全球治理机制变革的新特点和中国参与全球治理的新机遇

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全球治理机制的发展特点和趋势

全球治理机制的发展特点和趋势

全球治理机制的发展特点和趋势作者:石晨霞来源:《中共天津市委党校学报》2014年第01期收稿日期:2013-10-15作者简介:石晨霞(1982-),女,内蒙古丰镇人,复旦大学国际关系与公共事务学院博士后流动站研究人员,上海 200433*本文系中国博士后科学基金项目“联合国框架下的全球气候变化治理模式转型研究”(批准号2013M541437)的阶段性研究成果。

[摘要]全球化的发展催生了全球治理,同时又不断地推动各类治理机制的发展。

在此过程中,全球治理机制呈现出治理主体的多元化与不平衡性、治理对象的多样化与跨国性、治理规制的规范性与“柔”性、治理效果的有限性与滞后性等特点。

这些特点是理解全球治理的重要维度。

从目前来看,全球治理机制已显现出治理议题广泛化、治理结构网络化、治理机制民主化等发展趋势,把握其特点及发展趋势有利于引导治理机制逐步走向完善。

[关键词]全球治理;不平衡性;广泛化;网络化;民主化中图分类号:D815 文献标识码:A 文章编号:1008-410X(2014)01-0040-06全球治理于20世纪90年代初提出,到目前为止,学术界对于“全球治理”的概念尚未达成共识。

按照联合国全球治理委员会所下的定义,全球治理是“包括个人、团体、国家、国际组织、跨国集团等处理其共同事务的总和。

它是一个持续的过程,通过这一过程,使各种不同的利益和矛盾得以调和,并最终促成合作”[1](P2)。

总体而言,其核心强调人类共同应对全球性问题,这些问题涉及和平、安全、发展、人权等各个领域,并在此基础上建立一套新的制度,包括处理问题的原则、规则、规范和决策程序。

与此相应,全球治理机制是指国际社会在应对全球问题的过程中逐渐形成的由治理主体、治理对象、治理规制和治理效果等要素构成的整体治理结构。

它不仅是一个动态的系统结构,也是不断发展完善的治理过程,在应对全球问题、促进国际社会共同发展、增进人类共同福祉的过程中发挥积极作用。

2024时事评议类素材作文

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2024时事评议类素材作文标题: 2024年时事评议:纵览全球局势与中国的发展机遇引言:2024年的世界充满了变数和挑战。

