《浅谈海事对修造船舶的风险预控》

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船舶结构建造事故的风险分析与管控

船舶结构建造事故的风险分析与管控

船舶结构建造事故的风险分析与管控随着科学技术的不断进步,我国的国防以及人们的生活水平变得越来越高,作为维护海上领域安全、以及方便人们航海出行的船舶质量,严重的影响着我国国家的安全以及人们的安全。

据统计,我国出口欧盟市场的船舶,大多数是江浙一带船舶,并且船舶的附加值相对其他领域说较高,但虽然船舶的出口数量较大,但在船舶的建造过程中仍然存在一些问题。

下面将针对船舶建造过程中事故的风险进行分析,并提出改善措施,以供相关企业进行参考。

标签:船舶;建造风险;管控措施引言据统计,就当前的江浙一带造船企业来说,过多的为出口江浙一带的造船业带来了一定的机遇,在这一局面下,江浙一带各个地区出现了低水平的投资以及小规模的生产发展。

这种局面大大的影响了造船业的发展,使得造船民营企业出现散乱的情况,无法进行统一的管理。

同时由于民营造船企业的这种格局,导致更多的造船厂更加追求利益,使得投入的资金较少,不能及时引进先进的技术和设备,严重的影响了创新能力,这些风险的存在,使得造船企业的人员事故伤亡数量变得越来越多,严重的制约了造船业的发展。

一、船舶结构1.1船舶结构简介所谓的船舶结构实际上就是船体结构,通常只包括构成船舶的材料,例如板材和骨架等结构物的总称。

并且船舶结构的主体,主要包括船侧结构,船舱上层建筑以及船体结构等。

并且由于船舶的用途不同,船舶的结构也有所不同。

同时在建造船舶结构时,还需要结合实际的应用情况,来确保可以满足外力作用下的刚度强度要求,以及可靠性和稳定性。

除此之外,还要保证可靠的水密性,从而满足安全的运行要求。

1.2船体结构建造过程中应处理的问题设计出船舶建造的前期用结合船舶的实际用途,来进行船舶材料的选择,要确保船体的结构能够有足够的刚度和强度的防止后期出现船体结构变形的情况导致船舶的使用寿命较短的情况发生。

