关于防止耕地“非粮化”-稳定粮食生产的意见(1)
2023年防止耕地非粮化稳定粮食生产实施方案
2023年防止耕地非粮化稳定粮食生产实施方案实施方案：2023年防止耕地非粮化稳定粮食生产一、背景和目标近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的推动，我国耕地非粮化问题日益突出，一些农田被转为非农建设用地，导致粮食产量下降，粮食安全形势严峻。
为了防止耕地非粮化，稳定粮食生产，确保国家粮食安全，制定本实施方案。
目标：1. 稳定耕地面积，防止耕地流失；2. 提高粮食单产，增加粮食产量；3. 加强对耕地的保护，防止非法占用和破坏；4. 促进农业现代化，提高农业生产效益；5. 增强农民收入，提升农村发展水平；6. 加强对土地资源的科学管理和利用。
二、实施措施1. 加强法律法规建设和执法（1）制定耕地保护相关法律法规，明确耕地保护的原则和措施；（2）加强对耕地保护法律法规的宣传和普及，增强社会对耕地保护的认识和意识；（3）加大对非法占用耕地行为的打击力度，严厉惩罚违法占用和破坏耕地的行为。
2. 建立健全耕地保护制度和监测体系（1）建立耕地保护的长效机制，确保耕地不转为非农建设用地；（2）完善耕地保护监测体系，实时掌握耕地的使用情况和变化；（3）加强对耕地流转、承包和整理的管理，保障耕地的合理利用。
3. 推进农业科技创新和绿色生产（1）加大对农业科技创新的支持力度，提高粮食产量和质量；（2）加强农业生产的管理和技术指导，推广绿色种植和农业智能化技术；（3）引导农民采用科学的施肥、灌溉和防治病虫害措施，减少农药和化肥的使用。
4. 加强农业供给侧结构性改革（1）调整粮食种植结构，提高粮食品质和产量；（2）促进农业农村一二三产业融合发展，推动农业供给侧结构性改革；（3）加强农产品质量安全监管和标准制定，保障粮食产出的质量和安全。
5. 加强农业社会化服务体系建设（1）优化农村土地资源配置，提高土地利用率；（2）完善农业社会化服务体系，提供全方位的农业生产服务；（3）鼓励农业合作社和家庭农场的发展，提高农业生产效益。
浙江省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见
浙江省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.27•【字号】浙政办发〔2021〕6号•【施行日期】2021.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为切实加强耕地保护和用途管制，增强粮食综合生产能力，稳定发展粮食生产，根据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号，以下简称《通知》）和《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号，以下简称《意见》）精神，经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护和保障粮食安全的决策部署，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，紧紧围绕提高粮食综合生产能力，抓住耕地这个关键，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚持积极稳妥、分类指导、依法依规、属地管理的原则，不断强化耕地用途管制，健全耕地保护长效监管机制，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，坚决守住耕地红线和粮食安全根基，确保耕地数量不减少、质量有提高、布局更优化，粮食生产功能区内每年至少种植一季粮食作物，全省粮食综合生产能力、播种面积和总产量分别稳定在300亿斤、1500万亩和120亿斤以上。
二、主要任务（一）坚决贯彻落实中央决策部署。
