关于努力解决失能老人护理问题的建议(口头发言)
失能老人居家照护现状建议
失能老人居家照护现状建议随着人口老龄化的加剧，失能老人居家照护问题越来越受到关注。
失能老人居家照护是指由家庭成员或专业护理人员对失能老人进行日常生活照顾和医疗护理。
然而，由于缺乏专业知识和经验，许多家庭成员在照顾失能老人时面临着诸多困难。
因此，我们需要采取一些措施来改善失能老人居家照护现状。
1. 提供专业培训：为家庭成员提供专业的培训，使他们能够掌握基本的护理知识和技能，如如何给老人洗澡、如何更换尿布等。
2. 提供心理支持：失能老人需要更多的关爱和关注，家庭成员需要给予他们足够的心理支持，帮助他们克服孤独和抑郁。
3. 提供社交支持：失能老人需要与外界保持联系，家庭成员需要帮助他们建立社交网络，如邀请朋友来家里聚会、带他们去公园散步等。
4. 提供适当的康复训练：失能老人需要进行适当的康复训练，以帮助他们恢复身体功能，家庭成员需要帮助他们进行康复训练。
5. 提供适当的饮食：失能老人需要适当的饮食，家庭成员需要根据老人的身体状况和口味，为他们提供营养丰富的饮食。
6. 提供适当的医疗护理：失能老人需要适当的医疗护理，家庭成员需要帮助他们进行药物管理、监测血压等。
7. 提供适当的安全措施：失能老人需要适当的安全措施，家庭成员需要为他们提供安全的居住环境，如安装扶手、防滑垫等。
8. 提供适当的休息时间：家庭成员需要有适当的休息时间，以避免疲劳和压力过大。
9. 提供适当的经济支持：失能老人需要适当的经济支持，家庭成员需要为他们提供足够的经济支持，以满足他们的生活需求。
10. 提供适当的社会保障：政府需要提供适当的社会保障，如养老保险、医疗保险等，以帮助失能老人和家庭成员应对照护问题。
失能老人居家照护是一个复杂的问题，需要政府、家庭成员和社会各方面的共同努力。
只有通过合作和协作，才能为失能老人提供更好的居家照护服务。
关于照护农村失能老人的建议
关于照护农村失能老人的建议
1. 建立完善的农村失能老人照护体系：政府应加大对农村失能老人照护的投入，建立健全农村失能老人照护体系，包括提供基本的医疗保障、生活照料、心理关怀等服务。
2. 提高农村失能老人的生活质量：通过改善农村失能老人的生活环境，提供舒适的居住条件，满足他们的基本生活需求，提高他们的生活质量。
3. 加强农村失能老人的健康教育：通过开展健康教育活动，提高农村失能老人的健康知识和自我保健能力，帮助他们预防和控制疾病。
4. 提供专业的护理服务：鼓励和支持社会力量参与农村失能老人的照护工作，提供专业的护理服务，满足他们的个性化需求。
5. 加强农村失能老人的社会支持：通过建立社区互助机制，增强农村失能老人的社会支持，减轻他们的生活压力。
6. 完善农村失能老人的法律保障：制定和完善相关法律法规，保障农村失能老人的合法权益，防止他们受到侵害。
7. 建立农村失能老人的长期照护保险制度：通过建立长期照护保险制度，为农村失能老人提供经济保障，减轻他们的经济负担。
失能老人养护照料面临的困难及建议
失能老人养护照料面临的困难及建议一、概述老龄化社会的到来，使得失能老人养护照料问题成为了亟待解决的重要社会问题。
失能老人通常指的是因身体或智力原因无法完全独立生活和进行日常生活活动的老年人。
在我国，失能老人养护照料问题日益突出，相关困难也日趋显现。
如何有效地照料失能老人，已成为社会各界共同关注的焦点。
本文旨在探讨失能老人养护照料面临的困难，并提出相关建议，以期对这一问题有所启发和改善。
二、困难1. 缺乏专业护理人员目前我国的专业护理人员数量远远满足不了失能老人的养护需要。
很多护理机构在服务人员的数量和质量上均存在不足，导致失能老人的养护质量不高，甚至出现安全隐患。
2. 高昂的养老照料费用失能老人需要更多的照料和关怀，而这些都需要花费大量人力和物力。
但是目前我国养老照料费用普遍偏高，不是所有家庭都能够承担得起这样的开支，导致很多家庭对失能老人的照料力度和治疗方案产生犹豫和放弃。
