国土调查数据库标准修订完善情况的说明
第三次全国国土调查耕地资源质量分类数据库标准2020-11-17
数据库标准修改说明在2020年10月15日下发版本基础上，做如下修改：1. 删除表2中分类因素图层中【生物多样性】、【生物多样性】和表15生物多样性属性表。
2. 数据库标准要求，扩充分类单元图层是必须的，“三调”有这两类图斑的，必须有这个图层；没有的不需要建空图层。
表2中扩充分类单元的约束条件修改为O（可选）。
3. 表5、表6、表9和表10，将“c-标准制”修改为“c-国际制”。
4. 表5、表6中①土壤重金属污染状况级别对应的字段代码由“TRZJSWRZKJB”修改为“TRZJSWRJB”，长度缩减为9个字符。
②耕地二级地类GDEJDL，因在表6中增加了“即可恢复、工程恢复”类别，表5、表6的字段长度统一由原来的6位修改为8位。
5. 表6注15：种植属性为“即可恢复”的耕地二级地类填写“即可恢复”，“工程恢复”的填写“工程恢复”，耕地二级地类级别代码均填写小写字母k。
修改为“种植属性为“即可恢复”的耕地二级地类填写“即可恢复”，种植属性为“工程恢复”的耕地二级地类填写“工程恢复”，级别代码分别选填表36中的对应代码。
”6. 修正表6 注15和表7注16的表述。
表20中地类编码长度变为5。
7. 因有些省份收集到的污染数据是点位的，因此原【土壤重金属污染状况TRZJSWRZK】图层扩充为【土壤重金属污染状况图斑TRZJSWRTB】和【土壤重金属污染状况样点TRZJSWRYD】两个图××/T ××××—××××层，两个图层的属性结构分别按照表15和表16描述。
在表2中约束条件由M调整为C，表示仅需提供“土壤重金属污染状况图斑和土壤重金属污染状况样点”二者之一。
8. 表18中的【OUT丰度指数】修改为【Ace指数】。
对应的字段代码【OUT_FDZS】也修改为【Ace_ZS】。
9. 关于耕地二级地类的编码，在表36中增加j-即可恢复和g-工程恢复分类。
国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知
国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.02.14•【文号】国土资厅发〔2017〕4号•【施行日期】2017.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知国土资厅发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：永久基本农田数据库是永久基本农田划定成果的重要组成部分，汇集了基本农田的位置、面积、地类、质量、保护责任、保护标志等电子信息，是推进永久基本农田管理科学化、规范化、智能化、精细化，全面落实特殊保护政策的重要基础。
目前，各省（区、市）已完成省、市、县各级永久基本农田划定方案论证审核工作，正在已有工作基础上查漏补缺，完善表册、补齐标志、落实责任、上图入库，形成永久基本农田划定成果。
为进一步做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作，根据《国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔2016〕10号，以下简称《通知》）要求，现就有关事项通知如下：一、明确数据库建设和更新完善要求（一）统一数据库建设标准规范。
为适应当前永久基本农田划定和特殊保护工作新要求，统一标准、规范要求，扎实做好永久基本农田数据库建设工作，部对永久基本农田数据库建设标准、质量检查细则进行了调整完善，形成《永久基本农田数据库标准（2017版）》（以下简称《标准》，见附件1）、《永久基本农田数据库质量检查细则（2017版）》（以下简称《检查细则》，见附件2），并对现有数据库质量检查软件进行了升级完善，在本通知印发后分发各省（区、市）使用（可在国土资源部门户网站下载栏目下载）。
（二）统一数据库更新完善时点。
按照《通知》要求，各地应以2014年变更调查成果为基础，采用与土地利用变更调查一致的行政区域，以县级为基本组织单元，以土地利用变更调查数据库中土地利用要素和基础地理信息要素为支撑和基础，依据永久基本农田划定方案成果，以及落地块、明责任、设标志、建表册任务完成情况，衔接土地利用总体规划调整完善工作，更新完善现有永久基本农田数据库。
国土调查数据库更新变更规则、更新数据规范(试行)
自然资办函〔2021〕371号附件1国土调查数据库更新变更规则二〇二一年三月目录1县级控制面积更新 (1)1.1国界、零米线调整 (1)1.2县级之间行政界线调整 (1)1.3控制面积报送审核 (2)2变更规则 (2)2.1一般要求 (3)2.2境界与行政区更新 (5)2.3地类图斑更新 (16)1县级控制面积更新依据最新的国界、大陆沿海（包括海岛沿海）零米线、行政区域界线等调查界线更新县级行政区界线，计算县级行政区控制面积，确保县级控制面积与县内乡（镇）级调查面积之和、县内村级调查区调查面积之和、县内地类图斑面积之和一致。
1.1国界、零米线调整（1）国界、零米线变化的，由国家负责调整，国家将调整后的国界、零米线以标准分幅图的形式计算变化后面积，以控制面积接合图表计算调整后的省级控制面积，并将调整后的省级控制界线和控制面积发至各省。
各省根据国家下发的标准分幅控制界线和控制面积将变化部分调整到县，并将调整后的县级控制界线和控制面积报国家备案。
（2）国界、零米线变化的县，应根据省级下发的县级控制界线和控制面积计算每一块行政区变更基本单元的面积。
（3）国界、零米线变化造成行政区范围新增的，以行政区变更基本单元的面积为控制，对新增范围内的地类图斑进行面积平差。
（4）国界、零米线变化造成行政区范围灭失的，行政区灭失部分的调查面积由其范围内的地类图斑汇总得到；涉及地类图斑分割的，重新计算图斑椭球面积，并以原图斑面积进行控制平差。
