工业产业结构调整升级与增长方式转变
工业结构调整思路及建议
我国工业经济结构调整的思路与对策【内容提要】工业结构不合理是长期制约我国工业发展的重要原因。
当前工业结构存在的主要问题是，制造业的结构水平低，企业数量多但经济规模小以及设备陈旧落后，技术水平低、产品质量差等。
加快工业发展就必须对其结构进行战略性调整。
根据工业化过程中工业结构演进的一般规律和我国经济发展的目标要求，工业结构调整的思路是，在保持基础工业稳定增长的基础上，重点加快机械、电子、汽车、石化和建筑业等支柱产业的发展；调整、改造和提高轻纺工业等。
调整工业结构需要有政策措施提供保证，对此，本文提出了一些对策与建议。
【关键词】工业经济结构调整思路对策【正文】党的十七大以来，我国工业在国家宏观政策的调控下，紧紧围绕国企改革与脱困目标，加大结构调整力度，不断加快经济体制和经济增长方式的转变，使全市工业保持平稳的发展。
工业结构调整及产业升级，是一项长期的复杂系统工程，要取得工业结构战略性调整的决定性胜利，笔者认为，必须提高工业的创新能力，建立有效的工业创新机制，用体制和增长方式转型来带动工业结构调整。
一、工业经济结构存在的主要问题当前我国工业经济结构存在的问题，突出表现在以下方面：1.制造业的结构水平低，同其他发达国家相比存在较大差距从国际比较来看，发展中国家同发达国家的制造业的结构水平存在着明显差距，中国也不例外，如果我们同日本制造业的结构状况进行比较，就可看出中国的差距。
日本从50年代中期到80年代末，制造业结构先后经历了重化学工业化、高加工度化和技术集约化三个阶段。
与此相比，1996年我国制造业结构中比重最大的前10个行业是机械工业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、纺织业、食品工业、黑色金属冶冻加工业，交通运输设备制造业、烟草加工业，电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业等，其中交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业占整个制造业的比重仅为16.14%，只有日本相应行业比重的51.73%。
产业结构调整与中国经济增长方式转变——基于240个城市数据的空间计量分析
牧术蝕济与管搜研老2021年第5期产业结构调整与中国经济增长方式转变----基于240个城市数据的空间计量分析钟肖英1,2,谢如鹤3(1.广州大学经济与统计学院，广东广州510006;2.中山大学南方学院，广东广州510970;3.广州大学管理学院，广东广州510006)摘要：文章构建产业结构合理化和产业结构高度化与经济增长方式之间的理论假设，基于2000—2016年中国240个地级以上城市数据，采用贝叶斯模型比较法和极大似然估计法，在对多个空间权重矩阵与空间计量模型进行比较的基础上，考察产业结构合理化与产业结构高度化对中国经济增长方式转变的影响。
研究结果表明：基于地理距离空间权重矩阵的静态空间自相关随机效应模型拟合效果优于其他模型。
中国经济增长方式具有明显空间正相关性，地理邻近地区增长方式会积极影响本地区经济增长方式，此效应在东、西部地区表现的更为明显。
产业结构合理化会明显促进中国经济增长方式转变，但在不同地区存在异质性，东、中部地区所受影响更强。
关键词：产业结构调整；经济增长方式；贝叶斯法；SAR模型中图分类号：F062.4文献标识码：A文章编号：1004-292X(2021)05-0092-04Industrial Restructuring and the Transformation of China's Economic Growth Pattern:Spatial Econometric Analysis based on Data of240CitiesZHONG Xiao-ying1，2,XIE Ru-he3(1.School of Economics and Statistics,Guangzhou University,Guangzhou Guangdong510006,China；2.Nanfang College of Sun Yat-sen University,Guangzhou Guangdong510970,China；3.School of Management,Guangzhou