我国城市规划管理中存在问题论文
行政管理论文范文分享 浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策
浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、城市化的内涵概述 (4)三、我国在城市化进程中存在的问题 (4)（一）农民工问题 (4)（二）人口问题 (5)（三）农民土地补偿问题 (5)（四）城市化与经济发展不同步 (6)（五）不同区域间城市发展不协调 (6)四、有关城市化进程中的优化对策探讨 (7)（一）改善户籍制度，健全社会保障体系 (7)（二）构建人口生态圈 (7)（三）完善土地相关的法律法规 (8)（四）强化城市化发展的经济主导 (9)（五）确立城市化进程中的可持续发展战略 (9)五、结论 (10)参考文献 (10)摘要城市化是伴随社会经济发展的一个过程和客观发展规律，我国目前正处在高速发展阶段，人口的增加以及经济的快速发展同样也推动着城市化进程的加快，确实在较大程度上满足了人们的多方面需求，但是同样也伴随着较多的社会问题产生。
若不能合理规划和管理迅速发展的城市化，城市化质量将得不到改善，经济也将难以维持高速高质量的增长。
因此，本文从城市化的内涵着手，围绕着我国城市化进程中存在的各种问题进行了分析，并提出相应的解决对策。
关键词：城市化；城市管理；优化对策一、前言伴着经济的发展，我国的城市化进程也在不断提速。
城市化是人类社会发展的必然趋势，对促进我国经济发展和社会进步具有重要意义。
城市化是我国实现经济转型的根本途径，也是解决有效需求不足、促进经济可持续增长的战略。
随着城市化进程的推进，城乡收入差距逐渐缩小，合理推进城市化进程，对于促进区域协调发展、保护资源环境、实现经济起飞、提高国际竞争力具有重要意义。
当今时代，城市化已成为我国最可靠的发展道路之一。
一般来说，城市化是指随着生产力方式和结构的转变和调整，以及科学技术的进步，第三产业和其他非农业产业主导着现代城市社会的历史进程。
在发展初期，各国经济实力存在差异。
大多数经济快速增长的国家已经基本完成了城市化进程，支撑世界各地城市化发展的重任落在了经济发展相对落后的发展中国家的肩上。
城市规划中存在的问题及解决办法探讨
城市规划中存在的问题及解决办法探讨摘要近几年随着经济的发展，我国的很多城市在城市的规划方面出现了很多问题，直接影响到城市的可持续性发展，本文对这些问题进行了深入的分析，并且提出了相应的解决方法，供从事城市规划工作的相关人员参考。
关键词城市；规划；计划经济进入21世纪，我国的城市发展进入了新的时期，尤其是一些以前的中小城市面积迅速扩大，城市化的进程迅速加剧，这些都对城市的规划带来了很大的难题，必须对出现的新问题进行及时的分析，提出正确的解决方法，才能使城市的发展步入正轨。
1城市规划中存在的问题在曾经的计划经济体制下，对城市规划缺乏正确的认识。
政府对城市的规划只能是机械的目标控制，直到改革开放，了解了国外先进的城市规划的方法，才逐渐从政府的过多控制，转变为随着市场调节而自主发展。
城市的发展体现的更多的是公众利益。
从体制上，方法上，传统的计划经济都不能适应这种新出现的城市规划中存在的问题。
我国一直以来沿用的城市规划方法对城市的土地的真正价值不能正确认识，导致大量的国有资产流失，使城市建设缺少资金，而且传统的城市规划是强制性的，如果还是按照这种方法进行城市规划，开发商就没有生存的空间，严重挫伤开发商的积极性，最终受损的还是公众的利益。
必须看到，城市规划要体现城市的长远利益。
但是在我国的很多中小城市，城市规划管理机构的能力还相对较差，不能正确起到协调开发商与公众利益关系的责任。
同时，传统的城市规划最终的目的是对土地的利用和控制，从项目的立项到进行可行性研究都缺少科学的论证，很多时候居然是当地领导的行政命令和个人喜好了，出现了大量的违章建筑，造成了土地的荒废和浪费。
