关于农村集体经济发展的现状与思考
农村经济发展现状及发展思路
农村经济发展现状及发展思路一、农村经济发展现状农村经济是国民经济的重要组成部份，农村地区的经济发展对于整个国家的发展具有重要意义。
目前，我国农村经济发展取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战。
1. 农村经济结构不合理：农村经济仍以传统农业为主导，农民收入主要依靠农作物种植和养殖业，农产品销售渠道有限，农民收入水平相对较低。
2. 农村基础设施滞后：农村基础设施建设相对滞后，交通、水利、电力等方面的条件不足，限制了农村经济的发展。
3. 农村人材流失严重：由于农村经济发展相对滞后，农村人材流失现象严重，大量优秀人材选择到城市发展，导致农村经济发展缺乏人材支撑。
4. 农村金融服务不完善：农村金融服务体系不完善，农民融资难、融资贵的问题依然存在，制约了农村经济的发展。
二、农村经济发展思路为了促进农村经济的发展，我们需要采取一系列的措施和政策，以下是一些可行的发展思路：1. 转变农业发展方式：加强农业科技创新，推广先进的农业生产技术和管理模式，提高农业生产效率，增加农民收入。
鼓励农民发展特色农业、休闲农业等，拓宽农民的经济来源。
2. 发展农村产业：通过哺育和发展农村产业，提升农村经济的综合竞争力。
支持农村企业发展，鼓励农民合作社、家庭农场等形式的农村经济组织，促进农村产业升级和转型。
3. 加强农村基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入力度，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，提高农村地区的生产和生活条件，促进农村经济的发展。
4. 加强农村金融服务：建立健全农村金融服务体系，完善农村金融市场，提供多样化的金融产品和服务，降低农民融资成本，解决农民融资难题，促进农村经济的发展。
5. 加强农村人材培养和吸引：加强对农村人材的培养和吸引，提高农村人材的素质和能力，鼓励高校毕业生、技术人材等到农村地区就业创业，推动农村经济的发展。
6. 加强农村与城市的联动发展：促进农村与城市的联动发展，加强农村与城市的交流与合作，推动农村地区的农产品进城销售，拓宽农民的市场渠道，增加农民收入。
农村集体经济管理现状及对策分析
农村集体经济管理现状及对策分析随着城市化进程的加快和农村劳动力向城市转移，农村集体经济管理面临着诸多挑战和困难。
农村集体经济是指以农村集体所有制经济为主体的经济形式，是农村的基本经济组织形式之一。
农村集体经济管理的现状已经成为制约农村发展的瓶颈之一，而解决这一问题需要从多个方面进行分析和对策。
一、农村集体经济管理现状1. 农村集体经济规模小，资源配置效率低。
农村集体经济规模小，大部分集体经济组织规模较小，经营收入有限，难以形成规模效益，导致资源配置效率低下。
2. 组织管理体制不健全，决策权不明确。
农村集体经济组织管理体制不健全，管理方式单一，农民参与度低，农村集体经济组织中存在决策权不明确、责权不对等等问题。
3. 农村集体经济经营方式落后。
农村集体经济中经营方式落后，大部分仍停留在传统生产经营中，科技含量低，产品附加值不高，难以适应市场需求。
4. 人才缺乏，科技水平低。
农村集体经济中缺乏专业人才，科技水平低下，农业生产效率低，产品质量差，进一步影响了经济效益。
5. 农村集体经济缺乏可持续发展意识。
农村集体经济中缺乏可持续发展意识，对环境保护和资源利用不够重视，导致环境污染和资源浪费。
二、对策分析1. 加大农村集体经济规模化经营力度。
政府应通过对农村集体经济组织进行整合，促进规模化生产，鼓励农民合作经济组织开展多元化产业经营，提高农村集体经济规模，形成规模效益。
2. 完善农村集体经济管理体制。
加强农村集体经济组织管理体制建设，明确权责，改善决策程序，加强内部管理和监督，提高组织的活力和竞争力，增强农民的参与意识。
3. 推动农村集体经济产业升级。
发展现代农业、林业、牧业和渔业，加大对农村集体经济的科技支持，推动农村集体经济产业升级，提高农产品的附加值，提高产出效益。
4. 强化人才培养和科技创新。
加强对农村集体经济的技术培训，吸引和培育一批技术骨干，提升农村集体经济的管理和经营水平，加强科技创新，提高生产效率。
农村集体经济组织发展的现状与问题分析
农村集体经济组织发展的现状与问题分析农村集体经济组织是中国农村改革开放以来取得的重要成果之一，它是在农村土地承包经营权改革的基础上形成和发展起来的一种经济组织形式。
多年来，农村集体经济组织在农业生产、农村基础设施建设、农民增收等方面都发挥着重要的作用。