各地、各有关部门要严格按照党中央、国务院的决策部署，坚决制止耕地“非农化”，切实做到六个严禁：严禁违规占用耕地绿化造林，严禁占用耕地超标准建设绿色通道，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地。
防止耕地“非粮化”面临的困难问题及建议
乡村振防止耕地“非粮化”面临的困难问题及建议◎覃燕梅引言：防止耕地非粮化工作的开展非常重要，其能够尽可能降低非粮化发展对粮食产量所带来的影响，但在实际工作的时候依然存在着很多的问题，需要工作人员在开展该项工作的时候对其存在的问题进行相应的分析，并根据实际情况科学的制定工作方案，严格的按照方案要求进行工作的落实，使得耕地非粮化问题能够最大化的得到解决处理，真正有效的为其更好地进步发展奠定基础，促使当前社会进步发展过程中耕地非粮化发展速度能够得到降低，为新时代当中耕地非粮化问题的解决提供相应的支持，确保我国粮食产量能够不受影响，进而达到当前社会进步发展的相关要求。
一、目前防止耕地非粮化所面临的问题（一）农产品内部价格体系不够科学通过对目前防止耕地非粮化情况进行分析可以了解到，在实际工作过程中因农产品内部价格体系不够科学，导致农产品的出售的时候未能拥有良好的价格控制体系，影响着农产品的正常出售，对其更好地开展相关工作非常不利，使得耕地非粮化问题得不到有效的解决，影响着我国粮食的产量，对其后期的发展有很大影响。
所以在不断发展过程中应重视农产品内部价格体系的科学合理化完善，使其能够在防止耕地非粮化过程中充分发挥自身的优势特点，促使相关工作高质量的落实，满足新时代发展的相关要求，尽可能的使得耕地非粮化问题得到高效的解决，使得粮食产量不会受到影响，达到我国快速发展过程中对粮食的需求。
（二）土地非粮化效益较高随着社会经济的快速发展，土地非粮化发展速度在不断加快，且非粮化在发展过程中相比之下效益较高，更是加剧了耕地非粮化的发展。
特别是在当前社会进步发展的过程中，土地非粮化的发展越来越快，受到高效益的影响，大多地区改变了以种植产业为主的模式，尤其是对于经济发展较快的地区来说，耕地非粮化的发展非常快。
因效益较高增加了耕地非粮化防止工作的难度，使其相关工作很难高效的落实，对其更进一步的开展后期工作也有一定的影响，不利于相关工作的高质量开展，对新时代发展当中社会经济等的进步提升也非常不利，所以相关人员必须重视其的影响，针对该问题制定相应的解决方案，并严格的按照方案要求进行操作，土地非粮化因效益较高影响了非粮化防止工作的开展，对后期相关工作的开展有一定的影响，导致相关企业的发展也受到了很大影响，所以必须针对其效益进行相应的管控，相关部门可以针对非粮化情况进行相关方案的制定，对非粮化产业的效益进行相应的控制，使得非粮化发展过程中耕地的发展能够满足相关需求。
关于遏制耕地“非粮化”加快高标准农田建设工作中几个突出问题的对策建议(1)
关于遏制耕地“非粮化”加快高标准农田建设工作中几个突出问题的对策建议(1)随着城市化进程的加快和经济水平的提高，农村地区土地资源的利用方式也发生了变化。
其中一个突出的问题就是耕地“非粮化”，即将原本用于种植粮食的耕地改为其他用途，如开发房地产、建设工业园区等。
这不仅导致了粮食产量的下降，也对国家粮食安全造成了威胁。
为了遏制这一问题，加快高标准农田建设工作，以下是几个对策建议：首先，加强法律法规的制定和执行。
要建立健全相应的法律法规体系，明确耕地保护的原则和标准，严厉打击非法占用耕地行为。
同时，要加大对耕地管理的监督力度，确保落实耕地保护的政策。
其次，加强宣传教育，提高农民的环境保护意识。
通过开展宣传活动、组织培训等方式，加强对农民耕地保护意识的宣传和培养，让农民认识到耕地保护对国家粮食安全的重要性，增强他们的自觉性和主动性。
第三，引导农民发展多样化农业经营。
要鼓励农民积极发展高效农业，通过种植优质作物、推行科学种植技术等方式增加农业产出，提高农民的收益。
同时，要鼓励农民发展农村旅游、农产品加工等产业，增加农民的收入来源，减少对耕地的依赖。
