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关于促进保健食品行业健康发展的建议

关于促进保健食品行业健康发展的建议

关于促进保健食品行业健康发展的建议促进保健食品行业健康发展的建议:1. 加强监管力度:政府应加大对保健食品行业的监管力度,建立健全相关法律法规,加强市场监督和行业准入管理,严厉打击虚假宣传和欺诈行为,保护消费者权益。

2. 提高行业标准:制定和完善保健食品行业的标准和规范,明确产品的安全性、有效性和质量要求,提高行业整体水平。

同时,加强对标准的宣传和培训,引导企业遵守标准,促进行业健康发展。

3. 加强科研和技术支持:鼓励企业增加研发投入,加强保健食品的研究和开发,提高产品的科学性和创新性。

政府可以提供相应的科研和技术支持,引导企业在技术上不断提升,推动行业健康发展。

4. 加强行业协会建设:行业协会作为行业自律组织,应加强自身建设,发挥行业协调和指导作用。

协会可以组织行业内的企业进行交流和合作,分享经验和技术,共同推动行业的健康发展。

5. 加强消费者教育:加强对消费者的健康教育,提高消费者对保健食品的认知和辨识能力。

同时,加强对消费者权益的保护,建立健全投诉处理机制,让消费者能够及时有效地维护自己的权益。

6. 加强国际交流与合作:开展国际间的交流与合作,学习和借鉴其他国家的经验和做法。

可以通过举办国际会议、组织学术研讨等形式,促进不同国家之间的交流与合作,推动全球保健食品行业的健康发展。

7. 增强产品质量管控:企业要加强自身的质量管理体系建设,确保产品的质量和安全。

建立完善的供应链管理体系,加强对原材料的把控,严格执行生产工艺和质量控制标准,提高产品的质量可靠性。

8. 加大市场宣传力度:企业要加大对保健食品的市场宣传力度,充分发挥媒体和互联网的作用,提高消费者对产品的认知和了解。

同时,要遵循诚信宣传原则,真实、准确地向消费者传递产品信息,避免虚假宣传。

9. 建立行业自律机制:行业内的企业要建立行业自律机制,制定行业准则和行为规范,自觉遵守行业规则,竞争秩序良好。

同时,加强行业内部的交流和合作,共同应对行业面临的挑战,促进行业的健康发展。

保健食品生产企业的审批和监管管理

保健食品生产企业的审批和监管管理

保健食品生产企业的审批和监管管理保健食品作为一种具有特殊医学、营养学和生物学功能的食品,其在人类健康管理和保健中扮演着越来越重要的角色。

当前,我国的保健食品生产企业数量不断增加,市场份额持续扩大,因此,如何对保健食品生产企业进行科学的审批和监管管理,确保保健食品质量和安全,是摆在我们面前的一个重要问题。

本文将从政府监管和企业自身两个方面,分别阐述如何做好保健食品生产企业的审批和监管管理。

一、政府监管随着人们对保健食品需求的增加,保健食品市场的投机和乱象也日益突出,而政府监管则成为了保证保健食品质量和安全的重要途径。

政府监管主要包括立法、行政监管和法律维权。

1. 立法保障在保障保健食品质量和安全方面,法律法规是最为基础的保障措施。

准确而明确的法律法规能够对保健食品生产质量、标签管理、广告宣传等方面进行细致而全面的规范,为其生产经营活动提供可靠的法律依据。

因此,在审批和监管管理保健食品生产企业时,政府应加强对保健食品立法工作的研究和监控力度,不断完善保健食品立法体系,提高法律法规适应市场变化的能力和及时性。

2. 行政监管行政监管主要包括资质审批、检验检测、质量监管和广告宣传监管等方面。

政府监管机构应在每一个环节上严格把握,设立健全的监督和检测机制,确保政策执行和监管管理的有效性。

(1)资质审批政府部门应在对保健食品生产企业的资质审批过程中,注重道德和企业责任感。

要严格按照规定和权利原则进行资质审批,确保企业的道德和责任感。

(2)检验检测政府部门应稳步开展检测和检验的相关工作,对保健食品的成分、添加剂、原料可以进行全面检测和检验,以确保保健食品的质量安全。

(3)质量监管政府应加强对保健食品生产企业的质量监管,将检测结果、质量工作记录和监管结果统一建档,并对违规企业进行惩罚,完善企业自我监管质量管理体系。

(4)广告宣传监管政府应对保健食品的广告宣传进行更为严格的监督和管理,目的是防止虚假宣传和误导群众购买保健食品。

保健食品安全监管方案(三篇)

