浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在的问题概要
基层土地资源管理工作中存在的问题及解决对策
基层土地资源管理工作中存在的问题及解决对策摘要：我国幅员辽阔，地大物博，拥有丰富的土地资源，对基层土地资源进行管理，不仅可以保证土地资源得到合理分配，还可促进经济实现可持续发展，满足农业和畜牧业等产业发展的需求。
本文以基层土地资源管理为研究对象，分析当前工作中存在的问题，并提出相应的解决对策，旨在科学合理的规划土地资源，依法开采土地，有效地利用土地。
关键词：基层土地资源；管理；国土资源引言：目前，我国人口数量庞大，经济发展速度比较快，城市化进程不断加速，土地资源所面临的问题越来越多。
对基层土地资源进行有效的管理，不仅能够减少对土地造成的浪费，还可确保资源实现可持续发展，提高本地经济发展水平，改善环境质量，实现生态平衡。
一、加强基层土地资源管理的意义基层土地资源是促进本地区经济实现蓬勃发展的重要基础，对土地资源进行管理具有重要的意义。
首先，对土地资源进行针对性管理，可确保资源得到合理分配与利用，避免对土地资源造成严重的浪费。
其次，当前国家积极开展新农村建设，土地资源无疑是农村发展的重要基础，只有对土地资源进行有效的管理，处理好各种问题，才能保证新农村建设落到实处。
再次，通过对土地资源进行科学有效的管理，可减少农村耕地和建设用地之间的矛盾，确保土地资源得到合理的规划与利用，满足各个行业的发展需求[1]。
二、基层国土资源管理中存在的问题1、基层人员素质有待提升对基层土地资源进行管理时，要保证基层管理人员有扎实的专业知识和丰富的管理经验。
当前，许多基层管理人员的知识储备并不丰富，人员数量有限，而且相关部门对管理人员的培训不够重视，导致当前的基层管理力量不足，很难保证土地资源管理工作落到实处。
随着信息技术的蓬勃发展，基层人员要掌握更加先进的知识和技术，对传统的管理模式进行优化，才能进一步提高管理效率与质量。
因此，需采取有效的措施，提高基层人员的综合素质与专业能力。
2、管理与监督不到位当前，对土地资源的价值认识不到位，不能确保资源得到合理的利用，缺乏保护意识。
基层国土资源管理中存在的不足及改进建议
基层国土资源管理中存在的不足及改进建议摘要：强化基层土地资源的管理，保证土地资源的合理使用，是实现国家经济发展的关键。
文章论述了当前国土资源基础管理中存在的问题和相对应完善对策，以期推动我国国土资源事业的健康发展。
关键词：基层；国土资源；问题；改进措施引言：土地与资源既是我们国家的基本物资，又是我们国家所有物质的载体，对我们的社会和经济发展起着举足轻重的作用。
因此，强化国土资源管理，不仅可以保证人民的切身利益，而且可以促进社会经济的持续发展。
文章从国土基本资源的状况入手，对现有的土地、基本资源进行了分析，并对其进行了改进。
1基层国土资源管理存在的问题1．1国土资源管理观念不足当前，我国的基层国土资源主管部门存在着一种缺乏保护意识的状况，尤其是在土地资源的审批与申报中，存在着对个人和企业乱用土地的政策规定与规范，造成了土地利用不合理的问题，造成了用地不合理，扰乱了社会的长期稳定。
造成土地利用不合理的原因有很多，对于管理部门而言，他们为了促进当地的经济发展、在审批手续的时候过于急功近利。
对于企业和个体而言，他们缺乏对国土保护资源的意识，从而导致这个问题越来越严重。
1.2国土管理部门执法力度不严国家制定了大量的土地利用的法律，为基础的土地行政管理提供了法律基础，为进一步强化国土资源的利用与管理奠定了基础。
由于当前形势，国土部门对非法占用耕地的处罚力度不够，执法力度不够，造成了基层国土资源的损失。
基层国土资源管理部门之所以执行不严，并非是因为他们的法制观念不强，而是他们甘愿以权谋私，为非作歹，甚至在执法中，还出现了一些行政机关办事效率低下、造成不良社会影响的情况。
1.3征地补偿措施不完善为了保证经济的持续增长和经济的快速发展，国土资源部经常采取征收、勘查等政策来满足有关的建设需求。
然而，在当前土地征用的过程中，由于各地的土地征收标准存在差异，居民们对土地征用成本存在一定的异议和怨言。
造成了很大的不良后果。
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