但是，随着时代的发展和农村经济转型升级的需要，农村集体经济组织也面临着一些问题和挑战。
本文将从几个方面对农村集体经济组织的现状与问题进行分析。
第一，农村集体经济组织的发展现状。
中国农村集体经济组织的发展取得了显著成就。
目前，全国共有各类农村集体经济组织超过300万个，涵盖了农村居民的大部分人口。
这些集体经济组织在农村产业发展、投资建设、农村金融等方面发挥着重要作用。
农村集体经济组织的壮大为农民增收提供了重要的支撑，促进了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
第二，农村集体经济组织存在的问题。
1. 农村集体经济组织规模小。
虽然农村集体经济组织数量庞大，但大部分集体经济组织规模较小，缺乏规模经营和资源整合的能力。
这使得农村集体经济组织在面对市场竞争时不具备足够的竞争力，限制了其发展空间。
2. 农村集体经济组织经营管理不规范。
由于管理体制的不完善和管理经验的缺乏，一些农村集体经济组织在经营管理上存在着问题。
例如，一些集体经济组织在资金管理上缺乏透明度，导致财务风险增大；在人员管理上存在考核不公、员工激励不到位等问题。
3. 农村集体经济组织缺乏创新能力。
由于农村集体经济组织的发展历史较短，缺乏创新的积累和创新的能力，导致一些集体经济组织难以顺应市场需求和经济转型升级的需要。
这使得集体经济组织的发展局限在一些传统农业领域，而在新兴产业和服务业方面发展缓慢。
第三，农村集体经济组织发展问题的原因。
1. 体制机制不完善。
当前，农村集体经济组织的权益保护、资金管控、人员激励等方面的制度设计还存在不足。
相关政策支持和法律法规的落地不够，导致农村集体经济组织发展受制于体制机制的制约。
村集体经济发展思路及措施6篇
第1篇：村集体经济发展思路及措施目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同时也面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足等问题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和成功经验，深入剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。
一、村级集体经济发展现状农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具体表现为一下几个方面：L村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。
近郊村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增强，而远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水面）资源，无自主创收能力，收不抵支。
2.整体水平低且发展不平衡。
一方面我县大多农村集体经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强；另一方面各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通便利、自然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇发展滞后。
3.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。
由于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。
4.缺少政策支持和扶持。
集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
5.管理不规范。
个别村组集体经济的合同签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入太低, 有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困难。
村级集体经济发展现状及建议
村级集体经济发展现状及建议村级集体经济是指在中国农村，村级集体经济组织通过自主经营、自负盈亏的方式进行生产经营活动，实现农民利益最大化的一种经济形式。
随着农村改革的不断深化和乡村振兴战略的实施，村集体经济也面临着新的发展机遇和挑战。
对村级集体经济发展现状进行深入剖析，提出相关建议，对于促进农村经济发展，实现农民持续增收具有重要意义。