不断变化的全球政治经济格局对各国带来了机遇和挑战。

与此同时,中国作为世界第二大经济体和全球影响力的重要国家,也面临着前所未有的机会与责任。

本文将以全球局势为背景,探讨2024年中国在经济、技术和外交领域的发展机遇,并对相关问题进行评议。

一、全球经济格局的演变2024年,全球经济格局面临着巨大的变化。

传统的西方经济体正面临着内部结构调整和市场经济改革的挑战。

与此相反,中国的市场经济体制日益成熟,并在全球产业链和价值链中发挥着重要作用。

中国的快速增长和稳定的经济发展成为世界经济的稳定器和增长引擎。

在这个背景下,中国面临着巨大的发展机遇。

中国的制造业和高科技产业已经取得令人瞩目的成就,在全球创新竞争中占据了重要地位。

中国的消费市场也正在迅速扩大,成为全球跨国公司追逐的热土。

中国经济的融入全球经济体系,将为中国带来更大的改革和发展机遇。

然而,中国也面临着挑战。

全球经济的不确定性和贸易保护主义的抬头给中国的外贸带来了一定的压力。

此外,全球经济治理机制的改革和调整也对中国提出了新的要求和挑战。

中国需要积极参与全球经济治理,推动全球化进程并完善国际经济规则,以确保自身的利益和影响力。

二、技术革命与创新驱动的发展2024年,科技进步和技术革命正深刻改变着世界各个领域。

中国以其创新和技术投入成为全球科技创新的领军者之一。

中国的科技创新已经在人工智能、5G通信、新能源等领域取得了重大突破,并成为全球技术赛跑的重要参与者。

中国的技术革命和创新驱动发展为中国带来了巨大的发展机遇。

创新驱动发展战略将推动中国经济结构优化升级,培育新的经济增长点和引领未来的产业。

中国的科技创新还将带动相关领域的人员培训和就业机会。

然而,中国的科技创新也面临着一些挑战。

一方面,中国需要加强知识产权保护和科技创新管理,确保科技成果的转化和产业化。

中国在全球治理中面对的机遇与挑战

中国在全球治理中面对的机遇与挑战

知识文库 第04期39中国在全球治理中面对的机遇与挑战张 培当前世界,全球化催生了全球治理。

全球治理所指对象众多,西方大国在引领全球创建全球治理机制与解决各类全球问题时,面临很大难关。

随着中国崛起于综合实力的不断提升,也日益在全球治理中扮演着重要的角色,在这关键的战略机遇期,有必要探讨新形势下中国统筹国际国内两个大局,在全球治理中积极有为,贡献中国力量、发出中国声音、讲出中国故事、展现中国智慧。

一、全球化催生全球治理全球治理的概念在20世纪90年代被提出。

21世纪以来,随着全球化趋势的不断增强,全球化的负面效应也日益凸显并逐渐达到了影响全人类生存与进一步发展的地步,并且这些问题靠传统的各国的治理方式已经解决不了需要通力合作,因此全球性问题的出现使得全球治理成为了各国较为重视的一个问题。

全球性问题主要分为几大类:第一是全球安全问题。

核武器扩散问题是目前最受重视的问题之一,近些年来围绕伊朗核问题、朝鲜核问题,各国之间都进行了紧密的协商与合作。

第二是生态环境。

全球气候变暖也是各国较为关心的话题,并就气候变化问题还提出了“为共同但有区别的责任”原则。

对各国的责任与义务进行了划分。

第三是全球经济的问题。

近些年来全球的金融危机的出现使得各国深受其害。

第四是跨国犯罪的问题。

第五是人权问题。

全球化在给我们带来便利的同时也给我们带来了众多的负面效应,而这些问题也只能通过全球治理来解决。

全球性问题的出现如全球气候变化、国际恐怖主义、国际经济问题、跨国犯罪等全球性的问题对人类产生了非常严重的影响,因此各国合作开展全球治理已经是大势所趋、势在必行。

二、中国参与全球治理的机遇与挑战 现阶段,中国面对关键的战略机遇期,为了实现两个“百年目标”与中国民族的伟大复兴中国梦,为了营造有利的国际国内环境,统筹国际国内两个大局,中国提出了“一带一路”战略并积极与各国实现战略对接,并实行中国特色的大国外交,希望在世界舞台上展现中国形象、发出中国声音、讲出中国故事,提升在国际舞台上的话语权,展现一个负责任的大国形象。

全球治理体系的变革

全球治理体系的变革

全球治理体系的变革
全球治理体系的变革是一个复杂而多元的过程,涉及到各个国家和地区的利益协调、规则制定和权力分配。

当前,全球治理体制变革正处在历史转折点上,存在两种可能性。

一方面,全球治理赤字更加严峻,包括能源危机、粮食危机、债务危机、气候变化、数字鸿沟和人工智能治理缺位等问题。

另一方面,发达国家没有足够的能力和意愿提供全球公共产品,又不愿意向发展中国家让渡更多权力,造成了全球治理的供需失衡。

面对这些挑战,一些国家开始推动全球治理体系的变革。

例如,中国提出全球经济治理体系改革的基本主张,包括以平等为基础、开放为导向、合作为动力和共享为目标。

此外,全球层面也出现了许多新的平台和机制,以应对传统机制缺乏足够包容性和公平性的问题。

这些平台和机制在某种程度上是政治经济力量格局变化的必然产物。

在实践中,全球治理体系的变革需要各国共同努力,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

这需要各国加强合作、增进互信、有效应对全球性挑战,共同构建人类命运共同体。

同时,也需要不断探索和创新全球治理的体制机制,加强国际法和国际规则的制定和实施,推动全球治理体系的完善和发展。

总之,全球治理体系的变革是一个长期而复杂的过程,需要各国共同努力和智慧的贡献。

只有通过加强合作、增进互信和创新发展,才能推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,为世界和平与发展作出积极贡献。

