出入境管理概述
出入境管理规定
出入境管理规定
出入境管理规定是指国家对进出境人员或货物进行管理的一系列规定和措施。
下面将为您介绍出入境管理规定。
出入境管理规定主要分为人员出入境和货物出入境两个方面。
首先是人员出入境方面的规定。
根据相关法律法规，人员出入境需要携带有效证件，如护照、签证等，并按照规定前往指定出入境地点办理出入境手续。
同时，出入境检查对人员进行身份核实、行李检查等，以确保出入境人员的合法性和安全性。
在进出境时，人员需要填写入出境卡，并在入境时办理入境登记。
对于一些特殊情况，如被列入黑名单的人员、犯罪嫌疑人等，将被限制出入境。
其次是货物出入境方面的规定。
货物出入境需要进行海关申报。
出境时，货物需要按照相关法律法规办理出境手续，如缴纳关税、办理出口退税等。
入境时，货物需要按照海关规定进行进口申报，如缴纳进口关税、办理进口许可证等。
对于一些禁止出入境或限制出入境的货物，如国家禁止出口的文物、军火等，将严禁出入境。
同时，出入境管理规定还包括对边境地区的管理。
边境地区出入境人员和货物需要进行更加严格的检查和审查，以确保边境的安全性。
边境地区也通常设有边防检查站和边境口岸，以便对出入境人员和货物进行更详细的检查和审查。
总的来说，出入境管理规定是为了维护国家安全和社会秩序的
需要。
通过对出入境人员和货物的管理，可以确保合法进出境，防止非法活动和走私行为，保障国家利益和社会安全。
同时，出入境管理规定也提供了便利的办理程序和服务，使人员和货物更加便捷地进出境。
出入境管理法
出入境管理法引言出入境管理法是指用于管理和监督国内居民和外国人出入境事务的法律法规。
在全球化日益加深的背景下，出入境管理法显得尤为重要。
本文将介绍出入境管理法的背景、原则和主要内容，并探讨其对社会经济发展的影响。
背景出入境管理法的出台是为了规范国内居民和外国人的出入境行为，确保国内安全和社会秩序。
随着人员流动的增加和国际合作的加强，出入境管理法逐渐成为国家管理的重要手段。
原则出入境管理法的制定和执行通常遵循以下原则：1.法定原则：出入境管理法是基于国家法律法规制定的，所有的出入境管理行为必须依法进行。
2.公正原则：出入境管理法要求对所有人平等执行，不论其身份、国籍或种族。
3.便利原则：出入境管理法旨在提供方便和快捷的出入境服务，以促进经济和人员流动。
4.安全原则：出入境管理法要求对出入境行为进行严格的安全管理，确保国内安全和社会稳定。
主要内容出入境管理法通常包括以下主要内容：1.出入境许可：规定了出入境管理机关对个人和集体出入境行为的审批和许可要求，如签证、护照等。
2.边境管理：规定了出入境管理机关对边境地区的管理要求，确保边境安全和国境的完整。
3.居留管理：规定了外国人在境内的居留要求和管理措施，包括居留证件的申领和续签等。
4.出入境检查：规定了对个人和物品进行出入境检查的要求，以确保国内安全和无违禁品进出境。
5.出入境服务：规定了出入境管理机关提供的各类服务，包括签证服务、旅行警示等。
6.合作与协调：规定了出入境管理机关与其他国家或组织在出入境事务上的合作与协调要求，以促进国际交流与合作。
社会经济发展的影响出入境管理法对社会经济发展有着重要的影响。
它为国内外人员的自由流动提供了便利，促进了国际交流与合作，有利于吸引外国投资和人才引进，推动了经济的发展。
同时，出入境管理法的实施也确保了国内的安全和社会秩序，维护了国家的利益和形象。
总结起来，出入境管理法是国家用于管理和监督国内居民和外国人出入境事务的法律法规。
出入境管理办法
出入境管理办法出入境管理办法是针对国际旅行和移民的管理法规，用于规范和监控国际出入境过程中的各项活动。
该办法旨在维护国家安全、保护公民合法权益、促进国际交流与合作等方面发挥重要作用。
本文将从以下几个方面，对出入境管理办法进行详细说明。
一、入境管理国际旅行者进入一个国家或地区必须遵守该地入境管理规定。
出入境管理办法规定了入境要求、申请程序以及相关证件要求。
一般来说，入境管理要求旅行者持有效护照和签证。
对于某些国家或地区，还可能需要额外的健康证明文件或特殊许可证。
为了减少入境排队时间和提高入境效率，许多国家已经实施了自助通关系统，旅行者可以通过电子通关设备进行快速通关。
二、出境管理出境管理是指国际旅行者离开一个国家或地区时需要遵守的规定。
一般来说，旅行者出境时需要持有效护照和签证（如果有的话）。
出境管理办法还规定了相关安全检查和限制物品。
