构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建
安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建在现代社会中，安全问题成为了社会发展过程中的一大关切。
为了保障公众和企业工作场所的安全，以及防范各类事故的发生，建立一套全面有效的安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制是非常重要的。
首先，安全风险分级管控是构建双重预防机制的基础。
通过对各类安全风险进行分级分类，确定各级别风险的管控目标和措施。
在此基础上，采取防范和控制措施，例如加强人员培训，改善设备和工艺，引入科技手段等，全面提升安全管理水平。
同时，建立安全评估机制，定期对风险进行评估和监测，及时调整措施，确保风险管控的有效性。
其次，事故隐患排查治理是双重预防机制的重要组成部分。
通过建立定期的隐患排查机制，对工作场所进行全面检查，发现和排查各类潜在的事故隐患，并及时采取措施进行治理。
排查治理包括改善设备和工艺，加强作业规范，严格执行操作流程等。
同时，建立隐患治理的台账，对治理过程进行跟踪和记录，确保治理工作的完整性和可追溯性。
构建安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制，需要注意以下几个方面：首先，要加强相关法律法规的建设和落实。
各级政府部门应当建立健全相关法律法规，明确企业和个人的安全责任，并明确处罚措施，以提高安全防范意识和执行力。
其次，要加强安全知识培训和技能提升。
通过加强人员培训，提升员工和管理人员的安全意识和安全技能，培养员工主动发现和解决安全问题的能力。
再次，要加强事故调查和案例分享。
通过对事故的深入调查，总结事故的原因和经验教训，将调查结果与相关企业和公众分享，提高全社会的安全防范水平。
最后，要加强安全科技手段的应用。
随着科技的不断进步，各种先进的安全监测和预警设备已经问世。
利用这些科技手段，可以提高安全隐患的发现和治理效率，有效降低事故的发生概率。
总之，构建安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制是确保公众和企业工作场所安全的重要手段。
通过建立全面有效的安全管理制度和完善的应急预案，加强人员培训和技能提升，不断改进事故隐患排查治理工作，可以有效降低各类安全风险和事故的发生概率，保障社会的稳定和公众的安全。
安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制1. 引言随着社会的发展和科技的进步，各种安全风险和隐患给人们的生命财产安全带来潜在威胁。
为了保障人民群众的安全，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制成为当务之急。
本文将详细介绍该机制的定义、重要性、实施步骤以及效果评估等方面的内容。
2. 定义安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是指通过对风险进行分类、评估和管控，以及对潜在隐患的全面排查和治理，旨在全面预防和控制安全风险，保障人民群众的生命财产安全。
3. 重要性建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制具有以下重要性：3.1 提高安全意识通过这一机制，能够广泛宣传安全知识，提高人民群众的安全意识，增强群众的自我防范能力和适应能力，降低事故发生的概率。
3.2 预防事故发生通过针对不同等级风险的管控措施，可以提前发现并防范潜在的事故，将安全风险控制在合理范围内，减少事故损失。
3.3 保障社会安全稳定建立该机制可以防范和打击各类违法犯罪行为，维护社会安全稳定，提高社会的和谐程度。
4. 实施步骤4.1 风险评估与分级通过对各类风险进行评估，按照危害程度和可能性进行分级。
可以采用定性和定量相结合的方式进行评估，确定风险等级，为后续的管控提供依据。
4.2 管控措施落地根据风险等级，制定相应的管控措施。
针对重大风险，采用严格的管控措施，确保风险可以得到有效管控；对中等和低风险，采用相对宽松的管控措施，提高管理效率。
4.3 隐患排查与治理开展全面的隐患排查工作，及时发现各类隐患。
对于已发现的隐患，制定相应的治理措施，并进行有效的整改和防范。
同时，开展隐患排查工作的宣传教育，提高社会公众对隐患的认知和防范能力。
4.4 监督检查与评估建立监督检查制度，对实施效果进行监督和评估。
及时发现问题，将其纳入整改范围。
同时，通过对实施效果的评估，总结经验教训，优化和完善机制。
5. 效果评估为了评估安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的效果，可从以下几个方面进行评估：5.1 事故发生率对机制实施前后的事故发生率进行对比分析，确保机制落地实施的有效性。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方
案
安全风险分级管控和隐患排查治理是企业保障安全的一项重要
工作。
建立双重预防机制，可以有效控制和消除企业的安全风险和
隐患，保障企业员工和财产安全。
下面是建立安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防机制的方案，以帮助企业更好地开展工作。
一、安全风险分级管控
（一）确定安全风险分类
根据企业的经营管理活动，将企业的安全风险划分为五个级别，分别是：高度危险性、较高危险性、一般危险性、较低危险性、低
危险性。
每个级别的安全风险都有相应的管控措施和安全标准。
（二）评价风险等级
通过安全评价、风险分析等方法，对不同等级的安全风险进行
评估和分类，并制定针对性的安全管控措施。
根据企业的风险等级，制定相应的安全管理程序，确保各级别安全风险的预防和控制。
（三）实施安全管控措施
在确定了不同等级的安全风险之后，按照相关管理制度对各项
风险进行管控。
对于高度危险性的风险，应采取更为严格的管控策略。
对于低风险等级的风险，可以采取更为灵活的管控措施。
企业
要建立监督机制，定期检查和审核实施效果。
二、隐患排查治理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
评定安全风险等级时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控，从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求：四）实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括：1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作方案为深入贯彻落实省安委办《X省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（X安委〔X〕1X号），加快推进全县安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建工作，制定本方案。