1. 资金短缺：由于长期以来农村集体经济收入主要依赖于土地流转和资源开发，但农村社会资金积累能力较弱，资金短缺成为制约集体经济发展的主要问题。
2. 组织管理不规范：部分村级集体经济组织由于管理滞后，人员素质低，存在管理混乱、资金流失等问题，导致对外合作、自主创业等方面受到限制。
3. 产权不清晰：由于中国农村集体经济产权制度不明晰，导致集体资产难以有效流转使用，局限了其在市场经济环境中的发展空间。
4. 产业单一：农村集体经济主要以传统农业产业为主，缺乏多样化发展，难以满足市场需求和农民增收需求。
5. 缺乏技术创新和人才支撑：由于长期以来农村集体经济发展主要依赖于传统经营模式，缺乏技术创新和人才支撑，难以适应现代经济的发展需求。
二、发展建议1. 完善资金支持机制：政府部门应加大对农村集体经济的金融支持，鼓励引导社会资本进入农村，建立健全村级集体经济发展的资金扶持政策，增加集体经济组织的融资渠道。
2. 完善组织管理制度：建立村级集体经济组织规范化管理制度，提高村集体组织的组织化水平和管理水平，加强对村集体经济组织的规范化、政治化和法治化建设，提高管理效率和透明度。
3. 完善产权制度：加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权确权登记颁证工作，建立健全村集体经济产权制度，促进农村集体资产有效流转和集体经济发展。
4. 多元化发展产业：鼓励村级集体经济组织积极开展多元化经营，通过发展特色产业、乡村旅游、农副产品加工等方式，拓宽农村集体经济收入渠道，提高村民增收水平。
5. 加强技术创新和人才培养：政府应建立专门的培训机制，加强对农村集体经济组织的技术培训和人才引进工作，鼓励农村集体经济组织与高校、科研机构进行合作，推动技术创新和人才支撑。
村级集体经济发展现状与思考
村级集体经济发展现状与思考汇报人：2023-12-11•引言•村级集体经济发展现状•村级集体经济发展问题剖析目录•推动村级集体经济持续发展策略建议•典型案例分析及其启示意义•未来发展趋势预测与展望01引言村级集体经济定义与特点村级集体经济是指在村级地域范围内，由村民自愿组成的经济组织，以土地、资金、劳动力等生产要素为基础，实行民主管理、自主经营、自负盈亏的经济形态。
村级集体经济特点具有地域性、民主性、合作性和自主性等特点，是社会主义公有制经济的重要组成部分。
随着农村改革的深入推进，村级集体经济在促进农村经济发展、提高农民收入、实现乡村振兴等方面具有重要作用。
然而，当前村级集体经济发展面临着诸多挑战和问题，亟待研究和解决。
研究背景本研究旨在深入了解村级集体经济发展现状，分析其面临的问题和挑战，提出针对性的对策建议，为村级集体经济的可持续发展提供参考和借鉴。
研究意义研究背景与意义研究方法与数据来源研究方法本研究采用文献研究法、实地调查法、案例分析法等多种方法进行研究。
其中，文献研究法主要用于梳理国内外相关研究成果和理论基础；实地调查法主要用于收集村级集体经济发展的实际情况和数据；案例分析法主要用于对典型村级集体经济案例进行深入剖析。
数据来源本研究数据主要来源于政府部门发布的统计数据、实地调查所得数据和典型案例资料等。
其中，政府部门发布的统计数据主要用于描述村级集体经济发展的总体情况；实地调查所得数据主要用于揭示村级集体经济发展的实际问题和挑战；典型案例资料主要用于深入剖析村级集体经济发展的成功经验和问题原因。
02村级集体经济发展现状近年来，村级集体经济呈现出良好的发展态势，总体规模持续扩大。
随着国家对农村经济的重视和支持力度加大，村级集体经济增长速度不断加快。
总体规模与增长速度增长速度总体规模产业结构与特色优势产业结构村级集体经济产业结构日益优化，涵盖种植、养殖、加工、旅游等多个领域。
特色优势各地区依托自身资源优势，发展具有地方特色的村级集体经济产业，形成了一批知名品牌和优势产业。
关于农村集体经济发展的现状与思考
该农村的成功经验在于找准发展定位、培育特色产业、激发内生动 力等方面的工作，为其他农村地区提供了有益借鉴。
06 结论与展望
研究结论总述
农村集体经济发展取得显著成果。在近年来，农村集体经济在各级政府的推动下，通过制度改革、资 源整合等方式，逐渐展现出蓬勃的发展活力，对于提升农村经济实力、实现农民共同富裕具有重要意 义。
激发农村集体经济发展活力的思考与探讨
激活土地资源，提升土地价 值。通过土地流转、土地整 理等方式，优化土地利用结 构，提高土地利用率，释放 土地资源的经济价值，为农 村集体经济发展提供有力支 撑。
发展特色产业，挖掘经济潜 力。结合当地的资源禀赋和 产业基础，培育壮大特色产 业，打造具有竞争力的产业 集群，推动农村集体经济实 现高质量发展。
