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农田水利建设的调查报告

农田水利建设的调查报告

农田水利建设的调查报告一、调查背景和目的近年来,为了促进农田灌溉和排水工作的发展,提高农田水利设施的效能,我们进行了一次农田水利建设的调查。

本次调查旨在了解农田水利设施的现状、存在的问题以及需要改进的方向,以便提出合适的建议和政策推动农田水利建设的发展。

二、调查范围和方法本次调查范围涵盖了某市辖区内的农田水利设施,包括灌溉渠道、水库、水井和排水系统等。

我们采用了问卷调查和实地走访的方法,与农田水利工作者、农民和相关部门进行了交流和访谈。

同时,还对农田水利设施的基本情况进行了数据收集和分析。

三、调查结果1. 农田灌溉设施:调查发现,该地区的灌溉设施整体存在老化、破损和效能低下的情况。

大部分渠道堵塞,水流不畅,导致部分农田无法正常灌溉。

此外,部分地区缺乏灌溉水源,导致农作物生长受限。

2. 水库建设:调查显示,该地区的水库建设相对滞后,水库数量不足,无法满足农村灌溉的需要。

另外,部分现有水库存在泄漏、储水能力不足等问题,导致农田灌溉难以得到保障。

3. 排水系统:调查发现,农田排水系统存在建设不完善和维护不足的问题,导致农田积水、土壤盐碱化等情况严重,进而影响农作物的生长。

此外,缺乏排水设施的地区在洪涝季节易受灾害影响。

四、问题分析1. 资金不足:农田水利建设需要大量的资金投入,然而目前的投入还不足以满足需求。

资金不足导致修复维护工作难以开展,新建设备设施无法及时建成。

2. 技术和人员:部分地区缺乏农田水利建设技术和专业人员,导致工作质量下降,监管不到位。

缺乏相关技术和人员的支持,使得工程建设和维护工作进展缓慢。

3. 管理体制不完善:农田水利建设的管理体制不完善,职责不明确,缺乏统一的规划和管理。

这导致建设工作的推进效率低下,农田水利设施的运行和维护不到位。

五、改进方向和建议1. 增加投入:加大农田水利建设的投入力度,提高财政资金拨款,增加对农田灌溉和排水设施的修复和建设资金。

同时,鼓励农田水利建设引入社会资本,广泛吸引社会力量参与。

小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)

小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)

小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)下面是我分享的小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告),欢迎参阅。

小型农田水利建设调研报告1汇报提纲一、中央、省一号文件对促进水利建设的重要意义今年的中央一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位臵,并第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,对加快我国农村水利设施建设,必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。

(一)明确了国家水利建设的基本思路,即“把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”,进一步明确了水利建设和水资源管理在经济社会发展全局中的重要地位和作用;(二)明确了今后的工作重点,即注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,这是推动水利改革发展的重要突破口和着力点;(三)明确了发展方向,即努力走出一条中国特色水利现代化道路,这是今后水利工作需要长期坚持并为之不懈奋斗的主线;(四)明确了水利建设的基本原则,即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新,这是我国水利改革发展的重要遵循,必须贯穿到水利改革发展的全过程和各个方面。

二、我镇农田水利建设面临的问题近几年来,在上级政府和相关部门的大力支持下,我镇多方筹资500万元,用于农田水利建设,建成标准良田万亩,开挖疏浚沟渠40余千米,修建桥涵60多座,新打机井70眼,农村水利条件大为改善。

但还面临着很多问题:当前我镇农村水利设施大部分修建于上个世纪六七十年代,受当时技术及施工条件的限制,设计标准较低,建筑材料落后,加之运行半个多世纪以来,管理和维护难以到位,大部分工程受干旱、洪涝等自然灾害的影响,尤其是2023年夏季,我镇降水过于集中,导致大部分水利设施毁坏更为严重,直接影响了农田水利设施效益的发挥。