3. 缺乏社会关怀和关注很多失能老人因为行动不便或者不能独立进行日常生活活动，导致他们经常被家庭和社会所忽视。
这种逐渐的孤独感和无助感，往往会加重老年人的抑郁情绪，甚至诱发精神疾病。
4. 缺乏系统的养护政策和法规目前我国在失能老人养护方面缺乏健全的政策和法规保障，导致相关养护机构和养护服务的质量无法得到有效监督和规范，存在一定的风险和不确定性。
三、建议1. 建立健全的专业护理人员队伍加大对护理人员的培训和吸引力度，提高护理人员的待遇和职业认可度。
鼓励更多的毕业生从事护理工作，提高整体护理人员队伍的素质和数量。
2. 减轻养老照料费用负担改革养老保险制度，提高政府对失能老人养护的资金投入比例，减轻家庭的经济压力。
同时鼓励社会力量参与到老年人照料中来，提供更多的公益服务。
3. 加强社会关怀和关注倡导“幸福寿命”理念，呼吁更多的社会和家庭关注老年人的生活质量，不仅关注他们的身体健康，也应关心他们的精神需求。
组织开展志愿者服务等社会活动，增加老年人的社交和娱乐机会。
如何照顾行动不便的老年人
如何照顾行动不便的老年人随着年龄的增长，许多老年人可能会面临行动不便的问题，这给他们的生活带来了诸多挑战。
作为照顾者，我们需要付出更多的耐心、关爱和努力，为他们提供舒适、安全和有尊严的生活环境。
以下是一些关于如何照顾行动不便老年人的实用建议。
一、了解老年人的身体状况和需求首先，要与老年人的医生保持密切沟通，了解他们的病情、治疗方案以及可能出现的并发症。
这有助于我们提前做好准备，应对可能出现的突发状况。
同时，要耐心倾听老年人的诉求和感受。
他们可能会因为身体的不适而感到沮丧、焦虑或疼痛，我们要给予他们足够的关心和安慰，让他们知道自己并不孤单。
二、创造安全舒适的居住环境1、消除安全隐患确保家中的通道畅通无阻，没有杂物堆积，以方便轮椅或拐杖的通行。
检查地面是否平整，避免老年人因绊倒而受伤。
在楼梯、浴室等容易滑倒的地方安装扶手，增加稳定性。
2、家具的选择和布置选择高度适中的床和椅子，方便老年人起身和坐下。
家具的边角要圆润，以防止碰撞受伤。
3、照明和温度调节保证室内光线充足，尤其是在通道和卫生间等区域。
根据老年人的感受，合理调节室内温度，避免过冷或过热。
三、日常生活照料1、饮食照顾根据老年人的口味和健康需求，准备营养均衡的食物。
对于咀嚼和吞咽困难的老年人，可以将食物切成小块或打成糊状。
确保他们按时进餐，饮食规律。
2、个人卫生帮助老年人定期洗澡、洗头、更换衣物。
在洗澡时，要注意水温适宜，防止烫伤。
对于无法自理的老年人，可以使用湿毛巾进行擦拭。
3、睡眠管理为老年人创造安静、舒适的睡眠环境，保证充足的睡眠时间。
定期更换床上用品，保持清洁。
四、协助行动1、辅助器具的使用根据老年人的具体情况，选择合适的辅助器具，如轮椅、拐杖、助行器等。
并教导他们正确的使用方法，以提高行动能力。
2、移动和转移在帮助老年人移动时，要注意动作轻柔，避免用力过猛造成伤害。
可以使用转移带等工具，减轻照顾者的负担，同时确保老年人的安全。
五、心理关怀行动不便可能会让老年人感到失落和无助，因此心理关怀至关重要。
老年人如何应对失能带来的困难
老年人如何应对失能带来的困难随着年龄的增长，身体机能的逐渐衰退，老年人面临失能的风险也在增加。
失能给老年人的生活带来了诸多困难，如行动不便、自理能力下降、社交受限等。
然而，通过采取一系列积极的应对措施，老年人可以在一定程度上减轻失能带来的影响，提高生活质量。
首先，老年人要保持积极的心态。
面对失能这一现实，难免会产生沮丧、焦虑甚至绝望的情绪。
但消极的心态只会让情况变得更糟，积极乐观的态度则有助于增强应对困难的勇气和信心。
要学会接受身体的变化，告诉自己这是人生的一个阶段，虽然面临挑战，但仍然可以找到方法去适应和克服。
在日常生活中，老年人要注重康复训练。
根据自身的失能状况，制定合理的康复计划。