集体经济的发展。
市场竞争
在市场经济条件下，农村集体经济 面临着来自其他经济形式的激烈竞 争，需要提高自身竞争力以应对。
基础设施落后
农村地区基础设施不完善，包括交 通、通信、水利等方面，影响了农 村集体经济的发展效率和潜力。
存在的问题与瓶颈
01
02
03
产权制度不健全
农村集体经济的产权制度 尚不完善，容易导致产权 纠纷，影响投资者的信心 。
研究目的与任务
目的
本研究旨在全面了解农村集体经济的 发展现状，分析存在的问题及其成因 ，探讨推动农村集体经济健康发展的 对策和措施。
任务
具体任务包括收集和分析相关数据， 梳理农村集体经济的发展历程和现状 ，总结成功案例和经验教训，提出针 对性的政策建议和发展路径。
02 农村集体经济发展现状
总体发展概况
感谢您的观看
关于农村集体经济发展的现状与思 考
村级集体经济的现状分析与对策思考
村级集体经济的现状分析与对策思考第一篇：村级集体经济的现状分析与对策思考村级集体经济的现状与对策思考随着社会主义市场经济进一步向纵深推进，村级集体经济发展进入了一个新的历史时期。
适应新形势要求，及时研究壮大村级集体经济的有效途径和办法，是农村工作的一件大事。
本人在基层工作多年，对村级经济如何发展进行了走访、座谈。
在此基础上，认真剖析了目前村级集体经济的现状，并就如何巩固和发展村级集体经济作了一些思考。
党的十一届三中全会以来，特别是十四大以来，在推进农村改革和发展的进程中，发展和壮大村级集体经济，促进村级经济健康平稳发展一直以来是农村基层的重要课题。
为了适应市场经济选拔了一大批懂经营、会管理的“经济型”村干部，对于促进农村改革发展稳定发挥了十分重要的作用。
但也出现了许多新情况新问题，主要表现为：(一)村级收入出现严重滑坡。
自取消农业税和土地承包金以来，村集体经营收入越来越少，收入的渠道越来越狭窄，村经济收入的主要来源就是企业年底赞助款和重大项目的补助，纯农业的村集体经济收入来源更窄。
(二)资不抵债村数逐年攀升。
相当一部分村集体结累已经化为“乌有”，有些村已经债台高筑，有些村虽然帐面上还有村级集体资产，但实际上也已经是资不抵债，成了“空壳村”。
据初步统计，全镇41个村中资不抵债的村已达到6个，个别村集体负债高达100万元以上。
(三)入不敷出村数逐年增加。
从全镇来看，收不抵支村占到行政村总数的35％左右。
一些村集体经济收入减少，而支出逐年递增，近年来，村级必需的管理费用呈现增长趋势，特别是招待费问题增长较快。
上述情况已经对村级组织建设和农村两个文明建设产生了不可忽视的影响。
一些地方由于村级集体经济薄弱，致使村干部经济待遇得不到有效保障，据初步分析，全镇有10个村欠村干部 1的报酬，有的已多年没有拿到报酬，由于报酬没有落实，对工作缺乏了事业心和责任心，工作处于应付状态；也有的村干部、特别是村党支部书记认为村级集体经济这样滑坡下去，工作会越来越难，因而失去了信心和决心，造成了工作上的被动。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除关于农村集体经济发展的现状与思考内容提要：农村集体经济发展程度的高低，与一个地区农村社会发展进步和农民思想意识、生活水平是否达到一个新的发展阶段密切相关。
国家减免农业税等优惠政策实施后，布尔津县的农村集体经济发展发生了明显变化，各个乡（镇）村（社区）依托自有优势，围绕土地、林地、畜牧养殖、旅游服务、劳务等，大力发展农村集体经济,乡村集体经济得以不断发展壮大。
但在集体发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题。
通过对布尔津县农村集体经济发展的客观分析，探讨如何进一步完善、发展乡村集体经济的对策和建议。
关键词：集体经济资源优势科学经营奖惩激励发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础。
近几年，布尔津县不断加强基层组织建设，加大了农村经济发展的指导和扶持力度，农村级集体经济的总体实力得到了不断壮大。
一、发展的基本现状据我们调查资料显示,截止====年底,全县辖=乡=镇==个行政村,=个居委会，目前，乡村集体经济总收入为===.====万元。
其中：村（社区）级集体经济收入为===.==万元,集体地面积=====亩收入===万元，集体林面积====亩收入===.=万元，草集草场====亩收入==.==万元,集体畜====头(只)收入==.=万元，其他经营性收入==.=万元。