同时,还要按照实际所需来对材料的使用情况进行初步的设计,防止材料的大量浪费而导致船体结构建造过程中导致的施工成本加大以及增加船舶的自重的问题。

船舶建造风险点、注意事项、应急措施

船舶建造风险点、注意事项、应急措施

船舶建造风险点、注意事项、应急措施船舶建造是一个复杂而庞大的工程,涉及到众多的风险点和注意事项。

在船舶建造过程中,必须要有应急措施来应对可能发生的意外情况。

本文将从船舶建造的风险点、注意事项和应急措施三个方面进行详细阐述。

一、船舶建造的风险点1. 设计风险:船舶设计的合理性直接影响着船舶的性能和安全性。

因此,在船舶建造前,应该进行充分的设计评估和风险分析,确保船舶的结构、航行性能、荷载能力等满足设计要求,避免设计风险造成的问题。

2. 材料风险:船舶建造所使用的材料质量直接关系到船舶的安全性和耐久性。

在材料选择和采购过程中,必须严格按照相关标准进行,确保材料的质量合格,避免使用次品或假冒伪劣材料。

3. 施工风险:船舶建造涉及到大量的施工工艺和操作环节,如焊接、切割、钻孔等。

在施工过程中,必须严格按照工艺要求进行操作,避免因操作不当导致的质量问题和安全事故。

4. 舾装风险:船舶的舾装工作包括电气设备安装、管道安装、仪器设备安装等。

在舾装过程中,必须严格按照相关标准和规范进行操作,确保船舶的舾装质量和安全性。

5. 舾装设备风险:船舶在舾装过程中需要使用各种设备和工具,如起重机、焊接机等。

在使用这些设备和工具时,必须严格按照操作规程进行操作,避免设备故障或操作失误导致的事故发生。

二、船舶建造的注意事项1. 遵守相关法规和标准:船舶建造必须遵守国家和国际的相关法规和标准,如船级社的规范、国际海事组织的规定等,确保船舶建造的合法性和安全性。

2. 加强质量管理:船舶建造必须加强质量管理,建立健全的质量管理体系,严格按照质量管理要求进行施工,确保船舶的质量合格。

3. 做好安全防护:船舶建造现场必须做好安全防护工作,包括施工现场的防火、防爆、防尘、防滑等措施,确保工人的人身安全。

4. 加强施工监督:船舶建造必须加强监督,对施工过程进行全程监控,及时发现和纠正问题,确保船舶的建造质量和安全性。

5. 做好环保工作:船舶建造必须注重环保工作,采取措施减少施工对环境的污染,确保船舶建造过程符合环保要求。

渔船修造现场的危险源辨识与控制范文

渔船修造现场的危险源辨识与控制范文

渔船修造现场的危险源辨识与控制范文一、引言渔船修造是一项具有一定危险性的工作,需要对施工现场的危险源进行辨识和控制,以确保工人的安全与健康。

本文将探讨渔船修造现场的危险源辨识与控制,并提出相应的管理措施。

二、危险源辨识1. 高处作业危险在渔船的修造过程中,常常需要进行高处作业,如悬挂船壳、安装甲板等。

高处作业容易导致工人从高处坠落,造成严重的伤害。

2. 机械设备危险渔船修造过程中使用的机械设备,如吊车、起重机等,存在操作不当、设备故障等风险,可能造成工人伤害。

3. 火灾爆炸危险渔船修造过程中使用的焊接、切割等工艺存在火花飞溅、引起火灾爆炸的危险,特别是在封闭空间中作业时,更需要引起重视。

4. 化学品危险渔船修造过程中使用的化学品,如涂料、溶剂等,可能存在毒性、腐蚀性等风险,需要加强储存、使用和处理的管理。

5. 电气危险渔船修造现场存在大量的电气设备,如焊机、电动工具等,存在电击、火灾等危险,需要加强电气设备的维护和操作人员的培训。

三、危险源控制1. 高处作业危险的控制(1)及时进行高处作业安全评估,确定必要的安全措施,如安装安全网、防护栏杆等。

(2)提供安全的登高设备,如脚手架、爬梯等,并确保其稳定可靠。

(3)对从事高处作业的工人进行专业培训,提高其安全意识和操作技能。

(4)落实严格的高处作业管理制度,加强监督和检查。

2. 机械设备危险的控制(1)对机械设备进行定期检查和维护,确保其安全可靠性。

(2)对机械设备的操作人员进行培训,增强其操作技能和安全意识。

(3)建立机械设备的操作规范,明确操作流程和注意事项。

(4)加强机械设备的监控和检查,及时发现和排除故障。

3. 火灾爆炸危险的控制(1)确保焊接和切割作业的施工现场通风良好,减少火花飞溅的危险。

(2)使用防火涂料对渔船进行涂覆,提高其防火性能。

(3)配备消防器材,如灭火器、灭火器等,并对工人进行相关的火灾应急培训。

(4)严格控制明火的使用,确保火灾和爆炸的风险最小化。

渔船修造现场的危险源辨识与控制(二篇)

渔船修造现场的危险源辨识与控制(二篇)

渔船修造现场的危险源辨识与控制危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。

危险源的控制就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。

渔船修造涉及船体放样、构件加工、总装、涂装、修理等多种工艺,主要有木工、电工、电焊工、油漆工、起重工、铸铁工等多种工种。

修造现场往往场地小,作业人员多,多工种交叉作业现象非常普遍,加之安全制度不落实,安全措施不到位,导致触电、高处坠落、烫伤、物体打击、起重伤害、坍塌、中暑、中毒等各类事故伤害层出不穷。

识别作业现场的各类主要危险源,从事故的成因、机理入手,寻找事故发生时的个人、环境等方面的诱导因素,以及事故与影响因素间的相互关系并加强控制,可以从源头上遏制事故的发生。

1船体总装、主机设备吊装1.1危险源起重伤害。

1.2控制措施一是根据设备特点和现场条件选用技术上可行的吊装方案,制定专项安全技术措施;二是设定吊装危险作业区,挂上安全警示牌,设专人加强警戒,防止他人误入吊装危险区;三是作业司机必须持有特种作业安全操作证,并派经验丰富的信号指挥、司索人员。