“大变局”与中国发展的新阶段

“大变局”与中国发展的新阶段

“大变局”与中国发展的新阶段随着全球化和信息化的加速发展,国际政治格局、经济格局、科技格局正在经历着前所未有的变化,这种变化被称为“大变局”。

面对这种大变局,作为世界第二大经济体的中国也将迎来新的发展阶段。

中国正在经历着从“跟跑者”到“赶超者”的转变,这其中既面临着巨大的挑战,也蕴含着巨大的机遇。

在新时代的新起点上,中国将以更加开放的姿态面对世界,以更加积极的态度拥抱变革,以更加坚定的决心应对挑战,迈向更加繁荣、更加富强的未来。

一、大变局与中国发展的新机遇“大变局”给中国带来的最大机遇就是多重挑战同时出现的新格局。

这种多重挑战的新格局不仅提醒中国要倍加重视内外部环境的风险和挑战,更重要的是为中国提供了一个从容应对挑战、主动抢占机遇的时间窗口。

在这种情况下,中国更应该坚持改革开放,推动高质量发展,加快创新驱动发展,抓住国际经济结构调整的机遇,主动应对国际竞争的挑战。

中国还应该抓住国际合作的机遇,在全球化和信息化的推动下,国际合作的需要变得更加紧迫。

中国应该积极参与全球治理,倡导多边主义,推动世界经济的平衡发展,提出更多有利于全球发展的倡议。

特别是在全球性问题上,比如气候变化、网络安全、粮食安全等,中国应该充分利用国际合作的平台,积极推动解决这些问题,为全球治理作出更大的贡献。

二、改革开放与中国发展的新动力要把“大变局”带来的机遇转化为中国发展的新动力,改革开放是必须要做的。

改革开放是中国发展大局的关键所在,也是中国在“大变局”中能够生存、发展和壮大的关键所在。

当前,中国要赢得世界更高水平的竞争,就必须以改革开放推动高质量发展,在不断开放中扩大发展空间。

在改革方面,中国应该坚持市场化改革,以市场为导向,以市场为主体,以市场为竞争机制来推动各项改革。

只有通过市场逐步淘汰落后的生产方式和经营模式,才能让企业走上一条良性的发展道路,从而实现企业的发展与社会的进步。

中国还应该深化改革,打破垄断、优化产权制度,建立公平的竞争环境,鼓励企业家精神的发扬以及全民创业的热情。

中国在全球治理中面对的机遇与挑战

中国在全球治理中面对的机遇与挑战

中国在全球治理中面对的机遇与挑战作者:张培来源:《知识文库》2017年第04期当前世界,全球化催生了全球治理。

全球治理所指对象众多,西方大国在引领全球创建全球治理机制与解决各类全球问题时,面临很大难关。

随着中国崛起于综合实力的不断提升,也日益在全球治理中扮演着重要的角色,在这关键的战略机遇期,有必要探讨新形势下中国统筹国际国内两个大局,在全球治理中积极有为,贡献中国力量、发出中国声音、讲出中国故事、展现中国智慧。

一、全球化催生全球治理全球治理的概念在20世纪90年代被提出。

21世纪以来,随着全球化趋势的不断增强,全球化的负面效应也日益凸显并逐渐达到了影响全人类生存与进一步发展的地步,并且这些问题靠传统的各国的治理方式已经解决不了需要通力合作,因此全球性问题的出现使得全球治理成为了各国较为重视的一个问题。

全球性问题主要分为几大类:第一是全球安全问题。

核武器扩散问题是目前最受重视的问题之一,近些年来围绕伊朗核问题、朝鲜核问题,各国之间都进行了紧密的协商与合作。

第二是生态环境。

全球气候变暖也是各国较为关心的话题,并就气候变化问题还提出了“为共同但有区别的责任”原则。

对各国的责任与义务进行了划分。

第三是全球经济的问题。

近些年来全球的金融危机的出现使得各国深受其害。

第四是跨国犯罪的问题。

第五是人权问题。

全球化在给我们带来便利的同时也给我们带来了众多的负面效应,而这些问题也只能通过全球治理来解决。

全球性问题的出现如全球气候变化、国际恐怖主义、国际经济问题、跨国犯罪等全球性的问题对人类产生了非常严重的影响,因此各国合作开展全球治理已经是大势所趋、势在必行。

二、中国参与全球治理的机遇与挑战现阶段,中国面对关键的战略机遇期,为了实现两个“百年目标”与中国民族的伟大复兴中国梦,为了营造有利的国际国内环境,统筹国际国内两个大局,中国提出了“一带一路”战略并积极与各国实现战略对接,并实行中国特色的大国外交,希望在世界舞台上展现中国形象、发出中国声音、讲出中国故事,提升在国际舞台上的话语权,展现一个负责任的大国形象。