==个行政村和=个社区居委会中：=万元－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－=万元的==个，占村总数的==.=％；=－==万元的==个，占村总数的==.=％；集体经济收入==---==万元以上的=个，占村总数的=.=％；集体经济收入==万元以上的=个，占村总数的=.=％。
二、呈现的主要特点近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势，走出了各具特色的发展路子。
从全县乡村集体经济发展的总体趋势来看，呈现出以下特点：（一）依托土地资源优势，开发农业增收，仍然是农村集体经济收入的主要来源。
据统计，我县农村集体共有集体地=====.==亩，平均每村===.=亩；集体林====亩,平均每村===.==亩；草集草场====亩.平均每村===.==亩，总数收入===.=万元,占总收入的==.=%。
特别是杜来提乡耕地面积大，各村预留机动地相对较多，周边宜农荒地也较广，在全县集体经济收入=个到十万元以上的村中，该乡就占了=个，其中最多的杜来提乡草原新村集体地====亩，承包费=.==万元，集体林===亩，收入==.===万元。
这些村充分利用土地资源丰富的优势，采取集体所有，农户竟价承包经营办法，不断壮大村集体经济。
（二）依托集体资产优势，实行多种经营，仍然是乡、村级集体经济最普遍的经营方式。
我县大部分乡、村的集体经济规模较小，经济总量不大，区位优势不明显。
这些村采取灵活多样的形式，搞活集体资产经营，促进资源转化增值，增加集体收入。
主要是利用集体统管的荒地、荒滩、林场、草场、养殖场（集体畜）、房屋等资源，通过招标承包、招商引资，使用权出让，租赁经营等途径，搞综合经营性开发，增加集体经济收入。
====年全县各村集体畜====头（只），收入==.==万元。
杜来提阿肯齐村集体林===亩，收入=.=万元。
窝依莫克乡托洪台村水费收入=.=万元。
禾木哈纳斯村房屋租赁一次性收入=.=万元。
（三）依托地缘区位优势，发展二、三产业，成为乡、村集体经济增长最具活力的增长点。
按照“围绕旅游办基地，办好基地促旅游，搞好旅游促发展”的思路，充分发挥靠城、靠路、靠景点的优势，修建饭店、市场、出租门店等设施，围绕第三产业求发展，成为乡村集体经济增长的新亮点。
目前，由各乡镇村自主开发建设了“阳光沙滩”、阿合贡盖提民俗风情园、白桦林休闲园等==多个旅游景点和配套服务网点，使乡村集体年增收==多万元。
例如，窝依莫克乡养殖示范区通过招商引资的方式在旅游沿线建起了“大药房”，一部分用作村办公室，一部分用于出租，每年可为村集体增收近====元。
（四）依托资源优势，组建农村股份合作社，拓宽集体经济增收新渠道。
在集体经济发展过程中，许多村集体创造性的开展工作，想出了很多好办法、新点子壮大集体经济。
例如，托洪台村积极兴办农村股份合作社，按照“参股不控股，监督不经营”的原则，采取村集体出资、村民出力的方式，成立了“托洪台湖股份合作社”，增加集体收入，达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。
窝依莫克村在不影响正常办公的前提下，把村办公室的临街处全部建成了门面房，增强了集体经济。
（五）依托帮扶共建，确保发展壮大村级集体经济上下联动工作形成合力。
建立了滚动帮扶重点村发展集体经济工作制度，把发展壮大村级集体经济工作与扶贫开发“整村推进”工作结合起来，并选派了==个有一定综合实力的县直部门滚动帮扶贫困村发展壮大集体经济。
这一举措收到了明显成效，在圆满完成第一轮帮扶目标任务的基础上，====年又启动了第二轮帮扶工作，各帮扶单位累计投入==万，为=个重点帮扶村购买了===只生产母畜、新建了村级办公阵地及配套设施、安装了有线电视等。
针对部分村资源匮乏、集体经济发展缓慢的问题，采取强乡帮弱村、强村带弱村的方式扶持“后进”村发展壮大集体经济，收到了较好的效果。
例如，杜来提乡采取牧业村给农业村借畜、农业村给牧业提供草料的方式，促进了村级集体经济的协调发展。
也格孜托别乡通过给村集体借畜、划拔集体畜的方式，确保了“空壳村”不出现反弹。
三、当前壮大农村集体经济的存在的问题和主要原因总体来看，虽然布尔津县农村集体经济发展迈出了可喜的一步，但从整体来看，乡村集体经济整体的实力还比较薄弱，特别是从我县农村基层干部队伍素质和经济大环境等主客观条件分析来看，还存在一些突出问题和制约因素。
因而，发展壮大集体经济所面临的形势依然十分严峻。
（一)存在的突出问题=.增收渠道不宽,收入乏力的问题.====年全县农村（社区）村级集体经济收入为总数收入===.==万元,其中直接经营收入仅为==.=万元，发包上交收入===.==万元。
=.发展水平不平衡的问题。