例如，如果是肢体活动不便，可以在医生或康复师的指导下进行适量的运动，如伸展、按摩、借助辅助器具进行行走练习等。
这不仅有助于保持肌肉力量和关节灵活性，还能提高身体的平衡能力，减少摔倒的风险。
合理调整生活方式也是至关重要的。
对居住环境进行适老化改造，比如安装扶手、消除地面障碍物、改善照明等，使生活空间更加安全和便利。
在饮食方面，要保证营养均衡，多摄入富含蛋白质、维生素和矿物质的食物，以增强身体的抵抗力和恢复能力。
同时，要养成良好的作息规律，保证充足的睡眠，有助于维持身体的正常机能。
借助辅助器具和科技产品能为老年人的生活带来很大的便利。
例如，轮椅、拐杖、助行器等可以帮助行动不便的老人出行；智能呼叫设备、监控设备能在紧急情况下及时向家人或医护人员求助；还有一些专门为失能老人设计的护理用品，如防压疮床垫、特殊餐具等，都能提高生活的舒适度和便利性。
社交支持对于失能老人来说也是不可或缺的。
家人和朋友的关心、陪伴和帮助能让老人感受到温暖和关爱，减轻心理压力。
子女要多抽时间陪伴老人，倾听他们的心声，帮助解决实际问题。
社区也可以组织一些适合失能老人参与的活动，让他们有机会与同龄人交流，避免产生孤独感和被社会遗忘的感觉。
老年人还应该学会合理安排经济支出。
老年护理发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨老年护理工作。
老年护理作为我国医疗卫生事业的重要组成部分，肩负着维护老年人健康、提高老年人生活质量的重要使命。
在此，我谨代表全体老年护理工作者，向大家发表以下发言。
一、充分认识老年护理工作的重要性随着我国人口老龄化趋势的加剧，老年护理工作愈发显得尤为重要。
老年护理工作不仅关系到老年人的身体健康，更关乎社会和谐稳定。
我们应深刻认识到，做好老年护理工作，是践行社会主义核心价值观、服务人民群众的具体体现。
二、提高老年护理质量，关注老年人需求1.加强专业知识学习，提高护理技能。
作为老年护理工作者，我们要不断学习，提高自己的专业素养，掌握老年护理的基本理论、基本知识和基本技能，为老年人提供优质的护理服务。
2.关注老年人心理需求，给予关爱。
老年人心理需求丰富，我们要关注他们的心理变化，及时给予关爱和安慰，帮助他们树立信心，战胜病痛。
3.加强家庭护理指导，提高家庭护理水平。
我们要加强与老年人的家属沟通，指导他们掌握基本的护理知识，提高家庭护理水平，减轻老年人病痛。
4.优化护理环境，提高护理服务质量。
我们要努力改善护理环境，提高护理服务质量，让老年人在舒适、温馨的环境中康复。
三、加强老年护理队伍建设，提升整体素质1.加强老年护理人才引进和培养。
我们要加大人才培养力度，引进优秀人才，提高老年护理队伍的整体素质。
2.加强护理管理，提高护理质量。
我们要建立健全护理管理制度，规范护理操作流程，确保护理工作质量。
3.关注护理人员身心健康，提高工作积极性。
我们要关心护理人员的身心健康，提高他们的工作积极性，激发他们为老年护理事业贡献力量的热情。
四、强化宣传，提高全社会对老年护理工作的认识我们要加大宣传力度，提高全社会对老年护理工作的认识，营造全社会共同关心和支持老年护理工作的良好氛围。
最后，让我们携手共进，为我国老年护理事业的发展贡献力量，为老年人的健康福祉而努力奋斗！谢谢大家！。
关于进一步加强失能、半失能老人养护的建议”
失能、半失能老人是社会中一个弱势裙体，他们在日常生活中需要更多的关爱和照料。
为了更好地为这一裙体提供养护服务，我们需要进一步加强对他们的关注和照顾。
以下是我对于如何进一步加强失能、半失能老人养护的建议：一、建设更多的失能、半失能老人养护机构1. 目前我国的失能、半失能老人养护机构数量有限，需要增加更多的养护机构，以满足不同地区的需求。
2. 养护机构的建设应当注重便利性和舒适性，为失能、半失能老人提供一个舒适、安全的居住环境。
二、提高养护服务的质量1. 加强对养护人员的培训，提高他们的专业水准，让他们能够更好地照顾失能、半失能老人的生活需求。