当前国际形势发展的新特点及中国应对策略研究

当前国际形势发展的新特点及中国应对策略研究

当前国际形势发展的新特点及中国应对策略研究随着全球化进程的加速和各国利益的重塑,当前国际形势发生了许多新的变化和发展。

在这种变革的背景下,中国作为一个大国,在应对国际形势中扮演着重要的角色。

本文将探讨当前国际形势的新特点以及中国应对策略的研究。

首先,当前国际形势的新特点之一是多极化和多边主义的推动。

随着全球力量的重新分布以及新兴国家的崛起,国际关系呈现出多极化的趋势。

各国之间的相互依赖程度增加,国际合作和多边主义的重要性日益凸显。

中国应对这一新特点的策略是,积极参与国际事务,扩大多边合作,加强与各国的交流和协商,通过多边机制解决国际争端,推动构建公正合理的国际秩序。

其次,国际安全环境的复杂性和不确定性也是当前国际形势的新特点之一。

恐怖主义、网络安全、气候变化等国际安全挑战层出不穷,给各国的安全带来了威胁。

中国应对这一新特点的策略是,加强国际合作,共同应对安全挑战。

中国积极参与打击恐怖主义的国际合作,加强与各国的情报交流,推动制定全球网络安全规则等,以维护国际和地区安全稳定。

第三,经济全球化的深入发展是当前国际形势的又一个新特点。

全球经济已经进入一个深度互联的时代,国际经济联系更加紧密。

中国应对这一新特点的策略是,积极参与全球经济治理,推动国际贸易和投资自由化便利化。

中国积极推动“一带一路”倡议,加强与其他国家的经济合作,开展互利共赢的贸易和投资,推动全球经济实现可持续发展。

最后,当前国际形势的新特点之一是文化多样性和文化交流的加强。

各国之间的文化交流日益频繁,文化多样性也带来了文化冲突和文化认同问题。

中国应对这一新特点的策略是,加强文化外交,推动文化交流与对话,增进各国之间的相互理解与友谊。

中国通过举办各种文化活动、推广中华文化、加强与他国的交流,积极推动文化交流与文化多样性对话,以促进各国之间的和谐与繁荣。

综上所述,当前国际形势的变化给各国都带来了新的挑战和机遇。

中国作为一个拥有13亿人口的大国,在应对国际形势中具有重要地位。

中国推动全球治理体系的变革与创新

中国推动全球治理体系的变革与创新

中国推动全球治理体系的变革与创新全球治理体系是指由各国政府、国际组织和其他利益相关方共同参与的全球性机制和规则。

在这个快速变革的时代,全球治理体系也需要不断进行变革与创新,以适应现代社会的需求和挑战。

作为世界第二大经济体和人口大国的中国,在推动全球治理体系的变革与创新方面发挥着重要的作用。

一、增强国际组织的代表性与公正性中国积极参与并推动联合国、世界贸易组织、世界银行等重要国际组织的变革与创新。

中国提出改革联合国安理会的议题,主张增加发展中国家的代表性和发言权,以反映全球南北差距的实际情况。

此外,中国还倡导建立更加公正合理的世界贸易体系,推动发展中国家在国际贸易中获得更多的发言权和利益。

二、提出构建人类命运共同体的理念中国主张构建人类命运共同体的理念,呼吁各国共同推动全球治理体系的变革与创新。

这一理念强调全球问题应由各国共同管理和解决,而非由单一国家主导。

中国积极参与全球治理体系的改革,并为构建人类命运共同体提供了重要的智慧和方案。

中国提倡包容性的多边主义,推动不同国家、文明、制度和发展阶段之间的对话与交流,推动全球治理体系更加平衡和公正。

三、推进新兴领域的全球治理随着科技的进步和全球化的深入发展,新兴领域的全球治理也逐渐成为一个重要议题。

中国在人工智能、网络安全、气候变化等领域积极参与全球治理,并提出了一系列创新性的倡议。

例如,中国提出的网络空间命运共同体理念,旨在构建和平、安全、开放、合作的数字世界,推动全球网络治理的变革与创新。

四、主张合作共赢的全球经济治理中国主张打造合作共赢的全球经济治理体系,推动国际经济秩序的变革与创新。

