农民工返乡创业政策解读
农民工返乡创业补贴和扶持政策
农民工返乡创业补贴和扶持政策引言2020年以来，受新冠疫情的影响，全球经济都受到了不同程度的冲击。
中国作为全球最大的发展中国家，也面临着严峻的经济形势。
为了稳定就业和促进经济发展，中国政府出台了一系列扶持政策，其中之一就是农民工返乡创业补贴和扶持政策。
本文将介绍农民工返乡创业补贴和扶持政策的背景和目的，详细解读政策内容和申请条件，并分析政策的影响和遇到的问题。
背景和目的农民工是中国经济发展过程中的重要力量，他们为城市经济做出了巨大的贡献。
然而，在全球经济形势不稳定和就业压力加大的情况下，许多农民工面临工作岗位减少、工资下降等问题，返乡创业成为他们的一个重要选择。
为了支持农民工返乡创业，中国政府出台了返乡创业补贴和扶持政策。
该政策的目的是帮助农民工解决返乡创业过程中的资金问题，为他们提供更好的创业环境和发展机会，推动农村经济的发展和农民收入的增加。
政策内容和申请条件1. 创业补贴政府将向符合条件的农民工提供一定金额的创业补贴。
具体补贴金额根据当地政府的实际情况而定，通常与创业项目的规模和发展前景相关。
2. 创业培训政府将组织相关培训，帮助农民工提升创业能力和管理水平。
培训内容包括创业知识、项目管理、市场营销等方面的内容，旨在提高创业成功率和可持续发展能力。
3. 创业指导政府将提供专业的创业指导和咨询服务，帮助农民工解决在创业过程中遇到的问题和困难。
指导内容包括市场调研、商业计划书编写、融资等方面的内容，旨在提供全方位的支持和帮助。
本人为农民工，有一定的工作经验和技能具备创业意愿和创业项目愿意返回家乡创业，并可以提供相关的创业计划书和市场分析报告符合当地政府关于返乡创业补贴和扶持政策的其他条件。
政策的影响和问题农民工返乡创业补贴和扶持政策的出台对促进乡村经济发展和农民收入增加起到了积极作用。
通过提供资金支持、创业培训和指导服务，政府为农民工创业提供了有力的支持和保障。
然而，该政策也面临一些问题和挑战。
农民工返乡创业路径探究——以河南省为例
第58卷 第4期 广 东 蚕 业 V ol.58,No.04 2024年4月GUANGDONG CANYE Apr . 2024154DOI ：10.3969/j .issn .2095-1205.2024.04.50农民工返乡创业路径探究——以河南省为例马 浩（郑州经贸学院 河南郑州 451191）摘 要 乡村振兴的基石在于人才振兴，农民工返乡创业是丰富农村人力资源、激活农村实体经济、推进城乡区域一体化发展的重要路径。
文章以河南省为例，探讨了该省农民工返乡创业现状，分析了其存在如资金不足、经验不够、风险承担能力弱、信息闭塞等问题，提出了相应的促进农民工返乡创业优化路径建议，以期助力农民工返乡创业，促进农村地区经济可持续发展。
关键词 乡村振兴；农民工；返乡创业；优化路径；河南省 中图分类号:F323.6;F279.2文献标识码:C文章编号:2095-1205(2024)04-154-03在乡村振兴战略的指引下，河南省政府推动实现农民工更加充分更高质量就业，确保各类人群就业形势稳定。
为推动豫商豫才返乡创业，河南省推进创业补贴等相关政策，落实“打包办”“提速办”，支持县域返乡创业载体建设。
纵观前人研究，大多数关于农民工返乡的文献，在政策方面取得了丰硕的成果，具有一定的借鉴价值。
但在有关制约因素、创业风险等方面的研究仍有待突破，故而本文将对农民工返乡创业的有效途径和抗风险能力进行更深一步的探究。
1 农民工返乡创业现状1.1 创业主体、内容、形式等发生变化河南省外出人员返乡创业呈现出“范围广泛、主体多元、业态多样、途径多形式”的特点。
河南省城乡劳动力总量为6 700万人，其中，农村劳动力占总劳动力的72%，约4 800万人。
截至2023年，河南省新增农村劳动力转移就业47.42万人，新增返乡创业17.65万人[1]。
河南省农民工返乡创业的现状发生了明显变化：一是返乡创业由过去的自发行为、分散布局，逐渐向园区集中，产业链条式、集群化、规模化发展趋势更加明显。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》范文
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入，农民工返乡创业现象逐渐成为社会关注的焦点。
农民工返乡创业不仅为农村经济发展注入了新的活力，也为农村的产业升级和乡村振兴提供了新的动力。
然而，在这一过程中，仍存在诸多问题亟待解决。
本文旨在深入分析农民工返乡创业的现状，并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状分析1. 返乡创业的背景与动机随着城市竞争加剧，部分农民工选择返乡创业。
其动机主要包括对家乡的眷恋、对家庭的责任、对未来发展的期待等。