2. 建立规范的养护服务标准，加强对养护机构的监管，确保养护服务的质量和安全。
三、制定失能、半失能老人养护政策1. 政府应当出台相关政策，促进社会力量参与失能、半失能老人养护服务。
2. 对于提供失能、半失能老人养护服务的机构和个人，可以给予一定的政策支持和激励。
四、加强对失能、半失能老人的日常护理与康复1. 鼓励家庭成员和社会志愿者参与失能、半失能老人的日常护理，提供更多的关爱和陪伴。
2. 加强失能、半失能老人的康复训练和辅助工具的配备，提高他们的生活自理能力。
五、推动社会关爱文化，营造关爱氛围1. 进行失能、半失能老人公益宣传活动，增强社会对这一裙体的关注和理解。
2. 倡导尊老爱老的社会风气，鼓励社会各界关心失能、半失能老人的生活状况。
通过以上建议，我们可以更好地加强失能、半失能老人养护工作，提高服务质量，为他们提供更好的生活保障。
希望社会各界能够共同关注和支持失能、半失能老人，让他们能够享受到更好的养护服务，过上幸福、安康的生活。
养护失能、半失能老人是一个需要社会各界共同努力的重大课题。
为了更好地提高养护服务质量，我们需要进一步完善制度建设，并注重人文关怀和社会责任。
以下是对于如何进一步加强失能、半失能老人养护的建议的续写和扩展：六、加强失能、半失能老人精神健康服务1. 强化个性化照护，根据失能、半失能老人的疾病特点和个人喜好，提供相应的心理支持和精神慰藉。
关于加强对失能老人群体关爱的建议
关于加强对失能老人群体关爱的建议在当前人口老龄化的背景下，关注和关爱失能老人群体显得尤为重要。
失能老人群体是指因身体和精神功能的丧失而无法独立进行日常生活和自理活动的老年人。
这些老人往往面临生活自理困难、心理孤独、疾病照顾等问题，需要我们社会的关怀和支持。
为了加强对失能老人群体的关爱，以下是我提出的一些建议：一、改善基础设施和环境老年人的身体功能逐渐退化，对居住环境的要求也越来越高。
我们应该加大对居民区、社区和养老院等场所的改造力度，使其更适合老年人居住。
例如，安装扶手、坡道、无障碍设施等，方便老人出行和活动。
同时，应该加强对公共交通工具的改进，使其更加适应老年人的需求，如加大投放专用座椅，配备助力装置等。
二、加强日常生活照顾很多失能老人无法独立进行日常生活和自理活动，他们需要我们提供必要的帮助和照顾。
社区和养老院应该组织专业人员对失能老人进行定期的生活照顾，包括饮食、穿衣、洗漱等方面。
同时，鼓励社区志愿者开展关爱活动，定期为失能老人提供慰问和照顾。
三、提供心理支持和慰问四、加强健康管理和医疗服务失能老人由于身体虚弱，对于健康管理和医疗服务的需求更加突出。
社区和养老院应该建立健康档案，定期组织健康体检，提供健康指导和疾病预防教育。
此外，应该增加对护理人员的培训力度，提高他们的专业素养，为失能老人提供专业的医疗服务。
五、鼓励亲情和社会关系的建立失能老人往往面临亲情关系的缺失和社会关系的孤立。
社区和养老院应该加强对家庭关系的指导和帮扶，鼓励家庭成员多与失能老人进行交流和互动。
同时，组织失能老人参与社会活动，扩大他们的社交圈子，增强社会归属感和人际关系。
六、加大法律保障和政策支持力度加强对失能老人的关爱不能仅仅依靠社会的善意和个人的行为，还需要政府的法律保障和政策支持。
政府应该加大对养老院、护理机构等的监管力度，保障失能老人的权益和生活质量。
同时，鼓励企业加大对老年人员的就业和培训，提高他们的社会参与度，增强自尊心和幸福感。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于努力解决失能老人护理问题的建议（口头发言）关于努力解决失能老人护理问题的建议
——陈为能主委代表市委会在市政协十四届一次全会上作口头发言
截至2011年底，我市60岁及以上人口达107.2万，占总人口18.6%，其中80周岁及以上老年人15.9万，长期失能老人3.23万。
此外，许多老人在临终前往往要经历一段失能过程，这一人群数量庞大。