挂钩人员要相对固定;四是钢丝绳、吊钩、吊具必须完好并符合安全系数;五是输电线路下作业,起重臂、吊具、钢丝绳等要避开规定距离;六是夜间作业要有足够照明,电力线路要有专业电工架设与管理,并按规定设红灯警示,并装设自备电源的应急照明;七是风力6级以上禁止吊装作业;八是作业人员严格遵守“十不吊”规定。

2构件加工、钢材预处理、气割、电焊、油漆作业2.1危险源机械伤害、烫伤、噪声、电伤、有毒气体。

2.2控制措施一是剪、切、冲、压等设备要有专人指挥和操作,严格操作规范;二是所有设备安全防护部件齐全;三是电气焊、气割作业要有持证人员按章操作;四是严格切割设备防尘措施;五是加强呼吸系统对铁锈粉尘、油漆挥发气体、油气、电焊烟雾的防护,以免引起尘肺或肺病;六是用电接线请专业电工操作,安装漏电保护装置并接地良好,严禁私拉乱接;七是控制声源,加强个体防护;八是作业人员眼睛、口部重点防护,穿防护服等防护皮肤。

船舶修造厂中的安全风险点规避与控制

船舶修造厂中的安全风险点规避与控制

船舶修造厂中的安全风险点规避与控制船舶修造厂是一个需要高度注意安全的场所,其中存在许多潜在的安全风险点。

本文将围绕船舶修造厂中的安全风险点展开讨论,并提供相应的规避与控制措施。

一、材料堆放区的安全风险在船舶修造厂中,材料堆放区域是一个常见的安全风险点。

由于材料的重量和体积较大,堆放不当会导致堆倒、滑落等情况,造成人员伤亡和设备损坏。

为了规避这一风险,首先应确保材料堆放区域平坦坚固,避免有不稳定或倾斜的地面。

其次,应根据材料的性质和尺寸,采取合理的储存方法和固定措施,例如使用支架、绑扎带等工具固定材料,确保其稳定性。

同时,材料堆放区域应符合相应的安全标识和标记,提醒人员谨慎操作。

二、船坞的安全风险船坞是船舶修造厂中进行施工和修复的重要场所,但也存在一定的安全风险。

例如,在船坞中作业时,可能会出现坠落、倒塌等意外情况。

为了控制这一风险,必须确保船坞的结构稳定可靠,定期检查和维护船坞的承重能力和安全性能。

同时,工作人员应接受必要的岗前培训,熟悉作业流程和操作规范,并佩戴适当的个人防护装备,如安全帽、防滑鞋等。

在作业过程中,严禁超负荷作业或超出工作范围的施工,确保操作人员的人身安全和船坞的安全运行。

三、机械设备的安全风险船舶修造厂中使用各种机械设备进行修造和加工工作,这些设备在操作和维护过程中存在一定的安全风险。

例如,不当操作可能导致设备损坏、人身伤害等。

为了规避和控制机械设备的安全风险,应建立健全的设备维护保养制度,定期检查和维修设备,确保其正常运行和安全性能。

同时,工作人员必须经过专业培训,了解设备的操作规范和安全注意事项,并遵循相关操作程序。

对于存在潜在安全风险的设备,应设立警示标识,并限制未接受培训的人员使用。

四、防火与应急措施船舶修造厂中存在着易燃、易爆等危险物质,因此防火与应急措施也是非常重要的安全措施。

在厂区内设置灭火器、消防栓等消防设施,并进行定期检查和维护,确保其正常可用。

另外,还应制定应急预案,明确员工逃生路线和安全集合点,并进行定期演练,提高员工的应急反应能力。

船舶修理作业的风险分析及建议

船舶修理作业的风险分析及建议

船舶修理作业的风险分析及建议摘要:近些年来,随着船舶修造业的继续快速发展,已成为我国经济中一股强劲动力。

与此同时随着其蓬勃发展,在安全生产中存在的问题也越来越明显。

船舶修理纷繁复杂,作业环境艰苦,机械化程度低,人工作业多,劳动强度大。

本文对船舶修理作业中存在的风险进行分析,为今后企业管理提供参考。

一、引言船舶修理就是当船舶的船体结构腐蚀耗损或机械设备的性能下降、状态不佳或发生故障失效时,为了保持或恢复其原有的技术性能所采取的技术措施船舶修造业因其工期短、劳动强度大、工人易疲劳,危险点多、不确定因素多、交叉作业多,易燃易爆场所多,高处作业多,电气设备多,起重作业多等特点,造成安全生产事故多发。