关键词：国土资源管理；问题；对策一、国土资源管理工作存在的困境1 国土资源管理工作保护观念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源，而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念，对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍，这会加重国土资源的负担，而且会造成国土资源的流失，形成了对国土资源的恶性开发，不但造成了国土资源的枯竭，并且形成了国土资源管理工作的漏洞。
2 国土资源管理工作执法力度不够执法是确保国土资源管理工作有效性的基础，国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题，未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止，在源头上出现了国土资源滥开发的可能。
在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器，导致国土资源管理工作责任不清，不能形成国土资源管理工作的权威，既影响了国土资源管理工作的质量，又不能实现对国土资源的保护与管理。
3 补偿机制不健全补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提，特别在当下的发展形势下，国土资源管理部门更应该执行好补偿政策，在满足现实建设需求的同时，为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。
但是，由于没有健全的国土资源补偿机制，导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题，不但出现了相关主体的不满和矛盾，而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。
二、做好国土资源管理的具体措施1 建立健全国土资源管理制度要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用，切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接，以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划；要加强土地利用年度计划的调控和引导，按照统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压的原则，统筹安排土地利用计划，在严格执行土地利用年度计划的基础上，重点保障新增中央投资计划项目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地，既要保障经济发展，又要促进发展方式转变；要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应，要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批，地方各级国土资源管理部门要积极配合，提前介入，加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导；要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作，要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度，加快供地，尽快使重点建设项目落实到具体地块；要依法查处国土资源违法案件，切实加强党风廉政建设，强化从源头上预防和治理腐败，建立内部会审、集体决策等制度，对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行有关科室集体会审、领导班子科学决策，进而有效地防止各种以权谋私行为发生，保证重大决策的民主性和科学性；要多方盘活存量土地，提高土地利用率，对过去供应的土地，应加大检查的力度，随时掌握其利用情况，对闲置和空闲的存量土地，政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活，使政府收益逐年增加。