保健食品安全监管方案(三篇)

保健食品安全监管方案摘要:随着人们对健康意识的不断提高,保健食品在市场上的需求也越来越大。

然而,由于缺乏有效的监管机制,保健食品市场上存在着大量的伪劣产品和虚假宣传,给消费者的健康带来了严重的风险。

因此,本方案旨在制定一套全面有效的保健食品安全监管措施,以保障消费者权益并促进保健食品市场的健康发展。

一、监管机构的建立和优化1. 成立专门的保健食品监管机构,负责统一管理和监督保健食品市场。

2. 组建专业团队,加强保健食品安全监管技能的培训和提升。

二、保健食品注册和备案制度的建立1. 所有保健食品必须经过注册或备案方可上市销售。

2. 对保健食品的注册和备案申请进行严格审核,确保产品的安全性和有效性。

3. 建立保健食品注册和备案信息数据库,方便监管机构进行信息管理和查询。

三、严格控制保健食品广告和宣传1. 加大对保健食品广告的监管力度,对虚假宣传、不实广告进行严厉执法。

2. 要求保健食品广告必须真实、准确、具有科学依据,并明确宣传的功能与作用。

3. 对广告发布机构和个人进行奖惩管理,对虚假宣传行为进行严厉惩罚。

四、建立保健食品监督抽检制度1. 建立保健食品监督抽检制度,对市场上的产品进行定期抽检。

2. 加强对保健食品企业的抽检频率,对不合格产品进行下架处理,并依法追究企业责任。

3. 公开抽检结果,提高消费者对保健食品市场的知情权和选择权。

五、建立投诉举报渠道和处理机制1. 建立健全的保健食品投诉举报渠道和处理机制,方便消费者投诉和举报不合格产品或虚假宣传行为。

2. 对投诉举报进行立案调查,并及时向消费者反馈处理结果。

3. 对涉嫌违法行为进行严厉处罚,保护消费者的合法权益。

六、加强对保健食品市场的宣传和教育1. 加大对保健食品知识的宣传和教育力度,提高消费者的食品安全意识和科学用药观念。

2. 举办保健食品安全知识培训和讲座,向企业、销售人员和消费者普及保健食品安全知识。

七、加强国际合作与信息共享1. 加强与国际保健食品安全监管机构的合作与交流,借鉴国际先进经验和管理模式。

保健食品存在的四大问题及对策与建议

保健食品存在的四大问题及对策与建议
对策之四:要根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》规定,加强保健食品监管的立法,及时颁布《保健食品管理条例》等相应的部门规章。加快基层食品药品监管体制改革,并赋予食品药宣传,全方位、全过程监管,食品药品监管部门要积极主动履行监管主体的职能,将保健食品纳入到监管同一体系中。
保健食品监管部门还要有计划、有步骤地联合质检、工商、卫生部门开展保健食品生产专项整治活动,严厉查处不按GMP组织生产,擅自改变生产工艺、产品标准、非法添加化学药物,篡改保健食品说明书、标签、标志的行为,依法取缔盗用批准文号、冒用保健食品标志、生产假冒保健食品、无证、无照擅自生产保健食品的单位和个人。
问题之二:原料管理不规范。
部分保健食品生产企业原料采购管理不规范,对原料供应商质量保证体系的审计与评估流于形式,对主要物料供应不能做到批批检验。另外保健食品企业生产管理制度松懈。主要体现在生产车间洁净级别和制水系统设计不规范,产品极易受到微生物污染,企业随意变更生产工艺,灭菌时间、灭菌方法等严重违反工艺规程,非法添加化学药品等。
问题之三:多数企业未通过GMP。