第四，推动农村土地制度改革。
要加快推进农村土地的流转和集约化经营，通过土地流转可以实现规模经营、合作社化经营，提高土地利用效率。
此外，还要加强与城市的土地利用规划协调，避免农村土地被非农业项目无序占用。
最后，加大财政支持，提供资金保障。
要加大财政投入，为高标准农田建设提供资金支持，确保建设的顺利进行。
同时，还可以鼓励农民参与农田建设，提供相应的补贴和扶持政策，增加农民的积极性和参与度。
综上所述，遏制耕地“非粮化”，加快高标准农田建设工作需要从多个方面进行努力。
政府应加强法律执行和监督，提高农民的环境意识，鼓励农民发展多样化农业经营，推动农村土地制度改革，并提供资金支持和补贴。
只有通过各方共同努力，才能保护好耕地资源，确保粮食安全。
接下来，我们将继续探讨遏制耕地“非粮化”、加快高标准农田建设工作中的其他突出问题，并提出相应的对策建议。
应对我国耕地“非粮化”的思考与建议
应对我国耕地“非粮化”的思考与建议近年来，我国面临耕地“非粮化”的问题，即耕地被用于种植非粮食作物的现象越来越严重。
这一问题对于国家粮食安全、农民收入以及生态环境带来了很大的影响。
因此，我们应该进行深入思考并提出相应的建议来应对这一问题。
首先，我们应该明确非粮化现象的原因。
近年来，我国农村经济发展迅速，农民收入水平提高，人们的消费需求也发生了变化，对农产品的需求逐渐呈现多样化和高品质化的趋势。
这导致了耕地转为种植非粮食作物，以满足市场需求和提高农民收入。
此外，农业产业结构的调整和政府对非粮食作物的支持政策也促使了非粮化现象的发生。
针对非粮化现象，我们应该采取积极的应对措施。
首先，要加大对粮食生产的投入和支持力度。
政府应加大对粮食生产的补贴力度，鼓励农民扩大粮食种植面积。
同时，加强粮食储备和市场监管，确保粮食供应的安全和稳定。
其次，要加强农业科技创新，提高粮食生产的效益。
通过推广先进的种植技术、育种技术和农机化水平，提高农产品的产量和质量，减少对非粮食作物的需求。
此外，加强农业科技创新，研发高效农药和高产肥料，提高粮食生产的技术水平，提升粮食产量。
另外，要加强对农民的培训和教育，提高其对非粮食作物的认识和理解。
政府应加大对农民职业技能培训的投入，提高农民的专业素质和科学种植意识。
此外，还可以通过开展科普宣传活动、举办农业技术展示会等途径，加强对农民的科技教育，提高农民对粮食生产的重视和投入。
此外，政府还可以出台一系列政策措施，引导农民增加粮食种植面积。
比如，通过提高粮食收购价格，激励农民增加粮食种植。
同时，加强对非粮食作物的监管和管理，遏制非粮化现象的发生。
此外，政府还可以出台支持粮食生产的补贴政策，减轻农民的经营负担，提高他们种粮的积极性。
总之，应对我国耕地“非粮化”的问题是一个复杂而严峻的任务。
我们需要全社会共同努力，加大对粮食生产的支持力度，加强农业科技创新，提高农民的专业素质和科技意识，出台一系列政策措施，引导农民增加粮食种植面积。
防止耕地“非粮化”对策建议
乡村振兴新答卷防止耕地“非粮化”对策建议粮食安全是国家安全的重要基础，确保粮食安全的根本在于加强耕地保护，严防耕地“非粮化”。
科学合理利用耕地资源，不断强化耕地用途管制，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，巩固提高粮食综合生产能力，是确保粮食安全的基础，对推动粮食生产稳定发展具有重要意义。
近年来，由于比较收益的差异以及土地流转监督体系不健全，出现了不同程度的耕地“非粮化”现象。
笔者对耕地“非粮化”成因进行了分析,并结合当前“三农”发展实际提出防控耕地“非粮化”的应对措施。
一、耕地“非粮化”的成因1.种粮比较效益低。
粮食生产比较效益低下甚至亏损是“非粮化”的主要内因。
粮食生产单位面积收益仅是油料、蔬菜、苹果的10/13、1/15、1/13；分散的小农户由于机械化程度低，种粮规模太小，种粮收益低下已是必然。
而种粮大户由于每亩净增650元左右的土地流转费用，基本抵消了农业机械化和规模化的收益，仍然处于亏损的边缘。