例如，一些国家会严格限制或禁止携带危险品、违禁品或珍稀动植物制品。
三、边境管理边境管理是指国际旅行者在边境地区进行进出境活动时需要遵守的规定。
边境管理办法强调国家对边境地区的临时监管，以便及时发现和防止非法移民、走私和其他违法行为。
边境管理可能包括边境检查、边境巡逻、边境警务和边境设施建设等方面。
四、临时视证一些情况下，旅行者需要在无法办理签证的情况下进行紧急出入境。
出入境管理办法规定了临时视证的申请条件和程序。
临时视证通常只适用于特定类型的紧急情况，如丧亲、参加临时工作等。
五、其他规定出入境管理办法还包括其他一些规定，如公民出国（境）监护、外籍人员的居留和工作许可等。
这些规定旨在保护公民的权益，维护社会稳定和治安。
总结出入境管理办法涉及到国家安全和公民的合法权益，对于维护社会稳定和促进国际交流具有重要意义。
各国应根据自身情况和国际合作需要，制定和完善相关出入境管理法规和政策。
这将有助于加强国家边境管理能力，提高旅行者的出入境体验，促进全球旅游和交流的发展。
第一章 出入境管理概述
三、出入境管理部门的职责
公安部出入境管理局的职责是：研究拟定 出入境管理政策，组织、指导和监督外国 人和中国公民出入境管理，查处违反出入 境管理法律、法规的行为；负责出入境边 防检查工作；管理国籍和口岸签证事务； 承办对外国人开放地区的审核报批、公布 工作。
三、出入境管理部门的职责
省、自治区公安机关出入境管理部门的职 责是：对本省、自治区范围内的公安出入 境管理工作进行规划、组织、指导、监督 ，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作 部署，按照中央事权的要求抓好各项工作 的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪 案件的查处，承担签发出国境证件、因私 出入境中介机构审批和管理等工作。
（二）法律
《中华人民共和国归侨眷权益保护法》 《中华人民共和国国家安全法》 《中华人民共和国外交特权与豁免条例》 《中华人民共和国领事特权与豁免条例》
（三）行政规范
《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》 《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 《中国公民出国旅游管理办法》 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行 管理办法》 《中国公民往来台湾地区管理办法》 《中华人民共和国出境入境边防检查条例》
主要来华国家入境人数对比表
四、出入境交通运输工具数量 同比稳步提高
2011年，出入境交通运输工具为2482.3 万辆（架、列、艘）次，同比增长5.5%。 其中船舶49.6万艘次，飞机52.9万架次，火 车5.6万列次，机动车辆2374.3万辆次。
五、打击非法出入境活动 取得明显成效
2011年，全国出入境边防检查机关不 断加强口岸查处力度，严厉打击非法出入 境活动，共查获偷渡人员2999人次，查处 其他违反出入境管理法律、法规人员4.9万 人次，查获网上追逃人员1140人次。
出入境管理法
出入境管理法出入境管理法是指用于管理国家边境出入境活动的法律法规。
随着全球化进程的加快和人员流动的日益增多，出入境管理的重要性日益凸显。
本文将从出入境管理法的概念、法律体系、重要内容以及对社会的影响等方面进行探讨。
一、出入境管理法的概念出入境管理法是指国家为了保护国家安全、维护社会稳定和实现国家利益等目的而制定的法律法规。
它主要涉及到国境开放、边境管制、签证和居留等方面的规定，旨在管理和控制人员在国家边境的出入活动。
二、出入境管理法的法律体系出入境管理法主要包括宪法、移民法、海关法、外国人入境管理法、国境边防法等。
其中宪法是国家最高法律，为出入境管理法的依据和总章程；移民法是出入境管理的基本法律，包括出境、入境、出入境证件等方面的规定；海关法则是对进出境物品的管理进行规范；外国人入境管理法是针对外国人出入境管理的特定法律；国境边防法则是对国境边防部门的职责和权力进行规定。
三、出入境管理法的重要内容（一）国境开放与边境管制出入境管理法主要通过国境开放和边境管制两方面内容来实现管理的目标。
国境开放是指国家在符合条件的前提下对外开放，允许外国人入境、本国公民出境以及本国公民回返。