农田水利建设与管理调查报告

农田水利建设与管理调查报告

农田水利建设与管理调查报告1. 引言农田水利建设与管理是保障农业发展和提高农民收入的重要措施。

为了全面了解当前农田水利建设与管理的情况,本报告通过实地考察、数据分析等方法,对该领域进行了调查研究。

2. 调查方法与样本本次调查采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式,覆盖了不同地区和不同规模的农田水利项目。

共收集了500份问卷,并与10个农田水利管理机构进行了深入访谈。

3. 调查结果3.1 农田水利建设状况调查显示,目前农田水利建设整体进展较为良好,主要体现在以下几个方面:- 灌溉设施:大部分农田都配备了现代化灌溉系统,灌溉效率得到了显著提高。

- 排水设施:农田排水系统完善,有效解决了农田积水问题。

- 防洪设施:农田防洪措施得到了加强,有效降低了洪水灾害的风险。

3.2 农田水利管理现状调查显示,农田水利管理存在一些问题:- 资金投入不足:部分地区农田水利项目的资金来源有限,导致建设和维护难以为继。

- 人力资源不足:部分农田水利管理机构缺乏专业人才,影响了管理水平和服务质量。

- 培训与技术支持不足:由于农田水利领域的技术更新较快,农民和管理人员的培训与技术支持亟待加强。

4. 对策建议4.1 加大资金投入政府应加大对农田水利建设的资金投入,确保项目建设和维护所需的经费充足,同时鼓励社会资本参与农田水利项目的建设,增加投入渠道。

4.2 加强人才培养与管理机制改革加强对农田水利管理人员的培训与职称评定,提高其专业技能和管理水平。

同时,改革农田水利管理机制,吸引更多人才参与,提升管理效能。

4.3 加强技术支持与示范推广加强针对农民和农田水利管理人员的技术培训,推动先进技术的示范应用与推广,提高农田水利的效益和可持续发展能力。

5. 结论通过本次调查研究,我们认识到农田水利建设与管理在促进农业发展、保护农田生态和增加农民收入中的重要作用。

然而,目前仍面临资金投入不足、人力资源短缺和技术支持不足等问题。

因此,应采取相应的对策,加大资金投入,加强人才培养与管理机制改革,并加强技术支持与示范推广,以推动农田水利建设与管理的持续改善与发展。

农田水利基础设施建设情况调研(三篇)

农田水利基础设施建设情况调研(三篇)

农田水利基础设施建设情况调研(三篇)农田水利基础设施建设情况调研(三篇)(篇一)各位主任、委员按照县人大常委会**年工作安排,3月中旬,由常委会副主任**带队,组成考察组。

对我县农田水利基础设施建设情况进行考察。

现将考察情况报告如下:一、基本情况我县历来重视农田水利事业的发展,经过多年的建设,我县已形成具有一定规模的蓄水排涝、防洪灌溉的农田水利基础设施体系。

目前,全县建有大中小水库129座;塘堰坝23000处;各类渠道600公里;提灌站65座;全县蓄引提水总能力10.3亿立方米;全县耕地面积62万亩,水田50万亩,有效灌溉面积30万亩,旱涝保收面积28万亩。

近几年来,我县不断加大农田水利建设力度,并取得明了显成效,为我县农村发展、农业增产、农民增收提供了有力保障,为美丽乡村幸福商城建设提供了重要支撑。

1、资金投入加大。

近几年,我县争取到中央、省财政对我县农田水利建设投资达4.5亿元;县财政累计投入4500万元;吸纳社会资金近3亿元,用于农田水利建设;群众自筹资金4200万元。

2、取得成效明显。

近几年来,我县实施了中小型病险水库出险加固、水保综合治理、小型农田水利重点县建设、中小河流治理等涉及农田水利设施建设项目。

除险加固中小型水库40座,整修塘堰坝18000多处,新开挖高标准大塘1600口,整修各类中小渠道600公里,治理河道87公里,新打机电井863眼;治理水土流失面积418平方公里,整修机耕路180公里,建高标准粮田面积13.5万亩,…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………。