在传统的城市规划过程中，更多的是追求规划蓝图中既定目标的尽快实现，完全忽视了土地开放过程中政府的适当调控作用，导致了在土地的拍卖过程中出现了投机现象。
尤其是前几年，房地产过热的时候，开发商为了追求房地产利润的最大化，从各方面压缩公共利益，造成房屋质量下降，城市环境污染严重，房价不断上升等不正常的现象出现。
城市规划存在的问题及对策
城市规划存在的问题及对策摘要：城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的管理依据，城市规划做得是否恰当，关系到城市经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展，关系到整个城市的长远发展。
本文阐述了城市规划的重要作用，分析了其中存在的一些问题，并提出了完善措施。
关键词：城市规划；作用；问题；对策城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程城市规划是研究城市的未来发展城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，城市规划对我国城市的发展起到了积极的促进作用。
一、城市规划的重要作用在城市发展中，城市规划的作用首先表现为对城市各种功能安排、各个利益集团需求的综合平衡作用。
城市规划的活动一定程度地减少了城市发展的不确定性，将各个部门的利益整合在城市和区域发展的总体目标之下。
在城市建设和实施管理层面，城市规划对土地使用施加的作用，可以分为四种类型：1、控制作用：对妨碍城市整体利益和公共利益的行为进行约束。
这个作用是城市规划建设管理的主要特征和在社会中形成已久的认知，也是现代城市规划最初的作用。
2、引导作用：对有益于改善城市物质环境、有益于形成城市规划确立的城市空间秩序的行为给予激励，从而能够更加明确地引导城市建设的方向。
3、整合作用：城市规划以城市的整体利益和公共利益为准则，对城市土地使用中存在矛盾进行调节，实质上是对冲突各方利益的平衡；4、保障作用：对于关系到公共物品、低收入者住房以及那些在社会价值和目标方面有特别意义的土地使用活动，给予上地和空间资源分配方面的优先考虑，通过城市规划的途径对空间资源进行有效的再分配，促进社会分配的公平。
二、城市规划工作中存在的问题1、土地利用不合理城市规划最重要的目的是解决人的居住问题，而土地资源的利用无疑是重中之重。
当前，我国城市规划中的土地不合理利用主要有：（1）城市规划无序外延扩张，城市用地面积和规模过大，占用大量农田耕地，土地利用浪费严重。
我国城市规划管理存在问题及其创新对策论文
我国城市规划管理存在的问题及其创新对策【摘要】随着我国城市的快速发展，编制城市规划，加强城市规划管理对城市建设的指导显得越来越重要。
文章在探讨了我国城市规划管理存在的主要问题及其原因分析的基础上，提出了我国城市规划管理创新的对策，从而更好地促进我国城市的建设与发展。
【关键词】城市规划；管理问题；创新目前我国正处于城市快速发展期，据相关资料显示：截至2010年底我国城市化率已经达到47.5％，预计到“十二五”末这一比例将超过51％。
随着我国城市化水平明显提高，城市规划管理工作面临前所未有的机遇和挑战。
在这样的背景下，科学编制城市规划，加强城市规划管理对城市建设的指导显得越来越重要。
然而，我国传统的城市规划长久以来一直存在着规划、计划与建设三者脱节的问题，规划与政府部门的计划缺乏协调；项目的建设在计划资金的安排上难以落实；建设单位的建设意图常常与已有的规划存在着矛盾。
因此，探讨城市规划的问题及其管理创新，对于促进我国城市健康发展有着及其重要的意义。