按照卫生部《关于印发保健食品良好生产规范审查方法和评价准则的通知》的规定,持有保健食品批准证书未通过GMP审查的保健食品生产企业要停止其所有的生产活动。而现实情况是通过GMP审查的保健食品企业不多,多数企业仅仅拥有保健食品批准证书,企业未经相关职能部门审批,擅自委托生产,或者在未通过GMP审查的企业、车间生产保健食品,其产品质量令人堪忧。
问题之四:审批与监管脱节,食品安全监管部门难以实施有效监管。
虽然在已经实施《食品安全法》及其《实施条例》,但是相关条例尚未出台,导致保健食品监管仍有空白点。
由于保健食品审评审批与产品标准偏低,导致保健食品产业的创新性不强。现行保健食品审评机制不科学,门槛过低,未建立保健食品退市、淘汰机制,产品批准证书未规定有效期;保健食品的技术标准落后,标准缺乏权威性,对产品质量安全控制缺少有效措施,不能对保健食品质量进行全方位控制,例如:产品有效成分含量的控制,农药残留污染、重金属及其他化学污染、滥用食品添加剂的控制等。种种原因导致现有市场上一些保健食品在低水平重复,技术含量不高,质量安全指标不全,而且产品极易被假冒、仿制。

保健食品生产企业日常监督现场检查工作指南

保健食品生产企业日常监督现场检查工作指南

保健食品生产企业日常监督现场检查工作指南一、前期准备工作1.了解企业基本情况:包括企业名称、生产许可证编号、生产地址、生产规模、产品范围等信息。

2.查阅企业资质:核对企业的营业执照、生产许可证等重要证照的真实性和有效性。

3.复查历史监督报告:熟悉过去的监督报告和整改情况,了解企业存在的问题和整改进展。

4.制定监督计划:根据企业的风险等级和历史表现,制定监督检查的时间、地点、内容等计划。

二、日常监督现场检查流程1.到达现场:按照计划到达生产企业现场,与企业负责人进行沟通,了解生产情况和企业问题。

2.观察生产环境:检查生产车间的清洁情况、通风设施、污染防治措施等,确保生产环境符合卫生要求。

3.检查生产设备:检查企业生产设备的完好程度、操作规范和维护情况,确保设备能够正常工作。

5.验证生产工艺:检查企业的生产工艺流程、操作规范、记录表等,确保生产过程符合标准要求。

7.监督员记录:监督员对检查过程进行详细记录,包括发现的问题、整改要求和企业反馈等内容。

8.检查结果反馈:向企业负责人反馈检查结果,详细说明存在的问题和整改要求,并要求企业进行整改。

9.整改跟踪:对企业整改情况进行跟踪,确保问题能够及时得到解决和改进,并及时撤销不合格产品。

三、常见问题及整改要求1.生产车间卫生问题:要求企业加强生产车间的清洁管理,定期进行车间清洁和卫生消毒。

2.设备维护不到位:要求企业建立健全设备维护管理制度,对设备进行定期检修和保养。

4.生产工艺控制不严格:要求企业建立完善的生产工艺控制制度,加强操作规范和记录管理。

5.产品质量不合格:要求企业加强产品质量控制,确保产品符合相应的卫生标准和流通要求。

四、监督检查报告监督检查报告是对企业日常监督现场检查的总结和综合,包括检查时间、地点、检查人员、检查要点、发现的问题、整改要求、企业反馈等内容。

报告应详细描述检查过程和结果,以及对企业存在的问题提出明确的整改要求。

监督检查报告要及时提交给相关部门,并在企业指定时间内完成整改情况的跟踪和整改确认。

2024年保健食品生产企业监管工作计划(二篇)

2024年保健食品生产企业监管工作计划(二篇)