而边境管制则是指国家对边境的控制与管理措施，包括人员、物品、资金的监管，以确保国家的安全和稳定。
（二）签证与居留管理签证是国家对外国人入境的一种管理方式，用于确认外国人的身份、目的和期限。
出入境管理法规定了签证种类、办理程序、有效期限等方面的具体要求。
居留管理则是指国家对外国人在境内的合法居留状况进行管理，包括居留证件的办理、更新、注销等程序和规定。
（三）出入境证件管理出入境证件是国家对出入境活动进行控制和管理的重要手段。
出入境管理法规定了护照、签证、居留证等出入境证件的种类、办理程序和有效期限等方面的规定，以确保证件的真实性和有效性，防止非法出入境活动的发生。
四、出入境管理法对社会的影响出入境管理法的实施对社会产生了积极的影响。
出入境管理法应知应会知识
出入境管理法应知应会知识一、出入境管理法的基本概念出入境管理法是指国家为了维护国家安全、维护社会秩序和保护公民合法权益，对出入境行为进行规范和管理的法律。
出入境管理法是一部重要的法律法规，对于个人和国家都具有重要意义。
二、出入境管理法的主要内容出入境管理法主要包括出入境行为的规范和管理，包括出入境手续、出入境证件、出入境检查、出入境管理机构等方面的内容。
下面对这些内容进行详细阐述。
1. 出入境手续出入境手续是指个人在出入境时需要办理的各种手续。
根据出入境管理法的规定，个人在出入境时需要提供有效的出入境证件，如护照、旅行证等，并按照规定的程序进行申请、审核和办理手续。
2. 出入境证件出入境证件是出入境管理的重要组成部分。
根据出入境管理法的规定，个人在出入境时必须携带有效的出入境证件，如护照、旅行证等。
这些证件是个人合法身份的证明，也是国家对个人进行管理和控制的重要依据。
3. 出入境检查出入境检查是指在个人出入境时，由出入境管理机构对个人的身份、证件和物品进行检查和核验的行为。
出入境检查是保证国家安全和社会秩序的重要环节，也是保护个人权益的重要手段。
4. 出入境管理机构出入境管理机构是负责出入境管理工作的机构。
根据出入境管理法的规定，各级出入境管理机构负责对出入境行为进行管理和监督，保障国家安全和社会秩序的正常运行。
三、出入境管理法的适用对象出入境管理法适用于所有在国境内进行出入境行为的个人和组织。
无论是中国公民还是外国人，在出入境时都必须遵守出入境管理法的规定，办理相应的手续，携带有效的证件，并接受出入境检查。
四、出入境管理法的意义和作用出入境管理法的实施对于个人和国家都具有重要意义。
首先，出入境管理法的实施可以维护国家安全和社会秩序，防止恐怖分子、犯罪分子等非法分子利用出入境通道进行犯罪活动。
其次，出入境管理法的实施可以保护个人的合法权益，避免个人在出入境时受到侵犯和损害。
最后，出入境管理法的实施可以促进国际交流与合作，便利人员的出入境活动，为经济、文化和科技等领域的交流提供便利条件。
出入境管理办法
出入境管理办法《出入境管理办法》一、概述出入境管理办法是指为了规范和管理国内居民和外国人员进出境的行为，保障国家边境安全和社会秩序，制定的相关法规和办法。
本文将对出入境管理办法进行详细说明。
二、出入境证件1. 护照出入境管理办法规定，国内居民和外国人员进出境都需要持有有效的护照。
护照是确认个人身份的重要文件，必须妥善保管，并在出入境时提供给边检人员进行查验。
2. 签证除了护照外，某些情况下需要额外的签证方能进入某些国家或地区。
签证是该国或地区授权的准入凭证，持有人需根据相关规定办理签证手续。
三、边境检查1. 出境检查在离开国家时，个人必须通过边检的出境检查。
边检人员将核对护照和签证的有效性，并进行登记，确保离境人员的身份合法并允许出境。
2. 入境检查进入国家或地区时，个人同样需要接受边检的入境检查。
边检人员会对护照和签证进行核验，并进行安全检查以确保入境人员的身份真实和境内安全。
四、禁止入境与出境出入境管理办法对某些特定人员实施禁止入境或出境的规定，例如：1. 犯罪嫌疑人或被判刑的个人可能被禁止出境或入境，以确保其协助司法调查和执行刑罚；2. 有严重传染病的人员可能被禁止出境或入境，以防止疾病传播；3. 涉及国家安全或其他重大利益的人员可能会受到限制。
五、边境安全出入境管理办法的一个重要目标是确保边境的安全。
为此，边检人员会采取相应措施，例如：1. 使用高科技设备进行安全检查，以防止危险物品或违禁品进入或离开国家；2. 对可疑人员进行详细审查，以发现可能存在的安全风险；3. 加强与其他国家和地区的边境安全合作，共同应对跨境犯罪和恐怖主义等威胁。