同时，国家对农村创业的政策扶持也为农民工返乡创业提供了良好的环境。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农产品加工、农村旅游、电子商务等领域。
其特点表现为对传统产业的升级改造、对新兴产业的探索和尝试。
同时，也存在着对市场需求和行业发展的认知不足等问题。
3. 面临的主要问题（1）资金短缺：由于缺乏资金支持，许多创业项目难以启动或扩大规模。
（2）技术和管理水平不足：部分创业者缺乏必要的技术和管理知识，导致项目运营效率低下。
（3）市场信息不对称：部分创业者对市场需求的了解不足，导致产品或服务难以满足市场需求。
（4）政策支持不均：不同地区政策支持力度不一，影响创业者的积极性和信心。
三、完善对策1. 增强资金扶持力度政府应加大财政支持力度，设立农民工返乡创业专项基金，提供低息或无息贷款等金融支持措施，帮助创业者解决资金短缺问题。
同时，鼓励社会资本参与，为创业者提供更多融资渠道。
2. 加强技术和管理培训政府应建立完善的培训体系，为返乡创业者提供技术和管理培训，提高其技术水平和管理能力。
同时，鼓励高校和职业培训机构参与培训工作，为创业者提供更多学习机会。
3. 搭建信息平台政府应搭建信息共享平台，为创业者提供市场信息、行业动态等实时数据支持，帮助其更好地了解市场需求和行业发展趋势。
同时，鼓励企业间开展合作与交流，实现资源共享和优势互补。
4. 优化政策环境政府应制定更加公平、透明的政策措施，为返乡创业者提供更好的政策环境。
就业创业政策解读会发言稿
就业创业政策解读会发言稿尊敬的各位嘉宾、各位与会代表：大家好！首先，我要感谢主办方给我这次分享的机会，让我能够站在这个舞台上与大家交流。
今天，我将为大家解读就业创业政策，希望能对大家有所启发。
如今，就业创业是每个国家都面临的重要问题。
无论是发展中的国家还是发达国家，都希望通过制定合适的政策，促进就业和创业的发展，实现社会的稳定和经济的繁荣。
在我们国家，就业创业政策一直是各级政府非常重视的领域之一。
近年来，我国推出了一系列鼓励就业创业的政策，比如鼓励大学生创业、鼓励农民工返乡创业等。
这些政策为广大就业者和创业者提供了机会和支持，同时也为经济发展注入了新的活力。
首先，我想解读的是鼓励大学生创业政策。
大学生作为我国未来的栋梁之材，他们的创业意愿和能力对于国家的发展具有重要意义。
因此，政府推出了一系列政策来鼓励大学生创业。
比如，鼓励大学生自主创业，减免一部分创业所需的费用；鼓励大学生参加创业培训，提升他们的创业技能和创新能力；鼓励银行和金融机构给予大学生创业贷款的优惠政策等等。
这些政策的出台为大学生创业提供了支持和帮助，同时也鼓励更多的大学生参与到创业中来。
接下来，我想解读的是鼓励农民工返乡创业政策。
农民工作为城乡结合部的劳动力，他们的返乡创业既可以解决农村就业问题，也有助于农村经济的发展。
为了鼓励农民工返乡创业，政府出台了一系列政策。
比如，提供创业资金的贴息贷款政策，降低农民工创业的经济负担；提供创业培训的支持，提升他们在创业中的技能和素质；鼓励各地设立农民工返乡创业园等。
这些政策的推出为农民工返乡创业提供了支持和帮助，同时也为农村的经济发展注入了新的动力。
除了上述两个方面外，我们的政府还出台了很多其他鼓励就业创业的政策。
比如，降低创业企业税收、减少创业者的经济压力；加强对中小企业的支持，为他们提供更多的融资渠道和政策激励等等。
这些政策的出台为广大的就业者和创业者提供了有力支持，促进了创业活动的开展，同时也推动了社会的稳定和经济的发展。
农民工返乡创业优惠政策措施
农民工返乡创业优惠政策措施农民工返乡创业优惠政策各省的优惠政策不一样的。
部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法山东省：农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。
为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。
2、对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴。
有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。
山东各级公共就业服务机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一系列便利服务。
江苏省：要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营管理水平。
各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。