当前基层国土资源管理的困难及对策(全文)
当前基层国土资源治理的困难及对策关键字：基层国土资源治理；困难；对策XX：一、前言我国幅员辽阔、地大物博、矿藏丰富、山峦起伏、河流交错、沟谷纵横、玉树葱葱，是名副其实的天然资源宝藏。
正是因为我国有着如此得天独厚的自然环境，所以国土资源治理方面的工作才至关重要，随之也引起了国土资源占有、利用、治理等一系列问题的出现。
试从基层国土资源现状进行分析，剖析当前治理基层国土资源所面临的问题，并根据个人经验提出相应的解决对策与方案。
二、当前基层国土资源治理中所存在的问题1.土地在使用过程中的不合理现象是基层国土资源治理中最直接的问题土地不合理的使用包括：“预用地”、“滥用地”、“乱开采”三种现象。
“预用地”是因为土地在审批过程中程序复杂，需要县、市、省三级政府逐级审批，审批条件严格、时间较长。
对于开发商来说，这些都无形的增加了施工前期的准备费用以及施工队伍的日常开销。
因此，在正式批文未办理完毕的情况下，就预先使用土地或边办理边使用；“滥用地”是指在具有某块土地使用权的情况下，非法经营或使用相关部门未批准的事项。
最常见的现象就是：承包的农用耕地作为私家用地乱搭、乱建、乱盖，致使耕地被乱占滥用，土地资源的浪费，或是在依法取得了《建设用地批准书》后，随意扩大占地面积或批甲地建乙地，造成了土地证书与实际现状不符的违法现象；拥有大量的矿物质矿山，采矿者为减少开矿的成本，对所开采的矿山进行滥采滥开。
使用廉价的劳动力，低端的采购设备、露天式的开采模式，造成开采不彻底，矿产资源浪费，环境污染等现象。
2.耕地使用矛盾成为基层国土资源最核心的问题总理去广东考察时曾明确指出，基层国土资源现在最普遍存在的问题是“乱占农民耕地，而农民有意见，甚至由此引发群体性事件。
问题的根源在于土地作为农民的财产，这个权利没有得到应有保障。
”“土地既是农民的财产，又是农民的生产资料，农民没有土地就如同工厂没有机器”，“土地是农民的命根子”。
一些基层人员未做好土地占有的前期准备工作，没有跟农民做好沟通或事后安置工作，影响了当地的社会安定。
《国土资源垂直管理体制面临的困境与对策研究》范文
《国土资源垂直管理体制面临的困境与对策研究》篇一一、引言国土资源是国家发展的重要基石，其垂直管理体制的建立与完善对于保障国家资源安全、促进社会经济持续发展具有重要意义。
然而，当前我国国土资源垂直管理体制面临着一系列困境，亟需进行深入研究并采取有效对策。
本文将分析国土资源垂直管理体制的现状及存在的问题，并提出相应的解决对策，以期为相关决策提供参考。
二、国土资源垂直管理体制的现状及困境1. 体制机制不够完善目前，我国国土资源垂直管理体制在机制设计、权力配置、职责划分等方面仍存在诸多不足。
体制机制的不完善导致管理效率低下，政策执行力度不够，难以有效应对资源保护与开发利用的矛盾。
2. 资源保护与开发利用的矛盾突出随着经济的快速发展，国土资源的开发利用与保护之间的矛盾日益突出。
一方面，过度开发导致资源浪费、生态环境破坏；另一方面，保护措施不到位，使得资源难以得到有效利用。
3. 监管力度不足国土资源管理涉及面广，监管难度大。
由于监管力度不足，导致一些违法违规行为频发，严重影响了国土资源的合理利用和保护。
4. 信息化水平有待提高当前，我国国土资源管理信息化水平尚待提高。
信息共享不畅、数据不准确、系统不兼容等问题制约了国土资源管理的现代化进程。
三、对策研究1. 完善体制机制（1）优化权力配置和职责划分，明确各级管理部门的权责，提高管理效率。
（2）加强政策执行力度，确保政策的有效实施。
（3）建立健全监督考核机制，对管理部门的工作进行定期评估和监督。
2. 协调资源保护与开发利用的关系（1）制定科学的国土规划，合理安排资源开发与保护。
（2）加强生态保护意识，推动绿色发展。
（3）采取多元化措施，促进资源的合理利用和循环利用。
3. 加强监管力度（1）建立健全监管体系，提高监管效率。
（2）加大违法违规行为的处罚力度，形成有效的震慑作用。
（3）加强部门间的协调与配合，形成监管合力。