University,Guangzhou Guangdong510006,China)Abstract:This paper firstly constructs the theoretical hypothesis between industrial structure rationalization and industrial structure heightening and economic growth pattern,and then based on the data of240cities above prefectural level in China from2000to2016,it adopts Bayesian model comparison method and great likelihood estimation method,on the basis of comparing multiple spatial weight matrices with spatial econometric models,to examine the industrial structure rationalization and industrial structure heightening the impact on the transformation of China's economic growth mode.The results show that：The static spatial autocorrelation random effects model based on the spatial weight matrix of geographic distance fits better than other models.China's economic growth mode has obvious positive spatial correlation,and the growth mode of geographic proximity will positively influence the economic growth mode of the region,and this effect is more obvious in the eastern and western regions.The rationalization of industrial structure will obviously promote the transformation of China's economic growth mode,but there is heterogeneity in different regions,and the influence is stronger in the east and central regions.Key words:Industrial restructuring；Economic growth pattern；Bayesian method；Spatial Autocorrelation Model一、引言与相关文献综述期，经济增长必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质党的十九大报告指出我国已进入转换经济增长动力的攻关量变革、效率变革、动力变革。
产业结构调整与产业升级
产业结构调整与产业升级随着社会经济的发展和科技的进步，产业结构的调整与产业升级成为现代化建设过程中的重要议题。
产业结构调整是指通过优化产业布局和调整产业组织结构，以适应经济发展需要而进行的产业转型和升级。
本文将从不同角度讨论产业结构调整与产业升级的目的、影响因素以及相关政策。
一、产业结构调整的目的产业结构调整的主要目的是推动经济发展的可持续性和创新性。
随着经济社会的变革，某些传统产业逐渐衰退，而新的产业形态和技术革新不断涌现。
通过调整产业结构，可以促进优势产业的发展，有效利用资源，提高经济效益。
此外，产业结构调整还可以推动技术升级和创新能力的提高，培育新的经济增长点，满足人民对美好生活的需求。
二、影响产业结构调整的因素1. 经济转型：经济从传统农业经济向工业化、现代化经济的转变，会导致产业结构的调整和升级。
