城中村改造调研报告
城中村改造调研报告
城中村改造调研报告城中村改造调研报告一、背景城中村是我国城市化进程中不可忽视的存在，由于历史遗留问题和城市规划的不完善，城中村出现了房屋老旧、环境脏乱差等一系列问题。
为了促进城市经济发展和提升城市形象，进行城中村改造已成为当务之急。
本次调研旨在了解城中村改造的现状，为未来的改造方案提供参考。
二、调研方法1.问卷调查：对居民进行问卷调查，了解他们对城中村改造的期望和需求。
2.实地走访：到城中村进行实地考察，观察和记录村庄的实际情况。
3.采访：对城市规划部门、社区工作人员和相关专家进行采访，了解他们对城中村改造的看法和建议。
三、调研结果1.城中村的实际情况调研发现，绝大部分城中村房屋老旧，基础设施不完善，人口密集，环境脏乱差。
由于历史原因，很多城中村违章建筑居多，存在安全隐患。
2.居民的期望和需求通过问卷调查，我们了解到居民普遍希望改善居住环境，提高居住品质。
他们希望有更多的公共设施，如公园、健身房等，以改善居住环境。
同时，居民也希望能够提供更多的就业机会和福利待遇，提高居民的生活质量。
3.相关部门和专家的建议城市规划部门认为城中村改造应立足于整体规划，进行系统化、综合性的改造。
他们建议优先改造那些违章建筑较多的村庄，解决安全问题。
同时，提倡绿色环保的改造方式，注重生态保护。
社区工作人员认为城中村改造需注重社区居民的参与，充分听取居民的意见和建议。
他们建议建立城市化管理制度和社会保障制度，为城中村改造提供有力支持。
专家指出，城中村改造应注重以人为本，满足居民的各类需求。
他们建议改善村庄的居住条件，提供更多的教育和就业机会，并加强社会服务体系的建设。
四、建议基于对调研结果的分析，我们提出以下建议：1.加强城中村改造的整体规划，注重解决违章建筑等安全隐患问题。
2.改善城中村的居住环境，提供更多的公共设施，如公园、健身房等。
3.加强社区居民的参与，听取他们的意见和建议，确保改造方案符合居民的需求。
4.建立城市化管理制度和社会保障制度，为城中村改造提供有力支持。
城中村调研报告(共3篇)
城中村调研报告（共3篇）第1篇：城中村建设调研报告—调研报告关于城中村建设调研报告—调研报告城中村问题，已经严重制约着城市的建设和发展，为加快城市化进度，一场轰轰烈烈的\”城中村\”改造运动正在进行当中。
一、城中村的由来从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
\”城中村”具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。
有以下几种情况：第一种、位于城市建成区内，早已没有农民户口和农业用地，早已改成街道办事处、居委会城镇管理，撤消了乡、村行政建制，已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。
第二种：村内已没有耕地。
原自然村除宅基地以外的土地已被征用，变为城市建设用地，村内已无农民集体财产。
虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会，农民也已农转非，成为城镇人口，但农民宅基地还未被征为国有，宅基地和房屋产权还是农民产权。
第三种：“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有，村民以非农收入为主。
土地已经全部或大部份被国家征用，虽然村中农民已全部转为城市户口，但农民宅基地还未被征为国有，其土地本质仍未发生变化，这部分“村”至今仍然还是“村建制”，实行村的管理方式。
甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。
第四种：还有部分耕地 ,仍是乡政府、村委会建制。
还有不少人是农民户口。
农牧种植业仍占一定比重的村落。
二、目前“城中村”的现状根据2021年的调查，我市主城建成范围内共有村庄402个，涉及村民约32.4万人、10.2万户，村庄占地面积约28km，建筑面积2276万亩。
在这个402个村庄中，约有50％为“城中村”，50％为“城边村”。
大量城中村的存在，严重影响城市形象，“城不城”“乡不乡”成为目前城市的尴尬。
城中村对我市的影响，不仅表现在城市形象和卫生、环境上，还有城中村缺乏统一规划，建筑没有章法，“握手楼”、“接吻楼”普遍存在。
2024年城中村改造建设市场调研报告
2024年城中村改造建设市场调研报告1. 背景介绍随着城市化进程的不断推进，城市中的城中村问题越来越突出。
城中村改造作为一项重要的城市建设任务，旨在提升城市品质，改善居民居住环境，推动城市可持续发展。
本报告旨在对城中村改造建设市场进行调研，分析市场状况和发展趋势，为相关政府部门和企业提供参考。
2. 调研方法本次调研采用问卷调查和专家访谈相结合的方式进行。
问卷调查主要针对城中村居民和相关企业进行，旨在了解他们对城中村改造建设的需求和意见。
专家访谈则针对城市规划、建筑设计、投资等领域的专家进行，旨在获取他们对城中村改造建设市场的看法和预测。
3. 调研结果3.1 城中村居民需求通过问卷调查，我们了解到城中村居民对改造建设的需求主要集中在以下几个方面：•住房改善：城中村居民普遍希望改善住房条件，提升居住品质。
•社区设施：居民对社区内教育、医疗、商业等设施的改善有较高期望。
•环境整治：居民希望改善城中村周边环境，提高生活品质。
3.2 建设企业情况问卷调查还针对城中村改造建设相关企业进行了调查。
调查结果显示，大部分企业对城中村改造建设市场充满信心，认为市场潜力巨大。
3.3 专家意见和预测通过专家访谈，我们获得了一些有价值的专家意见和市场预测：•城中村改造建设市场前景广阔，尤其在经济发达地区。
•环保和可持续发展是未来城中村改造的重要发展方向。
•投资者应注重社会效益和长期回报，而不仅仅关注利润。
4. 市场发展趋势基于以上调研结果，我们对城中村改造建设市场的发展趋势进行了分析：•市场需求：城中村改造建设市场需求仍然巨大，特别是在经济快速发展的地区。