4. 提高信息化水平（1）加强信息基础设施建设，提高信息共享和数据处理能力。
分析基层国土资源管理存在的问题及措施
分析基层国土资源管理存在的问题及措施摘要：国土资源对于社会的进步以及人们的生活有至关重要的作用，随着国土资源管理体制改革的不断推进，基层管理部门需要严格按照相关法律法规的规定以及国土资源管理的要求，合理地开展国土资源管理与控制，加强国土资源的利用与管理，打造全面协调可持续的社会环境，有针对性地解决国土资源管理过程中存在的问题和不足，保障国土资源管理的效率物的质量。
关键词：基层国土；资源管理；存在的问题；措施前言：由于国土资源管理体制改革的不断推进，基层管理部门需要严格按照相关法律法规的规定以及国土资源管理的要求，合理地开展国土资源管理与控制，加强国土资源的利用与管理，打造全面协调可持续的社会环境，有针对性地解决国土资源管理过程中存在的问题和不足，保障国土资源管理的效率物的质量。
1、基层国土资源管理存在的问题1.1基层人员力量薄弱因为基层国土所工作人员少，在土地资源管理和执法监督层面，难以建立合理有效的职责分工和监管。
尤其是执法监督和耕地保护层面，因为工作人员少，工作中基础薄弱，影响工作的品质。
自动态性督查制度创建至今，规定每星期开展一次无死角动态性巡视，可是具体工作上，难以保证质量进行。
再者，伴随着国土资源管理各项任务已进入规范性时期，规定工作人员的业务技能也需要相对应的提升。
现阶段，基层国土所的工作员年龄偏大，近几年来一些国家公务员、事业编制考试并没把土地资源管理学专业作为招录条件的必备条件来审批，很难得专业性人才踏入国土资源管理团队中，许多全是聘任制的零工。
加上老员工上进心较弱，高新科技如GPS、CAD绘图等高端科技不愿意自主学习，这种要素都牵制着基层国土所的市场拓展。
1.2 每个部门中间欠缺必需的沟通交流和协作新形势下基层国土资源管理工作中变得更为繁杂，除开必须专业能力以外，系统化也十分的关键，因为可以将此项工作搞好，必须提高各部门的交流与合作。
可是，在新体系下，在我国国土资源和相关部门中间的协作，欠缺统一，协作性不太高，尤其是对一部分执法工作中和别的部门开展相互配合时，在沟通交流融洽层面必须花费很多的时长及其时间精力，从而危害国土资源管理工作中的正常的、稳定性的开展，与此同时还会继续减少工作中的可执行性。
基层国土资源管理若干问题研究
基层国土资源管理若干问题研究国土资源是国家的重要财富，对于国家的发展和民生都有着至关重要的影响。
在国土资源的管理中，基层是其重要的组成部分，也是管理工作的第一线。
随着社会发展和经济增长，基层国土资源管理面临着诸多问题。
本文将就基层国土资源管理中存在的问题进行探讨和分析，以期为解决这些问题提供一些理论和实践上的借鉴。
一、基层国土资源管理存在的问题1. 管理体制不完善基层国土资源管理体制不完善是当前管理存在的主要问题之一。
在过去的管理体制中，存在着政府职能过重、效率低下的情况，使得基层管理难以有序开展。
由于管理体制不完善，导致了资源利用效率低下、环境污染等问题的频发。
2. 资源开发与保护矛盾突出在基层国土资源管理中，资源开发与保护的矛盾日益突出。
一方面，资源的过度开发、过度利用导致了环境的恶化和生态系统的破坏；保护主义的做法又抑制了资源的开发，使得资源的利用率低下。
如何在资源开发和保护之间找到平衡点，成为了当前管理亟待解决的问题。
3. 基层管理水平不高基层管理水平不高也是基层国土资源管理存在的一大问题。
由于人才储备不足、管理经验不足等原因，基层管理者对于资源的保护和管理工作缺乏系统的认识和方法，难以有效的开展工作。
尤其是在面对复杂的环境和社会矛盾时，管理者的应对能力和协调能力明显不足。
4. 利益分配不公基层国土资源管理中，利益分配不公也是一个存在的普遍问题。
资源的开发利用过程中，往往会出现利益的偏向和失衡，导致了资源的浪费和不合理利用的情况。
利益分配不公也加剧了当地社会的不稳定，成为了阻碍管理工作的重要因素。
对于管理体制不完善的问题，应当着力进行改革和完善。
通过优化管理体制，完善法律法规，建立健全的政府-市场-社会的管理体系，实现资源的有效管理和利用。
在资源开发与保护的矛盾上，应当倡导绿色发展理念，加强环境保护和资源开发的结合，实现生态效益和经济效益的双赢。