一、我国城市规划管理存在的主要问题1．行政区划调整与城市规划协调规划的重要意义在于其预见性与前瞻性，但是当今技术革命周期日渐缩短，经济的快速发展牵动城市发展的速度超乎人们的想象，加之近年各省、自治区、直辖市纷纷进行行政区划的调整，撤市（县）建区，撤地建市，撤镇建街道，不少城市的规划因行政管辖界限而受到影响。
人们不时发现原有的规划已过时，它需要不断地面对新的形势、新的政策、新的问题。
2．城市规划管理中保护与发展的争论强拆旧城是中国城市的败笔，我们现在的困境是如何在保护和发展中求得妥协的空间，如何使城市在迈向现代化和国际化的进程中保护好自己的城市历史文化遗产，并充分加以利用。
这是城市经济发展和城市规划管理的一项重要课题和挑战。
3．城市规划信息不全及传导不畅导致的损失在我国，目前许多城市规划仍设置了密级，这是计划经济历史遗留的产物，我们知道，世界各国的城市规划都是公开透明的。
城市规划管理工作存在的问题及对策
城市规划管理工作存在的问题及对策【摘要】随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市化进程进一步加快，城市规划对城市建设和管理的调控作用越来越明显。
本文重点分析了城市规划管理工作中存在的问题，并提出了相应的对策，为城市规划管理工作的顺利开展提出建议。
【关键词】城市规划；问题；对策引言城市，是人类社会发展到一定阶段的产物，是一定地域范围内的社会政治、经济和文化的中心。
对城市的有效规划管理是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市合理布局，综合安排城市各项建设工作，规划城市未来发展的重要举措。
因此，统一适宜的布局管理，科学合理的城市规划，对建设好一个城市是至关重要的。
但是，目前，我国城市规划管理工作中存在的问题比较多，不科学、不合理的城市规划现象仍然层出不穷，做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项重要任务。
一、城市规划的定义所谓城市规划管理，是保证城市各项建设事业有秩序的、协调的发展，使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益的一系列有效举措。
二、当前城市规划中存在的问题2.1城市规划主管部门地位、性质与职责不明确一些地方政府对城市规划管理工作的认识不够，对城市规划主管部门的重视程度不够，将规划主管部门设置为事业机构，导致其执法力度大打折扣，同时，地方政府对规划管理部门的人员编制也不合理，在数量上一控再控，在很大程度上阻止了新鲜血液的注入，导致新生的规划力量无法进入城市规划管理的队伍中，削弱了城市规划主管部门的力量。
近几年，城市化进程进一步加快，各地城市规模逐渐扩大，但城市的规划管理没有跟上城市的发展速度，一些地方政府越过城市规划主管部门，违规下放规划审批权，造成了规划管理的混乱。
2.2地方政府对城市规划工作的重视不够2.2.1城市规划和管理经费投入严重不足因各地经济发展不平衡，一些地方政府对城市规划管理工作的预算不足，甚至在资金上一再削减，导致城市规划和管理工作经费投入严重不足，这既影响了城市规划的编制工作，也影响了城市规划工作的顺利进行和健康发展。
城市规划中存在问题以及解决措施
城市规划中存在问题以及解决措施摘要：我国的城市规划工作是一项具有可持续性的综合性发展规划，在城市规划发展的今天，有着展示城市文化、改造城市的生态环境与空间环境的重要作用，因此，城市规划的设计师应当以实现人与自然和谐发展，打造良性居住环境为目的，本着以人为本的思想，努力实现可持续发展的目标，满足城市居民对于生活的需求，打造生活、文化、生态和谐的一流城市。
本文就城市规划中存在问题以及解决措施进行简单的阐述。
关键词：城市规划；存在问题；解决措施当前我国在城市建设和发展的关键时期，城市规划管理工作复杂的特点，在一个非常突出的矛盾，所以我们需要在特定的城市规划管理工作的一些缺点，采取可行的措施，通过研究资源的优化配置，提高合理和科学的城市规划，进一步完善城市整体功能，确保城市规划管理可以更好地服务于城市公共服务工作。