就全县整体情况来看，杜来提乡、阔斯特克乡是村集体土地较多的村，村集体经济发展的水平整体比较高，年收入大多都在=万元以上，全县年收入超过==万元的村只有=个，超过==万元的只有=个。
而一些地处偏远，而又无资源优势的村，年经营性收入只有=万元，可见，农村集体经济发展还非常薄弱，无钱办事的问题仍然十分突出。
=.干部素质不适应的问题。
尽管目前乡村干部的素质有了明显提高，但与当前市场经济发展的要求还有很大差距。
主要表现在村干部文化层次普遍较底，思想解放不够，发展意识不强，对市场经济知识知之甚少，也没有经营管理的经验，不能顺应市场的要求，从市场发展需求出发寻找路子，因而，在发展村级集体经济方面显得力不从心。
=.基层工作不到位的问题。
一是部分乡村地理位置偏僻，交通闭塞，人多地少，自然资源匮乏，发展的空间很小。
加之县、乡两级对集体经济特别是薄弱乡村的集体经济扶持不够。
不仅总体上数额小，而且扶温饱的多，扶根源的少，极易返贫。
二是一些乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。
（二)主要原因全县村级集体经济发展状况，与近年来农村个私经济的快速发展相比，显得相形见绌，究其原因，主要有以下几方面：=.发展村级集体经济的意识不浓。
不少人对发展村级集体经济认识不足：一是“过时”论。
认为现在大气候是鼓励发展个私经济，再讲发展集体经济不合时宜。
二是“畏难”论。
认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大。
三是“无用”论。
认为现在村级集体经济收入无关乎农村经济发展大局，不须再强调集体经济作用。
此外，在一些贫困村还存在“等靠要”的心理，自我发展意识不强。
=.发展村级集体经济的基础条件薄弱。
全县不少集体经济薄弱村所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。
只能靠机动地获取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
=.发展村级集体经济的干部能力不强。
村干部在素质上差距还比较大，特别是在发展农村经济、致富农民群众上思路不清、办法不多。
少数村干部对发展村集体经济别有目的不是千方百计想办法、找思路，而是想从中捞取好处，谋取个人利益；不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里发展大计，对发展村集体经济存在“小富即安”思想。
四、进一步发展壮大乡村集体经济的对策进一步发展壮大集体经济，保持农村集体经济的可持续发展，必须县、乡、村三级联动，各级领导及各乡（镇）和有关单位要增强紧迫感和责任意识，立足现实，放眼长远，积极培育和扩大集体财源，拓宽增收渠道，不断增强集体经济实力。
（一）统一认识，加强领导。
大力发展壮大村集体经济，是增强农村基层党组织的战斗力、创造力、凝聚力的物质基础。
各级党委、政府要提高对发展村集体经济的认识，引导广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的发展环境，选优配强村领导班子，要加大村干部教育培训力度，提高村干部发展集体经济的能力，将有经济头脑，有实干精神的能人选进村级领导班子，发展村级集体经济，带动全村经济发展。
（二)因地制宜，多轮驱动，扩大乡村集体生产资料规模。
各乡村根据自己的实际情况，因地制宜，宜农则农，宜牧则牧。
也可以发展第三产业，购置农业机械，入股搞合作社等多种形式。
第一、抓住农区畜牧业和现代畜牧业加快发展的机遇，充分挖掘农牧区的载畜潜力，不断扩大集体畜、禽养殖规模。
一方面，采取有力措施挖掘乡（镇）村的内在潜力，在帮扶单位的支持下，多方筹措资金，根据自身的发展能力，不断扩大集体畜群的数量。
另一方面，把扶贫项目购进的牲畜作为乡集体扶贫基础畜，无偿转借分配到各重点贫困村，由村集体负责承包经营。
每轮帮扶任务完成后，基础畜如数返还乡集体，形成“牲畜轮借，帮扶轮茬”的滚动发展机制，在滚动发展中增加集体的生产资料。
通过=－=年的发展，使每个村集体畜达到===头（只）以上，有条件的村达到===头（只）以上。
第二、结合退耕还林工作，用足、用活、用好国家政策，在保证效益、有利增收的前提下，稳步增加集体林面积。
借助国家退耕还林还草的补助资金，县乡村三级联动，积极开展工作，多渠道筹措资金，除将不宜耕种的土地还林还草外，把荒山荒地及其它宜林地一起纳入了还林还草工程，通过国家和集体出资，农民出力的方式大幅度增加集体林面积，在农民受益的同时，增加集体收入。
种植业扶贫项目主要以低产田改造、发展黄豆基地和饲、草料基地为主。