2024年保健食品生产企业监管工作计划为推进我县保健食品生产长效监管机制,保证保健食品质量,防止假劣事件和保健食品质量事故的发生,根据《食品安全法》及其实施条例、国家食品药品监督管理局办公室《____保健食品生产和经营企业日常监督现场检查工作指南____》文件精神,结合我县实际情况,特制订____年日常监管工作计划。

一、工作目标紧紧围绕“不出事、保平安、送服务、促发展”这一工作主题,进一步实践科学监管理念,紧紧抓住保健食品生产源头,健全长效监管机制,强化日常监管,促进企业自律,确保不发生质量事故,确保人民群众身体健康和生命安全。

二、主要内容(一)建立质量授权人制度。

全面实施保健食品生产企业质量授权人制度,强化保健食品生产企业内部质量管理机制,明确质量责任,提高企业质量管理水平,进一步提高保健食品生产企业质量第一责任人的意识。

(二)建立健全不合格保健食品召回制度。

要认真____实施《食品安全法》,强化企业责任意识,督促企业建立和完善不合格保健食品召回相关制度和具体操作程序,落实召回责任,使问题保健食品或缺陷保健食品能得到及时召回和有效控制,同时要督促企业及时开展原因分析,切实解决存在问题,____年要组织一次保健食品生产企业产品的销售与收回情况专项检查。

(三)推进企业信用等级评定和年度质量报告制度。

要充分运用“保健食品生产经营企业日常监管信息”,开展年度等级评定,进一步提高监督等级评定结果和企业年度质量报告价值,为开展日常监管提供充分依据,提高企业自律意识。

(四)做好日常监管和专项检查。

1、开展保健食品生产企业GMP跟踪检查。

要根据国家相关的法律法规,强化日常的监督检查,及时发现存在问题,对违法违规行为进行查处。

①检查方式方法:跟踪检查与专项检查相结合,资料检查与现场检查相结合。

②检点内容:重点检查企业执行GMP情况(见附件)。

③检查时间:日常检查安排在每季度最后____月上旬,专项检查时间另行安排。

关于全面加强食品药品安全监管的建议

关于全面加强食品药品安全监管的建议

关于全面加强食品药品安全监管的建议随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对食品药品安全的关注度也越来越高。

食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,也关系到国家社会的稳定和发展。

全面加强食品药品安全监管已成为当务之急。

在这个背景下,我们需要提出一些关于全面加强食品药品安全监管的建议。

一、建立健全的监管制度,加强监管力度建立健全的监管法律法规体系,严格执行食品药品安全法和相关规定。

加大对食品药品安全监管的力度,严格执法,加大打击食品药品安全违法行为的力度,依法查办违法犯罪行为,对违法企业和个人依法进行严厉惩处,维护市场秩序。

加强对食品药品生产、流通、储存、销售等全过程的监管,确保食品药品从生产到销售的每个环节都处在严格的监管之下。

二、完善食品药品安全监管体系,加强监督管理建立健全的监督管理机制,加强对食品药品生产企业和经营者的监督管理。

加强对食品药品生产企业的技术和设备监督管理,严格把关产品的生产质量;加强对食品药品经营者的资质和信用监管,确保从业人员具备专业知识和操作技能。

加强对食品药品市场的监管,建立健全的市场准入机制,严格审核食品药品产品的生产许可证和销售许可证,严格监管食品药品的流通环节,杜绝假冒伪劣产品的流入市场。

三、加强食品药品安全监测与评估,强化风险预警加强食品药品安全监测与评估工作,建立健全的监测网络和技术手段,对食品药品进行全方位、全过程的监测,并进行风险评估,及时掌握食品药品安全的状况。

建立健全的食品药品安全信息反馈和发布机制,强化风险预警,及时发布食品药品安全风险信息,引导公众科学消费,避免食品药品安全事故的发生。

四、加强食品药品安全宣传教育,提高公众意识加强食品药品安全宣传教育工作,通过各种媒体和方式宣传食品药品安全知识,提高公众对食品药品安全的认识和意识。

开展食品药品安全的宣传教育活动,引导公众科学消费,提高消费者的自我保护意识和素质。

加强对食品药品从业人员的职业道德教育和专业技能培训,提高从业人员的责任意识和技术水平。

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议随着人们生活水平的提高,食品安全问题日益受到人们的关注。