二、船舶修理作业的特点船舶修理作为传统的高风险行业,其安全风险存在于不同的作业环节,同时,各作业活动的危险源存在着较大的差异,危害因素也涉及多个方面,船舶修理纷繁复杂,作业环境艰苦,机械化程度低,人工作业时间多,劳动强度大。

无论是小修、中修、大修,作业现场总是呈现多方位的立体交叉工作状态。

因此,在进行安全风险分析时,首先应分析船舶修理作业的各环节的特点,再对该作业环节的每个具体作业活动辨识其可能的危害。

2.1作业环境由于船舶修理厂多位于较为偏僻的江海岸线,有的还建在孤岛上,修理码头附近水域范围狭窄,水深条件有限,这给船舶靠离泊、调档和进出船坞带来了很大的风险,又易受到自然灾害的侵袭。

不少船厂码头还并靠多艘修理船舶,如果码头附近有船经过而引起船舶前后移动或摇摆,对修理船舶系泊安全及其日常的修理作业造成较大影响,易引起事故。

船体等钢架构件表层油漆为易燃物,机舱内油污严重,遇明火极易引起事故。

同时,修理场地狭小,封闭区域多,各种作业相对集中,一旦发生事故往往涉及多人。

2.2作业方式船舶修理为劳动密集型产业,劳动量大,工作条件差,而船东对修理期限要求越来越紧,夜间、节假日加班现象较为普遍,造成作业人员超负荷工作,过度疲劳,极易引起事故。

渔船修造现场的危险源辨识与控制范文(二篇)

渔船修造现场的危险源辨识与控制范文一、引言渔船修造现场是一个充满了各种危险源的工作环境,如果不加以有效的辨识和控制,可能会对工人的生命安全和健康造成严重的威胁。

因此,进行危险源辨识与控制是非常重要的。

本文将通过对渔船修造现场的调查研究和分析,针对其中可能出现的危险源进行辨识,并提出相应的控制措施。

二、危险源辨识1. 高空作业渔船修造过程中,常常需要进行高空作业,如悬挂和安装部件等。

这种作业存在从高处坠落的风险,工人可能会不慎滑倒或失去平衡而造成跌倒或坠落。

另外,高空作业还可能造成吊装设备的倾斜或意外伤害。

2. 电气设备在渔船修造现场,大量的电气设备被用于加工、焊接和组装等工序。

这些设备潜在着电击和火灾的风险,例如电线老化、短路或电气线路过载等问题。

此外,电器设备的使用不当,如未正确接地或随意堆放,也可能引发事故。

3. 使用化学物品渔船修造过程中,常使用各种化学物品,如油漆、涂料和溶剂等。

这些化学品具有易挥发性和易燃性等特点,一旦不正确使用或储存,可能引发火灾、爆炸或中毒等危险。

4. 手动工具和机械设备渔船修造现场使用大量的手动工具和机械设备,如焊接机、切割机、扳手等。

这些工具和设备在使用过程中存在伤及工人的危险,如触电、切割伤以及被设备吸入或卷入等。

三、危险源控制1. 高空作业(1)确保工人接受足够的高空作业训练,并使用个人防护设备,如安全带、安全帽和防滑鞋等。

(2)在高处设置防护栏杆或围网,以避免工人意外坠落。

同时,要定期检查和维护这些设施,确保其稳固可靠。

(3)对吊装设备进行定期检查和维护,确保其安全可靠。

同时,要确保工人在进行吊装操作时严格遵守相关的安全操作规程。

2. 电气设备(1)确保电气设备的正常运行,定期对其进行巡检和维护。

一旦发现问题,应及时修理或更换设备。

(2)工人要接受相关的电气安全培训,并熟悉安全操作规程。

使用电气设备时,要遵守相关的安全操作规程,如正确使用绝缘手套、避免拔插电器过度用力等。

浅谈船舶的风险管理

浅谈船舶的风险管理论文导读:所谓“风险管理”,就是运用科学的管理方法,制定并采取安全措施,有效地防范和控制已认定的一切风险。

鉴于此因,如何运用科学管理方法,制定措施,有效地防范航运风险特别是降低船舶安全生产的风险度,具有十分重要的现实意义。

关键词:船舶,风险管理所谓“风险管理”,就是运用科学的管理方法,制定并采取安全措施,有效地防范和控制已认定的一切风险。

古人云:行船走马三分险。

航运企业是个高风险的行业,海上航运由于其独特的生产环境,经常会受到众多不易预料的自然因素影响,故海运行业风险自然存在而且风险性也比较高,因此如何有效地防范已认定的风险和(或)将海运生产的风险降到最低,是航运界一直在探索的课题。

