区域经济增长理论与中国区域经济非均衡协调发展
试论区域经济的协调发展

在中央2003 年提出“ 统筹区域发展” 我国 后,
经济走向了“ 区域协调发展战略” 阶段。党的十六 届三中全会报告指出: “ 加强对区域发展的协调和 指导, 积极推进西部大开发, 有效发挥中部地区综 合优势, 支持中西部地区加快改革发展, 振兴东北 地区等老工业基地, 鼓励东部有条件地区率先基 本实现现代化。这是科学发展观指导下的统筹区 ” 域发展的总体思路。这一思路把我国的经济区域 划分为四大版块, 即东部地区、 东北地区、 中部地 区和西部地区。相应地, 实行四大区域发展战略, 即东部新跨越、 振兴东北地区等老工业基地、 中部 崛起和西部大开发。下面我们分析各个战略在国 家宏观发展战略中的地位及其相互关系。 1、 东部新跨越战略 改革伊始, 我国首先实施了沿海地区优先发展 战略。 借改革开放之东风, 加之优越的地理位置, 先 进的文化理念, 较发达的商品经济基础, 较高的工 业化水平以及政策优惠等, 东部沿海地区迅速发展 了起来, 成为我国经济的“ 领头雁”领跑中国经济。 , 但在东部领跑的 过程中, 区际差距却持续扩大, 对 区域经济发展造成了不利的影响。于是, 进人新世 纪后, 中国的区域发展战略要由“ 沿海发展战略” 向 “ 区域协调发展战略” 转变。在新的发展战略下, 东 部地区要实现新跨越, 这是由东部地区在新的发展 战略中具有 .的重要地位和作用所决定的。首先, 东 部地区是中国经济的核心区域, 重视东部地区的规 划和发展, 正是统筹区 域发展的 一个具体要求。东 部地区包括了我国目 前最发达的三大经济圈, 即珠 三角经济圈、 长三角经济圈和京津唐经济圈。在今 后相当长一段时期内, 东部地区在技术人才、 资本、 开放程度以及城市化水平等方面仍将保持国内领 先水平, 将是统筹区域发展所需要财政资金的主要 来源。 其次, 东部地区新跨越, 可为其他区域的发展 提供强有力的 支持。 未来东部发展的首要任务是加 强产业结构与产业布局调整, 将结构与空间调整作 为发展的主要手段, 这就要求向 外转移传统技术与 产业, 将为中西部地区提供工业文明的新机遇。此 外, 东部地区空间一体化正在加速, 跨省级行政区 的区域合作开始进人新一轮高潮, 东部地区的发展 引导着我国区域合作的方向。当然, 东部地区新跨 越也会产生一些消极影响, 极化效应” 在“ 的作用 下, 国内其他区域的资金、 技术和人才向东部地区 集中, 制约其他地区的发展。 2、 振兴东北地区等老工业基地战略 东北地区是新中国成立以来重要的工业基 地, 集中了全国最大、 最年, 威廉逊再次拓大 个问题进行了深人研
增长极理论与我国区域经济政策的变迁

增长极理论与我国区域经济政策的变迁作者:罗晨宇来源:《现代经济信息》2012年第04期摘要:通过对西方经济理论不断的吸收与批判继承,我国的区域经济发展战略,经历了平衡发展论、非均衡发展论、区域经济协调发展论等几个阶段。
在不同的发展阶段,均积累了丰富的经验。
认真总结这些经验,对于今后的区域发展战略和区域政策的制定,具有十分重要的理论和现实意义。
关键词:经济增长极;改革开放;区域经济协调发展中图分类号:F061.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-02经济增长极理论是二战后西方经济学家关于一国经济平衡增长抑或不平衡增长大论战的产物。
增长极这一概念是最初在20世纪50年代由法国经济学家佩鲁提出的一种新型区域发展理论。
他认为:经济增长是在不同部门、行业或地区,按不同速度不平衡增长的,经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业,而不是同时出现在所有的部门,这些具有创新能力的行业常常在空间的某些点上集聚,于是形成了增长中心或增长极。