（5）县级控制面积计算表达为：调整后控制面积=调整前控制面积-行政区灭失面积+行政区新增面积（6）不涉及国界、零米线变化的行政区、村级调查区和地类图斑要素，图形和调查面积不变。
1.2县级之间行政界线调整（1）县级之间发生行政界线调整的，应以省为单位将调整后的县级控制界线和控制面积报国家审查备案。
（2）各县应根据省级下发的县级控制界线和控制面积计算每一块行政区变更基本单元的面积。
（3）不涉及行政界线变化的行政区、村级调查区和地类图斑要素，图形和调查面积不变。
（完整版）土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交要求
（完整版）土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交要求附件1土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交要求一、数据内容和数据格式土地利用总体规划调整完善数据库（以下简称规划数据库）成果由省级国土资源主管部门组织预检，并统一整理汇交到部。
汇交材料时应附省级国土资源主管部门文件和资料清单，清单中需列明汇交数据的省级、市级、县级单位，以及乡级数据的县级单位和中心城区数据的市级、县级单位。
（一）省级、市级、县级规划调整完善数据省级、市级、县级规划调整完善成果的电子文件，包括调整完善后的规划表格等电子文件。
规划表格的格式采用Microsoft OfficeAccess 2003的.mdb格式，所有文件名称前加6位行政区划代码。
表3 指标分解表属性结构描述表（ZBFJB）（注：1.M为必选项，O为可选项。
2.指标分解表中各项指标之和与指标调整情况表对应指标数值一致。
3.预留指标使用本级行政区代码。
）（二）乡级和市、县中心城区规划调整完善数据以县为单位的乡级和市、县中心城区规划调整完善数据库成果，按照表1规定的内容汇交，包括空间要素和非空间要素，具体参见《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》中的数据库要素与代码表和相关数据库结构定义。
数据库说明文档包括数据库有关情况说明、数据库成果报送清单、数据库质量检查报告和结果记录。
以县为单位的乡级数据库说明文档还需提交本县行政区划扩充代码表。
1.数据库空间要素空间要素包括标准交换格式的矢量数据和规划栅格图数据，矢量数据以县（或中心城区）为单位完成拼接，栅格图数据为乡镇（或中心城区）规划图件。
标准交换格式的矢量数据采用Shapefile格式（包括主文件*.shp、索引文件*.shx、dBASE表文件*.dbf和投影信息文件*.prj）。
乡级Shapefile格式各图层按照“6位行政区划代码+图层属性表名.扩展名”的规则命名，中心城区各图层按照“6位行政区划代码+downtown+图层属性表名.扩展名”的规则命名。
自然资源部办公厅关于发布国土调查数据库更新技术文件及数据库质量检查软件的函
自然资源部办公厅关于发布国土调查数据库更新技术文件及数据库质量检查软件的函文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.03.03•【文号】自然资办函〔2021〕371号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于发布国土调查数据库更新技术文件及数据库质量检查软件的函自然资办函〔2021〕371号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部有关直属单位，各派出机构，部机关有关司局：按照《自然资源部办公厅关于开展2020年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2020〕56号）要求，依据《自然资源部办公厅关于试行并征求<国土变更调查技术规程（2020年度试用）>意见的通知》（自然资办发〔2020〕61号），部组织编制了年度国土变更调查数据库更新相关技术文件，研发了年度国土变更调查数据库质量检查软件，现予以发布。
软件下载地址及软件服务QQ群：中国国土勘测规划网（）软件服务电话：************、************软件服务邮箱：**********************软件服务QQ群1（群号：672339693）服务范围：山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海、北京软件服务QQ群2（群号：608741538）服务范围：辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南、河南、天津软件服务QQ群3（群号：672480642）服务范围：宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃软件服务QQ群4（群号：489681653）服务范围：广东、广西、海南、河北、山西、内蒙古软件服务QQ群5（群号：713647165）服务范围：四川、云南、贵州、西藏、重庆、江西自然资源部办公厅2021年3月3日附件:1. 国土调查数据库更新变更规则2. 国土调查数据库更新数据规范（试行）3. 国土变更调查县级数据库质量检查规则（试行）。
国土调查数据库更新数据规范编制说明.pdf
的 4 位字符码； c）第三层为要素标识码顺序号，采用 8 位数字码，码值：00000001～99999999。 要素标识码代码结构如下图所示：
3.1 要素 feature 现实世界现象的抽象。［ISO 19101]
3.2 要素属性 feature attribute 要素的性质。［ISO 19109]
3.3 类 class 具有共同特性和关系的一组要素的集合。