粮食作物价格长期偏低，加上种子、化肥、农药等农用物资以及劳动力成本、土地租金的持续上涨，种粮成本节节攀升。
无论是分散的小农户或是种粮大户，不但无利可图，而且还面临亏损风险。
农户种粮积极性不断下降，改种经济效益更高的非粮作物成为农民的自然选择，其结果是直接导致大量耕地“非粮化”。
2.农村劳动力流失严重，文化素质仍然偏低。
农村劳动力作为农业生产最基本的生产要素之一。
随着农村青壮年劳动力持续流出，以及整个社会老龄化时代的到来，根据预测，今后20多年时间里农村老龄化程度将继续加深，到2035年农村老龄化人口比重将达到37.2%。
近年来，政府相关部门通过创新机制、整合资源，不断加大农民职业教育培训力度，农村实用人才资源稳步增加。
目前，大专及以上学历农村劳动力占比为0. 5%；小学和初中学历的农村劳动力占比达87. 7%，仍为农村劳动力的主体。
农村劳动力人口素质提升缓慢，严重影响农业科技的推广应用以及粮食生产的人力资源保障。
关于遏制耕地“非粮化”加快高标准农田建设工作中几个突出问题的对策建议(1)
关于遏制耕地“非粮化”加快高标准农田建设工作中几个突出问题的对策建议(1)随着我国经济的不断发展，农业生产也在不断发生着变化。
耕地“非粮化”现象越来越突出，这对于粮食安全和农业可持续发展造成了威胁。
而高标准农田建设是解决这一问题的重要途径。
然而，随着工作的推进，也面临着许多突出问题。
在这里，我想提出几个对策建议。
一、加强政策引导，建立长效机制高标准农田的建设需要政策的支持和引导，政策的完善可以更好地促进农田水利设施建设的推进。
同时，建立一个长效机制，对耕地“非粮化”现象进行长期监测，根据问题变化及时调整政策措施，保障耕地始终保持粮食生产的功能。
二、加强技术支持，保障农业可持续发展高标准农田的建设需要先进科技的支持，保障农业可持续发展。
在高标准农田建设中，可以开展适宜土壤施肥、合理用药、高效节水等技术示范，为农民提供技术支持，保障农业的可持续发展。
三、加强社会宣传，增强群众意识高标准农田建设需要广泛的群众参与，需要通过有效的社会宣传，增强群众意识。
可以通过新闻媒体、网络等渠道对高标准农田建设的重要性进行广泛宣传，同时对耕地“非粮化”现象进行宣传，引导广大农民重视耕地保护，促进粮食生产。
总之，高标准农田建设是遏制耕地“非粮化”问题的重要手段，必将对保障我国粮食安全和农业可持续发展起到重要作用。
只有加强政策引导，加强技术支持，加强社会宣传，才能更好地推进高标准农田建设工作，促进农业可持续发展。
四、加强耕地保护，防止“非粮化”耕地作为粮食生产的基础，必须加强保护，防止出现“非粮化”现象。
为了遏制耕地“非粮化”加快高标准农田建设工作中的问题，必须加强耕地保护工作。
在土地使用方面，需要通过土地执法等手段杜绝土地非法占用、滥采滥挖、不合理开垦、破坏性开发等行为；在土地利用方面，鼓励科技改进和绿色农业技术应用，提高土壤肥力和增强造林覆盖，减少人为破坏因素，保护良好的耕地资源，确保粮食生产安全。
五、加强农村基础设施建设，提升农村综合能力提高农田水利设施、道路、通信、电力等基础设施的建设水平，牢牢抓住农村支柱产业的发展，做大做强主要农产品，增加收入，增强农民对农业的投入意愿，在推进高标准农田建设工作的同时，也能够加强村庄发展及提升农村综合能力，从而提高农业的竞争力，增强土地的生态和环境效益。
2021年12月12日河北省直机关遴选公务员考题试卷及答案
2021年12月12日河北省直机关遴选公务员考题试卷及答案第一题：案例解析题材料1：根据河北省气象局天气预测解析10月下旬至11月上旬全省有3次不同程度的冷空气活动，气温较常年同期偏低。
在常态化疫情防控条件下，为确保群众应对低温天气用热需求。
全而做好采暖季期间安全供热保障工作。
中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅发布通知，全省2021年11月1日启动供热（承德、张家口市目前尚未启动供热的地区视当地气温情况可再适当提前启动供热）。