例如，发展制造业和服务业，可以促进国民经济结构由农业主导向工业和服务业转型。
2. 技术进步：科技的进步对产业结构的调整和升级有着重要影响。
新兴技术的引入和应用，如人工智能、物联网、大数据等，将改变传统产业的生产方式和组织形态，推动新兴产业的发展。
3. 市场需求：市场需求是产业结构调整的关键因素之一。
随着人民对生活质量的要求不断提高，需求结构逐渐向高端消费和服务转变。
产业结构调整要根据市场需求变化来应对，满足人民对品质生活的需求。
4. 政策引导：政府的产业政策和引导对于产业结构调整和升级非常重要。
政府可以通过减税、补贴、扶持新兴产业等措施来引导产业结构的调整和升级，推动经济的可持续发展。
三、产业升级的路径与策略产业升级是指通过技术进步、创新能力提升、市场需求变化等手段使产业在技术、产品、品牌等方面不断提升。
以下是几种常见的产业升级策略与路径：1. 技术创新：通过研发和应用新技术，推动产业升级。
企业可以加大技术研发投入，培养技术人才，与科研机构合作，以实现技术领先和创新能力提升。
2. 产品升级：通过提高产品质量、功能和附加值，实现产业升级。
优化产业结构 促进经济增长方式转变
优 化 产 业结 构 对 经 济增 长 方 式 转变 的影 响
１ 业结 构 ｆ 化 对提 高 生 产 率具 有 显 著 作用 。 ． 产 ７ 亡
高 ．在很 大程 度 上 决 定着 社 会 生产 消耗 水 平 和 国 民经 济 整 体 效 益 。加 强组 织 协 调 ， 大 政策 支 持 力 度 ， 托 重 点 工程 和 重 加 依
率 的 促进 作 用 更 大 。 二 ， 着 经 济结 构 的变 动 ， 随 资源 投 入 结
构 也 会发 生 变 化
加快 经 济结 构 调 整 和 增 长方 式 转 变 ，把 经 济 社 会 发展 切 实 转
人全 面 协 调可 持 续 发 展 的轨 道 产业 结 构 优 化 升 级 是 我 国经
加 大力 度 支持 高技 术 产 业 发 展 ， 与 ＷＴ 规则 相适 应 ， 现 应 Ｏ 实
税 收优 惠 范 围 由特 定 产业 向高 技 术企 业 的 转 变 。 建立 多层 次 、
，
大项 目， 实 好 国 产化 的依 托工 程 ， 落 提高 重 大 技 术 装 备对 现 代
化建 设 的 保 障程 度 。 （ ） 四 鼓励 和支 持 第 三产 业 快 速 发展 把 鼓 励 和支 持 第 三产 业 快 速 发 展作 为产 业 结 构调 整 和 增 长方 式 转 变 的重 点 。 力 发 展第 三 产 业 、 高第 三 产 业在 Ｇ Ｐ 大 提 Ｄ 中 的 比重 ， 当前 产业 结 构 调整 的重 点 ． 是 有 效 缓解 经 济 增 是 也 长 与 资 源 、 境 之 间 的尖 锐 矛 盾 ， 决 城 乡 劳 动 力 就业 问 题 ． 环 解 推进 经 济 增 长方 式 根 本性 转 变 的重 要途 径 。 （ ） 分政 府 产 业 政 策 的导 向 作用 五 充
调整优化产业结构 转变经济发展方式
２ ０９ ０
１ １ ２．
４ ９ １．
４ ． ８２
９． ９
第 三 ５ １４ 产 业 ３ ２ ． １ ０ １ ２ ． １ ． ２ ． ５ ． ２ ． ８ ． ５５ ７６ ８ ． ６９ ２ ６ ６ ６８ ２ ６０ ４４ ２ ７４ ２ ．
．
从 投 资 总 量上 看 ， ２ ０ 从 ０ ６年 到 ２ ０ ０ ９年 ， 顶 山市 城镇 以上 固 平
持 续 上 升 ， 一 产 业 产 值 和 就 业 比 重 持 续 下 降 ， 业 结 构 变 第 就
动 速 度 高 于 产 业 产 值 变 化 速 度 。 因 此 ， 对 于 产 业 结 构 变 动 相
１５ ０ ． 元 、３ ． 亿 元 和 ２ ７ ４亿 ７ ５１ ８ ． 元 ，三 次 产 业 比重 为 ９３ ５ ： ４亿 ．６ ． ： ２
囫 一 堡 蔓
调整优 化产业结构
关键 词 ： 顶 山 市 ； 业 结构 ； 平 产 问题 ； 化 ； 策 优 对
．经 产・
转变经济发展方式
口李 军 丽 平 顶 山凯 达 工程 监 理 处
摘 要 ： 析 平顶 山 市产 业 结 构 呈现 的主 要 特 点 ， 出产 业 结构 演 进 中存 在 的 突 出问题 ， 分 指 最后 提 出调整 和 升 级 途径 的选择 及 对 策 。