食品生产环节的安全与卫生问题成为人们关注的焦点,尤其是特殊食品,如婴幼儿配方食品、保健食品等,更需要严格的监管。

本文将围绕食品生产及特殊食品监管工作展开思考,并提出相应的建议。

一、食品生产的安全与卫生问题1. 食品生产的环境卫生食品生产环节的卫生问题直接关系到用户的健康。

生产车间的清洁与卫生十分重要,应定期进行清洁消毒,并加强对生产人员的卫生培训。

2. 原料质量的把关食品生产过程中的原料质量直接影响到最终产品的安全性。

监管部门要对食品原料的供应商进行认证,制定严格的采购标准,确保原料的安全性和质量。

3. 生产工艺的规范食品生产过程中的工艺规范对产品质量起着决定性的作用。

监管部门应加强对食品生产企业的工艺流程管理和监督检查,确保生产过程符合相关法律法规的要求。

二、特殊食品监管工作1. 婴幼儿配方食品的监管婴幼儿配方食品直接涉及到婴幼儿的健康,监管部门应加强对婴幼儿配方食品生产企业的监督检查,严格执行相关法律法规,确保产品的质量和安全。

2. 保健食品的监管保健食品市场呈现快速增长的趋势,但监管部门的监管工作还存在着一定的漏洞。

应加强对保健食品的监管,严格审核保健食品的注册申请,规范其市场准入,加强对生产企业的监督管理。

三、建议和展望1. 加强对食品生产企业的监管对于食品生产企业,监管部门应该建立健全的监管体系,加强对企业的监督检查,严格执行相关法律法规,对于违规企业要严惩,并公布违规企业的名单,切实保护用户的合法权益。

2. 提高监管部门的执法水平监管部门应加强对执法人员的培训,提高其执法能力和水平。

同时还要加大对食品生产企业的监督力度,确保监管工作的公正、公平。

3. 加强食品安全宣传教育政府部门应加大对食品安全的宣传教育力度,提高用户的食品安全意识。

在全社会建立食品安全意识,共同维护食品安全。

食品生产是与人们生命健康密切相关的产业,特殊食品的安全与监管更是其中的重中之重。

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随着经济的发展和人民生活水平的提高,保健食品迎来了行业发展的黄金时段。

据报道,近几年我国国内居民保健食品类消费支出正在以15%~30%的速度增长,远高于发达国家13%的增长速度。

据不完全统计,截至2017年中国保健食品市场规模2939亿元,产值约4000亿元,生产企业已达3000多家。

然而,这些生产企业集中于广东、北京、山东、江西等省份,中西部省份保健食品生产企业占比少,产业发展缓慢。

为了扶持中西部省份保健食品产业,使其快速健康发展,笔者在调研的基础上,积极探索基于保健食品行业特点的监管模式,创新思路和方法,形成六点建议。

一、中西部保健食品生
产企业存在的问题经调查了解,中西部省份保健食品生产企业发展有如下特点:1.生产企业分布零散,产业不具规模化。

由于缺少沟通的信息平台和保健食品资源分布不均等问题,企业间及与上下游缺乏交流和合作,地域发展极不均衡,产业难以形成规模化。

2.企业以中小型为主,行业规模全国占比低。

20世纪90年代以来,我国保健食品行业总体呈现增长趋势,尤其在最近的五年中,中国保健食品行业规模年均增速超过15%。

但据调研,中西部省份近一半企业固定资产总额在1000万~3000万之间,企业多数为中小型规模。

由于产业起步较晚和市场营销薄弱等原因,导致行业规模占全国比重很低。

3.企业产能产量比例失衡,销售能力较弱。

调研数据显示,中西部省份保健食品生产企业年产能约
600多万件,而年产值只有20多万件,约为30:1,比例严重失衡。

根据《食品工业“十二五”发展规划》,到2016年底,我国营养与保健食品产业达到1万亿元,企业年销售总额均值约为5000万元,形成15家以上年产品销售收入在100亿元以上的企业。

