和改善民生心得
保障和改善民生是一个国家发展和稳定的重要基础。
以下是一些关于保障和改善民生的心得：
1. 教育是民生之基：优质的教育可以提高国民素质，促进社会公平。
政府应该加大对教育的投入，改善基础教育条件，提高教育质量，确保每个孩子都能接受到良好的教育。
2. 就业是民生之本：稳定的就业关系到个人的生计和尊严。
政府应当制定积极的就业政策，创造更多的就业机会，提供职业培训和就业指导，帮助人们实现就业。
3. 医疗是民生之需：医疗保障关系到人民的健康和福祉。
政府要加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务的可及性和质量，降低医疗费用，确保人民能够获得基本的医疗保障。
4. 社会保障是民生之盾：社会保障制度可以为人民提供经济安全保障。
政府应该建立健全的社会保障体系，包括养老保险、失业保险、医疗保险等，覆盖更广泛的人群，确保人们在面临意外风险时能够得到基本的生活保障。
5. 收入分配是民生之要：合理的收入分配可以促进社会公平正义。
政府应当通过税收政策和收入再分配手段，缩小收入差距，让更多的人分享经济发展的成果。
6. 环境是民生之福：良好的环境关系到人民的生活质量和健康。
政府应该加强环境保护，推动可持续发展，努力提供清洁的空气、水和土壤，让人民享受美好的生活环境。
保障和改善民生是政府的重要职责，也是人民的共同期望。
只有在教育、就业、医疗、社会保障、收入分配、环境等方面不断努力，才能实现人民的幸福和社会的长治久安。
学习《在发展中保障和改善民生》心得体会五篇
学习《在发展中保障和改善民生》心得体会五篇学习《在发展中保障和改善民生》心得体会五篇【篇一】社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
新形势下，开展民生工作必须以科学发展观为指导，以“为推动科学发展提供组织保证”为已任，坚持以人为本，不断加大对“改善民生”的保障力度。
一、以改善民生为动力，紧扣发展要务，充分发挥党员干部的引领推动作用“民生是根本目的，发展是根本途径”。
推动科学发展、改善民生，必须充分发挥党的组织优势和政治优势，依托广大党员干部的“主导作用”，团结带领群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展成果为群众谋利，为改善民生打下坚实的基础。
一是发挥组织推动作用促发展。
以全面、协调的党建工作加强党对各个领域、各个阶层、各个行业的领导，切实增强凝聚力，推动经济社会全面协调发展。
二是发挥实践先导作用促发展。
引导党员领导干部敢为人先，坚定抢快发展、后发争先的决心，鼓足敢闯敢试、不怕失败的勇气，多做打基础、管长远、利发展的工作。
三是发挥创业先锋作用促发展。
制订优惠政策，建立扶持资金，立足资源优势，发展林业经济、畜牧经济。
二、以保障民生为核心，突出以人为本，不断完善领导干部选拔任用机制改善和保障民生，必须要建设一支“想抓民生、会抓民生、勤抓民生”的领导干部队伍。
一是考核干部问民生。
把民生问题作为考核领导干部的根本标准。
二是选拔干部重民生。
统一建立领导干部民生工作档案，选拔任用干部看干部的民生意识强不强，群众认可不认可。
三是锻炼干部抓民生。
对新提拔或者年轻的领导干部，派到信访部门、贫困村挂职锻炼，让他们在一线亲身感受民生疾苦，领会民生问题的复杂性和紧迫性，提升解决民生问题的能力。
三、以普惠民生为目标，优化人才结构，努力提升经济社会可持续发展能力科学发展、改善民生必须开发一支数量充足、结构优化的人才队伍。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2012年第9期总第219期Foreign Economic Relations ＆Trade【社会关注】新形势下保障和改善民生问题的思考王珏(中共漯河市委党校，河南漯河462000)［摘要］民生问题是转型期我国面临的重要问题，不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，是党和政府工作的重中之重，因此党和政府高度重视，特别强调保障和改善民生。
［关键词］民生问题;社会建设;和谐社会;法治［中图分类号］C91［文献标识码］B ［文章编号］2095－3283(2012)09－0113－03一、民生问题的内涵(一)民生问题的概念“民生”是指人的全部生存权和普遍发展权，是与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。
广义上的民生是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情，主要强调民生问题的高度重要性和高度综合性，涉及到经济、社会、政治、文化等多个领域。
狭义上的民生概念主要是从社会层面，指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。
民生问题是党和政府始终关心和着力解决的一个重大课题。