２０ ０ ５年 ５ ． ２ ：２６调 整 为 ５ ． ２ ． ：２５ 将 ２ ０ ６４： １ ２ ． Ｏ９：６６ ２ ． ， ０ ５年 的 三 次产 业 增 加 值 结构 和 就业 结 构 与 ２０ ０ ９年 的 对 应 值 相 对 比 ，反 映 出 平 顶 山 近 年 来 三 次 产 业 增 加 值 的 比 重 变 化 与 从
“十一五”时期我国产业结构调整和升级的策略分析
“十一五”时期我国产业结构调整和升级的策略分析内容摘要：“十一五”时期是我国新世纪战略机遇期的关键时期，要实现经济社会全面、协调、可持续发展，就必须进行产业结构调整和升级，转变经济增长方式。
本文考察我国产业结构的发展现状和变动趋势，分析我国产业结构中存在的主要问题，提出我国产业结构调整和升级的策略选择。
关键词：“十一五”规划，产业结构调整，产业结构升级，策略一、引言产业结构是决定经济增长方式的重要因素，是衡量经济发展水平和体现国民经济整体素质的重要标志。
因此，产业结构的战略性调整对于加快经济增长方式转变、推动产业结构优化升级、提高国际竞争力、促进经济发展都具有重要的意义。
“十五”时期(XXX X年)是21世纪头20年我国发展重要战略机遇期的第一个五年，我国进行了新一轮产业结构调整，国民经济保持了持续快速增长，经济和社会发展已经进入新的阶段。
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。
这一时期，我国仍将处于经济快速增长时期。
消费需求继续转型升级，服务消费需求的增长空间加大，工业化与城市化的进程进一步推进，经济增长方式由数量型向质量效益型转变，经济增长的主导将由劳动密集型产业转向资本与技术密集型产业。
同时，我国的“入世”过渡期结束，“入世”承诺基本兑现，我国市场将更加开放，经济的快速增长吸引大量外商直接投资，外商直接投资带来国际产业转移，这将给我国产业结构全面升级带来难得的机遇。
同时，国际产业转移对我国一些重点产业发展带来不利影响，维护产业发展安全是“十一五”时期面临的新挑战。
二、我国产业结构中存在的主要问题(一)三次产业结构不协调，产业构成比例不合理我国产业结构中，存在着第一产业和第二产业比重偏高，第三产业比重偏低的总体不协调状况。
从国际三次产业构成比较看，我国第一产业的产值构成和从业人数的比重都大大高于其他国家，而第三产业的产值构成和从业人数的比重又太低，不仅远远低于发达国家，且与世界平均水平和一般发展中国家也有较大差距。
加快产业结构调整促进工业转型升级
加快产业结构调整促进工业转型升级工业和信息化部部长李毅中日前，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，经济发展方式转变的一个重点是加快推进产业结构的调整。
在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期，不失时机地推进工业结构调整与升级，这关系到改革开放与社会主义现代化建设全局，是摆在我们面前的重大战略任务。
一、我国工业经受住国际金融危机的严峻考验，实现了回升向好的重大转变2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。
面对挑战，我们紧紧围绕“保工业，就是保增长、保就业、保稳定”大局，多措并举，狠抓落实，在较短时间内实现了工业增速回升向好的“V”型反转，全年累计增长11%，为经济平稳较快发展作出了突出贡献。
着力扩大内需、稳定出口。
推动实施家电、农机、汽车摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新、1.6升以下小排量乘用车购置税减半等政策，有效地拉动消费、惠及民生。
其中，汽车产销量分别为1379、1364万辆，均居世界第一。
推动国家7次下调出口退税率，全年为工业新增退税额1530亿元，为扭转我国出口急剧下滑，确保工业出口降幅收窄发挥了重要作用。
截至2009年11月，规模以上工业出口交货值同比增长5.3%，结束了连续12个月同比下降的局面。
着力推进重点产业调整和振兴规划的实施。
在工业发展最困难的时候，党中央、国务院提出了重点产业调整和振兴规划。
围绕这一战略部署，国家发改委与工业和信息化部编制完成了十大产业调整和振兴规划，提出了165项实施细则并逐项推动落实，全面加强行业指导。
这些政策的实施，有效提振了企业信心，保障了重点行业的稳步发展。