中国通过倡导开放、包容、普惠、平衡、可持续的发展理念,推动全球贸易与投资自由化便利化,促进各国间经济利益的共享。

中国还提出了亚洲基础设施投资银行、一带一路倡议等重要倡议,为全球经济治理注入了新的动力。

五、加强全球合作与沟通中国通过加强国际交流与合作,推动全球治理体系的变革与创新。

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全球治理机制变革的新特点和中国参与全球治理的新机遇(213."02)中国共产党的十八大报告指出:全球治理机制正在发生深刻变革。

这是中国官方对于全球治理问题的最新理论概括和战略判断。

其中至少透出几个最关键的要点:其一是中国官方第一次在最高文件中以“全球治理”取代了“全球经济治理”,表明中国不再把全球治理限定在经济事务领域,它涵盖着经济、政治、安全、社会和其他新领域的全球治理内容;其二是中国官方文件也是首次使用“全球治理机制”的概念,这表明全球治理不只是一种外交事务和世界现象,而且是一种机制和制度,它是世界秩序的另一种表述;其三是这种机制正在发生“深刻变革”,也可以说“全球治理”正在从“西方治理”转型为“西方和非西方的共同治理”,这种变革不仅关系到国际体系的发展趋势,而且影响到各国的国内治理理念和制度安排。

仅仅从这些初步理解来看,中国正在成为全球治理的重要参与者和治理机制变革的重要推动者,这个转变的战略内涵和历史意义不可低估。

全球治理是全球化的重要阶段,也是国际体系转型的重要组成部分。

新兴大国既是全球化进程的重要参与者,又是国际体系权力转移的主要方向,它们在全球治理中的地位和作用不断上升,符合世界大势的客观进程。

在发达国家经济陷入低迷状态,难以提供全球治理公共品的背景下,新兴大国承担越来越多的责任,发挥越来越大的作用,成为今后一个时期全球治理的重要特点之一。

"同时,新兴大国在全球治理不同领域的能力发展极不平衡:全球经济治理走向深入,全球安全治理陷入僵局,全球气候治理进入具体化阶段。

中国需要与其他新兴大国在全球治理各领域发挥各自特长,协同作战,互为补充。

为了抓住全球治理机制变革的历史机遇,这里对新阶段的特点稍作分析:一、西方主要经济体仍处于低迷状态,国际宏观经济协调机制明显削弱全球经济已经连续四年增长减速,国际宏观经济政策协调的难度大大增强。

本届国际货币基金组织(IMF)年会上,发达经济体内部、发达经济体与新兴经济体之间、援助国与低收入国家之间政策目标充满矛盾:确保增长优先,还是以财政整顿为重点;通缩风险大,还是通胀对未来经济更有害;是接受或增加外来援助以渡难关还是抵制或减少财政援助以图自保?这些宏观政策目标分歧,严重削弱各国内部宏观调控机制的有效性。

2012年10月国际货币基金组织指出,世界经济整体减速,存在重大的“不确定性”和“下行风险”。

欧元区债务危机长期化和美国“财政悬崖”问题是世界经济前景的主要不确定因素。

由于这两个主要发达经济体的宏观调控失灵,全球经济的宏观协调机制陷于无效状态。

以欧美日等发达经济体央行推出的新一轮大规模货币宽松措施,给新兴经济体和发展中国家带来很大的通胀压力。

美国量化宽松货币政策(QE)催生全球大宗商品市场泡沫,以及粮食和石油价格的骤然上升。

联合国体系下的国际货币基金组织、世界银行、世贸组织等国际组织基本缺失大宗商品价格的稳定机制。

目前,G20经济总量约占世界85%,人口约40亿人,其成员国基本上是世界主要大宗商品消费国、供应国、与大宗商品价格波动关系密切的金融大国。

G20议程已覆盖大宗商品价格波动的全球治理问题。

2011年11月G20戛纳峰会和2012年6月19日G20洛斯卡沃斯峰会认可IOSCO改进大宗商品衍生品市场监管的建议,在加强大宗商品衍生品市场监管、抑制严重投机、增加市场透明度和加强国际协调等方面取得若干共识和成果。