现代安全管理伴随着经济的发展、时代的进步也在不断地拓展出新思想、新意识、新模式。

如何把现代理念、技术、意识、行为与标准化管理有机的结合一起并将其融为一体,也是安全专家和航运企业共同关注的话题。

论文参考网。

鉴于此因,如何运用科学管理方法,制定措施,有效地防范航运风险特别是降低船舶安全生产的风险度,具有十分重要的现实意义。

安全文化既是永恒的企业文化,又是一门科学文化,它由不得有半点的虚伪。

安全文化是以安全为目标的知识和行为的总和,它包括安全意识、安全行为、规范管理、责任心培养以及经验总结等。

安全文化是船舶安全生产的灵魂,良好的安全文化能为船舶创造安全的工作环境、提供安全的操作程序、创造奋发向上的学习氛围以及建立和睦相处的人际关系,保证船舶的安全生产。

船舶的安全工作是海上运输生产的重中之重,而人为的因素又是决定安全工作的关键。

当前,要想管理好安全生产,对船舶的风险进行预控和防范,光靠法律法规、完好的设备、管理本身是远远不够的,这关键在于如何管理好人、塑造人、教化人和激励人。

而人为的因素归结起来也就是我们平常所说的素质问题,因此,船舶的风险要想得到控制,首先就要改变人的思维方式。

不断提高认识能力和文化方式是改变人们思维和增长知识的最佳方式和途径,所以说,以科学的思维方式为指导,运用丰富的科学知识和科学的管理方法以及成功的实践经验,制定并采取有效的措施,对船舶的风险进行预控和防范,是保障船舶安全生产的关键。

浅谈船舶修理作业安全风险及控制措施

浅谈船舶修理作业安全风险及控制措施摘要:随着时代的不断发展和进步,我国的社会经济发展呈现新的态势。

在当下的社会发展中,船舶行业的发展速度非常快,一定程度上带动了国民经济的发展和增长。

对于船舶行业的发展而言,运行的安全性和稳定性非常重要。

为了达到这一运行效果,相关人员应该定期开展船舶的修理和检查工作。

要考虑到船舶运行环境的复杂性特征加大修理力度尽可能的降低运行风险,全面提高船舶运行的安全性和稳定性。

关键词:船舶修理;安全风险;控制措施在对船舶进行修理的过程中,涉及到的修理内容和环节比较多,相关人员还应该考虑到修理工作会受到一些外在因素的影响。

由于整体的修理工序比较复杂,而且涉及到一些交叉作业,所以导致整个船舶的修理过程都存在一定的危险性。

相关管理人员应该从根本上意识到这一问题,要想从根本上消除这些危险性就应该加大船舶修理力度和管理力度。

根据船舶运行的实际情况切实做好风险评估工作,真正达到安全修理的目的。

1浅谈船舶修理作业安全风险及控制的相关概述在研究船舶修理作业的相关问题时,相关管理人员首先应该明确其自身的概述。

从根本上对船舶修理工作的特点进行分析,船舶修理可以看作是一项技术和劳动力都比较强的工作。

实际进行船舶修理的过程中,相关人员应该准确地把握具体的受理时间和修理的工作内容,既要保证在约定的工期内完成修理工作,还要保证船舶修理的质量。

这一工作环节对于相关数据人员的专业能力和实际操作能力要求较高,相关人员应该真正从整体出发了解作业的基本流程,考虑到环境等各方面对于整体作业环境所造成的限制,还应该考虑到发现因素对于环境所造成的影响,全面提高船舶修理的质量。