通知要求，切实把供热保障摆上突出位置，加强统筹安排，扎实做好2021-2022年度采暖季供热保障各项工作,全力保证正常供气供暖，决不能让一户群众受冻。
确保群众安全温暖过冬，真正把好事办好、实事办实。
严格落实提前供热要求，精准细致做好准备工作。
11月1日前要具备供热条件，这项工作已提前作出部署。
各地党委、政府要认真落实各项措施，各级供热主管部门要督促检查供热企业在确保安全基础上，抓紧进行设备调试、管网注水打压等工作。
确保按时间要求供热。
要做好备用热源、备品备件、抢修机具、抢修队伍各项准备，及时应对供热突发事件。
各级发展改革部门要强化能源保障，协助供热企业做好燃煤、天然气等能源储备，协调热电联产电厂做好热力保供。
各市县财政部门要落实好供热增加成本费用的资金保障措施。
强化供热监管和服务保障，全力提升供热质量水平。
供热初期，要加大宣传力度，普及简易问题处置方法畅通服务热线、微信公众号等服务渠道，主动帮助群众解决管网熬气、阀门顺利打开、循环不畅等多发易发问题，努力改善群众感受密切关注天气变化情况，遇有长时间、大范围极寒天气、确保调峰锅炉全时待命、随时启动。
督促热源厂备足燃煤，并根据煤炭消耗、运输条件和天气变化情况持续补进，始终保持7-15天的燃煤消耗储备。
针对近期能源供需偏紧状况，依法打击煤炭市场炒作，坚决防止个别企业惜供引发区域性室温不达标问题。
督促供热企业加强供热设施巡检巡查，及时发现并解决热源、热网、换热站等供热基础设施存在的安全隐患。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于防止耕地“非粮化”-稳定粮食生产的意见
（全文分为几个文档，可在店铺中按标题找到）
一、充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性紧迫性
（一）坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务。
随着我国人口增长、消费结构不断升级和资源环境承载能力趋紧，粮食产需仍将维持紧平衡态势。
新冠肺炎疫情全球大流行，国际农产品市场供给不确定性增加，必须以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性。
各地区各部门要始终绷紧国家粮食安全这根弦，把稳定粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提，着力稳政策、稳面积、稳产量，坚持耕地管控、建设、激励多措并举，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实把握国家粮食安全主动权。
（二）坚持科学合理利用耕地资源。
耕地是粮食生产的根基。
我国耕地总量少，质量总体不高，后备资源不足，水热资源空间分布不匹配，确保国家粮食安全，必须处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系，不能单纯以经济效益决定耕地用途，必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产。
各地区各部门要认真落实重要农产品保障战略，进一步优化区域布局和生产结构，实施最严格的耕地保护制度，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非粮化”，切实提高保障国家粮食安全和重要农产品有效供给水平。
（三）坚持共同扛起保障国家粮食安全的责任。
我国人多地少的基本国情决定了必须举全国之力解决14亿人口的吃饭大事。
各地区
都有保障国家粮食安全的责任和义务，粮食主产区要努力发挥优势，巩固提升粮食综合生产能力，继续为全国作贡献；产销平衡区和主销区要保持应有的自给率，确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降，共同维护好国家粮食安全。