它们会产生类似“磁极”作用的离心力和向心力,即极化作用和扩散作用。
之后,这一理论后来分别由法国经济学家布代维尔、美国经济学家弗里德曼、瑞典经济学家缪尔达尔、美国经济学家赫希曼等多位经济学家先后在不同程度上做了进一步的丰富和发展。
使得增长极理论内容更加完备,对社会发展过程的描述也更加真实。
经济增长极作为一个区域的经济发展的新的经济力量,它自身不仅形成强大的规模经济,对其他经济也产生着支配效应、乘数效应和极化与扩散效应。
这三种效应的产生,充分显示了经济增长极的重大意义。
因此这一理论被很多国家运用于区域发展规划当中,成为指导经济发展的重要工具,用来消除落后地区的贫困,促进各地区经济协调发展。
而且不论是发达国家还是发展中国家,都不乏成功的案例。
在西方的区域经济理论蓬勃发展的时候,我国的区域经济发展战略,通过吸收与批判继承,经历了平衡发展论、非均衡发展论、区域经济协调发展论等几个阶段。
高教社2024马工程教学课件《区域经济学》(第3章)区域经济发展理论与发展模式

第二节 区域经济发展理论
1、区外需求:输出基础理论
输出基础理论认为,有些市场规模很大的经济体可以依靠自身的力量
来实现经济发展,但有些市场规模较小的经济体无法依靠自身的内生力量
实现经济发展,这些经济体的发展与外部环境是紧密联系在一起的。
20 世纪30年代,霍伊特建立了解释城市发展的一个简单的模型-输出
电力、煤炭等)逐渐替代了旧的主导产业部门,成为带动经济增长的“火
车头”;劳动力素质提高了,农业劳动力持续向工业部门转移;人口继续
向区域集聚;新的管理方式、新的融资方式以及新的销售方式不断出现。
第一节 区域经济发展概念与发展阶段
5.高额消费阶段
经过成熟阶段的发展,经济水平大幅度提高,物质生活较为丰富,人
结论
➢ 开放经济实现经济恒定增长时的限定条件较少,因此相对于封闭的国家模型
更容易实现经济的稳定增长。
➢ 区域经济特征是由净输入资源刻画,净输入剩余使得区域经济快速增长。
➢ 如果不同区域的初始增长率不同,那么区域间差距会随时间逐渐扩大。
能保证该地区宏观经济的均衡问题。当能够从区外输入资本和生产资料时,
这种区外输入是决定本地的经济增长率的关键因素,相对于那些实行闭关自
守的地区,区外输入使实现经济均衡增长的条件更宽松,更容易实现长期的
经济增长。
哈罗德-多马模型与输出基础模型的不同点:
➢ 前者强调区外投资,后者强调区外需求
➢ 哈罗德-多马模型中,储蓄不再是有效需求的扣除项,而是生产性投资的
强调总体而忽略不同生产活动或不同专业化部门的区别;忽略了为本地区
服务的服务行业的发展。
第二节 区域经济发展理论
5.基础部门的确定和选择
区域协调发展的内涵是什么

区域协调发展战略是中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。
具体内容为:积极推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,继续发挥各个地区的优势和积极性,通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。
区域协调发展是我国在总结区域均衡发展战略和区域非均衡发展战略得失的基础上提出的新的区域经济发展战略,它的本质含义是协调区域发展中的"效率"与"公平",实现区域利益的"分享式改进",最终实现各区域的共同富裕。
区域协调发展的动态形式是区域非均衡协调发展,是通过非均衡最终实现均衡的发展战略选择。
当前中国区域发展已经进入一个重要的转型时期,区域发展差距正在朝着不断缩小的方向转变。
在新时期,面对新的形势和挑战,区域协调发展需要赋予新的内涵,即实现全面的和可持续的区域协调发展,构建一种长效的新型协调机制。