六、违反规定的处罚出入境管理办法对违反相关规定的行为设定了相应的处罚措施。
例如，持伪造证件进出境、非法滞留或非法居留等行为都将受到法律制裁。
七、法律保障出入境管理办法是国家法律的一部分，个人在出入境过程中享有相应的权利和义务。
任何对上述法律的侵害行为都将受到法律保护，同时，个人也可以通过法律途径维护自己的合法权益。
谈出入境管理办法的内容与要求
谈出入境管理办法的内容与要求出入境管理是维护国家安全、社会秩序和公民合法权益的重要工作。
随着全球化的加速和人员流动的日益频繁，出入境管理办法也在不断完善和发展。
了解出入境管理办法的内容与要求，对于公民的合法出入境以及国家的管理工作都具有重要意义。
一、出入境管理办法的概述出入境管理办法是国家为规范公民和外国人出入境行为而制定的一系列法律法规和政策措施的总和。
其目的在于保障国家安全、维护社会秩序、促进国际交往和经济发展，同时保护公民和外国人的合法权益。
出入境管理办法涵盖了诸多方面，包括出入境证件的办理、出入境的程序、限制出入境的情形、外国人在境内的居留和管理等。
二、出入境证件（一）护照护照是公民出国旅行和在国外证明国籍和身份的重要证件。
申请护照需要提交相关材料，如身份证、户口簿等，并按照规定的程序办理。
护照分为普通护照、外交护照和公务护照等不同类型，其适用范围和审批程序也有所不同。
（二）签证签证是外国政府允许公民入境的许可证明。
根据入境目的的不同，签证分为旅游签证、商务签证、工作签证、留学签证等多种类型。
申请签证需要提供相应的材料，如邀请函、行程安排、资金证明等，签证的审批时间和有效期也因国家和签证类型而异。
（三）港澳通行证和台湾通行证对于前往香港、澳门特别行政区和台湾地区的公民，需要分别办理港澳通行证和台湾通行证。
这些证件的办理条件和程序也有相应的规定。
三、出入境的程序（一）出境程序公民在出境前需要检查自己的出入境证件是否有效，准备好所需的行李物品。
在机场、港口等出入境口岸，需要经过边防检查、海关检查等程序。
边防检查主要核实公民的身份和出入境证件的真实性，海关检查则主要检查携带的物品是否符合规定。
（二）入境程序外国人入境时，需要向入境口岸的边防检查机关提交有效的护照和签证，并如实回答边防检查人员的询问。
入境后，需要按照规定在一定时间内办理居留登记等手续。
四、限制出入境的情形（一）未持有效出入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
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教学方法与手段
课堂讲授、提问、自学。
思考题与参考书
1.出入境管理的概念与特征是什么？
2.出入境的业务分类？
课后小结
通过本章的学习，对出入境管理的概念有清晰的认识，了解的出入境管理方式。
讲 授 内 容 与 课 堂 组 织
第一部分 教师讲授部分
第一节 出入境管理概述
一、出入境管理的概念
【讨论】中国公民往来港澳与往来台湾地区的区别
【理论提示】本节主要讲述外国人入境、出境、停留、居留的管理，约用0.5课时。
外国人的概念及有关情况
【理论提示】扩展对口岸签证的讲解
【强调】对照以前法ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ规定强调不准入境的情形
3．签证的签发机关
对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。
对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。普通签证的类别和签发办法由国务院规定。
D字签证，也叫定居签证，发给来中国定居的外国人；
Z字签证，也叫职业签证，发给来中国任职或者就业的外国人及其随行家属；
X字签证，也叫学习签证，发给来中国留学、进修、实习6个月以上的外国人；
F字签证，也叫访问签证，发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流，以及短期进修、实习等活动不超过6个月的外国人；
L字签证，也叫旅游签证，发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的外国人（其中九人以上组团的可以发给团体旅游签证）；
G字签证，也叫过境签证，发给经中国过境的外国人；