1当前我国城市规划管理中存在的问题1.1缺乏法律保护，导致缺乏规划和政府管理制度对规划和批准的影响目前我国缺乏完善的城市规划和监管制度，规划行政处罚和违法行为不对称，缺乏对直接当事方非法建设的处罚。
此外，地方性法规和规章不完善地破坏规划权限，同时规划行政处罚影响城市规划管理的发展，行政程序法不完善地影响城市规划管理的标准化。
和规划批准，目前政府管理体制的影响，我国大部分城市规划由政府和规划部门的双重领导，负责城市规划管理部门在不同的水平，不可避免地有既得利益冲突、政策，它将不可避免地影响政策的实施和执行。
1.2计划是不合理的，缺乏人性化的设计1.2.1城市的人均绿地面积很小。
城市规划应遵循的原则，人工环境与自然环境的和谐，人类城市建设的人工环境，必然会自然环境的改造，改造人类生存的自然环境造成破坏，已经无法继续的程度。
在经济发展的时候，不应忘记经济发展的目标是为人类服务，良好的生态环境是实现这一目标的根本保证。
1.2.2文化遗产的保护和管理尚不完善。
城市规划应该遵循历史和未来环境和谐的原则，保持城市发展的历史过程的连续性，保护文化遗产和传统的生活方式，促进城市发展中的新技术应用程序，并使其为群众服务，追求城市文化遗产保护和新技术之间的协调应用程序，等等，这些都是城市规划师的历史责任。
浅议我国城市规划管理的问题及对策
三、解决城 市规划管 理 问题应采 取 的对策
（ 一）建 立健 全规划法律体系 运用法律 手段，科 学制定和 实施城市 规 划政策 ，强化城市规划管 理的综 合协调职 能， 规 范制定许可 自由裁量 权，将城 市的土地利 用 、管理等 多项活动纳 入统一 的城 市规划 管 理 中，保证城 市协调发 展。各级城 市规划 管 理 部 门，要紧 抓法制建 设工作 ，规 范有效 的 规划 许可审批 程序，保 障城市规划 科学 、合 理地 实施 。此 外 ，在规 划实施工作 中，依照 《 城 乡规划法 》的规定 ，必须按照 申请 、审 查 、征询有关 部 门意见 等必要环节 来进行 审 批规 划，切实 制止各种 审批越权和 滥用职权 的行 为发生 ，从而使城 市规划管理 工作 向着
划管 理决策机制 ，可 以有效 地防止 审批工作 的 随意性 ，从而 切实制止各 种不按 法律规定 进行 审批 的越职 和滥用职权 的行为 发生 ，严 格有 效地 依据 管理体制进行 规划管 理工作 ， 能够 为城 市规划起 到辅助作 用 ，使 其能够适 应城 市发展 的需 求，更好地 为城市化 建设服 务。 （ 三 ）加强规划实施 的监督 力度 城市 发展规划 建设 ，决 定 了城 市规划管 理工作 是一项持 续的，长期 的管理 工作，要 保证城 市规划顺利 实施 ，除了依照法 律规范 科学 、合 理的管 理是不够 的，还要将 规划实 施 的监督 检查工作 作为规划 管理中 的一项重 要 内容 去抓好 。实际工作 中，要及 时发现并 严肃处理 各种违 反城市规划 的违法行 为，督 促提 高城 市规划行 政管理 的质 量水平 。建立 有效 的城 市规划监 督机制 ，依 照法律 法规对 项 目实施 事前 、事 中监督管理 ，并及 时进 行 反馈处理 ，减少 由于违法规划 带来 的损 失。 在 以前 的规 划管理 实践 中，很 多地方缺 乏基 本的监督 管理 ，内部监督大 多形式化 ，特 别
论城市规划管理中存在的问题与对策
论城市规划管理中存在的问题与对策随着城市化进程的加快，城市规划管理成为城市发展和建设中的重要环节。
城市规划管理中存在的问题影响着城市的可持续发展和居民的生活质量。
本文将探讨城市规划管理中存在的问题，并提出相应的对策。