•技术创新：新兴技术的应用将成为城中村改造建设的重要驱动力。
•环保可持续：未来城中村改造建设将更加注重环保和可持续发展。
5. 建议与展望基于以上调研结果和市场分析，我们提出以下建议和展望：•政府部门应加大对城中村改造建设的支持力度，增加相应的政策扶持。
•建设企业应关注技术创新，提供优质的建筑设计和建设服务。
关于加快推进城中村改造的调研报告
关于加快推进城中村改造的调研报告一、引言城中村是中国城市化进程中的一个独特现象，主要指的是城市中老旧、破败、低矮的村落区域。
由于快速的城市发展和农民工流动，城中村成为了大量外来务工人员居住和生活的地方。
然而，由于基础设施不完善、居住条件差以及环境污染等问题，城中村已成为城市发展的瓶颈和城市管理的难题。
因此，本报告旨在调查和研究加快推进城中村改造的现状、问题与解决方案。
二、调研结果与分析1.城中村存在的问题a)基础设施不完善：城中村的供水、供电、通道等基础设施无法满足居民的需求。
b)居住条件差：城中村房屋状况极差，居民的居住环境不卫生，存在安全隐患。
c)环境污染严重：城中村周边环境脏乱差，垃圾围村、污水污染、道路塌陷等问题严重。
d)缺乏社区服务设施：城中村缺乏学校、医院、商店等基本社区服务设施，居民生活不便。
2.城中村改造的迫切性与重要性a)提高城市形象和居民生活质量：城中村改造能够提供优质的居住环境，提升城市形象。
b)解决土地资源浪费问题：城中村改造可以充分利用城市土地资源，提高土地利用率。
c)促进城市流动人口的融合：改造后的城中村可以提供良好的居住与生活环境，促进外来务工人员的融入。
d)增加居民收入和城市经济发展：城中村改造可以提供就业机会，增加居民收入，推动城市经济发展。
3.政府角色与社会力量的合力推进a)政府应加大对城中村改造的政策支持和资金投入，并加快改造进度。
b)引入社会力量参与城中村改造，包括企业、非政府组织等，形成合力。
4.推进城中村改造的策略与措施a)制定全面的城中村改造规划，包括基础设施建设、住房改造、环境治理等方面的内容。
b)加强社区管理与服务，提供完善的社区服务设施，包括学校、医院、商店等。
c)强化环境治理，改善城中村周边环境，包括垃圾处理、排水系统建设等。
d)提供适当的补偿与安置方案，保障居民的权益，确保他们能够继续在城市中安居乐业。
三、结论城中村改造是城市化进程中一项紧迫而重要的任务，它不仅能改善城市形象和居住条件，同时也促进了城市经济发展和社会稳定。
城中村改造调研报告
城中村改造调研报告【篇一】(一)我区“城中村”改造的优势1、改造有成功先例。
北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。
正进行改造的有隆顺村。
这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。
值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。
2、农村股份制完善。
北仑区始于2019年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。
农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。
3、全区综合实力强大。
地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。
“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。
(二)我区“城中村”改造的面临的困难1、村民期望的问题。
大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。
共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。
而目前上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。
前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。
政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。
同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。
3、安置落实的问题。
我区目前安置有现金补偿或调产安置二类，绝大多数村民选择的是调产安置。
问题是安置房都是先拆后建，过渡期长的达到5-6年之久，而每个村民每月过渡补偿费目前是300多元，每户不超过700元的过渡费无法租到象样的房子，何况村民还失去了原有的房租，收入减少。
城中村改造调研报告_1
城中村改造调研报告篇一：城中村改造调研报告关于雁塔区城中村改造问题调研报告2012年11月8日我们一行五人组成的调研小组以城中村改造中存在的问题为切入口，对雁塔区城中村改造办公室进行了深入调研。
现将调研情况报告如下。
一、调研目的1. 城中村改造之无形改造过程中所体现出来的问题，以及村名回迁以后的生活状况。
2. 西安市雁塔区城中村改造之具体数据收集。
3. 改造过程中出现了什么问题，改造完成后发现了什么问题，以及有哪些需要改进的地方。
二、雁塔城中村改造的基本情况1. 全区一共120个城中村的无形改造全部由雁塔区城中村改造办公室进行。
2. 通过土地确权改造四个村，即后村，响塘村，西三爻（堡），双桥头。
3. 将集体土地转性为国有土地也可通过征收的程序，但在具体操作过程中存在手续繁琐以及耗时过长的问题，因而城中村改造过程中都通过提地确权的程序来完成土地转性问题。
4. 雁塔区已拆25个城中村，安置回迁6个村，采取“就近安置，原址新建”的原则。
5. 2007年以前，自主改造4个村，即新加坡，长延堡，西三爻（堡）。
6. 2007年，城中村改造办公室成立，后村成为政府主导改造的第一村。
