建质[2017]57号《住建部建设工程质量安全三年提升行动方案》
住建部建筑三年质量整改活动方案
住建部建筑三年质量整改活动方案一、活动背景。
咱都知道，建筑质量那可是关乎大家的命根子呢！现在有些建筑老是出问题，不是这儿漏水，就是那儿裂缝，这可不行。
所以咱们住建部决定开展一个为期三年的建筑质量整改活动，让大家住得安心，用得放心。
二、活动目标。
1. 在三年内，大幅降低建筑质量投诉率。
咱们的目标就是让老百姓提起房子，不再是一堆抱怨，而是竖起大拇指说“杠杠的”。
2. 提高新建建筑的质量标准合格率。
那些不达标的建筑就像不及格的学生，咱们要让大部分建筑都能达到“优秀”等级。
3. 对老旧建筑进行有效维护和质量提升。
就像给老人做保养一样，让这些老建筑也能焕发出新活力。
三、活动主体。
1. 建设单位。
你们可是建筑项目的老大，得从一开始就把好关。
要选择有信誉、有实力的施工单位和监理单位。
不能只看谁报价低，要是为了省那点钱选了不靠谱的，最后出了问题，那可就亏大了。
按照新的质量标准来规划项目，不能偷工减料。
每一笔钱都得花在刀刃上，保障建筑的质量才是真正的省钱之道。
2. 施工单位。
施工就像炒菜，材料就是食材，手艺也很重要。
要严格按照设计图纸和施工规范来操作。
别自己瞎创新，乱改设计，要是把房子盖成了“四不像”，那可就麻烦了。
加强对施工人员的培训。
不能让一群啥都不懂的人在工地上瞎捣鼓，得让他们知道自己干的活有多重要，每一个环节都关系到房子的质量。
建立质量自查制度。
每天干完活，自己先检查一遍，就像做完作业自己先检查对错一样。
发现问题及时整改，别等到最后被查出来，那可就丢人又丢钱了。
3. 监理单位。
你们就是建筑质量的“守护神”。
要严格履行监理职责，不能睁一只眼闭一只眼。
要是施工单位有违规操作，得马上制止，别被施工单位的一点小恩小惠就收买了，那可是砸自己的招牌。
增加监理的频次和深度。
不能只在表面上看看，要深入到每一个施工环节，对关键部位和隐蔽工程更要重点监理。
四、活动步骤。
# （一）第一年：全面排查与宣传教育阶段（基础年）1. 全面排查。
2023年工程质量安全三年提升行动实施方案
2023年工程质量安全三年提升行动实施方案2019年，我国工程质量安全形势依然严峻，特别是一些大型基础设施工程质量事故频发，给人民生命财产安全带来了巨大威胁，对经济社会发展造成了严重影响。
为了加快推进工程质量安全的提升，保障人民生命财产安全，我国决定实施为期三年的工程质量安全提升行动。
以下是该行动的实施方案。
一、总体目标到2023年，全国工程质量安全水平大幅提升。
重大工程质量事故率基本实现零发生，全国工程质量合格率达到90%，相关法律法规健全完善，监管机制更加高效，执法力度措施更具针对性和可操作性。
二、主要任务1. 加大质量安全教育宣传力度。
通过开展质量安全知识宣传和教育培训，提高各类从业人员质量安全意识，增强他们的责任感和使命感。
2. 健全质量安全法律法规体系。
完善工程建设领域的质量安全相关法律法规，特别是针对违法违规行为的处罚力度，加强对违法违规企业的惩戒力度，维护行业乃至社会的公平正义。
3. 强化质量安全培训体系建设。
加强对从业人员的培训和鉴定，提高他们的专业水平和技术能力。
建立健全从业人员技术能力、职业道德评价体系，规范从业人员的行为规范。
4. 加强监督检查和执法力度。
建立健全工程质量安全监督检查制度，严格按照规定的程序和标准进行监督检查，对不合格的工程开展整改，确保工程质量安全水平达标。
5. 健全质量安全投诉举报机制。
建立健全质量安全投诉举报渠道和机制，依法受理各类投诉举报，及时处理并予以反馈，对涉及重大质量安全问题的投诉举报，要进行专门调查和处理。
6. 推动工程质量安全技术创新。
鼓励企业和科研单位加大工程质量安全技术研究和创新投入，推动质量安全技术发展和应用，提高工程质量安全水平。
7. 加大对重大工程项目质量安全的监管力度。
对重大工程项目进行严格的质量安全监管，包括项目选址、设计、施工、验收等各个环节，确保项目的质量安全水平达到规定标准。
三、实施措施1. 建立健全工程质量安全监管机制，加强各级监管部门的协调合作，形成合力。
工程安全质量治理三年提升行动实施方案
一、背景和目标近年来，随着我国城市化进程的加快，各类工程项目日益增多，对工程安全质量的要求也越来越高。
然而，由于一些企业和个人对工程安全质量治理不够重视，导致了一系列安全问题和质量事故的发生。
为了提升工程安全质量水平，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，按照国家相关政策和法律法规的要求，制定了该三年提升行动的实施方案。
本方案旨在通过有效的推进工程安全质量治理，提升工程项目的安全质量水平，实现以下目标：1.提高工程项目的安全质量，降低事故和质量问题的发生率；2.加强对工程项目的监管和执法力度，形成有效的工程安全质量治理体系；3.推动工程企业提升自身管理水平和技术能力，推动工程行业的可持续发展。
二、具体举措1.加强政策和法律法规的宣传和培训：通过组织专家讲座、研讨会等方式，提高相关部门和企业对工程安全质量治理政策、法律法规的了解和遵守情况。
2.完善工程安全质量监管机制：建立健全工程项目的安全质量监督检查制度，加大对工程项目的监管力度，及时发现和处理安全质量隐患。
3.加强工程施工人员的培训和管理：组织开展工程施工人员的安全生产和质量管理培训，提高工作人员的安全意识和质量技能。
4.强化对工程企业的监管和执法：加大对工程企业的日常监管力度，对违法行为进行严厉处罚，形成震慑效应，推动企业规范经营。
5.加强工程质量的监测和评估：建立工程质量监测和评估体系，对工程项目进行全过程的质量监测和评估，及时发现工程质量问题并采取相应的处理措施。