一、总体思路及目标任务（一）总体思路通过强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强源头管控，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握安全生产的特点、规律，坚持风险防控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。
（二）工作任务1.评定风险等级。
全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
2.科学管控风险。
开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。
3.完善基础数据。
对已纳入安全生产风险分级管控的企业，分行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信息化支撑。
4.全面整治隐患。
建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患，实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。
（三）工作目标到X年初，基本实现县、镇和企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，全面提升安全生产整体预控能力。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案为了建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，需要从以下几个方面进行考虑和实施。
1.制定安全风险分级管控制度首先，应制定安全风险分级管控制度，将可能存在的安全风险进行分类和分级，根据其影响程度和可能性，确定不同等级的风险，并制定相应的管控措施。
制度要确定责任人、责任部门，并明确各项风险控制措施的实施时间和频率。
2.建立风险评估机制3.清单化的隐患排查和治理措施制定清单化的隐患排查和治理措施，明确各项隐患的查找方法和查找频率，并制定相应的治理措施。
治理措施要具体可行，包括问题的解决方案、责任人和责任部门，以及治理措施的实施时间表和完成标准。
4.建立双向通报机制建立隐患通报制度，确保隐患的发现及时通报，并采取相应措施进行整改，同时也要建立被通报单位的反馈机制，确保整改措施的有效实施。
通报机制要建立责任人和责任部门，并明确通报的频率和通报内容。
5.加强培训和教育加强安全培训和教育工作，提高员工的安全意识和风险防范能力，包括岗位安全培训、应急救援培训等。
定期组织安全知识和技能培训，确保人员的安全素质与技能的提升，从而增强员工的安全意识和安全防范能力。
6.强化监督和检查建立监督和检查机制，明确责任部门和责任人，定期对各项安全措施和隐患排查治理工作进行检查和评估。
同时，要及时发现和整改存在的不足和问题，确保安全风险分级管控和隐患排查治理工作的有效实施。
总之，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制需要制定相应的制度和措施，并加强培训和教育，强化监督和检查。
只有通过全面系统地制定和实施这些机制，才能对各类安全风险进行有效管理和预防，确保人员和财产的安全。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制方案二零一七年六月一日麻地沟煤业有限公司关于建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的方案各科室、队组：为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，根据《忻州市人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（忻安委办发【2017】37号）文件精神，结合公司实际，制定本实施方案。
一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。
2017年10月底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。
二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长：鲁占发副组长：徐振荣朱建国郭永孝周庆前赵建翔尹杰成员：张日军陶志清李振清冯日宏张瑞华王德才王峰雪苗成李刚葛建平陈新宙郭孝文领导组下设工作办公室，办公室设在安监科，朱建国任办公室主任。
具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、职责分工（一）安监科负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
双重预防机制的来源：2016年4月国务院安委办印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，9月出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见都对构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制明确提出了要求。
2021年新修订的《安全生产法》第四条要求：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
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荔城区教育局关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知
【发布时间：2017-05-02】【来源：PT02-00058】【阅读：7次】【关闭窗口】
荔教综〔2017〕72号
各中学、中心小学、城区各小学、幼儿园、民办学校：
为构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和遏制重特大事故，保障广大师生生命财产安全，根据《莆田市人民政府安委会办公室关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知》(莆市安办〔2017〕13 号)，结合我区教育系统实际，制定本方案，请认真贯彻实施。
一、工作目标
坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，坚持风险预控、关口前移、精准监管，全面推行安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区学校全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。
二、工作重点
（一）排查风险点，建立“一校一册”档案
学校排查可能导致事故发生的风险点，要将所有安全风险点逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称和位置风险类别，安全风险等级，存在危险因素及隐患情况和管控治理措施，管控治理责任部门和责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”（见附件）管理制度。