着力发挥企业技术改造的突出作用。
通过努力，国务院设立了200亿元的中央财政技术改造专项资金，重点支持企业在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平、安全生产和促进信息化与工业化融合等薄弱环节进行技术改造。
2009年，拿出230亿元支持了4441个项目，合计拉动了6326亿元的社会总投资，拉动系数为28倍。
二三产业增长趋势分析报告
二三产业增长趋势分析报告二三产业是指工业和服务业，是经济发展的重要支柱。
本报告将分别对二三产业的发展趋势进行分析。
一、二产业增长趋势分析二产业即工业，是国民经济的基础，对提高经济发展水平和整体竞争力起着至关重要的作用。
近年来，随着中国经济的转型升级和产业结构的优化调整，二产业的增长呈现以下趋势：1.工业结构调整：随着科技进步和技术创新，传统制造业正逐渐向高技术、高附加值的先进制造业转型。
新兴产业如电子信息、生物医药、新材料等得到快速发展，为二产业的增长提供了新的动力。
2.工业链条延伸：二产业的增长也得益于制造业与其他产业的深度融合。
例如，制造业与互联网、金融、物流等服务业的结合，形成了新的商业模式和业态。
此外，制造业的全球化发展也使得供应链的延伸和产业集群的形成成为可能。
3.绿色生态发展：随着环境保护意识的提升，二产业正逐渐向绿色、可持续发展方向转变。
采用节能环保技术、减少污染排放已成为制造业发展的重要动力。
此外，清洁能源的利用和发展，也为二产业提供了新的增长机会。
4.人工智能应用：随着人工智能技术的迅猛发展，二产业也出现了智能制造、智能工厂等新的发展方向。
智能化生产将能够提高生产效率和质量，降低生产成本。
人工智能对二产业的增长具有巨大的推动作用。
二、三产业增长趋势分析三产业即服务业，是现代经济的重要组成部分。
随着经济的发展，服务业在国民经济中的比重逐年提升，对经济增长起到了至关重要的作用。
以下是三产业发展的趋势分析：1.消费升级：随着居民收入水平的提高，消费结构不断升级，越来越多的居民开始追求高品质、个性化的消费。
因此，高端服务业、创意文化产业等具有差异化竞争优势的服务业将得到快速发展。
2.在线服务发展：随着互联网技术的普及和应用，各种在线服务正蓬勃发展。
例如，电子商务、在线支付、共享经济等，给服务业提供了新的增长点。
在线服务的发展将通过平台、技术等方式，提高消费者的体验和便利度。
3.文化旅游兴起：中国拥有丰富的文化资源和旅游景点，近年来，文化旅游业得到了快速发展。
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二、不可能再走传统 的重化工业增长道路
五个重要的约束或相关因素
资源和环境约束 我国是人均资源占有率低的国家 人们对环境质量的要求正在提高
后发优势 新技术有助于降低成本、提高效率 新的政策工具和管理方法
基本上形成了国有和国有控股企业、中外合资 或外商独资、民营企业三足鼎立的格局。外资 企业特别是民营企业上升势头较快。
案例：机械行业2003年１—７月
50 45 40 35 30 25 20 15 10
5 0
销售收入
国有 三资 民营
170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 1999年1939月9年169月991年9999月年1220月00年230月00年2060月0年2090月0年1220月01年230月01年2060月12年0091月年1220月02年2030月2年260月022年0092月年1220月03年230月03年2060月3年9月
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0%
0.0%
2000-2003年轻重工业所占比重变化情况
1.轻工业 以农产品为原料 以非农产品为原料
2.重工业 采掘工业 原材料工业 加工工业
2000
2001
2002
2003
100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%
体制转轨 由于体制和政策问题而导致的严重浪费 如要素价格的人为扭曲
市场信号失真 重工业自我循环导致的市场需求信号错误
超大型国家 工业化史上前所未有的需求和生产规模 国际经验难以借鉴