这种新型机制包括市场机制、补偿机制、扶持机制、合作机制、参与机制、共享机制六个方面。
要通过这六大机制,合理引导企业、政府、居民和利益相关者群体行为,共同推进区域协调发展目标的实现。
在新时代推进区域协调发展战略应深深扎根于中国区域经济发展的实际,在深厚的实践土壤中汲取学术养分,密切跟踪地方经济发展典型样本,充分总结中国各地方经济发展的经验做法,加强对地方经济发展的指导,挖掘地方发展潜力,为地方发展注入新动能,切实推动我国区域经济协调发展。
区域经济增长理论述评

二、 区域 经 济增 长 理论 的新 发 展
区域经济增长理论 的新 发展主要是新 增长理论 、 新经济地
理理论和新贸易理论 , 它们都 突破 了规模报酬不变 和完全竞争 垄 断竞争模型 , 揭示 了产业 内贸易和 区域核心一 边缘结 构的成 的限制 , 运用规模 报酬递增 的生产 函数和不完全竞 争来 说 明经 ห้องสมุดไป่ตู้以及 发展贸易和 区域一体化 的好 处 , 以新经济地理学 模型 并 济增长问题。在经济全球化 和区域一体化浪潮 的冲击下 , 区 新 为基础 , 强调 了运输成本 的作 用 。随着北美 自由贸易 区和欧盟 域主义逐渐成为学术界关注 的热 点。随着 区域差距 的扩大 , 有 的形成 而出现 的新 区域 主义也 以新经 济地理学为理论 基础 , 主 关 区域 收敛 和发散理论的研究 E益重要 。 t
( ) 增 长 理 论 一 新 经济增长是各个 国家和地 区都关 心的问题 , 有关经济增 长 新 增长理论又 称内生增长理论 , 为内生的技术进 步是经 认 的研究一直在经济学研究 中 占有重要地位 , 吸引着很多专 家和 学者 。 正如罗伯特 ・ 卢卡斯所说 :一旦一个人 开始思考 ( “ 经济增 济 实现持续增长 的决定因素 , 这是对经 济增长源泉认识 的一大 长问题 )他就不会再考 虑其他任何问题 。 区域一体化 的浪 突破 。围绕如何把 技术进步 内生化 这条主线 , , ” 以罗默 、 卢卡斯 、 潮下 , 区域经济增长问题越来越重要 , 于此 , 文对 区域经济 杨小 凯和诺斯 为代表的经济学 家们 分别从技术变 化 、 鉴 本 人力 资本 增长理论进行 了梳理 , 以期对其有一个全面 的了解 。 积累、 分工 演进 和制度变迁 的角度 , 提出 了新 的经 济增长模型 , 因此被称 为 传 统 区域 经 济 增 长 理 论— — 从 均 衡 增 长 理 论 使经 济增长理论研究 的侧重点 和方 向发生 了转移 , 新增长理论 。虽然新增长理论不像新古典增长 理论 那样有一个 向非均 衡增 长理 论 的演 变 但是 , 由于其 对 区域均衡 增长理论 主要 由新古 典 区域 均衡增长 理论 和发 为多 数经济 学家所共 同接 受 的基 本理论模 型 , 增长 源泉 的认 识更加 深刻 , 出 了经 济增 长的 内在原 因 , 指 突破 展经济学的均衡增长理论所 组成 , 前者 的主要成果是 索罗一斯 了新古典 增长理论 的局 限性 , 新古典增长 理论的批评非 常具 对 旺增 长模 型 ,强调通过市场机制 的作用实现 区域之间的均衡 ;
中国改革开放40年中的区域经济发展不平衡问题与对策研究

一、引言从1978年党的十一届三中全会起到2018年,我国的改革开放走过了40年波澜壮阔又坎坷艰辛的道路,取得了令世界瞩目的伟大成就。
根据国家统计局发布的“2017年国民经济和社会发展统计公报”①,我国2017年国内生产总值达到827122亿元,居世界第2位;人均国内生产总值59660元,按当年汇率折算,人均国内生产总值为9178美元,比1978年的人均不足200美元增长了46倍。
