法律基础知识(高校版)

行条例是民族自治地方的人民代表大会代表大会 依照法定的自治权，在其职权范围内制定的带有 民族区域自治特点的法律规范性文件。
6、行政规章：行政规章是指国务院各
部、委和省、自治区、直辖市以及省、自 治区人民政府所在地的市和国务院批准的 较大的市的人民政府为了管理国家行政事 务所制定的法律规范性文件。行政规章的 效力低于前面五种法的形式，但同样是我 国法的渊源之一。
• 后甘露向最高人民法院申请再审。
• 最高人民法院判决：
• 最高人民法院认为，高等学校学生应当遵守 《高等学校学生行为准则》、《普通高等学 校学生管理规定》，并遵守高等学校依法制 定的校纪校规。学生在考试或者撰写论文过 程中存在的抄袭行为应当受到处理，高等学 校也有权依法给予相应的处分。
• 但高等学校对学生的处分应遵守《普通高 等学校学生管理规定》第五十五条规定， 做到程序正当、证据充足、依据明确、定 性准确、处分恰当。特别是在对违纪学生 作出开除学籍等直接影响受教育权的处分 时，应当坚持处分与教育相结合原则，做 到育人为本、罚当其责，并使违纪学生得 到公平对待。
4、地方性法规：地方性法规是指省、自治
区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市 和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其 常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。 地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其 地位和效力低于宪法、法律和行政法规，不得与 宪法、法律和行政法规相抵触。
5、自治条例和单行条例：自治条例和单
• 基本案情
• 甘露原系暨南大学华文学院语言学及应用 语言学专业2004级硕士研究生。2005年间 ，甘露在参加现代汉语语法专题科目的撰 写课程论文考试时，提交了《关于“来着 ”的历时发展》的考试论文，任课老师发 现其提供的考试论文是从互联网上抄袭， 遂对其进行批评、教育后，要求重写论文 。
• 甘露第二次向任课老师提供的考试论文《浅 议东北方言动词“造”》，又被任课老师发 现与发表于《江汉大学学报》2002年第2期 《东北方言动词“造”的语法及语义特征》 一文雷同。2006年3月8日，暨南大学作出暨 学〔2006〕 7号《关于给予硕士研究生甘露 开除学籍处理的决定》，给予甘露开除学籍 的处分。
• 需要指出的是，在《普通高等学校学生 管理规定》第五十四条已对开除学籍情 形作出规定的情况下，暨南大学在开除 学籍决定中没有引用该规定不妥，但该 瑕疵不足以影响开除学籍决定的合法性 。因此，广东省广州市中级人民法院判 决驳回甘露上诉，维持原判。
• 后甘露向广东省高级人民法院申请再审， 该院以（2010）粤高法行监字第6号驳回再 审申请通知驳回其再审申请。
• 因此，暨南大学开除学籍决定援引《暨南大学学 生管理暂行规定》第五十三条第（五）项和《暨 南大学学生违纪处分实施细则》第二十五条规定 ，属于适用法律错误，应予撤销。一、二审法院 判决维持显属不当，应予纠正。鉴于开除学籍决 定已生效并已实际执行，甘露已离校多年且目前 已无意返校继续学习，撤销开除学籍决定已无实 际意义，但该开除学籍决定的违法性仍应予以确 认。甘露在本院再审期间提出的其在原审期间未 提出的赔偿请求，本院依法不予审查。
• 违纪学生针对高等学校作出的开除学籍等 严重影响其受教育权利的处分决定提起诉 讼的，人民法院应当予以受理。人民法院 在审理此类案件时，应依据法律法规、参 照规章，并可参考高等学校不违反上位法 且已经正式公布的校纪校规。
• 《暨南大学学生管理暂行规定》第五十三 条第（五）项规定，剽窃、抄袭他人研究 成果，情节严重的，可给予开除学籍处分 。《暨南大学学生违纪处分实施细则》第 二十五条规定，剽窃、抄袭他人研究成果 ，视情节轻重，给予留校察看或开除学籍 处分。
第一部分 法律基本问题 第一节 法的概述
2、法律的起源及历史类型
灋法
《说文解字》：“灋”，刑也，平之如水，从水； 廌，所以触不直者去之。
獬豸xiezhi，古代传说中的裁决纠纷的神兽
一、法的含义、特征及渊源
（一）法的概念
法是由国家制定或认可并以国家强制 力保证其实施的、反映由特定社会物 质生活条件所决定的统治阶级意志的 规范体系。
3、根据马克思主义的观点，法律是由社会 物质生活条件决定的。法律是社会生活的 规则，这种规则不是凭空产生的，它是社 会生活的反映，它的内容决定于社会的物 质生活条件，即社会生产关系和社会生产 力。
（五）法的渊源
我国法包括下列形式的法律规范：
1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性法规Байду номын сангаас
5、自治条例和单行条例 6、行政规章 7、特别行政区的法 8、国际条约
1、宪法
毛泽东在审阅和修改宪法草案
2、法律：是依据宪法的原则和规定 制定的，其地位低于宪法，但高于 其他的法律渊源。
按照法律制定的机关及调整的
对象和范围不同，法律可分为基本 法律和一般法律。