建立健全的环境监测和评估机制，加强对资源的保护和管理。
基层国土资源管理存在的困境及对策探讨
基层国土资源管理存在的困境及对策探讨随着城市化进程的不断加快和社会经济的不断发展，国土资源已经成为影响经济发展和社会稳定的重要因素。
近年来，中国政府对国土资源管理下发了一系列文件和政策，然而基层国土资源管理却依然存在困境。
接下来，将就基层国土资源管理存在的困境及对策进行探讨。
一、基层国土资源管理存在的困境（一）责任不明确基层国土资源管理的责任主体包括地方政府、乡村干部、管理科室等多个方面，责任难以明确，处理起来难度较大。
（二）制度不完善我国基层国土资源管理制度不够完善，且针对性不强，这造成了许多管理问题，例如土地流转、土地转让、国土规划等方面的管理问题，增加了基层国土资源管理的难度。
（三）信息不透明基层国土资源管理中，信息不透明是一个不容忽视的问题。
例如地下水管理、环境保护等方面的信息通常不公开，这给基层管理带来了很大的不便和困难，甚至导致一些管理失误。
（四）技术水平不高在基层国土资源管理的过程中，一些技术需要得到很好的运用。
然而，很多基层管理人员技术水平不高，这也是基层国土资源管理存在的难题之一。
二、对策探讨（一）明确责任针对责任不明确的问题，可以设立专门管理机构，明确管理责任主体，优化管理职能。
（二）完善制度完善基层国土资源管理制度，把权责明确，规划、审批程序更加标准化和规范化。
（三）加强信息公开加强基层国土资源管理信息的公开，增强信息公开的透明度，让管理成果更加公正合理，方便媒体和专家对基层国土资源管理的监督和评估。
（四）加强技术培训加强对基层管理人员技术培训，提高其基层国土资源管理技术水平，更好地适应未来的基层管理发展。
三、结语基层国土资源管理的困境及对策探讨是一个非常重要的问题，能够比较全面地了解它，不仅是政府、企事业单位，也包括我们每个个体在生活、工作中需要关注。
从政府层面上来说，应该加强基层管理，不断更新管理思路，积极推进基层管理水平的全面提升。
从我们每个个体层面上来说，我们应该了解基层国土资源管理的现状和难点，关注政策，为基层工作尽一份力。
当前基层国土资源管理存在的问题及对策
当前基层国土资源管理存在的问题及对策当前我国的经济发展的速度很快，为了实现社会的全面快速发展，国土资源管理需要根据时代的发展变化，逐渐转变原有的发展模式。
通过分析发现，我国目前的基层国土资源管理中还存在一些相应的问题，这些问题严重的制约了我国国土资源管理的综合发展水平。
想要实现我国基层国土资源管理水平的提升，需要采用针对性的对策和方法，实现我国国土资源管理水平的全面提升。
标签：基层;国土资源管理;问题;对策1、当前基层国土资源在管理方面存在的问题1.1基层国土资源管理人员法律意识淡薄为了全面提升我国的基层国土资源管理水平，需要首先对其中存在的问题进行针对性的分析。
我国的基层国土资源管理存在较为严重的管理人员自身法律意识淡薄的问题。
这主要是由于我国的基层国土资源管理制度的更新速度比较慢，而且制度的建设相对落后，所以导致相关的工作开展十分困难。
很多基层工作人员自身在进行工作的时候，并不注重法律知识，工作过程中如果遇到一些相应的问题，往往是抱有侥幸心理，有时候会导致工作的结果出现较为严重的问题。
有的工作人员根据自身的经济利益，做出违法的事件，最终导致自身的锒铛入狱。
基层国土资源管理人员的法律意识淡薄，已经成为严重影响我国基层国土资源管理水平提升的重要方面。
1.2管理過程中执法部门不明确，执法力度不够在对基层国土资源进行管理的时候，由于执法力度不足，导致出现了很多相应的问题。
很多基层的执法部门并不明确，容易出现部门之间执法问题的相互推诿。
而且执法不明确，导致部门之间产生自身没有相应负责问题的错误理解，很多具体问题的处理受到执法部门不明确的影响，导致一些问题被长期搁置。
在一些问题上存在利益纠葛的时候，多个部门之间会产生较为明显的争论，导致整个事情出现了较为明显的变化，对于案件的处理不能够达到相应的要求。
另外很多执法人员自身的素质较低，而且综合能力无法达到相应的要求，所以很多相关的执法人员在问题处理的时候，容易受到自身情感的影响，甚至出现了滥用职权的问题。
浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在的问题概要
浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在的问题浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在的问题谈起国土资源管理体制工作，使我们不得不想起国土资源系统管理体制改革已经实施近3年时间了，当初可谓喊得轰轰烈烈，可具体到基层国土资源系统落实得怎样呢？事实求是地说是“雷声大雨点小”，颇领国土资源系统部分干部职工大失所望，在一定程度上，影响了他们工作积极性，不利于国土资源工作的正常开展。
以下，结合实际，浅谈管理体制工作存在的问题与建议。
一、国土资源系统现状堪忧国土资源系统虽然刚组建不久，但却发展得很快，目前，各县市国土资源系统人员均在100人以上，队伍还在不断壮大中。
但干部职工文化素质普遍偏低、业务能力不强、年龄偏大，全日制大专学历以上的少而又少，科班出身的更是微乎其微。
由于财、物不实行垂直管理，人事垂直管理和机构升格变成一句空话。
自2004年管理体制改革以来，国土资源系统新进人员依然是政府指令性安排和本系统照顾性安置人员，公开招考人员几乎为零。
国土系统在表面上一直是经济较好的部门，令社会不少人向往，造成许多局机关及二级机构人满为患。
但是，新进、调进的大部分人员都是“有靠山有关系”，这些人员不少是文化相对偏低又无专业技术，素质普遍不高。
而这些人自认为有优越感，平时又不注意学习钻研业务，无论是思想理论水平还是业务素质提高不快，而所需人才又无法引进，致使开展业务工作时几乎都是少数几个业务骨干独撑一面，孤军作战，工作相当被动。
土地执法力量也相当薄弱，人员素质低，有的县市国土资源执法大队机构、编制、人员、升格一直没有落实到位，难以应对当前土地违法巡查及查处。
再加上乡镇国土资源所由于垂直管理体制改革不到位形同虚设，根本没有发挥应有作用，致使违法用地现象屡禁不止，愈演愈烈。
许多县市局还没设有人事股或政工股，干部人事管理工作仍然由办公室人员兼管，由于是兼管不熟悉业务，对系统人员调进调出等人事变动底子不清，造成工作没有连续性，人事底子不清，人事工作也仅停留于一般的年报统计，统计数也只是摸后脑壳估计，更谈不上人事管理了。
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浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在的问题
浅谈当前基层国土资源管理体制工作存在的问题
谈起国土资源管理体制工作，使我们不得不想起国土资源系统管理体制改革已经实施近3年时间了，当初可谓喊得轰轰烈烈，可具体到基层国土资源系统落实得怎样呢？事实求是地说是“雷声大雨点小”，颇领国土资源系统部分干部职工大失所望，在一定程度上，影响了他们工作积极性，不利于国土资源工作的正常开展。
以下，结合实际，浅谈管理体制工作存在的问题与建议。
一、国土资源系统现状堪忧
国土资源系统虽然刚组建不久，但却发展得很快，目前，各县市国土资源系统人员均在100人以上，队伍还在不断壮大中。
但干部职工文化素质普遍偏低、业务能力不强、年龄偏大，全日制大专学历以上的少而又少，科班出身的更是微乎其微。
由于财、物不实行垂直管理，人事垂直管理和机构升格变成一句空话。
自2004年管理体制改革以来，国土资源系统新进人员依然是政府指令性安排和本系统照顾性安置人员，公开招考人员几乎为零。
国土系统在表面上一直是经济较好的部门，令社会不少人向往，造成许多局机关及二级机构人满为患。
但是，新进、调进的大部分人员都是“有靠山有关系”，这些人员不少是文化相对偏低又无专业技术，素质普遍不高。
而这些人自认为有优越感，平时又不注意学习钻研业务，无论是思想理论水平还是业务素质提高不快，而所需人才又无法引进，致使开展业务工作时几乎都是少数几个业务骨干独撑一面，孤军作战，工作相当被动。
土地执法力量也相当薄弱，人员素质低，有的县市国土资源执法大队机构、编制、人员、升格一直没有落实到位，难以应对当前土地违法巡查及查处。
再加上乡镇国土资源所由于垂直管理体制改革不到位形同虚设，根本没有发挥应有作用，致使违法用地现象屡禁不止，愈演愈烈。