美国：十九世纪中期至二十世纪中期 轻重工业比重由２：１转为１：２
这一轮重工业增长中的若干特点
作为高增长产业群龙头产业的住宅和汽车产业， 近年来其产品的８０—９０％由居民个人购买。 居民个人已经成为这一批高增长行业的最终消 费主体。
两个重要的积极结果： 一是这一轮增长的出发点和归宿点具有市场 导向的基础； 二是以居民大众消费做支撑，不排除局部和 短期的泡沫，但出现大范围、长时间的泡沫的 可能性较小。
率提高和竞争力的增强创造重要的物质基础
城市基础设施建设的加快，对农民进入非农 产业和城市，从根本上改变城乡二元经济结 构至关重要
重工业增长加快为这类产业基础较好的老工 业基地和部分中西部地区营造了难得的宏观 需求条件，对缩小区域经济差距将起到积极 作用。
基本判断：
重工业增长加快是我国消费结构、产业 结构升级，城市化进程加快的必然产物， 体现了结构调整升级和增长方式转变的 内在要求
围绕重工业增长加快的一些讨论和争论
这一阶段是否可以人为跨越？ 小国可能，大国尚无先例
是否等同于粗放的经济增长方式？ 任何行业都可能出现低效问题。增长方式本质 上是体制而非行业问题ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
是否可以人为选择“更好”的行业 市场经济条件下实质上是市场选择产业，而不 是依据某些人的主观偏好选择产业
在经济全球化条件下是否可以通过国际贸易而 将重工业转移到国外？
中国经验：
８０年代的主导产业：轻工、纺织
９０年代的主导产业：基础产业和基础设施、 新一代家电产品、房地产等
９７年以后的经济减速，是因为出现主导产业 的“断档”
这种局面到２００２年终于改变，一批 新的主导产业浮出水面
以带头的是住宅、汽车和城市基础设施建设。 先导行业（具有一定的最终产品性质）
拉动了一批中间投资品性质的产业，主要是钢 铁、有色金属、建材、机械、化工等。
中间投资品行业（材料和装备）
以上两个方面又拉动了电力、煤炭、石油等能 源行业和港口、铁路、公路等运输行业的增长。
基础行业（通常所说的基础设施）
上述增长格局中的大多数行业属于统计中的重 工业，于是近两年出现了重工业增长加快、比 重明显提高的现象
对这一现象存在着认识上的分歧： 偶然的或趋势性的 中国独有的还是具有国际范围的普遍性
以几个龙头产业为先导，按照投入产出的关联 关系，相应形成了几个高增长产业群
“汽车族”高增长产业群 “房地产族”高增长产业群
“机械制造族”高增长产业群 “其他消费品族”高增长产业群（乳制成品、 数码相机等）
住宅、汽车在经济增长中龙头或主导地位的确 立，将为我国在今后相当长一个时期（１０— ２０年）保持较快的增长速度（比如７—８％） 搭建基础平台。
国有及国有控股 集体企业 股份制企业 外商及港澳台投资企业
180
文化、办公用机械制造业
国有及国有控股
160
集体企业
股份制企业
外商及港澳台投资企业
140
120
100
80 Jan-03 Mar-03 May-03 Jul-03 Sep-03 Nov-03 Jan-04 Mar-04 May-04
资料来源：国务院发展研究中心产业经济研究部
产业结构调整升级与增长方式转变
现状与前景分析
刘世锦 国务院发展研究中心
一、如何认识重工业增长加快的事实
近两年经济增长的基本面：正处在新一轮经济 增长的上升期
国际经验：快速增长并不是各个产业均衡增长 的产物，而是由几个更快增长产业的带动，这 种产业被称为主导产业
不同时期主导产业不同，主导产业的转换推动 经济的持续快速增长
按照可借鉴的国际经验，一个大国在进入汽车 大众消费阶段后，汽车产业将会保持２０—３ ０年的快速增长；
据有关方面的研究，居民消费结构升级和城市 化进程加快，将会使我国的住宅产业保持２０ 年左右的快速增长。
国际经验：美国经济曾经在几十年的时间内以 钢铁、汽车和建筑为三大主导产业。
机械、电子通讯设备制造、化工等技术含量较 高的行业在重工业中的比重显著上升，将为今 后工业和整个国民经济的技术进步、要素生产
-20.0%
2000-2003年轻重工业对工业增长的贡献率
1.轻工业 以农产品为原料 以非农产品为原料
2.重工业 采掘工业 原材料工业 加工工业
2000
2001
2002
2003
国际经验： 工业化先行国家经历的增长阶段 轻工业 以采掘和原材料工业为主的重工业 以技术含量较高的加工工业为主的重工业（或 技术密集型产业）