6.推动工程企业的自律发展：鼓励工程企业主动参加工程质量安全评审，加强自身管理水平，提高工程施工质量。
7.加强工程安全质量宣传教育：通过各种途径，宣传工程安全质量的重要性，推动全社会形成关注和重视工程安全质量的良好氛围。
三、实施步骤1.确定责任机构：成立由相关部门、专家和企业代表组成的工程安全质量治理工作领导小组，负责方案的具体实施工作。
2.制定工作计划：根据方案的目标和具体举措，制定工作计划和时间表，明确各项工作的任务和进度。
住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知
住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】建质[2017]57号
【发布部门】住房和城乡建设部
【发布日期】2017.03.03
【实施日期】2017.03.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知
（建质[2017]57号）
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，我部决定开展工程质量安全提升行动。
现将《工程质量安全提升行动方案》印发给你们，请遵照执行。
住房和城乡建设部
2017年3月3日
工程质量安全提升行动方案
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。
为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
工程质量安全3年提升方案
工程质量安全3年提升方案为了确保工程质量和安全，保障人民群众生命财产安全，提高工程建设质量和管理水平，我公司特制订了《工程质量安全3年提升方案》。
旨在通过全面提升工程质量和安全管理水平，确保工程施工过程中的质量和安全问题。
一、加强质量管理1. 建立健全质量管理体系，着力提高工程质量；2. 制定《质量管理手册》，规范化质量管理制度；3. 定期开展质量管理培训，提升员工的质量管理意识和技能；4. 加强工程质量监督，对施工现场进行定期检查和评估，确保工程施工质量符合相关标准和规范。
二、强化安全管理1. 落实施工现场安全管理责任制，强化现场安全管理；2. 建立安全生产管理制度，加强对施工人员的安全培训和教育；3. 定期组织安全生产演练，提高应急处置能力；4. 加强对施工现场的安全监督和检查，及时发现和解决安全隐患。
三、引进先进技术和设备1. 不断优化施工工艺，引进先进施工技术和设备；2. 采用先进的施工机械和设备，提高工程施工效率和质量；3. 配备先进的安全防护装备，确保施工作业人员的安全。
四、建立质量和安全监督机制1. 建立健全工程质量安全监督机制，确保施工质量和安全；2. 加强对施工单位的监督和检查，促使施工单位提高质量和安全管理水平；3. 定期组织第三方质量安全监督检查，提高监督的权威性和公正性。
五、加强与相关部门的沟通和协调1. 加强与建设主管部门的沟通和协调，及时了解最新的施工管理政策和法规；2. 加强与监理单位和设计单位的沟通和协调，确保施工过程中的质量和安全问题能够得到有效解决。
六、加强对施工人员的培训和教育1. 组织施工员工参加相关的培训和考核，提高施工员工的专业技能和质量安全管理意识；2. 积极开展技能竞赛和评比活动，激励员工提高技术水平。
七、强化责任追究机制1. 建立和完善责任追究机制，对施工过程中的质量和安全问题进行严格追究；2. 严格执行安全生产责任制，对违反安全规定的行为进行严肃处理。
工程安全质量三年提升行动监理细则
某某工程质量安全提升行动监理细则编制：审查：某某监理有限公司二0一七年五月目录一、工程质量控制目标 (3)二、组织机构 (3)三、工作内容 (3)(一)、完善和落实质量责任制度(二)、重视分包单位资格审查(三)、施工工序的质量控制措施(四)、施工质量管理(五)、原材料质量保证措施(六)、计量保证措施(七)、成品、半成品的保护措施(八)、施工质量问题分析和处理(九)、采取经济、合同措施，确保工程质量(十)、建立三年行动工作进展月总结制度四、工作计划 (16)（一）动员部署阶段（2017年5月）（二）全面实施阶段（2017年5月-2017年12月）（三）持续改进阶段（2018年1月-2018年12月）（四）巩固提升阶段（2019年1月-2019年12月）工程安全质量治理三年行动实施细则为治理工程质量安全突出问题，提升工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，根据《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质〔2017〕57号）和《关于印发<重庆市工程质量安全提升行动实施方案>的通知》（渝建〔2017〕238号）要求，进一步强化我公司监理人员质量责任意识，切实提高监理人员素质，树立良好企业形象，依据《重庆市工工程质量安全提升行动方案》相关要求，结合工程实际，制定本方案。
一、工程质量控制目标通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力和风险防控能力，使本工程质量安全总体水平得到明显提升。
二、组织机构项目监理部成立工程质量治理三年行动领导小组，负责工程质量治理三年行动的组织和实施。
具体组成人员如下：组长：组员：三、工作内容(一)、完善和落实质量责任制度根据住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定，我项目部对质量责任制度进行了补充和完善。