在实际进行船舶修理的过程中,由于整体的工作内容相对繁琐,所以目前很多作业都是通过人工操作的方式来完成的,整体的绩效化水平相对较低[1]。

实际进行船舶修理的过程中可能会出现一些安全隐患和交通事故,从而影响整个行业的发展。

当下,社会经济发展非常快,社会经济发展快速的同时,船舶的吨位也发生了很大的变化。

海事风险管理中的预警与预防措施

海事风险管理中的预警与预防措施海事风险管理是保障海上安全和顺利运输的关键环节,而预警与预防措施则是海事风险管理中不可或缺的重要组成部分。

本文将探讨海事风险管理中的预警与预防措施,并提出一些有效的应对方法。

首先,预警是海事风险管理中的关键一环。

通过及时获取并分析海上的各种风险信息,可以提前预警潜在的危险,从而采取相应的措施进行干预和管理。

预警可以通过多种方式进行,例如利用现代化的通信技术和卫星监控系统,及时获取海上交通状况和气象信息,从而预测可能发生的风暴、海啸等自然灾害,以及船舶碰撞、火灾等事故。

此外,还可以通过建立海事风险数据库,收集和整理历史上的海事事故案例和经验教训,为未来的海事风险管理提供参考和借鉴。

其次,预防措施是海事风险管理中的重要手段。

通过采取一系列的预防措施,可以降低海上事故的发生概率,保障船舶和船员的安全。

首先,要加强对船舶的监督和管理,确保船舶的设计、建造和维护符合相关的安全标准和规定。

其次,要加强对船员的培训和教育,提高他们的安全意识和应急处理能力。

此外,还可以通过改进航道和港口设施,提高船舶的通行条件和装卸效率,减少事故的发生。

在实际操作中,预警与预防措施是相互关联、相互支持的。

预警提供了风险信息,为预防措施的制定和实施提供了依据;而预防措施则可以减少事故的发生,降低预警的频率和紧急程度。

因此,预警与预防措施的有效结合是海事风险管理的关键。

然而,海事风险管理中的预警与预防措施并非一劳永逸,需要不断进行改进和完善。

首先,随着科技的进步和信息技术的发展,海事风险管理的预警手段也在不断更新和升级。

例如,利用人工智能和大数据分析技术,可以更加准确地预测和评估海上风险,提高预警的准确性和及时性。

其次,预防措施也需要与时俱进,根据新的风险和挑战进行相应的调整和改进。

例如,针对近年来频发的海盗袭击事件,可以加强海上巡逻和警戒,提高船舶的安全防护能力。

综上所述,海事风险管理中的预警与预防措施是确保海上安全和顺利运输的重要保障。

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浅谈海事对修造船舶的风险预控一、引言“像海潮一样,说退就退了!”这是眼下大多数造船老总的感叹。

产能过剩、国际航运萎缩是当前我国造船业面临的最根本的问题。

中国船舶工业经济研究中心称今年全球的造船产能有2亿载重吨,中国产能占到了8000万载重吨。

根据工信部报告,09年中国船厂的产能超出我国总需求达25%以上。

眼下“船舶涂层规范标准”的出台,也将对船舶工业造成严重不利影响。

本文针对修造船业“后危机时代”普遍存在的安全意识和安全投入降低现象,认真梳理跟海事密切相关的风险事项,探索提升风险预控能力的管理思路,以期更好地保障水上安全。

二、风险预控的意义“风险”一词尚无公认的定义。

按照国际标准化组织的定义(ISO Guide73:2002):风险是危险性事件的概率及其后果的组合。

美国的奈特在《风险、不确定性和利润》一书中认为:风险是可以测定的不确定性。

但不好的后果和不确定性是其普遍认同的两个属性。

安全管理工作可分为四个历史阶段:自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队管理期。

后三个阶段分别以制度约束、风险预控、安全文化为主要特征。

现阶段水上安全管理总体上处在第二阶段向第三阶段转变的时期。

因此,在当前条件下提出开展风险管理,符合管理现状和研究趋势。

安全管理的实质是风险管理,“抓安全”较为抽象,而“抓风险”会使管理主体更为明确。

我国风险管理研究始于20世纪80年代。

20世纪90年代以来,以风险和风险管理为基础的风险监管开始发展。

2006年6月6日,国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》是我国第一部以企业风险管理为主要内容的指导性文件。