许多县市局还没设有人事股或政工股，干部人事管理工作仍然由办公室人员兼管，由于是兼管不熟悉业务，对系统人员调进调出等人事变动底子不清，造成工作没有连续性，人事底子不清，人事工作也仅停留于一般的年报统计，统计数也只是摸后脑壳估计，更谈不上人事管理了。
为此，干部职工抱怨很大。
二、乡镇国土资源所管理体制改革没有到位
乡镇国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，是整个国土资源系统的基石。
国务院关于国土资源体制改革文件精神已经明确把乡镇国土资源所实行垂直管理体制改革列为改革的重中之重，xx国土资源厅2006年明确指出要利用3年时间加强基层国土资源所建设力争达到“四个一”，即“一栋办公楼、一台执法车、一台电脑、一部电话”。
可地方政府照瓢画芦出台的国土资源管理体制改革意见，没有具体明确乡镇国土资源所如何改革，可操作性差。
虽然完成县市局领导人事管理上的上收，可大部分县市乡镇国土资源所管理体制改革进展缓慢，乡镇国土资源所管理体制仍然是2001年政府机构改革时的双重管理体制。
作为省以下国土资源管理体制改革的重点，乡镇国土资源管理所目前所面临诸如经费、人事编制、体制、基础建设、队伍建设等问题应该是我们关注的
焦点，但由于管理跟不上，存在诸多问题，这与管理体制不无关系。
许多乡镇国土资源所没有一个所有自己固定的办公场所，办公设施简陋，管理手段落后。
同时，乡镇国土所在2006年的乡镇机构改革又被精简编制，力量不仅不充实，而且被消弱。
许多乡镇国土资源所工作局面打不开，主要表现在工作不力，自以为双重管理，主要围绕乡镇党委、政府“中心工作”，国土工作倒变成“业余工作”了，可以不闻不问，甚至有个别干部职工自由散漫，得过且过。
这些问题的存在，不仅损害了国土资源部门形象，更严重影响了国土资源管理事业的发展，这与中央提出的“国土资源管理工作只能加强，不能削弱”的要求相违背。
三、人事工作缺失导致关爱干部职工不力
由于国土资源系统人事管理工作的缺失和系统领导争取政府领导支持和重视不够，以及没有用足用活和争取政策等，导致干部职工该享受到的待遇而没有享受到，造成干部职工“经济上无甜头，政治上无奔头”。
与其他部门纵向比较就可见一斑，如司法、计生、财政等部门工作人员每月都有60元-100元不等的岗位津贴，而且连续在岗达3年就可享受副科级待遇，而国土干部既无津贴也没有待遇。
又如各县市每年几次的人事大调整调动中，许多乡镇、县直局机关都有一定人员晋升为副主任科员或主任科员（提拔担任实职的除外）。
可据了解，xx县国土局自1987年成立到国土资源局组建至今近20年来，全系统却无一名干部正常晋升为副主任科员或主任科员（提拔担任实职的除外），局机关干部被提拔担任副科实职也仅有3人（其
中国土资源管理体制改革实施后提拔就占2人）。
许多优秀乡镇国土员不得不一心围绕乡镇党委、政府“中心工作”，才有可能被重用、提拔，他们的大量流失不利于乡镇国土资源管理工作。
国土资源管理体制改革后人员提拔需具备条件之一是公务员，可国土资源系统除局机关人员是行政编制外，其余人员都是事业编制，“一局两制”的存在势必造成占绝大多数的非公务员中的优秀同志无法被提拔。
这令许多干了多年国土工作为国土工作付出毕生心血、做出积极贡献的国土干部寒心，因为他们干到老，担任副科实职轮不到不说，却当一辈子科员、职员！
四、建议
在新的形势下，国土资源管理工作日益显得重要和突出。
上述存在问题与时代赋予国土资源管理部门的使命是不相适应的。
如不把存在问题解决好，我们将会无法完成党和人民交给我们国土资源管理的神圣职责。
加强国土资源管理体制工作，任重道远。
我们要以国土资源管理体制改革和国土资源部继续开展“提高素质、完善体制”活动为契机，切实注重人事管理工作。
要参照税务、工商等垂直管理系统管理成功经验，建立健全国土资源系统管理体制，把乡镇国土资源所垂直管理体制改革到位。
逐步推行“公开选拔，凡进必考”和“以感情留人、以待遇留人”用人机制，打破常规，不拘一格选拔人才，提高干部政治、经济待遇，营造人才成长的良好环境。
加强干部教育培训力度，建立一支适应新形势发展的国土资源干部队伍，国土资源事业才能兴旺发达。
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