积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创业提供投融资服务。
同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。
河南省：6大红包派送给回乡创业者。
1、审批：开通“绿色通道”。
对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件。
鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。
降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。
返乡农民工进入农业领域创业的风险类别与化解对策
返乡农民工进入农业领域创业的风险类别与化解对策随着国家对农村振兴的重视和支持政策的不断完善，越来越多的返乡农民工选择回乡创业，其中大部分人选择进入农业领域开展创业活动。
农业创业也存在着一些风险，对于返乡农民工来说，他们缺乏相关的经验和技能，可能会面临更大的挑战。
了解和解决这些风险是非常重要的。
本文从返乡农民工进入农业创业的风险类别和化解对策两个方面展开探讨。
一、风险类别1. 技术风险返乡农民工通常在城市工作，他们缺乏农业生产和管理方面的技术知识和经验，这将成为创业过程中的一大障碍。
在农业生产和经营中，技术问题往往是关键因素，不懂得科学的耕作、施肥、病虫害防治、灌溉等技术，将直接影响作物的产量和质量，甚至导致失败。
2. 市场风险农业产品的市场风险一直存在，价格波动大，市场需求变化快，市场竞争激烈，这些都是返乡农民工创业面临的问题。
没有足够的市场信息和预判能力，可能导致产品滞销、价格波动等问题。
3. 资金风险返乡农民工创业资金主要来源于自身积蓄和亲友资助，而他们通常缺乏资金运作和风险把控的经验，缺乏对市场资金需求和预期收益的准确估计，可能导致资金链断裂，影响经营。
4. 政策风险农业领域的政策变化对农民工创业产生直接影响，政府的扶持政策、税收政策、农业补贴政策等都会对农业创业产生影响。
如果农村政策发生变化，农民工的创业计划可能会受到直接影响。
5. 劳动力风险农业生产需要大量的劳动力，而返乡农民工通常缺乏良好的团队管理和组织能力，难以有效地调动农村劳动力资源，导致生产经营困难。
二、化解对策解决技术风险，首要的是提高农业技术水平。
返乡农民工可以通过参加农业技术培训班或者邀请有经验的农业技术人员进行指导，提高自身的专业技能。
可以积极引进新技术和装备，提高农业生产效率和产品品质。
针对市场风险，返乡农民工可以通过市场调研和分析，把握市场变化，调整经营策略，寻找合适的定位和营销渠道。
加强与相关企业和合作社的合作，提高对市场需求的应对能力。
促进就业创业的政策解读报告
促进就业创业的政策解读报告近年来，我国就业形势日益严峻。
为此，政府推出了一系列促进就业创业的政策措施。
本文将对这些政策进行解读，并分析其对就业创业的促进作用。
一、加大高校毕业生就业政策支持力度随着高等教育的普及，大量的高校毕业生涌入就业市场，就业压力不断增加。
为了解决这一问题，政府加大了对高校毕业生就业的政策支持力度。
首先，政府要求各地区各高校建立健全毕业生就业服务机构，提供就业指导、创业培训等服务。
其次，政府出台了一系列税收优惠政策，鼓励企业招聘高校毕业生。
这些政策的实施，有力地促进了高校毕业生就业和创业。
二、推动中小微企业发展中小微企业是我国就业市场的重要组成部分，也是创业就业的重要载体。
为了促进中小微企业的发展，政府采取了一系列政策措施。
首先，通过提供财税支持，政府降低中小微企业的税收负担，减轻其经营压力。
其次，政府加大对中小微企业的金融支持力度，提供贷款、担保等金融服务，帮助企业解决融资难题。
此外，政府还加强了知识产权保护，鼓励企业创新发展。
这些政策的出台对于中小微企业的健康发展起到了积极的推动作用。
三、加大职业培训力度提高劳动者的职业素质和技能是促进就业的重要途径。
为此，政府加大了职业培训的力度。
首先，政府鼓励各类培训机构开展职业培训，提供多样化、个性化的培训服务。
其次，政府对参加职业培训的劳动者给予一定的经济补贴，增加培训的吸引力。
此外，政府还建立了职业技能认证制度，提高劳动者的职业素质认可度。
这些措施的实施，有助于提升劳动者的就业竞争力。
四、扶持农民工返乡创业随着城市化进程的加快，大量农民工涌入城市务工。
为了解决农民工就业问题，政府出台了一系列政策措施，鼓励和支持农民工返乡创业。
首先，政府提供土地扶持政策，为农民工提供创业用地。
其次，政府加大对返乡创业项目的金融支持，提供贷款、担保等金融服务。
此外，政府还加强了对返乡创业的培训和指导，帮助农民工掌握创业技能和管理能力。