我国开放型市场经济体制逐步健全,对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列,整个国民经济进入稳定、健康、协调发展的轨道。
但是,由于改革开放初期我国实施的非均衡发展战略,经过较长一段时间的发展东部沿海地区集聚了大量资金、自然资源和人力资源等要素资源,并逐渐形成了以东部发达地区为“中心”,中西部欠发达地区为“外围”的典型经济地理发展格局,区域间经济发展差距不断扩大。
在此背景下,习近平同志在2017年10月党的十九大报告中对我国现阶段的社会主要矛盾进行了重新定义,指出:“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”②,这种发展“不平衡不充分”的重要表现之一,就是区域经济发展不平衡。
那么,如何正确认识和把握这一新的重大判断,将在接下来一段时间内影响并决定我国经济社会发展的主要方向。
下面本文将对我国区域发展不平衡问题的脉络及其解决思路进行深入研究和讨论。
二、改革开放后我国区域发展战略的历史演进中国改革开放40年所取得的成就,在很大程度上应归功于各省区市在经济发展中的竞争与合作。
为推动市场经济体制的建立和发展,我国区域经济发展模式也从建国初期的生产力均衡布局转变为非均衡发展,首先在农村实行了家庭联产承包制,进而在城市扩大企业自主权,同时,中央政府通过财政包干及分税制等政策对地方政府下放权力,并向沿海地区实施政策倾斜,建立沿海多个经济特区和实施全方位对外开放,鼓励沿海地区优先发展,以带动其他地区的发展。
区域空间发展理论名词解释

区域空间发展理论名词解释
平衡发展或称平衡增长是区域经济发展的一种方式。
区域平衡发展理论是从发展经济学的有关理论引进并发展而形成的。
区域平衡发展理论把平衡增长等理论应用于区域经济中,不仅强调部门或产业间的平衡发展,而且强调区域间或区域内部各地区的平衡发展,即空间的均衡化。
这一理论在空间布局上主张在区域经济发展过程中,应采取均衡发展战略,以最大限度缩小区域间的差距为区域发展目标,在发展手段上主张在空间上均衡投资,均衡布局;在产业结构上,主张各产业部门均衡发展,齐头并进,形成综合性的产业结构。
主要包括经济均衡增长理论和非均衡增长理论。
均衡增长理论认为,发展中国家脱离贫困的唯一途径是大力发展工业,将资金同时并全面地投资于工业、农业、消费品生产、资本生产等各个国民经济部门,这样才能彻底改变落后的经济结构,为投资规模的扩大、经济的增长创造条件。
论我国区域经济的协调发展

论我国区域经济的协调发展作者:王雪张韬来源:《科技视界》2015年第13期【摘要】区域经济发展不平衡是我国的一个基本国情,也是我国经济发展中存在的一个客观规律。
缩小地区间经济差异,实现区域经济协调发展已成为我国当前急需解决的一个主要问题。
我国区域经济协调发展战略策略的提出,促进了西部大开发、东北地区等老工业基地的振兴和中部地区的崛起,同时,率先发展的东部地区也取得了新成绩。
目前,应针对存在的问题在科学发展观指导下,采取可行性措施进一步推进区域经济的协调发展。
【关键词】区域经济;协调发展;差异性;可行性措施1 区域经济的概念及协调发展的提出1.1 区域经济,泛指一定区域内的人类经济活动。
在于国民经济的关系上,区域经济是一个国家经济的空间系统,是具有区域特色的国民经济。
在一定区域范围内,区域经济是由各种地域构成要素和经济发展要素有机结合,多种经济活动相互作用所形成的,具有特定结构和功能的经济系统,区域经济具有整体性、关联性、相对独立性和空间差异性。
差异显出优势,优势形成特色。
正是在这个意义上,我们说区域经济是具有区域特色的国民经济,区域经济即特色经济。
1.2 新中国成立以来,中国区域经济发展战略经历了从均衡发展战略到非均衡发展战略,再到非均衡协调发展战略的历史演变。