基本法律：是由全国人民代表大会制定和修改的、
规定和调整国家和社会生活中某一方面带有基本性和全面 性的社会关系的法律，如《刑法》、《民法通则》、《合 同法》、《物权法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、 《行政诉讼法》等。
• 《暨南大学学生管理暂行规定》第五 十三条第（五）项、原《暨南大学学 生违纪处分实施细则》第二十五条规 定，剽窃、抄袭他人研究成果，情节 严重的，可给予开除学籍处分。
• 本案中，甘露两次抄袭他人论文作为自己 的考试论文，其行为属于抄袭他人研究成 果，在任课老师已经指出其错误行为后， 甘露仍然再次抄袭欺骗老师，这种治学态 度是很不严谨的。暨南大学认为甘露违规 行为属情节严重，主要证据充分，甘露认 为其行为属考试作弊的理由不成立，不予 采纳。
• 2006年6月19日，暨南大学决定同意给予甘 露开除学籍的处分。2007年6月11日，甘露 以暨南大学作出的开除学籍决定没有法律依 据及处罚太重为由，向广州市天河区人民法 院提起行政诉讼，请求撤销暨南大学作出的 开除学籍决定并承担案件诉讼费。广州市天 河区人民法院以（2007）天法行初字第62号 行政判决维持了开除学籍决定。甘露不服提 起上诉。
• 甘露不服，向广东省教育厅提出申诉，广东 省教育厅于2006年5月16日作出粤教法〔 2006〕 7号《学生申诉决定书》，认为暨南 大学对甘露作出处分的程序违反《暨南大学 学生违纪处分实施细则》第三十三条的规定 ，影响甘露的陈述权、申诉权及听证权的行 使，不符合《普通高校学生管理规定》第五 十五条、第五十六条的规定，责令暨南大学 对甘露的违纪行为重新作出处理。
2、法律是统治阶级意志的体现 （1）法律体现的统治阶级意志是统治阶级的
整体意志，而不是个别统治者的意志，也 不是统治者个人意志的简单相加。 （2）法律所体现的统治阶级意志，并不是 统治阶级意志的全部，而仅仅是上升为国 家意志的那部分意志。 （3）法律有利于维护统治阶级的利益，所 以统治者不仅要求被统治阶级遵守法律， 而且统治阶级的成员也要尊守法律。
（二）法律的产生
法律不是从来就有的，是人类社会发 展过程中的产物，只有在私有制、阶 级和个国家产生后，才有真正意义上 的、由国家制定并赋予国家强制力的 法律产生。
据《贵州通志.土民志》中说，在贵州苗 区,对裁决不服，则驾锅，用油米和水贮锅， 置铁斧于内，柴数十担，烧极滚，其人用手捞 斧出锅，验其手起泡与否，为决输赢 凭天地神明，公断有无冤枉。
• 一、撤销广东省广州市中级人民法院（ 2007）穗中法行终字第709号行政判决和广 州市天河区人民法院 （2007）天法行初字 第62号行政判决；
• 二、确认暨南大学暨学〔2006〕33号 《关于给予硕士研究生甘露开除学籍处分 的决定》违法。
• 本案所涉及问题 • 1、什么是法律？ • 2、法律的效力？ • 3、法律的层级？ • 4、校规校纪的效力？ • 5、诉讼的程序？ • 贵州民族大学的相关规定同学们了解吗？
（2）法律由国家以强制力保证实施。法律的强制
性体现为对违法行为的否定和制裁，如对犯罪行 为要依刑法追究刑事责任；也体现为对合法行为 的肯定和褒扬，如正当防卫就是合法的，即使对 不法侵害人造成伤害，也不承担刑事责任。
（3）国家强制力不是保证法律实施的唯一力量。 法律意识、道德观念、纪律观念也促使人们遵守 法律，保证法律得以遵守和执行。
• 其中第（五）项所称的“剽窃、抄袭他人研究成 果”，系指高等学校学生在毕业论文、学位论文 或者公开发表的学术文章、著作，以及所承担科 研课题的研究成果中，存在剽窃、抄袭他人研究 成果的情形。所谓“情节严重”，系指剽窃、抄 袭行为具有非法使用他人研究成果数量多、在全 部成果中所占的地位重要、比例大，手段恶劣， 或者社会影响大、对学校声誉造成不良影响等情 形。甘露作为在校研究生提交课程论文，属于课 程考核的一种形式，即使其中存在抄袭行为，也 不属于该项规定的情形。
• 暨南大学的上述规定系依据《普通高等学校学生 管理规定》第五十四条第（五）项的规定制定， 因此不能违背《普通高等学校学生管理规定》相 应条文的立法本意。《普通高等学校学生管理规 定》第五十四条列举了七种可以给予学生开除学 籍处分的情形，其中第（四）项和第（五）项分 别列举了因考试违纪可以开除学籍和因剽窃、抄 袭他人研究成果可以开除学生学籍的情形，并对 相应的违纪情节作了明确规定。
• 广东省广州市中级人民法院终审判决 认为：根据《中华人民共和国教育法》 的规定，暨南大学有权对受教育者进行 学籍管理，实施奖励或者处分。
• 《普通高等学校学生管理规定》第五十四 条第（五）项规定，剽窃、抄袭他人研究 成果，情节严重的，学校可以给予开除学 籍处分。第六十八条规定，高等学校应当 根据本规定制定或修改学校的学生管理规 定，报主管教育行政部门备案，并及时向 学生公布。
一般法律：是由全国人民代表大会常务委员会制定
或修改的，规定和调整除由基本法律调整以外的，涉及国 家和社会生活某一方面的关系的法律，如《监狱法》、 《公务员法》、《保密法》、《安全生产法》、《突发事 件应对法》、《禁毒法》、《侵权责任法》、《国家赔偿 法》等。