二、IMF改革和国际金融监管治理临近突破口,但受到美国阻碍IMF份额是其最重要、最根本的资金来源,但是2010年份额改革方案的审批程序至今没有完成。

2010年12月,IMF理事会确定出资份额和治理改革方案,将新兴经济体的出资份额从3%提高到9%。

由于美国等西方成员国拖延履行其国内法律程序,改革方案至今尚未生效。

国际货币与金融委员会2012年重申改革生效的紧迫性,呼吁尚未完成必要步骤的成员国尽快采取行动。

IMF总裁拉加德表示,随着新兴经济体实力继续增强,IMF不断需要新的改革。

俄罗斯2013年将作为“20国集团”轮值主席国推动IMF份额改革如期实现。

在重新分配份额后,金砖国家将全部跻身前十名,俄罗斯将名列第九,新兴经济体份额主要是中国的份额提高。

G20对国际金融监管治理的探讨与IMF改革同步进行。

金融稳定理事会是G20推动全球金融标准制定与执行的核心机构。

2012年10月10日至11日,金融稳定理事会东京会议重点讨论全球脆弱性问题、加强影子银行监管的政策建议、全球法人机构识别编码体系监管委员会章程等重要文件,讨论当前金融改革的进展情况(包括应对系统重要性金融机构风险、场外衍生品改革、巴塞尔III实施、会计准则趋同等方面)。

中国支持在国际共识基础上向IMF增资,成为IMF增资的主要承担国之一。

"中国主张基金组织监督的范围应扩大到汇率、财政、货币、金融政策和结构改革等领域,提高监督的公平性和有效性。

中俄美联合倡议建立国际评级机构,也是全球金融治理机制的一大突破。

三、全球治理主体和治理对象出现转移,西方传统大国更加被动,新兴大国趋于主动,全球治理越来越不等同于“西方治理”全球经济治理的重点对象正在向西方发达经济体转移。

IMF敦促欧盟采取进一步行动,及时落实有效的银行业和更强大的财政联盟,实施结构改革,促进增长和就业。

虽然改革国际经济治理体系的呼声强烈,但这一过程将长期而艰难。

作为既得利益者的欧美发达国家不会轻易让出手中的主导权,势必会想方设法拖延改革进程,或者设定改革底线。

全球贸易机制面临新一轮规则构建。

在全球贸易领域,发达经济体和新兴经济体在贸易和投资自由化便利化领域出现攻守易位。

发达经济市场萎缩导致保护主义政策盛行,表现为绿色壁垒、反倾销反补贴、知识产权惩罚等;发达经济体要求新兴经济体扩大市场准入的压力不断加大。

2012年4月二十国集团经贸部长墨西哥会议上,发达国家在反对贸易保护主义的幌子下,以服务贸易便利化压制农业贸易自由化;以提高关税壁垒和国内补贴阻碍发展中国家增加出口带动就业;过多关注自身的债务危机,却无视发展中国家的利益关切。