农田水利设施建设情况调研报告

农田水利设施建设情况调研报告

农田水利设施建设情况调研报告农田水利设施建设情况调研报告一、农田水利设施现状*市以县级农田水利建设等规划和冬春农建实施方案为主要依据,统筹整合各级各类支农涉水项目和资金,以田间渠系配套、“五小水利”和农村河塘清淤整治等工程为重点,全面做好小型农田水利设施建设,改造中低产田,健全完善基层水利服务体系,加快解决农田灌排“最后一公里”问题。

*-*年度冬春*农田水利基本建设计划总投资*亿元,其中中央财政投入*亿元,省级投入*亿元,市级投入*亿元,县级投入*亿元,群众和社会资金投入*亿元。

计划修复水毁工程*处,整修防渗渠道*公里,渠系建筑物除险加固、改造*处,新修、加固堤防*公里,疏浚河道*公里,清淤沟渠*公里,建设村镇供水工程*处,新修塘坝堰闸*处,维护塘坝堰闸*处,新修水池、水窖*处,新修灌溉机井*眼,维护灌溉机井*眼,新修泵站*处。

截止*年底*规模以上机电井有*眼,这其中有少量损坏和水量不足的井眼;对于配套齐全、设施完好的灌溉机井,基本上达到田间地头,农民可以方便地灌溉农田。

二、存在的突出问题(一)zf重视,百姓轻视。

调研中了解到,各级zf及诸多部门在农田水利方面投入了大量的财力,但建成后除水库、灌溉渠以外,以乡(镇)、村为单元分布的小型农田水利设施,权属、管理和使用主体不太明确,如何保证工程的后期管护和运行基本处于缺位状态。

有天然小气候的地方,当地人只是在天气严重干旱的情况下才使用,有群众感觉水利设施用处不大;近邻丰富水源的地域,过去农户采用自流灌溉,由于近年来用水限制,能自流灌溉的支渠很少使用,有农民认为支渠使用价值不大,损坏达*%以上。

另外风水迷信、水利设施占种地面积等也成为部分人损坏或放弃使用的理由,造成部分水利工程不能正常发挥效益。

(二)过度使用,加速寿命极限。

农田灌溉设施的公共产品属性,除用电均价支付外,水是无偿、无限、随意使用,农户“搭便车”使用行为盛行,长期免费竞相乃至过度使用,导致灌溉设施加速折旧和农村水资源大量浪费,缩短灌溉设施的使用寿命,加剧了农业用水的严重短缺,导致水位下降,不少机井不能使用。

农田水利建设与管理调查报告3篇

农田水利建设与管理调查报告3篇

农田水利建设与管理调查报告3篇农田水利建设与管理调查报告3篇篇一:农田水利建设与管理情况调研报告我县小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。

长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。

随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。

近年来,围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索,取得了一些成效。

近日,我们对全县农田水利建设与管理情况进行了调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农民用水户协会和农户,并召开座谈会进行了座谈交流。

现将有关情况报告如下:一、农田水利建设与管理现状(一)县级农田水利建设规划执行情况1、陇县2012年小型农田水利重点县建设项目陇县2012年小型农田水利重点县建设项目累计完成改造固殿渠灌区、曹家湾镇灌区、蒲峪渠灌区3处,改造干渠渠道13公里,配套斗渠74.5公里,新建改造抽水站4处,铺设低压输水管道24公里。

完成主要工程量:开挖土方96158m3,外运土方57816m3,回填土方92440m3,浇筑砼8042m3,浆砌石19194m3,钢筋制安104.04T;安装抽水站机泵设备和控制系统4台套,架设输电线路2km;安装管道25.97km,其中:安装φ100上水钢管1086m,安装φ200PVC管道3720m,φ110PVC管道6216m, φ75PVC管道14952m,砌筑闸阀井68座,出水桩437个。

工程完成投资1886.39万元。

其中建筑工程完成投资1646.05万元,机电设备及安装工程完成投资34.84万元,金属结构设备及安装工程完成投资9.55万元,临时工程完成28.64万元,费用完成117.53万元,群众投劳折资金49.78万元。