在45家参与问卷调查的保健食品生产企业中,2016年平均销售总额为450万元,不足全国平均水平的十分之一。

在与企业相关负责人的座谈中笔者了解到,由于经营周期长,大量的资金用于品牌宣传和市场维护,融资困难导致企业周转资金不足,最终走入销售局面每况愈下的恶性循环。

4.企业研发投入少、能力弱。

据调研结果统计,拥有专门的研发团队和专利申请部门的企业均仅为半数,大多数企业仅有1~2个自主研发品种。

在广东省走访调研过程中我们了解到,当地保健食品生产企业每年用于新品种、新技术研发的资金投入约占全年销售总额的20%,远高于中西部省份5%的研发投入。

受限于人才储备、科研投入、企业自身人员素质等方面的原因,企业研发能力较差、科研成果少,造成产品粗放、单一,以一代产品为主,难以对市场变化做出快速的反应。

5.原料资源利用率较低。

以山西省为例,全省已获批保健食品所用主要原料共计70多种,其中约有20种产自本省,占比约为29%。

而省内几乎80%的药材原料销往全国市场,资源优势并没有转化为产业优势。

另外,本省特有资源也没有很好地利用,大多是单一资源的产品,缺乏深加工,也没有与其他资源整合利用。

二、对策建议
由上述调研结果可知,中西部省份保健食品企业在交流合作、市场营销、产品研发、检验检测、资源利用等方面还存在着诸多问题,现针对这些问题,提出如下六方面建议:1.创优发展环境,确保各项优惠政策落实到位。

近年来,国家出台多项政策,促进健康产业和中医药发展。

各省政府主动适应经济发展新常态,确定并实施一系列战略举措,在奖励补贴、人才引进、减轻企业利税负担等方面相继出台一系列的配套政策,为企业的发展提供有利的政策环境。

如在科研创新方面,出台研发加计扣除、科研创新、科研项目资金扶持以及省市区三级研发后补助等优惠政策;在环境保护方面,为绿色高效的企业增设节能减排补助;在品牌建设方面,设立扩大生产奖励和优质品牌认证奖励;在人才储备方面,以“外部引入”和“本地培养”为基本原则,提高了人才的福利待遇。

此外,政府相关部门还不断推进金融机构改革创新,健全多层次金融体系,搭建银行和企业之间的纽带,从根本上解决保健食品企业资金不足、融资困难的问题。

但在我们调研过程中了解到,政府出台的相关政策无法在第一时间传达到企业,究其原因,还是政策宣贯力度不够。

针对这一情况,各政府部门应积极响应省政府的号召,充分利用媒体、网络等渠道,主动向企业提供“政策上门”的服务。

确保各项优惠政策在企业落地生根,全面创优全省企业的发展环境。

企业应当主动积极地通过网站、电话和微信等多种渠道,了解科技厅、中小企业局、发改委等有关政府部门的信息,便于及时了解有关优惠政策。

2.发挥地域优势,建立三大保健食品特色圈。

在调研中我们了解到,各省保健食品具有一定的地域特色。

但是,企业拥有优势资源却不能把产业做大做强。

针对各省保健食品的地域优势,建议重点打造不同的保健食品特色圈。

依托地域资源优势,把大型企业做强一批,把中型企业做大一批,把小型企业做精一批。

整合全省特有资源,把特色产品集中发展作为切入点,纵深发展产业链条,将保健食品产品与本地资源紧密结合起来。

3.创建宣传平台,线上线下集中展示特色品牌。

在此次对各省保健食品生产企业的走访调研中我们发现,市场营销差、销售局面惨淡、产品认知度低是各省企业面临的共性问题。

保健食品产业的发展之路,离不开政府的牵线搭桥。

建议政府在各省特色品牌的基础上,建立线上线下两种宣传平台:一是在“线上”搭建各省特色保健食品宣传平台,扩大产品知名度和影响力,同时方便全省保健食品生产企业交流合作、互通有无;二是在“线下”整合资源,举办保健食品展销会,在综改示范区内建设特色保健食品产业园区,形成“政府引导、产业规划、资源整合、人才引进、联盟协同”的园区化产业链条,将各省特有的资源优势集中向外界展示,以“集群化”发展的模式将保健食品企业做大做强。