3.4 对象 object 具有明确定义的边界和封装状态与行为特征的实体。[GB/T 17798]
3
间的数据变更过程视作为长事务。
5.2 数据库更新基本单元
国土调查数据库更新的基本单元定义为：两个时点之间的要素对象叠加所形成的最小面 对象和被其分割或包含或和其相交的线对象、点对象的集合。基本单元中任一对象发生变化， 视为基本单元发生变化。
5.3 增量数据库
国土调查增量数据库是由数据库更新文件和数据库更新过程文件两个文件组成，采用 VCT 格式进行交换，反映了两个时点之间对比要素对象的变化及其相关对象的集合。在数 据库更新文件和数据库更新过程文件中，具有相同对象标识码的几何数据和属性数据是对同 一空间对象的描述，空间对象的标识码在同一文件中必须唯一。
202X - XX - XX 实施
中华人民共和国自然资源部 发 布
目次
前言............................................................................................................................................................ I 引言........................................................................................................................................................... II 1 范围........................................................................................................................................................ 1 2 规范性引用文件.................................................................................................................................... 1 3 术语与定义............................................................................................................................................ 1 4 要素分类和标识码................................................................................................................................ 2 5 数据库更新一般规定............................................................................................................................ 3 6 数据库更新结构定义............................................................................................................................ 4 7 数据更新交换文件命名规则.............................................................................................................. 35 8 数据更新交换内容与格式.................................................................................................................. 37 9 元数据更新.......................................................................................................................................... 37 附 录 A （规范性附录）国土调查更新数据交换格式.................................................................38 附 录 B（资料性附录）国土调查更新数据交换格式检验规则...................................................40 附 录 C（资料性附录）矢量数据索引文件格式...........................................................................48 参考文献................................................................................................................................................. 49
国土调查情况汇报
国土调查情况汇报
根据国家有关部门的要求，我单位对本地区的国土资源进行了全面的调查和汇总，现将调查情况进行汇报。
首先，我们对本地区的土地利用情况进行了详细的调查。
经过实地勘察和数据