一、城市规划管理中存在的问题1. 规划的局部性许多城市规划都存在局部性的问题，规划往往只考虑当下的城市发展需求，忽视了长远的未来规划。
这导致了城市的碎片化发展，城市规划失去了整体性和系统性，无法有效解决城市发展中的问题。
2. 产业结构不合理城市规划中的产业结构常常存在不合理的现象。
一些城市在制定规划时，未能合理考虑产业的布局和结构，导致了城市产业发展的不平衡和不协调。
3. 土地利用不合理随着城市化进程的加快，土地资源变得日益紧张。
一些城市在规划中未能合理利用土地资源，导致了土地的大量浪费和低效利用，对城市资源造成了浪费。
4. 生态环境破坏城市规划中对于生态环境的保护和恢复往往不够重视，导致了城市生态环境的破坏和污染。
城市规划未能考虑到生态环境的保护和合理利用，对城市的可持续发展产生了消极影响。
2. 优化产业结构城市规划应该合理调整和优化产业结构，引导产业布局，推动产业升级和转型，促进城市产业的均衡发展和协调发展，增强城市的整体竞争力。
3. 合理利用土地资源城市规划管理应该合理利用土地资源，优化土地利用结构，实现土地资源的高效利用和差异化开发，保护土地资源的环境和生态功能，减少土地资源的浪费和污染。
4. 关注生态环境城市规划管理需要更加关注生态环境的保护和恢复，强化生态环境保护的法律法规和政策措施，推动生态环境保护和恢复工作的实施，强化对生态环境的保护和修复，保障城市生态环境的可持续发展。
城市规划管理中存在着诸多问题，需要我们从整体规划、产业结构、土地利用和生态环境等方面进行综合治理。
只有通过加强规划管理，优化规划设计，完善规划实施，才能实现城市规划的科学、合理和可持续发展。
希望相关部门和社会各界齐心协力，共同努力，促进城市规划管理工作取得更加显著的成效，为城市的可持续发展打下坚实的基础。
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我国城市规划管理中存在的问题
摘要：城市规划是城市建设一个最重要的话题，也是城市建设管理的一个重要依据。
城市规划就是指在一定时间段内城市的发展目标与计划。
根据学者的实际工作经验，我们解析目前我国的城市规划在管理的过程中出现和存在的问题，以及为此提出的一些解决办法。
关键词：城市规划；问题；解决办法；管理制度
中图分类号：tu984 文献标识码：a 文章编号：
城市规划作为城市建设发展的重头戏，其设计图也是城市管理的主要根据。
近年我国的城市化建设和城镇化的进程不断加速，在城市规划和管理中出现了很多我们不可以忽视的问题。
这就要求我们在城市规划和管理的过程中正视这些问题产生的原因，并且找出解决这些问题的解决办法，以促进我国市场经济的发展，这是非常有现实意义的。
一、存在于我国城市规划中的问题
1、规划区的重复源于规划编制繁多的主体。
城市规划的结构是从总体到各个分区，再到控制性详细，所以城市的总体规划的下一层次就是分区规划，最后由分区规划来指导控制性详细的规划编制。
实际上，如果上级规划的时候包括的下级规划的规划区，那么下级规划就应该避免重复规划。
但是受限制于现有的规划管理制度的不完善体制，各级（市、区、镇）都可设立规划管理部门，所以就不容易避免各自为政的现象。
城市和建制镇、集镇和村庄编制的
城市规划和村镇规划，各类园区和各市、镇、区、集镇和村庄都在编制各自的规划，这就产生了规划间的矛盾。
各个编制主体由于自身编制的总规划、控制详情和市区规划的边界、道路交通、基础设施、生态廊道都存在着分歧，最终造成总体规划不能在控制详细规划中得到具体的落实。
2、用地效率较低、结构不合理。
在城市规划中，大多数的城市都只是追求更高的经济效益，因而忽视了对城市环境的合理规划，这主要体现在较高的工业用地，城市用地和公共的基础设施用地普遍较低；对于城市路网的结构规划不合理，主要是为了追求过大的马路和广场，就造成城市主干道比例过高，严重的支路不足，这就造成了城市拥堵现象严重。