发展中成员国则担心发达国家借口“贸易新认识”,绕开多哈回合谈判框架,凭借自身优势另搞一个世界贸易体系。

中国在新的贸易机制中将受到更大压力。

金砖国家推进国际经济治理改革的内涵进一步具体化。

2012年3月28日至29日,金砖国家领导人第四次会晤在印度首都新德里举行。

各国领导人就全球治理、可持续发展、金砖国家合作及共同关心的国际和地区问题交换了看法,达成重要共识,会后发表了《德里宣言》和行动计划。

17条行动计划涵盖财金、经贸、农业、科技、卫生等领域,符合各成员国共同利益,将成为金砖国家合作的有力支撑。

各成员国承诺加强国际经济金融合作、继续探讨建立新的开发银行,发表金砖国家联合经济研究报告和统计手册,签署金砖国家金融合作协议。

金砖国家外长9月26日联大期间也一致认为,金砖国家之间加强合作将为全球经济治理提供动力。

2012年6月G20墨西哥峰会上,新兴大国战略协调有所加强。

金砖五国和西方七国分别举行“G20大峰会前的小峰会”,就全球治理的重大议题预先协调立场。

G20可能成为两大集群的博弈平台。

世界银行在发展和扶贫方面也面临新的挑战。

2012年7月新行长金墉表示,要将世界银行打造成“课题解决型银行”,更密切地结合实际需要,探索各种有效的支援发展模式。

中国在世行的作用将持续上升。

四、欧盟和APEC的地区治理具有全球意义2012年6月,G20洛斯卡沃斯峰会宣言对欧元区成员承诺,将采取一切必要措施,维护该地区的完整性和稳定性,改善金融市场运作,打破主权债务与银行债务之间的恶性循环。

各方希望欧元区能与希腊新一届政府通力合作,确保该国在欧元区内继续朝改革和可持续发展的方向前进。

G20宣言表明,欧盟主权债务危机和欧元信用危机正在接近谷底,估计2013年可走出谷底。

欧洲财政长期稳定基金和欧洲央行稳定机制已初具轮廓,2013年可能付诸实施。

欧盟的出路在于德国是否能够承担地区治理的责任,德国已经显示出这方面的责任和决心。

无论欧盟治理机制如何转型,都会对未来全球治理和国际体系产生深远影响。

其一是德国在欧盟的地位不可取代;其二是英国在欧盟的地位继续下降;其三是欧盟成员国将进一步让渡主权;其四是欧盟对美国进一步失去信任;其五是欧盟愿意在IMF中与新兴经济体加强合作;其六是欧盟治理模式为其他地区提供新的借鉴。

中国始终相信欧洲有能力应对欧债危机,对欧元区经济金融稳定持有信心,事实证明是对的。

亚太经合组织(APEC)正处在深化合作或走向碎片化的十字路口。

各成员认识到,APEC已成为深化合作、实现共同发展的重要平台,各方可以此协商立场、寻找利益契合点,并付诸实施。

亚太区域一体化仍任重道远,初步达成的环境产品清单与计划达成的项目数量仍相差很大。

各方对环境产品的内涵和范围存在分歧,各方对产品降税行动未能真正落实。

特别是东亚地缘形势复杂,美国重返亚太战略和推行TPP机制使该地区合作进程增添变数。

中美在APEC的治理博弈将影响全球治理合作,同时也可能成为传统大国与新兴大国共同治理的开端。

中国将于2014年再次主办APEC领导人非正式会议,应当争取在此之前同APEC主要成员之间达成新的合作意向。

五、全球安全治理总体上难有突破,若干主要议题均陷入僵局核安全治理、阿富汗重建、伊朗核危机、叙利亚危机等国际会议连续举办。

韩国、日本、俄罗斯争当这类国际会议的东道国,显示其参与全球安全治理的强烈动机。

2012年3月26—27日在韩国首尔举行的核安全峰会,以加强核材料和核设施安全为主题,全面回顾2010年核安全峰会以来国际社会在核安全领域取得的进展,重点讨论加强核安全的国家措施和国际合作。

全球核治理是全球安全治理的重要组成部分,各大国都保留着核竞争的战略动机,取得实质性突破的难度很大。

该机制启动,对各个核大国和潜在核国家的战略意图透明都是一个重要测试,有助于降低核冲突危险,也是对美国提倡“零核计划”的实质性考验。

阿富汗重建有可能成为大国共同安全治理的试验区。

2011年12月5日波恩会议的三大议题:2014年前向阿富汗移交权力、进一步推进政治和解进程,以及国际社会2014年后继续支持阿富汗重建问题。

2012年7月,东京会议继续讨论并通过《东京宣言》,提出为实现阿富汗的可持续发展,国际社会和阿富汗政府“互相负有责任”,国际社会承诺继续提供援助,阿方则承诺致力于推进民主化和开发战略。

国际社会将把以北约为首的部队于2014年底撤出阿富汗后的十年定位为阿富汗“变革的十年”。

中国已显示出参与阿富汗重建的独特角色作用。

伊朗核危机将成为未来全球安全治理的主要焦点。

2012年5月23日,伊朗核问题六国美国、英国、法国、德国、俄罗斯、中国与伊朗(6+1模式)在巴格达举行新一轮对话会。

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