住房城乡建设部办公厅关于2017年二季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报
住房城乡建设部办公厅关于2017年二季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.09.27•【文号】建办质函〔2017〕674号•【施行日期】2017.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文住房城乡建设部办公厅关于2017年二季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报建办质函〔2017〕674号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》（建办质函[2017]411号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2017年二季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：一、“两书一牌”制度落实情况2017年二季度，全国新办理质量监督手续的工程共54932项，其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有54389项，覆盖率为99.01%，山东、浙江、新疆等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。
图1 新建工程签署委托书、承诺书情况2017年二季度，全国新办理竣工验收备案工程34186项，其中有32707项工程设立永久性标牌，覆盖率为95.67%，安徽、广东、浙江等16个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%；有29791项工程建立质量信用档案，覆盖率为87.14%，安徽、浙江、上海等10个省（区、市）覆盖率达100%。
图2 新竣工工程永久性标牌制度落实情况二、工程质量安全监督执法检查情况2017年二季度，各地共检查工程项目210431项次，其中省级住房城乡建设主管部门检查项目数为15314项次，市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为195117项次。
图3 各地监督执法检查情况2017年二季度，各地共下发监督执法检查整改单118609份、行政处罚书7219份，处罚相关单位6236个，处罚相关人员1780名。
工程质量安全治理提升三年行动实施方案
工程质量安全治理提升三年行动实施方案为贯彻落实《某市城乡建设委员会关于印发工程质量安全治理提升三年行动实施方案的通知》相关要求，进一步提升全区工程质量安全水平，促进建筑业持续健康发展，结合本区工作实际，制定本实施方案O一、指导思想贯彻落实国家、省、市关于加强工程质量安全工作的一系列部署要求,巩固工程质量治理两年行动成果，立足提高治理能力，严格施工管理,加强安全生产，建造精品工程，全面提升工程质量安全水平，打造阳光城建品牌，加快推进质量强区战略。
二、工作目标通过开展工程质量安全治理提升三年行动（以下简称三年行动），工程质量安全管理体系更加完善，项目质量安全责任清单制度执行率达到100%；工程质量水平明显提升，人民群众满意度显著提高，全区在监工程质量终身责任“两书一牌一档案”制度落实率达到100%住宅工程质量常见问题防治措施覆盖率达到100%；工程一次竣工验收合格率达到100%；住宅工程分户验收实施比对性复核达到20%以上；全面推进风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，在全区房屋建筑施工企业建立起完善、有效的安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系，“一企业一册、一项目一册”完成率达到100%,重大安全隐患源辨识管控率达到100%,隐患排查治理率达到100%,远程视频监控安装联网率达到100%；杜绝较大及以上质量安全事故，有效遏制一般质量安全事故，一般安全事故起数、伤亡人数全面下降，安全生产形势平稳可控；全区施工现场标准化达标率达到100%,标准化管理水平明显提升；有效提升技术创新能力，推广新型建造方式，建筑品质得到不断提升；建筑市场秩序更加规范，行业诚信体系更加完善，政府监管水平显著提升，逐步实现全区工程质量安全治理体系和治理能力现代化。
三、工作任务（一）健全质量安全管理体系1.实施动态分级管理。
从严落实《建筑施工企业质量安全管理体系监督办法》，对企业和项目部质量安全管理运行体系实施标准化管理，健全“绿、黄、红”三色动态监管机制，强化企业自查自纠，根据企业质量安全体系运行评估结果，实施分类监督，将发生质量安全事故、履职不到位、不良行为记录较多的企业列为“红色监管”，实施挂牌监督，从根本上提高企业的质量安全自控能力，确保工程建设全过程都处于可控状态。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工程质量安全提升行动方案
建质[2017]57号
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。
为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。
三、重点任务
（一）落实主体责任。
1.严格落实工程建设参建各方主体责任。
进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
2.严格落实项目负责人责任。
严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。
3.严格落实从业人员责任。
强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。
4.严格落实工程质量终身责任。
进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。
（二）提升项目管理水平。
1.提升建筑设计水平。
贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。
探索建立大型公共建筑工程后评估制度。
完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。
2.推进工程质量管理标准化。
完善工程质量管控体系，
建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。
开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。
制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
3.提升建筑施工本质安全水平。
深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。
4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。
建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。
构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。
（三）提升技术创新能力。
1.推进信息化技术应用。
加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。
推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。
加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。
2.推广工程建设新技术。
加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造
方式发展。
3.提升减隔震技术水平。
推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。
（四）健全监督管理机制。
1.加强政府监管。
强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。
完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。
开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。
加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。
推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。
推动发展工程质量保险。
2.加强监督检查。
推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。
深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。
加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。
组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。
3.加强队伍建设。
加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。
开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督
查。
推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。
鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。
完善监督层级考核机制，落实监管责任。
四、实施步骤
（一）动员部署（2017年3月）。
各地住房城乡建设主管部门要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署提升行动。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在2017年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。
（二）组织实施（2017年3月—2019年12月）。
各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，强化责任落实。
各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。
住房城乡建设部每年组织一次全国督查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。
（三）总结推广（2020年1月）。
各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。
对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。