改革开放前,我国实行的是均衡发展战略。
改革开放以后,国家实施非均衡发展战略。
20世纪90年代以来,面对效率与公平的两难抉择,中国这样一个疆域辽阔、地区经济发展极不平衡的发展中大国,选择了效率优先,兼顾公平,将适度倾斜和协调发展结合起来的非均衡协调发展战略。
2 中国区域经济发展差距的主要表现著名的发展经济学家刘易斯指出:每个国家都有一些地区比其他地区更富裕,一些地区(不一定是最富裕的地区)比其他地区发展得更快……因为,首先,不同的地区具有不同的增长潜力,某些地区的矿物资源或水资源丰富,或者具有良好的自然港口,而另外一些地区资源极度贫乏;其次,即使所有地区都在同等的资源条件下起步,由于地理上的集中,个别地区将会获得更集中的发展。
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我国区域经济发展正迎来一个新时期。如何借鉴西方主流区域经济理论为我所用,是一个亟待解决的问题。
一、新古典主义区域均衡发展理论 新古典主义区域均衡发展理论源于发展经济学的经济增长理论,其代表人物有纳克斯、罗森斯坦—罗丹、鲍茨和斯坦等。
(一)罗森斯坦—罗丹的大推进理论 著名发展经济学家保罗·罗森斯坦—罗丹(P.N.Rosenstein—Rodan,1943)是该理论的倡导者和集大成者。该理论主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于众多产业从而突破其发展瓶颈,推进经济全面高速增长。大推进理论的论据和理论基础建立在生产函数、需求、储蓄供给三个“不可分性”上面。
(二)诺斯的出口基地理论 封闭经济模型的主要缺陷是没有看到贸易对经济增长的潜在作用,出口基地模型弥补了这一弱点。出口基地理论(export base theory)最初由美国经济学家诺斯(North,1955)提出,后经蒂博特(Tiebout)、罗曼斯(Romans)以及博尔顿(Bolton)等人的发展而逐步完善。其理论基础是静态比较分析中的外贸乘数概念。基本思想是:一个区域的经济增长取决于其输出产生的增长,区域外生需求的扩大是内生增长的主要原动力。根据这个理论,如果每个地区都集中力量发挥自己的优势,自由贸易会逐步平衡地区间的要素(资本和劳动力)、价格(利润和工资),从而导致地区差距不断缩小。
(三)纳克斯的贫困恶性循环理论 由美国经济学家R.纳克斯(R.Nurkse,1953)提出,他认为,发展中国家在宏观经济中存在着供给和需求两个恶性循环:从供给方面看,低收入意味着低储蓄能力,低储蓄能力引起资本形成不足,资本形成不足使生产率难以提高,低生产率又造成低收入,这样周而复始完成一个循环;从需求方面看,低收入意味着低购买力,低购买力引起投资引诱不足,投资引诱不足使生产率难以提高,低生产率又造成低收入,这样周而复始又完成一个循环。两个循环互相影响,使经济状况无法好转,经济增长难以出现。
二、区域经济非均衡发展的二元结构主义理论 针对罗森斯坦—罗丹、纳克斯等人提出的部门、区域的均衡增长理论,另一些经济学家则从相反方向提出了区域经济非均衡增长理论。主要代表人物有艾伯特·赫希曼(Albert 0.Hirsehman)、沃尔特·惠特曼·罗斯托(Walt Whitman Rostow)、佩鲁(Perrous)等人。
(一)佩鲁的增长极理论 “增长极”概念是法国经济学家弗朗索斯·佩鲁(Francois Perroux,1950)首先提出来的,他把经济空间中在一定时期起支配和推动作用的经济部门(产业)称为增长极。作为经济空间的增长极,它不是一个空间区位,而是处于经济空间极点上的一个或一组推进型经济部门,它本身具有较强的创新和增长能力,并通过外部经济和产业之间的关联乘数效应推动其他产业的增长。因此,作为经济单位的增长极是与主导产业相联系的。该理论从两个方面打破了经济均衡分析的新古典传统,为区域经济发展理论提供了新思路。一方面,它反对均衡增长的自由主义观念,主张区域经济非均衡增长;另一方面,通过引入空间变量丰富了抽象经济学分析的内容。