2、陇县2013年小型农田水利重点县项目陇县2013年小型农田水利重点县建设发展节水灌溉面积1.45万亩,其中新增恢复有效灌溉面积1.0万亩,改善有效灌溉面积0.45万亩;主要建设内容包括:①丰收水库灌区:包括渠灌与管灌两部分:渠灌工程维修改造干渠13km,配套斗渠8km,其中D40U型渠道长3km,D30U型渠道长5km,建筑物92座,其中生产桥48座,跌水29座,斗门15座,管灌工程铺设田间输水管道31.5km。

关于农田水利建设的调研报告

关于农田水利建设的调研报告

关于农田水利建设的调研报告一、农田水利建设的现状近年来,随着我国农业现代化的推进,农田水利建设不断提高。

首先,灌溉设施的建设取得了显著进展。

通过修建引水渠、储备水库和井灌等方式,大大增加了农田的灌溉面积和供水量。

其次,排水设施的改善有力地解决了农田排水不畅的问题,减少了浸水和涝灾害的发生。

第三,水资源调控能力得到提高,通过建设支渠、旱闸和节水灌溉技术等手段,有效增加了农田的用水效率。

总体来说,我国农田水利建设取得了一定的成绩,为农业生产提供了坚实的基础。

二、农田水利建设存在的问题尽管农田水利建设取得了进展,但在实际应用中仍然存在一些问题。

首先,农田水利设施建设不够健全。

在艰苦的环境条件下,很多农田没有得到有效的灌溉和排水设施,导致农作物受旱涝影响。

其次,管理和维护不到位,造成了水资源浪费和水土流失。

第三,技术水平相对滞后,缺乏先进的节水灌溉技术和设备,影响了水利设施的效益和可持续发展。

此外,农田水利建设还存在投资不足、政策支持不够等问题。

三、农田水利建设的发展趋势为了推动农田水利建设的发展,应该从以下几个方面着手。

首先,加大投入力度,增加资金和技术支持,加强农田水利设施的建设和改造。

其次,提高管理和维护水平,加强农民的水利意识,合理利用和节约水资源。

第三,推广使用先进的节水灌溉技术和设备,提高农田灌溉效率。

此外,加强农田水利规划,确保农田水利设施的合理布局和建设效益。

最后,加强政策支持,鼓励农民参与农田水利建设,提高农业生产水平和农民收入。

结论农田水利建设是农业现代化的重要任务之一,对于提高农田灌溉效果、保护农村生态环境、推动农业可持续发展具有重要意义。

尽管在现阶段存在一些问题,但通过加大投入力度,改善农田水利设施,加强管理和维护,推广先进的技术和设备,加强规划和政策支持,我国的农田水利建设将取得更大的进展。

作为调研者,我们应该及时向有关部门汇报调研结果,为农田水利建设的改进和发展提供参考和建议。

农田水利建设与管理现状调查报告

农田水利建设与管理现状调查报告

农田水利建设与管理现状调查报告农田水利是农业生产中不可或缺的重要基础设施,它直接关系到农田的灌溉、排涝和水资源的利用效率。

通过对农田水利建设与管理现状的调查,我们可以更全面地了解农村水利设施的情况,为进一步完善农田水利建设和管理提供参考。

以下是本次调查的具体情况及分析。

一、农田水利设施基础设施情况课题组先后走访了多个农村,发现农村普遍存在着水利设施老化严重的问题。

许多村民提到,原有的水渠、水库等设施已经使用了多年,存在漏水、渗漏等问题,导致水资源浪费严重。

在一些地方,农田水渠甚至已经淤塞,无法正常引水,严重影响了农田的灌溉效果。

二、农田灌溉管理情况针对农田灌溉管理情况,我们发现一些地方存在着管理不善的问题。

部分村庄对水资源的利用没有明确的规划,致使农田得不到有效的灌溉。

同时,一些农民在使用水资源时存在着随意浪费的情况,这不仅浪费了宝贵的水资源,也损害了环境。

三、农田排水设施情况在调查中我们还发现,农田排水设施的建设相对滞后。

由于排水设施不完善,农田在遭遇强降雨时容易积水,影响作物的生长。

同时,排水设施不畅通也容易导致农田土壤盐碱化等问题,影响了土地的持续利用。

四、农田水利设施改造需求对于现状调查中发现的问题,农田水利设施的改造势在必行。

首先,需要对老化严重的水利设施进行更新改造,修补漏水处,保障设施的正常使用。

其次,应当加强对农田水利设施的管理,建立完善的维护制度,确保设施长期有效运行。

五、农田水利设施管理机制在调查中我们也了解到,一些地方缺乏专业的农田水利管理人员,导致对水资源的管理不力。

因此,建立健全的管理机制是提高农田水利设施效益的关键。