全国政协十一届三次会议提案之三----《关于从源头上治理安全生产事故多发的提案》,就是从风险管理角度提出的。

三、修造船舶的风险构成及分析1、通航风险以浙江台州船厂为例。

临海市的许多船台前沿可用水域不到150米,且紧靠公路大桥,还受到椒江大桥净空高度的限制,如发生撞桥事故,将会导致公路大动脉中断。

温岭礁山港6家船厂的船台前沿可用水域不到230米,却建造长度140米长的万吨级船舶。

2、进出坞风险在下船台或出干船坞过程中,占用水域范围大,拖轮系解缆作业频繁,对通航安全构成较大威胁。

采用重力式下水辅以气囊的作业方式,其船舶吨级往往远超国家规范,风险明显存在。

3、试航风险试航船舶的主要设施、设备处于不稳定运行状态,客观上就存在较大风险。

加上载运数十甚至上百名人员进行试航作业,多数人员缺乏海上求生、消防专业技能,成为影响水上交通安全的风险源。

4、防台风险很多船厂没有船坞和舾装码头,新船水上舾装时间常在二、三个月,从而产生台风期间无动力船舶的抗台难题。

5、值班不足风险为减少成本支出,下水船舶不按照规定配备值守的船员。

如发生走锚、断链或其他险情,后果堪忧。

6、污染风险水上油漆作业或舷外拷铲以及供受油,缺少防污染措施。

7、火灾或爆炸风险舾装码头或水上明火作业时,存在不按规程操作甚至无证人员作业现象。

8、安全意识风险许多赶潮兴建船厂,急功近利,安全意识差,企业安全文化建设滞后。

四、海事的风险构成及分析1 、涉水部门之间缺乏协调机制“好的制度一般表现为集体理性下的纳什均衡,而劣的制度虽然处于纳什均衡但却可能处于囚徒困境。

”目前,水上安全管理体制恰恰处于囚徒困境之中:一方面,各方均强调“安全责任重于泰山”;另一方面,各自为政难于整合。

更有甚者,“因为缺乏行动的积极性,而宁愿追求休闲最大化。

”2 、VTS 实施海上交通风险管理缺乏有效的法律保障VTS 是海上交通风险最直接的管理者之一。

然而,VTS 在实施风险管理时,因采取不适当的交通强制手段而产生的行政赔偿等法律问题尚未解决。

3 、缺乏专业风险管理人才海上交通风险管理不仅要具备风险管理的一般知识,掌握海上风险处置的一般原则和具体程序,而且应具备扎实的装备应用、航海技术、救助、气象等知识,还要具备指挥和协调能力,这对风险管理人员提出了很高的专业素养要求。

4、水上安全保障能力薄弱监管和救助系统建设滞后,保障能力薄弱。

表现为:险情预控水平低;搜寻救助装备落后;恶劣海况下监管救助能力弱;防污染力量不足;拖轮数量欠缺;海上导航和锚地建设有待加强。

5、海洋功能区划滞后引发监管难题舾装码头前沿疏浚或建船坞时,因无抛泥区而出现偷抛泥或乱抛泥现象,影响通航环境。

6、有关法律法规滞后于管理需求在实际工作中存在很多“无法可依”、“有法难依”的现象。

如:规范搜救行为的立法还是空白;在未开放水域如何对新建出口船舶进行有效监管不明确;对造船业的准入规则没有法律规定。

7、港口溢油应急能力普遍不足港口应急、清污等装备与器材储备不足,无法适应大规模溢油事故;港口油船过驳能力有限,大多数船无反向抽油功能;缺少油污垃圾焚烧设备;清污作业人员技术水平总体不高。

另,VTS、AIS、CCTV等监控手段无法有效覆盖远海发生的污染事故。

8、对造船规模控制较难在大桥上游超等级造船,造成船舶过大桥时净空高度紧张,易产生紧迫局面。

五、提升风险预控能力的若干举措1、理念转变。

第一、树立安全度的理念。

由于客观上不存在绝对的安全,因此,根据风险的不同等级,科学合理的设定可允许的风险层次,并针对存在的较小的风险,采取一定的宽容态度,而不是不惜一切成本的“杜绝”与“确保”。

第二、更新港口建设管理理念。

在港口管理上,探索将市场机制引入港口建设,必要时组建主管部门参与、有关企业出资的股份制港口投资公司,促进港口建设。

2、增强社会抗逆力。

社会抗逆力是指整个社会机体抵御风险、最大限度降低风险损失以及修复风险损害的能力。

除了汲取能力、调控能力、合法化能力、强制能力、濡化能力外,政府还需强化如下能力:预见能力、风险响应的敏捷性和有效性、社会动员能力、高效的信息传播渠道。

3、开展综合安全评估(FSA)。

利用FSA综合评价方法提高海事风险控制水平是国际海事界的重要手段,有益于海事风险管理方式由应急型向预防型转变。

如浙江海事局积极推行水上交通安全及防污染的系统科学管理理念,深入实施“打造责任链,编织安全网”系统工程,同时出台相应的“水上危险源标识指南”,为系统化安全管理奠定了良好的基础。