4.加大研发力度,深入开发全省特有资源。

据本次调查,产品结构单一,创新能力不足是导致各省特有原料资源不能充分利用的主要原因。

据《2015年全国科技经费投入统计公报》[1]显示,我国科技经费投入,在不同省市和自治区分布很不均衡,中西部省份远未达到全国平均水平。

建议各省政府应加大对科技的投入,积极促成保健食品企业与科技部门、高等院校、研究院所、检验机构等单位的交流合作。

充分利用科技创
新和大型仪器共享平台等政府资源,深入开发各省特色原料资源,以科技创新引领工艺创新,以特色原料提取物研究为突破口,配合现代工艺,制成口服液、片剂、胶囊等适合大众的剂型,提高特色资源的利用率,把资源优势转化为经济优势。

5.转变监管理念,主动扶持与重点监管相结合。

随着政府职能的不断转变,“服务型”监管已经渐渐成为主流。

中西部省份保健食品生产企业多数还处于起步探索阶段,监管部门要本着“扶持中发展,发展中规范,规范中发展”的原则,对企业进行科学正确地引导。

一是要上门走访,积极主动与企业沟通,了解企业所面临的困难,在检验检测、品种研发等方面为企业提供帮扶机会;二是要主动宣贯,利用与企业沟通的信息化平台等各种途径,对最新出台的相关政策向企业进行传达,确保信息渠道的畅通;三是要有的放矢,要把监管的重点转向处于长期停产或者间歇式生产的中小型保健食品企业,做好风险评估工作,把潜在的隐患消除在萌芽阶段。

6.建立行业协会,充分发挥行业协会的作用。

在对广东省保健食品企业走访调研的过程中我们了解到,近年来广东省食品监管部门高度重视保健食品行业协会的培育工作。

目前广东省辖区内成立了5家与保健食品相关的协会,对省内打“四非”专项行动工作及长效工作机制提出意见和建议,此外行业协会还密切关注监管立法和举措,建立起信息互通联系机制。

建议抓紧建立保健食品行业协会,由政府引导,几家“重点企业”牵头,整合现有的行业资源,建立由保健食品相关的原料生产供应商、生产企业、经营单位、研发机构、检验机构等部门组成的保健食品行业协会。

待保健食品行业协会发展到成熟阶段,逐步建立相关专业协会,如保健食品政策法规研究协会、保健食品生产工艺研究协会、保健食品质量管理研究协会、保健食品市场联合协会等。

发挥各行业协会在法规政策传达、科研创新交流、企业互动合作、市场前景分析、检测能力培训等方面的不同作用,作政府、行业、企业之间的桥梁和纽带作用。

例如可以在会员企业中开展相关政策及法规宣传,引导企业健康良性发展;加强与国内外健康产业的交流与合作;组织企业引进先进技术,提高企业科研水平;打造地域品牌优势,加大产品的宣传力度。

除此之外,行业协会还可以组织相关专业人才开展培训工作,解决中西部省企业普遍存在的质量管理水平低、检验检测能力差等问题。

“十三五”是大健康产业发展的重要机遇期,也是各类矛盾和挑战的凸显期,我们要用全球眼光、战略思维和创新意识,立足省情实际,牢牢把握全球新科技革命和产业革命的方向,科学认识和主动适应全国经济发展新常态,化挑战为机遇。

全面贯彻党的十九大精神,把加快培育和发展战略性新兴产业摆在推进转型发展的突出位置,充分发挥区域特色和比较优势,把保健食品产业做大做强。

作者:董培智 王子龙 申国华 郭景文 梁卜文 裴晓芬 李勇军 单位:山西省食品药品检验所。

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