党的十七大把改善民生作为落实科学发展观、促进社会和谐的重中之重，强调要在科学发展中重视民生、改善民生，让人民群众享受更多的发展成果，着力从各方面解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
这也是党的立党为公、执政为民根本宗旨的充分体现，更是党中央亲民为民，求真务实，切实为人民群众谋利益的生动体现。
贯彻落实科学发展观对改善民生提出了更高的要求，这也是推进社会主义和谐社会建设的客观要求，更是提高党的执政能力和保持党的先进性的根本要求。
在建设中国特色社会主义新的发展阶段，改善民生的重要性和紧迫性随着科学发展观以人为本理念的日益突出以及和谐社会目标的提出，更加引起党和社会各界的关注。
(二)保障解决民生问题的迫切性和重要性首先，解决民生问题是贯彻落实科学发展观的根本要求。
科学发展观的核心是以人为本，社会发展要解决的首要问题也是关乎人民群众生存和发展的基本问题。
坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;就要关注人民群众的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现社会的全面发展。
党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作也都是为了造福人民，因此，解决民生问题既是科学发展观的宗旨，也是全面贯彻落实科学发展观的具体体现。
其次，解决民生问题是推进和谐社会建设的根本要求。
和谐社会的建设包括两个方面:一是人与自然的和谐;二是人与人之间的和谐。
民生问题实质上反映了人与人之间的利益冲突，从另一个侧面反映了在构建和谐社会进程中的主要矛盾。
这些问题不解决，必定会影响我国下一步改革开放的深化。
建设和谐社会，必须要关注民生、重视民生、保障民生和改善民生。
此外，解决民生问题是提高党的执政能力的根本要求。
党的执政能力与党的执政理念、执政方式、领导体制、工作机制密切相关，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平的综合体现。
解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，让广大人民群众安居乐业。
广大人民群众生活得好不好，幸福不幸福，直接反映了党的执政能力和执政水平。
因此，只有把最广大人民的根本利益作为一切工作的最高标准，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;不断提高为人民谋利益、办实事的能力，才能不断提高党的执政能力，实现党的执政宗旨。
(三)保障民生的根本是法治法治是保障公民的教育权、就业权、经济权、社会保障权的最根本、最有效的手段。
公民需要有序的社会环境，法治保障公民受教育权以解决民生之基，法治保障公民就业权以解决民生之本，法治保障公民劳动报酬权以解决民生之源，法治保障公民物质帮助权以解决民生之依托。
充分发挥法律规范调整利益关系和促进社会和谐的311王珏:新形势下保障和改善民生问题的思考Foreign Economic Relations ＆Trade重要作用，在解决民生问题上走法治之路。
要着力加强社会领域立法，用法律调整规范涉及人民群众的最根本、最直接、最现实的利益问题，用法律解决权力交叉、责任不明、职责不清、监管不力、滥用职权、失职渎职等问题，将宪法已经确认的公民权利付诸实际运作，以充分的公民权利来监督权力、制约权力，让权力不敢懈怠以致滥用。
为此，保障民生，走法治化的道路是必然选择。
二、关于民生问题的分析胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上提出:“在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。
”同时强调要“把促进就业放在经济社会发展的优先位置，加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
”由此可见，大力保障和改善民生必须围绕就业、教育、社保、医疗住房、收入、文化、社会稳定等领域下工夫。
(一)就业就业是做好民生工作的首要问题。
我国是一个人口大国，人力资源丰富，在当前加快工业化、城镇化和现代化进程中，劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存，城镇就业压力加大与农村富余劳动力转移速度加快同时出现，新增劳动力的就业与失业人员再就业问题相互交织。
当前“就业难”问题己成为影响我国经济社会和谐发展的突出矛盾，是我国必须长期面对和积极应对的艰巨任务。
(二)医疗卫生医疗卫生事业涉及千家万户，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。
我国医疗卫生事业在近些年取得了令人瞩目的成就。
但是，从总体上看，与我国经济和其他事业发展相比仍远远滞后，医疗服务体系不适应群众的健康需求尤其明显。
我国医疗服务费用的增长速度已经快于人均收入的增长速度，超过了居民的经济或心理承受能力，“看病难、看病贵”现象十分突出。