随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能老人的数量还会不断快速增长。
失能老人必不可少地需要家庭和社会提供生活、医学乃至心理等方面的照护，涉及千家万户、任务十分艰巨。
如何破解这一难题，农工党市委会开展了专题调研，有关情况如下。
一、我市失能老人护理工作现状
养老护理机构处于起步阶段。
全市公办及民办养老院共有205个，床位3.07
万张，专业养老护理医疗机构有市颐康医院、市老年医疗康复中心以及市康宁医院的老年康复护理中心等，床位数310张。
全市投入使用的失能老人护理床位总数约0.76万张。
养老护理队伍正在逐步形成。
全市养老机构共有工作人员2661人，其中医生117人，护士108人，护工1216人。
据对934名护工的调查，年龄40-60岁之间的占76.9%，文化程度初中及以下的占83.0%，89.4%的人接受过老年护理专业培训，持有护理员证的476人，持证率为51.0%。
养老护理水平正处提升之中。
几家规模较大的养老机构实行了“医养结合”模式，如市社会福利院内设有全科门诊，鄞州区雅戈尔老年乐园内有社区卫生服务站，余姚长青老人公寓配有10位医务人员等，提高了护理水平。
二、我市失能老人护理工作存在的问题
(一)机构建设滞后
专业养老护理服务机构住院床位紧张的矛盾非常突出，远远不能满足养老护理的需求。
许多失能老人和家属迫切希望有一张能进行养护或实现临终关怀的专业床位，但其中的绝大多数仍在煎熬中等待或在失望中离开人世。
(二)护工严重不足
在全市所有养老机构的1216名护工中，专门护理失能老人的不到一半。
按照
我国老年养护院建设标准中失能老人与护理员比例3:1的规定推算，我市最少需要8千名专门护理失能老人的护工。
由于待遇问题，护工难招又难留，队伍极不稳定:每个护工通常要照顾5、6个老人，月收入1000-2000元，而医院里1对1陪护的护工，每天基础价100元，住家保姆只管一位老人，平均月工资是2500元。
因此，许
多养老机构实际上成为护工的培训班和临时落脚点，工作3年以上的人员不到50%，且整体素质偏低。
(三)专业人才缺乏
全市养老机构仅有225名医护人员，大多数养老机构没有老年护理专业人才。
原因在于养老机构中的医务工作者社会认可度不高、工作风险高、缺少培训进修机会、职称晋升难度大。
这些都直接影响了专业医护人员到养老机构从业的积极性。
(四)收支平衡困难
我市现行的养老机构护理服务收费标准于2008年调整确定，其中最高的是特
级护理，收费600元/月*人，远低于医院护工收费。
收费标准过低造成不少养老院入不敷出，尤其是民营养老机构，单靠护理服务收费难以维持生计。
公办养老机构、社区养老护理站由于有政府补贴，条件较好，且扣除“医保”后自付部分非常少，老人收住后往往不愿出院，有限的资源不能充分发挥作用。
收费标准不合理造成养老护理资源不足与浪费并存，人群保障过度与保障不足并存，也导致政府包袱越背越重、民间资本进入的积极性越来越低。
三、进一步解决失能老人护理问题的建议
解决失能老人护理问题迫在眉睫。
为此必须尽快完善以养老机构护理为主体，家庭护理为补充，医疗机构为支撑，辅以社区照顾等形式的失能老人护理服务体系，按照失能老人及家庭的实际需求及购买能力，为其提供多元化、多层次的护理服务。
(一)有效增加失能老人护理床位
政府要重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设，规划建设一批以收养失能老人为主的老年护理机构。
按照《浙江省社会养老服务体系建设“十二五”规划》要求，“到2015年，护理型床位占比不低于40%”，新增床位重点应用于失能老人，现有养老机构要尽快将普通床位转化为护理床位，并提高准入门槛，将主要服务对象定位为失能老人。
通过土地行政划拨、建设项目补助、减免相关税费等，支持、鼓励社会力量投资兴办老年护理专业机构。