（二）全面开展学校安全风险辨识与评估
1.开展安全风险辨识。
学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家，根据曾经发生的事故和险情，外地同行业发生的事故，围绕人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全过程排查和辨识，并提供必要的人、财、物保障。
2.科学评定安全风险等级。
学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别（火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，划分安全风险等级，
并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
要依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库，绘制学校“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
（三）建立完善安全风险分级管控预防机制
按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除隐患。
要针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。
要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。
1.严格管控。
针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等）。
2.风险公告警示。
学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实安全岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。
对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。
3.治理隐患。
学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。
4.应急管理。
学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案。
学校要建立专（兼）职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。
（四）建立完善隐患排查治理体系
各学校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，依据国家发布的标准或规范，制定符合学校实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
（五）深入开展学校安全标准化建设提升工程工作
各学校要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、交通安全、食品卫生和校车安全等专项整治，扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作，实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化；建立完善校内风险分级防控制度，针对可能引发重特大事故的重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强远程监测、智能化控制、预警和紧急避险等设施设备的使用，强化技术安全防范措施，努力实现校园风险防控和隐患排查治理异常情况智能报警，提高校园安全防控水平，为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。
三、方法步骤
(一)动员部署制定方案(2017年5月9日前完成)
各学校要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。
并于2017年5日9日前将方案报区教育局未保办。
（二）开展试点，制定标准规范（2018年6月30日前完成）
1.确定试点标杆学校（2017年5月20日前完成）。
我局根据本地区实际，选择在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。
2．开展试点工作(2017年12月31 日前完成)。
我局将组织力量帮助试点标杆学校制定科学的安全风险辨识程序和方法，试点建立双重预防机制，有效管控安全风险，实行隐患排查治理的闭环管理。
3．制定制度规范(2018年3月31日前完成)。
制定学校安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据。
4．总结制定标准(2018年6月30日前完成)。
总结试点标杆学校的经验做法，形成一整套可借鉴、可推广、可套用的安全生产风险管控规范。
(三)组织推广，全面实施(2018年7月份开始)
按照有关标准规范组织开展对标活动，推动学校健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
五、有关工作要求
（一）强化组织领导，加大工作力度。
各学校要充分认识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，把推进建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全管理工作的一项重要内容，严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点，必须严密监控，筑牢
双重安全防线，从根本上防范事故发生。
(二)加强业务培训，强化示范带动。
各校要加强对学校安全管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。
要大力推进试点标杆学校工作，积极探索总结有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验。
组织学校负责人、安全管理人员和从业人员，通过在试点标杆学校召开现场会等方式进行现场培训，发挥标杆学校的示范带动作用，把典型学校的标准、制度、管理方法推广到各学校中，以点带面，提高安全保障水平。
（三）严格落实责任，加强督导检查。
建立风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变，各学校要严格落实责任，组织开展建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项行动，重点开展工作部署，隐患排查整治，风险摸排管理，制度（台账）建立等工作，对由于懈怠工作而发生学校安全事故的相关责任人员要严肃追究责任，确保工作有部署、抓落实、见成效。
附件：荔城区学校安全风险点登记册。