这些政策的出台，为农民工返乡创业提供了有力的支持。
潮州市返乡创业孵化基地认定条件、程序及扶持政策
潮州市返乡创业孵化基地认定条件、程序及扶持政策一、认定条件（一）由政府批准设立或依法成立、以创业孵化为主营业务的独立法人机构，无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷。
（二）有15户以上在孵创业实体（注册地和办公场所须在基地场地内），创业孵化场所相对集中，可自主支配的创业孵化场地面积不小于600平方米，属非自有物业的，须保证对物业拥有3年以上自主支配权。
（三）设立专门的运营管理机构或部门，有较为完善的管理制度，拥有专职服务管理团队和聘任的创业导师。
（四）基地在开展返乡创业人员群体创业服务方面成效显著，有5户以上典型返乡创业人员创业案例。
返乡创业人员是指在孵创业实体的法定代表人或主要负责人或团队成员属于返乡创业人员。
返乡创业人员的范围为符合以下条件之一：1.在潮州市所辖乡镇创业（不含创办个体工商户）的各类劳动者；2.具有潮州市户籍，外出求学或务工后返回潮州市创业的劳动者。
(五）经各级人社部门认定的创业孵化基地。
二、认定程序（一）申请。
返乡创业孵化基地认定工作原则上每年组织一次，由潮州市人力资源和社会保障局公开发布关于开展认定工作通知。
申请单位向工商注册所在地的各级人力资源社会保障局提出申请，并提交以下材料：1.《潮州市返乡创业孵化基地认定申请表》（附件1）；2.运营或管理单位营业执照（或民办非企业单位登记证）、场地的产权证明或租赁合同（属政府投资的提供资金或场地的投入证明），以及创业孵化区域平面图复印件（原件备查，下同）；3.孵化基地各项管理制度复印件；4.《返乡创业孵化基地入孵孵化创业实体名册》（附件2）；5.《返乡创业孵化基地运营管理团队成员花名册》（附件3），以及相关学历、专业技能证书复印件；6.《返乡创业孵化基地聘任导师花名册》（附件4）及创业导师聘书或聘用合同复印件；7.返乡创业人员的身份证复印件；属于外出求学后返乡创业的人员，同时提交毕业证书复印件；属于外出务工后返乡创业的人员，提交在外地就业的就业创业证或社保缴费清单。
农村劳动力转移就业政策解读
农村劳动力转移就业政策解读一、农村转移就业人员返乡创业我区农村转移就业人员在区内创办企业或注册个体工商户，在税收减免、融资担保、创业担保贷款、创业载体建设、社保政策支持等方面同等享受国家及自治区相关政策。
农村转移就业人员返乡创业初始阶段经登记注册并正常经营3个月以上的，在登记注册后半年内可给予一次性初始创业补助3000元，对在固原市等贫困县（区）创业的，补助上浮30%；自登记注册之日起连续经营1年以上的，一次性给予1万元创业补助（两次申领的创业补助资金累计不超过1万元）。
二、转移就业人员发放交通补贴外出务工稳定在6个月以上的我区建档立卡贫困劳动力，凭用工单位出具的工资证明和工资发放银行流水证明，每人每年可享受一次性交通补贴。
补贴标准为：区内跨县（市）就业的每人每年一次性给予200元交通补贴；跨省（区）就业的每人每年一次性给予800元交通补贴，上述所需资金从就业补助资金中列支。
三、劳务中介组织带动就业作用对劳务中介组织、劳务经纪人等组织农村转移就业人员到企业就业6个月及以上的，凭用工单位出具的工资证明和工资发放银行流水证明，给予劳务中介组织或经纪人200元1人就业创业服务补贴；对自愿参加城镇职工社会保险的劳务经纪人中的“4050°人员，纳入城镇灵活就业人员社会保险补贴范围。
四、驻外劳务工作站开展转移就业充分发挥驻外劳务工作站协调作用，搭建农村转移就业人员与输入地政府就业服务平台，全方位提供就业、培训、维权等服务。
对促进转移就业工作突出的自治区人民政府驻外办事处，自治区每年可给予不超过10万元的转移就业工作补贴。
各市、县（区）根据驻外劳务工作站的工作量、工作绩效等，可给予驻外劳务工作站不超过5万元的工作补贴。
上述经费从就业补助资金中列支。
五、购买“铁杆庄稼保”凡具有我区户籍、离开居住地的法定劳动年龄内的农村外出务工人员，在确定的商业保险公司购买50元人身意外伤害保险的，政府给予35元补贴，补贴资金从就业补助资金中列支。
农业农村部《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》解读
2021.1农业农村部《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》解读徐蓉蓉（榆林学院，陕西 榆林 719000）摘 要：今年我国受到新冠肺炎疫情的影响，全国经济较为低迷，这也导致农民工在就业创业上遇到了困难，为了提高农民工就业创业率，增加农民的经济收入，促进农村经济的发展，农业农村部针对目前农民工就业创业的具体情况，颁发了《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》（下文简称为《意见》）。