改建一批农村养老护理专业机构，提高软硬件质量，鼓励市区老人入住，改变市区养老院一床难求、乡镇养老院住不满的状况。
要进一步推广“医养结合”模式，一是改善现有养老机构的医疗护理能力。
以设置老年病专科医院、社区卫生服务站、全科门诊及配备专业医务人员等形式，为老年养护机构提供医疗服务，包括常见病诊治、定期开展健康检查、建立健康档案等。
二是充分利用现有医疗资源。
现有社区卫生服务中心设有床位的，应分出一部分用于失能老人;新建社区卫生服务中心时，要同时规划、建设失能老人专业养护机构;新建各类养老机构的选址，应尽量靠近基层医疗单位。
三是以政府购买服务形式，鼓励民营医疗机构参与建设老年护理机构。
(二)积极鼓励居家护理失能老人
照护失能老人既是家庭成员义不容辞的责任，又是社会现实的客观要求。
因此，家庭必须成为失能老人护理工作的重要补充，尽己所能承担起经济上和体力上
的相应责任。
政府要鼓励帮助家庭对失能老人进行居家护理:一是通过调整医疗保险家庭病床结算政策，将部分老年护理费用纳入报销范围;二是定期举办失能老人护理技能培训班，对有需要的人员进行免费培训，并向市民免费赠送老年护理示范光盘，以提高家庭护理能力;三是加快智慧医疗建设进程，加强对家庭病床的远程监控、专业指导和护理服务;四是为居家的失能老人提供政府补助的上门医疗护理服务;五是鼓励家庭互助，在社区等处腾出一定空间，不同家庭的失能老人同住一室，家属或聘请护工轮流进行护理。
(三)发展壮大失能老人护理队伍
1、实行定期培训，提高整体素质。
制定岗位专业标准和操作规范，进一步加强对养老护理人员的培训与考核。
充分利用我市医科类院校的教学资源，增设养老护理服务相关专业和课程，开辟养老护理培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才。
实行定期分级培训制度，推行养老护理员职业资格考试认证制度，争取五年内全面实现持证上岗。
2、出台优惠政策，形成专业队伍。
加强卫生部门与民政部门之间的协调，保障养老机构内医务人员的职称晋升与专业技能的培训，解除其后顾之忧;将具有医疗资质的养老机构纳入护理类专业实习基地范围，鼓励大专院校学生去实习实践;有可能的地方要提供事业编制岗位，吸引护理、康复技术等卫生技术和健康服务类大中专毕业生从事专业护理服务，并成为业务骨干;返聘退休医护人员到养老院从事医疗服务工作，提供技术指导等。
3、增加护工人数，稳定护工队伍。
护工短缺已成为制约养老事业发展的软肋。
目前，重点要解决养老机构护工工资过低、缺少养老保险和医疗保险问题，使他们的收入、待遇不低于医院里的护工。
要出台相应政策，支持养老机构开发社工岗位，吸纳就业困难群体。
要为护工的职业发展搭建台阶，逐步推行养老护理员护士化，不断促进护理员队伍的发展壮大。
4、倡导互助精神，开展志愿活动。
鼓励各级慈善机构、红十字会、妇联、共青团等组织，开展照护失能老人志愿活动;广泛发动低龄健康老人与失能老人结对，开展邻里守望、生活照料、精神关爱等活动;建立志愿者“储蓄银行”制度，将志愿者为失能老人提供服务的时间进行登记，当志愿者需要他人照护时可以享受相应的服务。
(四)多措并举破解护理资金难题
失能老人的护理需要投入大量的资金，而目前政府财力无法予以全部解决，必须通过多种渠道来筹措。
一是鼓励社会资金赞助扶持老年护理事业发展;二是改变政府定价的方式，区分医疗护理与生活护理的收费，医疗护理方面的，按现有标准执行，生活护理方面的，则引入市场机制，以切实解决收费标准过低、养老机构收支失衡问题。
对于因家庭困难、确实无法按市场价支付生活护理费的失能老人，倡导由政府通过补贴、购买服务等方式为其提供基础性护理服务;三是建立和推行老年
护理保险制度，由财政和个人按照一定比例出资，成立长期护理保险基金，在此基础上建立统一的社会保险制度，尽快开展政府扶持下的长期护理商业保险，以满足不同需求和不同收入水平的人群需要，为解决老年人长期护理的费用问题提供制度化安排。