7. 完成经济体制改造的共70个村，完成标准即，报民政局拿到完成批复。
改造规模不能低于2000户，村规模小的就近合并为一个社区。
8. 目前，34个完成改造的城中村有民政局统一管理，成为社区，农民转化为居民，并且完成经济体制改革，成立社区。
9. 改造赔付方式主要有3种，即房屋+预留地，房屋+商业面积，房屋+货币。
三、无形改造中存在的问题1．医疗保险问题主要体现在政府政策盾上。
2007年，市政府157号文件指出“自转为居民后，5年以内仍可享受惠民政策。
”同年，市卫生局发文指出“户口本转化为居民，则不能参加农合。
”而农合只需要农民缴纳30元即可享受的医疗保险，转化为居民后需缴纳180元才能享受城镇居民医疗保险。
目前，此问题仍未解决。
2.养老保险问题曲江管委会已解决此问题，主要存在于高新区，已拆村养老保险未落实。
城中村改造工作调研报告2篇
城中村改造工作调研报告城中村改造工作调研报告精选2篇（一）标题：城中村改造工作调研报告摘要：本报告对城中村改造工作进行了调研，主要内容包括城中村概况、改造方案、实施效果和存在问题等方面。
通过对现有城中村改造工作的实地调研并结合相关数据分析，为今后的城中村改造工作提供参考和建议。
一、引言城中村改造工作是解决城市化进程中出现的城市底层问题的重要任务。
本节首先介绍了城中村改造的背景和意义，以及本次调研的目的和方法。
二、城中村概况本节通过统计数据和实地调研，对城中村的规模、居民人口、基础设施情况等进行了描述。
同时，分析了城中村存在的问题，如环境污染、居住条件差等。
三、改造方案本节讨论了城中村改造的多种方案，包括拆迁重建、升级改造和保留改造等。
对每种方案的优势、限制以及适用条件进行了详细分析和比较。
四、实施效果本节通过实地调研和居民访谈，对已经实施的城中村改造工作进行了评估。
分析了改造后的居住环境、生活品质、社区发展等方面的变化，评估了工作的实施效果。
五、存在问题本节总结了城中村改造工作中存在的问题和挑战。
包括政府资金不足、居民利益保障、居民参与度等方面的问题，并提出了相应的解决建议和对策。
六、结论本报告总结了城中村改造工作的主要问题和挑战，并提出了相应的解决建议和对策。
同时，强调了城中村改造工作对城市可持续发展的重要意义，建议加大资金投入，提高居民参与度，加强社区管理等方面的工作。
注：以上报告仅为虚拟创作内容，不代表真实数据和实际情况。
城中村改造工作调研报告精选2篇（二）报告标题：城中村改造调研报告摘要：本报告对城中村改造进行了调研分析，包括其背景、现状和问题，以及改造的现有政策和实施情况。
调研发现，尽管城中村改造取得了一定的成果，但仍面临一系列挑战，需要进一步加强政策支持和改进实施措施。
一、引言城中村改造是中国城市化进程中的重要任务，旨在改善城中村居民的居住环境和生活条件。
由于城中村的产生原因多种多样，涉及土地、产权、利益等复杂问题，因此城中村改造也面临许多困难和挑战。
城中村改造的调研报告
城中村改造的调研报告城中村改造的调研报告为了解城中村改造的进展和成效，我们进行了一次调研。
调研结果表明，城中村改造已取得了显著的成效，但仍存在一些亟待解决的问题。
首先，城中村改造在改善住房条件方面取得了重要突破。
通过对改造前后住房条件的对比，我们发现，改造后的住房面积得到了明显的增加，室内设施和水电等基础设施也得到了完善，居民的居住环境明显改善。
此外，通过改造后的住房标准化，不仅提高了居民的居住质量，也为他们提供了更好的居住安全。
因此，城中村改造在改善住房条件方面是非常成功的。
其次，城中村改造在改善基础设施的建设方面也取得了一定的成果。
在我们的调研中发现，改造后的城中村道路畅通、排水系统完善，亮化工程得到了改善。
这不仅改善了居民的出行条件，提高了生活质量，还能有效减少因道路不通畅而导致的交通事故和交通拥堵。
因此，城中村改造在改善基础设施方面的努力是值得肯定的。
然而，城中村改造仍面临一些挑战和问题。
首先，改造资金不足是一个重要的问题。
由于城中村改造需要大量的资金投入，而城中村居民大多数为低收入人群，无法自行承担全部费用，因此改造资金短缺是一个亟待解决的问题。
其次，城中村改造过程中存在信息不对称的情况。
即城中村居民对改造政策和进程了解不足，知情不明。
这造成了一些居民对改造的抵触情绪，使改造进程受到了一定的阻碍。
为了解决这个问题，政府应加大宣传力度，向居民详细介绍改造政策，回答居民的疑问，增强居民对改造的理解和支持。
综上所述，城中村改造在改善住房条件和基础设施建设方面取得了重要成果，但仍面临资金不足和信息不对称等问题。
为了进一步推进城中村改造进程，政府应增加资金投入，提高居民的参与度，加强宣传力度，促进城中村改造的可持续发展。
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城中村改造调研报告
“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点。
“城中村”改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。
开发开放近30年，北仑从一小渔村发展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的“城中村”现象也十分严重，有“四不象”之说，虽然这些年进行了一些“城中村”的改造,总体上进度并不是很快。
北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心城区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。
尤其是大量“城中村”的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的“城中村”进行改造。
一、我区“城中村”的基本情况及存在的问题
(一)基本情况。
“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。