整理，我们发现本地区的耕地面积较大，但部分地区存在着土地荒漠化和水土流失的问题，需要加强土地保护和治理工作。
此外，本地区的林地和草地资源丰富，但部分地区存在着过度开发和破坏的情况，需要采取相应的保护措施。
另外，我们还发现了一些未利用或者闲置的土地资源，需要进行合理规划和开发利用，以促进地方经济的发展。
其次，我们对本地区的矿产资源进行了调查。
经过勘探和数据分析，我们发现
本地区存在着丰富的煤炭、石油、天然气等矿产资源，这为地方经济的发展提供了重要的支撑。
但同时，也需要加强对矿产资源的合理开发和利用，避免资源浪费和环境破坏的问题。
再次，我们对本地区的水资源进行了详细的调查。
我们发现本地区的水资源丰富，但存在着水质污染和水资源分布不均衡的问题，需要加强水资源的保护和管理工作，确保人民群众的饮水安全和生态环境的稳定。
最后，我们对本地区的自然灾害风险进行了评估。
我们发现本地区存在着地质
灾害、水灾、火灾等多种自然灾害风险，需要加强防灾减灾工作，提高人民群众的灾害防范意识和能力。
综上所述，本地区的国土资源调查情况总体较好，但也存在着一些问题和挑战。
我们将结合调查结果，加强国土资源的保护和合理利用，推动地方经济的可持续发展，为人民群众创造更好的生活环境和条件。
感谢各级领导和相关部门对我们工作的支持和关心，我们将不断努力，为国土
资源的保护和利用贡献自己的力量。
国土整改情况汇报
国土整改情况汇报近年来，国土整改工作成效显著，取得了一系列积极成果。
在党中央、国务院的坚强领导下，各级政府和相关部门认真贯彻落实国土整改工作部署，加大整改力度，不断推进国土资源管理体制改革，全面提升国土资源管理水平，有效保障了国土资源的可持续利用和生态环境的保护。
一、国土整改取得的成果。
1.国土利用总体规划编制完成，各地均已出台了符合国土整改要求的国土空间规划，明确了国土开发利用总体格局和重点发展方向，为国土资源的合理配置和利用提供了有力保障。
2.国土资源核查调查工作全面展开，各地积极组织开展国土资源核查调查工作，取得了明显成效，为国土资源的科学管理和合理利用提供了重要依据。
3.国土执法监管力度加大，各级国土资源部门严格依法开展国土执法监管工作，加大对违法占地、违法开发等行为的查处力度，有效维护了国土资源的合法权益。
4.国土空间开发利用效益显著提升，各地在国土空间开发利用方面取得了显著成效，推动了国土资源的高效利用和集约利用。
二、国土整改存在的问题。
1.国土资源管理体制改革仍需加强，国土资源管理体制改革是国土整改的重要内容，但在实际工作中还存在一些问题和短板，需要进一步加强改革力度。
2.国土资源核查调查工作亟待完善，国土资源核查调查工作是国土整改的重要环节，但在实际工作中还存在一些不足，需要进一步完善工作机制和技术手段。
3.国土执法监管工作亟待加强，国土执法监管是国土整改的重要保障，但在实际工作中还存在一些薄弱环节，需要进一步加强执法监管力度。
4.国土空间开发利用仍存在不合理现象，国土空间开发利用是国土整改的重要内容，但在实际工作中还存在一些不合理现象，需要进一步加强规划引导和管理监督。
三、下一步工作打算。
1.加大国土资源管理体制改革力度，推动国土资源管理体制改革向纵深发展，完善国土资源管理体制，提高国土资源管理效能。
2.加强国土资源核查调查工作，积极推进国土资源核查调查工作，提高核查调查质量和效率，为国土资源的科学管理和合理利用提供有力支撑。
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附件2
国土调查数据库标准修订完善情况的说明
围绕三次调查近期技术要求相关变化，结合工作实践，第三次全国国土调查领导小组办公室组织开展了数据库标准的修订完善工作，形成了《国土调查数据库标准（试行修订稿）》，现将主要内容的修订情况说明如下：
一、根据最新调查要求调整和完善数据库标准情况
（一）根据路面单独调查和海岛调查的要求，调整如下
1.增加“路面范围”和“无居民海岛”两个单独图层，并增加了“无居民海岛利用现状分类代码表”。
数据库中的单独图层见附表1。
2.“地类图斑”图层中增加“描述说明”和“海岛名称”字段。
（二）针对耕地调查与种植属性标注的要求，调整如下
1.地类图斑层中，种植属性字段增加“JKHF、即可恢复”、“GCHF、工程恢复”；图斑细化属性中增加“FQ、废弃”。
2.地类图斑层中，种植属性字段中去掉“GZ、耕种”、“YM、临时种植园木”、“LM、临时种植林木”、“LH、绿化草地”、“MC、临时种植牧草”、“KT、临时坑塘”、“GSYY、观赏园艺”和“SSLM、速生林木”；
3.地类图斑层中，耕地的种植属性增加“LS、种植粮食作物”、“FLS、种植非粮食作物”和“LYFL、粮与非粮轮作”。
图斑细化属性和种植属性的具体标注情况见附表2。
二、根据数据库建设实践优化调整数据库标准情况
（一）“土地权属区”调整为“村级调查区”
为进一步明确概念，原数据库标准中的“土地权属区”调整为“村级调查区”、“土地权属区界线”调整为“村级调查区界线”。
“村级调查区”中不再设置“权属单位名称”、“权属单位代码”、“权利类型”及“权利性质”字段。
权属信息可由地类图斑中的相关属性提取获得。
（二）优化部分要素的字段长度、值域和约束条件等属性信息
1.数字高程模型属性结构描述表、耕地等别属性结构描述表和重要项目用地属性结构描述表中的部分字段约束条件进行了调整。
2.按照精度要求和坐标值域范围，对涉及坐标的字段，将X坐标和Y坐标字段长度统一调整为12，小数位数3；Z 坐标字段长度统一调整为8，小数位数3。
3.要素属性结构描述中，部分属性表名或字段代码按照名称对应汉语拼音首字母进行了更新。
4.删除拆除未尽区属性表中“拆除未尽类型”字段。
删除“权利类型代码表”和“权利性质代码表”。
5. 国土调查数据交换格式检验规则中，增加线对象检查规则（附录B.2.4.3）。
详见数据库标准。
单独图层一览表
图斑细化属性与种植属性标注一览表。