4、加大海上风险管理人才的培训力度。

海事部门应加大对风险管理者的培训力度,通过培训和风险管理业务技术交流,使其掌握风险管理所必需的知识与技能。

5、引入网格化管理理念。

网格技术的目标是实现网络虚拟环境下的高性能资源共享和协同工作,消除信息孤岛和资源孤岛【1】。

利用网格化管理的共享性、前瞻性、综合性、立体性与开放性等优势特点,并利用海上搜救中心这个平台对水上交通风险管理机制进行构建,建立包括体系运行机制、预警机制、紧急处置机制、善后处理机制以及评估机制在内的基于网格化管理的风险管理机制。

6、开展船舶出坞数值仿真研究与试验。

传统的船舶进出坞方法,是通过环境载荷估算来确定出坞方法和船舶出坞时拖轮的配备,不甚科学。

应开展船舶出坞过程运动模型、拖轮配置方案和优化方法、出坞环境载荷测量试验和出坞回转性、挡水板等仿真研究与试验。

7、建立搜救奖励补助机制。

按照《突发事件应对法》,各级政府要将海上搜救专项经费和应急保障资金纳入本级财政预算。

同时,要建立海上搜救奖励和补助机制,建立调用社会力量参与应急处置的补偿机制,探索建立政府、企业相结合的搜救保障资金投入机制,拓宽政府投入与社会捐助相结合的资金渠道。

8、加快防污染设备库的建设,提升溢油清除能力。

完善AIS网络,逐步引进计算机溢油扩散模拟软件和空中监测等现代化应用技术,提高船舶溢油监视监测能力和处置能力;建立污染应急的区域合作机制;完善专家支持工作机制;按照“政府主导、海事协调、社会参与、按市场机制运作”的原则组建污染应急队伍;加强演练和培训,提升专业应急抢险的专业知识和综合素质。

9、探索对船厂开展评审工作。

内容包括管理水平、管理制度、安全与防污染意识、设备配置、应急测试、信诚度、上级文件落实情况等。

10、加强台风季节无动力船舶管理。

对港内确因风浪大和拖轮不足等原因,无法拖离的无动力船舶,加长锚链抛双锚,必要时可打足压载水直至开启海底阀进水沉船;做好避风锚地的管理和服务工作,及时制止船员在VHF上闲聊和唱歌现象;会商海洋渔业部门,就防台期间渔船与商船的避风水域及其出港秩序达成共识。

11、加快相关立法进程。

当海上交通风险出现后,必须对海上交通实施有效的交通管制,这是风险管理的基本要求。

为此,应加强法规建设,从法律的角度解决风险管理中实施强制管理出现的相关问题。

严格市场准入制度,使得准入的业主真正有资金、有技术、懂管理。

加快《船舶生产许可证管理条例》的起草工作,控制修造船企业无序发展。

12、创新对船舶修造厂的日常监管。

组织船厂管理人员进行业务及安全知识培训;编制《试航人员应急训练手册》;编写《船舶安全与防污须知》,制定《船厂船舶动态报告规定》;制作、展示排查出的安全和环保等事故或隐患的照片;对沉坞起坞、船舶拆解、油类装卸及过驳作业布设围油栏或进行围油栏监护;对试航的船舶,过大桥、浅窄航段时落实伴航拖轮。

13、综合运用“海事通”系统和CCTV视频监控系统等先进手段,充分发挥VTS、CCTV、AIS等在海事监管中的作用。

完善港口消防、救助配备设施,完善船舶管理系统。

附:参考文献2009年09月08日11:02 来源:《光明日报》社会抗逆力概念,是将心理学抗逆力的概念引入风险管理领域,为其注入社会文化的内涵而得出的。

[1] 宛天巍, 王沈尘, 马德秀. 网格化管理原则及网格结构模型研究[J]. 情报科学,Vol. 25, No.3, 2007.。

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