关键词：农业农村部；农民；就业创业1 主要意义在《意见》中明确指出了发展农民工就业创业工作的重要性，提升农民工的就业率，增加农民工的创业机会，不但可以增加农民工的经济收入，而且还促进了农村经济的发展。
做好当前农民工就业创业工作是关乎我国就业的稳定，也是振兴乡村战略部署的重要工作内容。
基于农民工就业创业工作的重要性，要始终坚持以市场就业趋势为导向，政府积极参与促进，颁发利好政策，鼓励农民工参与就业创业，维持农民工就业创业形势的稳定，及时帮助有困难的农民工。
2 具体要求《意见》中也写明了目前农民工就业创业工作的具体要求，各地政府要重视农民工就业创业工作，积极配合国家的政策要求，列入日常工作范围里，加强对公共就业服务体系的建设，落实农民工就业创业政策，加大财政的扶持力度，合理利用各类资源，维持农民工稳定就业，提升农民工创业的可能性，增加农民工的经济收入，保障农民工的基础生活需求。
3 政策措施《意见》从四个方面出发，提出了四个具体可操作的政策措施。
一是增加农民工外出就业的途径，加大对各行业的扶持力度，优先建设能带动就业的工程，支持灵活就业，平等对待农民工和城镇户籍居民，给农民工创造就业机会，鼓励农民工从事新兴的行业。
稳定我国目前现阶段原有的就业岗位，颁发利于农民工发展的援企稳岗政策，如减免企业税收，降低税费，提高失业保险费，全方面地支持企业发展，稳定现有的就业岗位，确保农民工有工可打。
积极引导企业的发展，尤其是中小型企业，建议企业少裁员，甚至是保持不裁员，保障人员的稳定，避免出现流通过大的现象。
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农民工返乡创业政策解读
针对农民创业的扶持政策，首先要促进产业转移带动返乡创业。
鼓励输入地在产业升级过程中对口，帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，大力发展相关配套产业，带动农民工等人员返乡创业。
其次，要推动输出地产业升级带动返乡创业。
鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工等人员，学习借鉴发达地区的产业组织形式、经营管理方式，顺应输出地消费结构、产业结构升级的市场需求，抓住机遇创业兴业。
再次，要鼓励输出地资源嫁接输入地市场带动返乡创业。
鼓励农民工等人员发挥既熟悉输入地市场又熟悉输出地资源的优势，借力“互联网+”信息技术发展现代商业。
然后，要引导一二三产业融合发展带动返乡创业。
统筹发展县域经济，引导返乡农民工等人员融入区域专业市场、示范带和块状经济，打造具有区域特色的优势产业集群。
最后，要支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。
鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，合作打造特色品牌，合作分散市
场风险。
国务院办公厅在去年发布了关于支持农民工等人员返乡创业的意见，其中提到了五项政策措施：①降低返乡创业门槛;
②落实定向减税和普遍性降费政策;③加大财政支持力度;④
加强返乡创业金融服务;⑤完善返乡创业园支持政策。
降低农民工返乡创业门槛，需要深化商事制度改革，落实注册资本登记制度改革，优化返乡创业登记方式，简化创业住所(经营场所)登记手续，推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革。
放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。
取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批。
强化农民工返乡创业的金融服务就是要加强政府引导，运用创业投资类基金，吸引社会资本加大对农民工等人员返乡创业初创期、早中期的支持力度。
落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
农民创业扶持政策划分为五大政策扶持体系：①增加创业机会的政策扶持体系;②激发创业潜能的信息服务体系;③提升创业能力的培训体系;④以农民创业园区为载体的平台建设体系;⑤以“互联网+”为契机的电商扶持体系。
一个完善的创业扶持体系必须包含创业培训体系。
地方政府需要充分整合各类培训资源，利用职业院校或农业院校开展针对性的创业技能培训，提高培训效率，同时开展创业经验交流会，丰富农民创业者的人脉关系。
地方政府应充分结合返乡农民工及失地农民的优劣势和教育资源，构建由人社局、教育局、农业局、经信委等行政部门牵头，以高等职业技术院校和农业职业院校为依托，创导师团为中坚，创业培训机构为补充，农民创业者为主体的创业培训体系。