增长极理论应用十分广泛。许多国家从城市与周围地区相互联系的角度出发,把增长极看成是加快区域发展,尤其是加快落后地区经济发展的地域组织模式。但大多数国家的实践,不是导致失败就是收效不明显。如我国“三线”建设中,从内地迁至三线的一些现代化企业与当地无法形成产业链,出现产业结构联系中断,各种资源要素无法扩散,只能形成“孤岛经济”。其实,增长极理论的应用是需要一定区位条件的。然而,这些条件对经济落后地区来说是缺乏的。正因为这样,增长极模式不能作为这些地区经济发展的地域组织模式。
(二)缪尔达尔的二元经济结构理论
佩鲁的“增长极”理论主要从正面论述了“发展极”对自身和其他地区经济发展的带动作用,但忽视了“增长极”对其他地区发展的不利影响。诺奖获得者缪尔达尔(G.Myrdal,1957)提出了“地理上的二元经济”结构(geographical dual economy)理论,弥补了“增长极”理论的这一缺陷。缪尔达尔认为,某些地区受外部因素的作用,经济增长速度快于其他地区,经济发展就会出现不平衡。这种不平衡发展会引起“累积性因果循环”,使发达地区发展更快,发展慢的地区更慢,从而逐渐增大地区经济差距,形成地区性二元结构。因此,不发达地区的政府应制定相应的政策来发展自己的经济,缩小这种差别。 (三)赫希曼与弗里德曼的核心区—边缘区理论 美国经济学家A.赫希曼(Hirschman,1958)提出了区域非均衡增长的核心区一边缘区理论。赫希曼认为,经济发展不会同时出现在所有地方,而一旦出现在某处,在巨大的集聚经济效应作用下,要素将向该地区集聚,使该地区的经济增长加速,最终形成具有较高收入水平的核心区,与核心区相对应,周边的落后地区称为边缘区。在核心区与边缘区之间同时存在着两种不同方向的作用,赫希曼称其为“极化效应”和“涓滴效应”。在这一过程中,极化效应往往大于涓滴效应,因而市场的力量往往使区域间的差别扩大。
三、区域经济发展模式理论 关于区域经济的发展模式,大都是依据区域经济非均衡发展的某种理论提出的。目前在一些发达国家,以及包括中国在内的发展中国家,主要实施的有:
(一)梯度推移发展模式 该模式是基于缪尔达尔、赫希曼等人的二元经济结构理论,区域经济发展已形成了经济发达区和落后区(即核心区与边缘区),经济发展水平出现了差异,形成了经济梯度,试图利用发达地区的优势,借助其扩散效应,为缩小地区差异而提出的一种发展模式。 (二)增长极开发模式 增长极开发模式是空间增长极理论在区域开发中心的运用。增长极开发模式备受青睐,它形象直观,易于接受。然而准确把握增长极的内涵和运用条件,却没有引起足够重视,因此,试验成功者很少。我国持增长极开发观点的较多,认为我国的中部和西部地区虽在总体上落后于东部地区,但现在一些交通干线上已形成了若干中心城市(增长极),这些中心城市的向心作用和扩散作用是东部地区无法替代的。因此认为中西部地区的开发可以通过多层次的增长极在不同点上带动周边地区经济发展。我国地域辽阔,经济的内向型特征和资源分布的不均衡特征,决定我国的经济发展更适合采用增长极开发模式。这一观点尚待实证。
(三)点轴开发模式 点轴开发模式是增长极理论的延伸。从区域经济发展的过程看,经济中心总是首先集中在少数条件较好的区位,成斑点状分布。这种经济中心既可称为区域增长极,也是点轴开发模式的点。随着经济的发展,经济中心逐渐增加,点与点之间,由于生产要素交换需要交通线路以及动力供应线、水源供应线等相互连接起来,这就是轴线。这种轴线首先是为区域增长极服务的,但轴线一经形成,对人口、产业也具有吸引力,吸引人口、产业向轴线两侧集聚,并产生新的增长点。点轴贯通,就形成点轴系统。因此,点轴开发可以理解为从发达区域大大小小的经济中心(点)沿交通线路向不发达区域纵深地发展推移。我国东部沿海地区的沪宁线、山东半岛城市群所在的胶济线等已出现水平不等的点轴经济带。