受到城乡体制约束造成城镇各自为政，所以土地利用出现混乱和无序的现象，目前土地开发仍处于粗放的经营管理模式，较低的土地利用率以及严重的土地资源浪费现象层出不穷。
3、没有浓重的传统特色。
在我国的城市规划中相同的规划建设现象很多，不管是新城市的规划还是对旧有的城市进行全新改造都不能根据自身的城市传统文化特点进行规划。
随着城市规划的不断发展，我国各大城市都以追求现代化大都市和区域中心为目标，从根本上忽视了对自身文化传统的继承，同样的商业区导致城市规划完全违背了城市自身城市的文化特色，最终导致文化脱节。
大多数城市在规划中没有连续性，面对商业文明就把传统文化抛于脑后，才使得在城市发展中出现千篇一律的商业都市，完全没有自己的特
色。
4、人民大众没能真正参与到城市规划中来。
建国以来受到苏联城市规划体制的影响，我国城市规划一直沿用从立项、执行管理到监督的整个过程都是由城市规划部门的执行者全权操纵，人民群众几乎完全不能参与其中。
随着社会主义市场经济体系的建立和不断完善，政治也在趋于民主化，这就确保公众开始拥有参与城市规划的权利，政府也将把这种权利以法律的形式确立下来。
过去我国并没有对公众参与城市规划的内容、程序、职责、义务和权利进行明文规定，这就导致公众参与城市规划成为一纸空文，在许多发达国家，这已经被写进了法定制度中被确定和执行了。
公众参与城市规划被法律明文规定，就保证了在城市规划中没有得到公众参与、讨论后的城市规划是得不到主管部门批准的。
并且城市规划如果被公众所反对，城市规划就必须进行修改。
5、城市规划中的环境问题。
伴随着城市和经济的不断发展，城市的规模不断扩大，人口数量不断激增，这就导致城市面临的压力越来越大。
同时一些不合理的城市规划破坏和污染了城市的环境，因此导致大气污染、水污染以及固体废弃物污染严重。
这些问题的出现都严重影响着居民的生活和生产。
二、解决城市规划中存在问题的办法
1、健全和完善规划管理体系。
整体性和战略性是城市规划的特点，这就决定着部门利益是不可分割的，这就要求统筹和配置城市资源，一个城市拥有一个城市规划管理部门。
所以就要严格按照法
律法规的要求，健全、确立完善的城市规划管理机构，使其规划的主体变得合理化。
推翻行政区域界线、行政部门分割，加快城市规划和土地利用的总体规划的探讨和研究，以最快的速度实现规划一张图。
以免造成规划边界的重复现象。
2、加大土地利用率、合理的把每一寸土地利用起来。
提高城市规划的文化水平，在城市规划中要讲究艺术，根据城市自身的特点规划出具有城市特点的建筑，展现城市建设的绚丽色彩。
城市规划的管理监督和实施都有赖于公众，所以必须提高城市公众的参与度。
3、在城市规划中必须重视的一个就是环境问题，针对现有的危害市民健康的环境问题，我们提出合理分布化工业的布局；加快工业技术的发展，限制排污企业，强化治理污染源；对老城区进行退二进三的改造；对新建和改造项目加大管理，在居民区和学校、医院减少对噪声企业的建造和扩建。
4、建设和加强完善具有特色的城市化规划的地方法规体制。
《城市规划法》颁布施行以后，它为在城市规划中的编制、审批、管理等提供了强有力的法律依据，现在正逐渐的运用“法制化”的规范规划以后的行政管理。
我们必须要加大对走城市化规划路线的重视，原因一是
在市场经济条件下，城市政府需要利用法律的手段保障城市规划的进行。
原因二是为了优化城市规划的投资环境，应该加强对开发商利益进行合理、正当的保护措施。
总结：
城市规划是城市进行合理的建设和土地合理利用以及经营活动的重要基础和前提，它主要的作用就是建设与管理城市的根据，同时也是完成城市发展的重要手段。
我们在城市规划中存在着很多不可忽视的问题，这就要求我们从自身出发，严格按照相关的法律法规积极做好相应工作，最终实现城市的发展和进步。
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