在电子商务环境下，农民也需要在创业过程中不断创新。
首先，要支持电信企业加大对农村地区移动互联网的建设投
入。
其次，给予农民电商创业更多的政策扶持与倾斜，鼓励农民依托创业园平台网络发展电子商务。
再次，加强农民信息技术培训，提升农民电子商务、移动互联网、网络技术等方面的应用能力。
最后，采取优惠措施或政策鼓励新生代大学生回家乡农村从
事电子商务创业。
农民创业扶持政策需要坚持以下四个原则：
(1)坚持普惠性与扶持性政策相结合;
(2)坚持盘活存量与创造增量并举;
(3)坚持政府引导与市场主导协同;
(4)坚持输入地与输出地发展联动。
农民工就业创业扶持政策(一)
免费办理就业失业登记符合条件的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生等就业群体，可按规定免费办理就业、失业登记和申领《就业失业登记证》，并凭证享受相应扶持政策。
免费办理小额担保贷款并享受贴息对自谋职业和自主创业，符合条件的登记失业人员、返乡农民工，可向项目所在地的各级人力资源和社会保障部门所属的小额贷款担保中心，申请小额担保贷款扶持。
个人创业贷款额度最高不超过10万元：合伙经营和组织起来创业的，和根据合伙(组织)人数、经营项目、还款能力、信用状况等具体情况适当扩大小额担保贷款规模，最高限额不超过50万元;上述创业项目属于微利项目的，由财政给予全额贴息。
创业劳动密集型小企业，其新增岗位吸纳其他返乡农民工等失业人员达到规定比例的，可提供最高不超过400万元小额担保贷款扶持，并按
国家政策规定给予贴息。
农民工就业创业扶持政策(二)
农民工提供职业介绍服务城镇登记失业人员、农民转移就业劳动、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生等就业群体，可按规定免费享受职业介绍服务。
免费办理减税证明并享受收减免，登记失业半年以上人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内额登记失业人员，可持《就业失业登记证》、个体工商户和税收登记证免费向创业地人社部门提出个体经营税收减免政策申请。
符合条件的，在《就业失业登记证》上加“自主创业税收政策”，对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业自主创业证》)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业房屋中介、桑拿、按摩、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳额营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
农民工就业创业扶持政策(三)
职业培训补贴城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生参加就业技能培训、岗位提升培训或创办培训，可向人社部门申请职业培训补贴。
职业培训补贴标准根据培训工种、技术等级和培训时间等内容在300元/人至3000元/人范围以内确定，其中创业培训(实训)补贴标准100元/人至1600元/人。
青年高技能人才、紧缺技能人才、对持有高级(三级)国家职业资格证书的企业在职职工到高技能人才培训基地或其他具备条件的职业院校和职业培训机构，或通过在企业开展技术攻关、课题研修等集中培训方式参加培训的，对培训合格并通过专项职业技能资格鉴定，达到相应国家职业资格证书的参加人员给予培训补贴。
对属于“江西省高技能人才振兴工程“中吧”青年高技能培训计划”的给予2500元/人培训补贴：对属于“紧缺技能人才政府助计划”的给予3000元/人培训补贴。
城乡未继续升学应届初高中毕业生参加劳动预备制培训的，培训补贴标准为1600元/人。
农民工就业创业扶持政策(四)
职业技能鉴定补贴城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人社部门申请一次职业技能鉴定补贴。
鉴定费补贴标准200元至600元。
社会保险不补贴对就业困难人员灵活就业缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实实际缴费的2/3。
对自主创业高校毕业生已进行就业登记并参加社会保险的，可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。
生活费补贴城乡未继续升学应届初高中结业生中农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员参加劳动预备培训的，给予每天不超过15元/人标准的生活费补贴。