C字签证，也叫乘务签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航容器机组人员及国际航行船舶的海员及其随行家属；
J-1字签证，也叫常驻记者签证，发给来中国常驻6个月以上的外国记者；J-2字签证，也叫临时采访记者签证，发给临时来中国采访6个月以下的外国记者。
（三）其他出入境证件
1．护照的替代证件
2．边民出入境证件
3．中国公民往来于港、澳、台地区的证件
导入新课5分钟
【强调】本章内容是法律新规定内容，应注意与以前法规的区别。
【理论提示】本节主要讲述出入境管理的概念、原则、任务及出入境证件、签证，约用0.5课时。
【掌握】出入境管理的概念
【理解】出入境管理的原则
（一）护照
1．护照的概念
护照是指一个主权国家的主管机关按照本国的法律法规颁发给本国公民，用以出入国境和在国外旅行居留时使用的合法身份证件和国籍证明。
2．护照的种类
我国护照分为普通护照、外交护照和公务护照。
3．护照的签发机关
普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上公安机关出入境管理机构以及我国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。外交护照由外交部签发。公务护照由外交部、我国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。
（一）出入境的概念
出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。
入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进入中国内地，由台湾地区进入中国大陆。
（二）出入境管理的概念
出入境管理是指我国公安机关依据有关法律法规，对中国公民和外国人离开、进入、返回我国国境活动所实施的调节、控制、指导和管辖。
4．护照的换发和补发
根据《护照法》第11条，有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照：护照有效期即将届满的；签证页即将使用完毕的；损毁不能使用的；遗失或者被盗的；有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。
护照持有人申请换发或者补发普通护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级以上公安机关出入境管理机构提出；在国外，由本人向我国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发普通护照的，由本人向暂住地的县级以上公安机关出入境管理机构提出。
（二）签证
1．签证的概念
签证是主权国家准许外国公民出入境或经过国境的一种许可证明。
2．签证的种类
目前，我国签证的种类主要有外交签证、礼遇签证、普通签证、公务签证等四种。通常情况下，根据签证与护照种类相对应的原则，对申请人发给与护照种类或与持照人身份相对应的签证。适用最广泛、发放数量最大的签证是普通签证，其中又具体划分为八个类别，并根据外国人申请来中国的事由，在签证上标明相应的汉语拼音字母：
二、出入境管理的原则
（一）维护国家主权、安全和利益原则
（二）保障中外公民的合法权益原则
（三）依法管理原则
（四）方便往来原则
三、出入境管理的任务
（一）依法受理、审批出入境申请并签发证件
（二）管理外国人在中国境内的活动
（三）实施出入境边防检查
（四）管理国籍事务
（五）处置涉外案（事）件
四、出入境证件、签证
新疆警察学院
教案
课程：出入境管理学 教师：王鸿鑫
性质：专业基础课 单位：涉外警务系 学时：36学生：公安专业专科
学期： 教材：出入境管理
教案序号：1
授课时间
授课学时
2
教学内容
出入境管理概述
教学目的与要求
了解出入境管理的概念和特征。
教学重点与难点
二、教学重点和教学难点
1.教学重点
出入境管理的特点。
2.教学难点
【理解】出入境管理的任务
【理解】什么是护照
【举例】用图片展示我国护照的样式
【理解】我国护照的签发机关有哪些
【举例】用图片展示我国签证的样式
【理解】我国签证的签发机关有哪些
【讨论】护照与签证的作用及区别
【理论提示】本节主要讲述中国公民因私出入境的管理，约用0.5课时。
【强调】出入境与出入国的不同
【强调】对照以前法律规定强调不准出境的情形，和以往的法律规定不同在什么地方？