北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。
这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄，约7.8万常住人口，约2.6万户)，其中“城中村”有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。
“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。
大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。
三是保留了传统的民俗。
“城中村”的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。
(二)存在的问题。
“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。
1、违章建筑多。
由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给“城中村”下步改造带来巨大压力。
2、环境状况差。
由于“城中村”居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。
“城中村”公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。
“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。
“城中村”乱张贴现象相当普遍。
“城中村”道路狭窄，通行困难。
“城中村”菜场卫生不佳，大多难以入脚。
3、管理难度大。
“城中村”中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。
“城中村”警力不力，治安状况差，案件频发。
计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。
4、交通功能弱。
历史上自发形成的“城中村”缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。
与此同时，“城中村”的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的“断头路”(如辽河路、淮河路、太河路等)，极大地影响了城市交通功能。
“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。
二、我区“城中村”改造的必要性
(一)“城中村”改造是推进城市化进程的需要。
区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。
区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出“现代高端”。
“城中村”就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造，否则全域城市化就无法谈起。
(二)“城中村”改造是创建文明城市的需要。
严重影响北仑的对外形象。
疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不
加以改造也影响城市的整体形象。
宁波实现了创建全国文明城市三连冠，而获得全国六个三连冠城市只有6个，但“城中村”的存在给文明城市创建带来诸多麻烦，通过改造，可以完善中心城区核心区的窗口形象，充分展示北仑区域的特色和品位，为文明城市创建创造良好条件。
中心公园、行政中心周边已是北仑的核心区块，是展示北仑形象的重要窗口，而位于该地段的隆顺村、贝
(三)“城中村”改造是建设宜居城区的需要。
中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。
三、我区“城中村”改造所面临的优势及困难
(一)我区“城中村”改造的优势
1、改造有成功先例。
北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。
正进行改造的有隆顺村。
这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。
值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。
2、农村股份制完善。
北仑区始于2002年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。
农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。
3、全区综合实力强大。
地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。
“城中村”
改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。
(二)我区“城中村”改造的面临的困难
1、村民期望的问题。
大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。
共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。
而目前上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。
前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。
政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。
同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。