(四)网络开发模式 在布局框架已经形成,点轴系统比较完善的区域,进一步开发就可采用网络开发模式,进而构造现代区域空间结构。一个现代化的经济区域,其空间结构必须同时具备三大要素:①“节点”,即各级城镇;②“域面”,即节点的吸引范围;③“网络”,由商品、资金、技术、信息、劳动力等生产要素的流动网及交通网、通信网等组成。网络开发是强化网络已有点轴系统的延伸,提高区域各节点、各域面之间,特别是节点与域面之间生产要素交流的深度与广度,促进地区一体化发展,特别是城乡一体化发展。这是区域发展中一种较完善的模式,是区域经济发展走向成熟阶段的标志。这种模式主要适合于经济较发达的区域,如京津唐地区、长江三角洲地区。
上述几种开发模式的实质在于:怎样安排区域发展的先后顺序,如何进行资源配置和确定投资的空间布局,以及对经济发展的“公平”与“效率”作出选择,因为每种开发模式都具有一定的合理性和适用范围。不同的地区有不同的经济特征,各个地区应根据自己的实际情况,制定相应的资源配置策略和经济发展模式。
四、我国区域经济发展模式的选择:非均衡协调发展 区域经济发展中有三种可选模式,一是均衡发展模式,即每个区域、每个产业都保持相同的发展速度;二是区域经济的非均衡发展模式,即发展有快有慢,有先有后;三是区域经济的非均衡协调发展模式,强调在区域经济非均衡发展的同时,采取积极的方法,对这种不均衡进行适度的调控,以期实现区域整体经济的快速、健康和可持续发展。此模式已成为许多国家和地区经济发展的首选模式,也是我国实现经济和社会可持续发展战略的首选模式。
1.它是一种适度倾斜的不均衡发展战略。所谓适度倾斜,就是国家根据需要和各地区的投资经营环境和投入产出效果,确定若干重点开发区域,并在资源分配和政策投入上,实行适度的倾斜政策。在我国,可以确定以下一些重点发展区域:一是具有大规模开发能源和原材料工业条件的资源富集地区,如以山西为中心的能源重化工基地、三峡地区等;二是发展高新技术产业和出口创汇产品条件好、开发潜力较大的经济技术较发达地区,如沪宁杭地区、山东半岛城市群等;三是生产技术设备、产业结构和产品结构严重老化、亟待大规模更新改造的老工业基地,如辽宁中部地区等。
2.它是一种区域之间协调与互补的战略。我国东部沿海地带经济发达,技术较先进,科研力量也强,市场发育程度较高,但自然资源短缺;中、西部地区自然资源丰富,但技术工艺比较落后,科研力量较弱,市场发育程度也较低。区域之间这种优劣并存、长短互见的状况,正是推动区域间相互依赖、互相补充,开展经济技术协作的内在动力。实行非均衡协调发展战略,在经济建设中可以建立各区域优势互补、互通有无的新格局。在比较利益选择和优化产业结构的基础上,创造真正的经济活力。
3.它是一种开放型的战略。实行非均衡协调发展战略,不仅是东部,而且中、西部,都要根据对外开放的要求,积极参与国际竞争和交换。东部沿海地带,已形成了沿海特区、对外开放城市、开发区等经济开放的格局,要利用有利的机遇实现产业结构高级化,及时跻身于国际分工行列,并为中、西部让出一部分传统制成品的国内市场;中、西部也要在国际竞争中有所作为,建立多元化的开放体系,形成多元化的开放格局。
4.它是一种符合社会综合效益原则的战略。实行非均衡协调发展战略,不仅东部,而且中、西部原有工业基础将得到应有的发展和提高,这对整个国民经济持续、健康发展至关重要。还必须看到,非均衡协调发展战略可以使中、西部特别是西部获得同东部公平竞争的体制和政策环境,使聚居在西部边远地区的少数民族经济可以得到相应的发展。这些地区和民族经济发展了,也就为开发西部地区创造了非常有利的条件