(三)教育从人口质量角度看，我国己经成功走出穷国办教育的阶段，初步实现了从人口大国向人力资源大国的转变。
但从目前的状况来看我国的教育还存在诸多问题，其中核心问题就是教育不公平。
主要表现为:一是城市教育与农村教育的不公平。
城市教育的水平越来越高，农村教育水平则较之低了很多。
在许多农村学校，一些基本的师资、校舍和教学器材都不能得以保障;二是区域教育之间的不公平。
如目前东部某些地区和大城市的教育水平己接近发达国家的水平，而西部贫困地区还在努力普及九年义务教育;三是学校教育之间的不公平。
地方政府财政倾向于投资重点学校，而非重点学校则因投入少，教育质量普遍偏低;四是不同社会群体教育的不公平。
如正常儿童与特殊儿童教育之间，女性教育与男性教育之间，贫困家庭学生与富裕家庭学生教育之间，都或多或少存在不公平现象。
可见，在建立社会主义和谐社会的进程中，解决教育公平问题己经刻不容缓。
(四)收入分配改革开放以来，随着国民经济持续快速发展，收入分配领域出现了一些不容忽视的问题。
例如:收入差距不断扩大。
经济增长方式是造成目前我国收入分配差距过大的深层原因。
改革开放以来，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大，一些国有垄断行业的收入水平过高。
这些是目前构建和谐社会、改善民生必须面对的首要问题。
1.分配不公。
工资分配上的平均主义造成企业内部的分配不公在垄断企业尤其明显;普通岗位的工资收入又高于劳动力市场价位，远高于其他行业同工种职工的收入，从而在全社会范围内造成分配不公。
此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重。
2.分配秩序混乱。
国有单位的分配失控是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱、无序和资金渠道过多、过滥。
国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大;有的行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊。
3.分配格局不合理。
不同人群之间的利益分配关系会严重影响到我国社会经济生活。
由于收入差距扩大，城乡居民的收入分层很明显，分配格局就像一个洋葱头，这样的分配格局对保持社会稳定是极为不利的。
应当从确保国家长治久安的战略高度，对现有分配格局及时进行调整，逐步形成纺锤型分配格局。
(五)社会保障健全的社会保障体系，是维护社会和谐稳定和国家长治久安的重要保障。
相关数据显示:我国的社会保障体系框架目前已基本形成。
然而，我国人口众多的基本国情，尤其是农村人口众多的现实，决定了我国建立覆盖城乡居民的社会保障体系的任务比世界上任何一个国家都更加艰巨，亟待解决的问题众多。
如社会保障管理体制尚未完全理顺;社会保障的法律法规尚不完善;社会保障的覆盖面还不够;社会保障资金的投入比例仍然不足，许多保障措施尚未包括农村人口;社会保险筹资渠道依然单一，企业缴费负担过重，职工支付能力较弱;养老基金收不抵支状况日益加重;医疗保险内容有时难以操作;411王珏:新形势下保障和改善民生问题的思考Foreign Economic Relations＆Trade城乡低收入群体看病难;特大病患者的医疗救助尚未找到妥善解决办法等。
四、保障和改善民生问题的现实路径(一)构建完善的民生法律保障体系最近几年，我国社会立法逐渐增多，2007年，劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法颁布;2010年，社会保险法颁布。
至此，社会法的基本框架形成。
2010年颁布的社会保险法，为养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险项目提供了基本的法律依据，意味着我国社会保障制度变革进入定型、稳定、持续发展的新阶段。
适时修改已滞后的法规，真正使每一部社会法律发挥相应的规范社会关系和维护公民社会权益的作用，是社会立法的目的。
一方面从国家立法层次构建完善民生法律保障体系。
参照国外成熟的保障性住房法律法规，加快推进我国保障性住房建设立法。
建立覆盖全体城乡居民的一体化的医疗、养老保障制度。
针对目前法律实践纰漏，做好法律修正工作，为民生保障构筑好防线。
修订《义务教育法》和《未成年人保护法》，对留守儿童的监管、教育和安全等工作要有相应的法律措施。
另一方面从地方立法层次构建完善民生法律保障体系。
《立法法》规定地方立法活动必须遵守立法权限规定，与上位法保持一致，不得与宪法、法律和国家行政法规相抵触。
在国家法律层面的一些基本制度明确后，地方就要相应进行立法调整，以增强地方立法的实效性。
既要科学积极立法，又要避免消极立法。
(二)发展是保障改善民生问题的关键目前我国的经济总量绝对值虽然较高，但人均量偏低，结构不尽合理。
增长方式还是以粗放型为主，发展的总体水平不高。
要继续以经济建设为中心调整经济结构，转变增长方式，依靠国内和国外两个市场和两种手段，处理好速度、质量和效益投资、消费和出口以及人口、资源和环境之间的关系，尽最大努力把经济发展好。