应当加强对农民的水资源管理培训,提高他们的管理意识与技能,同时建立农田水利设施的监测与评估制度,及时发现和解决问题。

六、水资源节约利用水资源是农田生产中的关键资源,如何合理利用水资源成为当前亟需解决的问题。

在农田水利建设与管理中,应当鼓励农民采取合理节水措施,引导他们科学浇灌,避免浪费水资源。

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水利是农业的命脉。

无论是新农村建设还是小城镇建设,做为农业大县的xx 县,农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。

近年来,为确保粮食安全、扩大内需,xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度,取得了一定的成效。

但是,由于历史欠账较多,一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧,配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。

一、基本情况xx县位于x江省东部,地处张广x与x的衔接地带,幅员面积x平方公里,辖6镇4乡,x个行政村,总人口x万,其中农业人口x万,耕地面积x万亩,属半山区农业县份,素有“五山半水四分田,半分道路和庄园”之称。

我县水资源丰富,多年平均降雨量x毫米,水资源总量x亿立方米,其中地表水资源量x亿立方米,地下水资源量x亿立方米,全县人均拥有水资源x立方米。

县域内的水系发达,大小河流有11条,较大的河流有x,较小的河流有x河等,这些河流均为x江水系。

其中,xx河为xx江一级支流,xx河的一级支流,其它小河流为x河的二级支流。

(一)建设情况多年来,在省、市水利部门的正确领导和大力支持下,我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施,调动全社会力量参与水利工程建设,加快了水利建设步伐。

xx至今,全县共投入水利基础设施建设资金x亿元,新建改造了一大批基础设施,初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系,基本保障了农村经济社会发展的需求。

目前已建成水库x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x 座,总库容x亿立方米;堤防总长度x公里,堤防保护面积x万亩,建设穿堤建筑物x座;机电井x眼,x坝x处,提水站x 处,万亩以上灌区x处,水田灌溉面积达到x万亩,配有用水干渠x条,排水渠道x 千米,配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。

(二)管理情况目前,全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式,农民用水协会组织达到x个。

县水务局下设几个直属管理单位:向x个水库设有直接管理单位,负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。

河道处、水资源办为行政事业执法单位,担负着河道、堤防管理,地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计队负责为农田水利基本建设规划、设计、测量、施工、科技推广等方面提供技术服务工作;灌区、涝区管理单位负责灌涝区的水利工程管理,保证农田及时供水和排水。

二、存在的主要问题随着现代农业的快速发展,目前从总体上看,我县农田水利基础设施建设和管理的现状已不能满足粮食产能不断提升的需求,存在着一些亟待解决的困难和问题。

一是灌区田间工程不配套。

由于我县不靠近大江大河,前些年不是水利投资重点,灌区田间工程建设时间早,工程标准低、不配套,年久失修。

如江河自流灌区共有拦河坝x座,但永久性的只有x座,仅占x%,其余均为上世纪五、六十年代以前建设的条石坝,建设标准低,工程质量差,加之运行年久、老化失修,实际灌溉排涝能力很低,渠道渗漏严重,农田灌溉水利用率低,水资源浪费十分严重。

灌区续建与节水配套更新改造的形势逼人、任务艰巨。

二是中小河流防洪堤防标准低。

我县流域面积超过x平方公里的x条中小河流中,已设堤防的还不足1/3,其余均没有设堤防,而且建成的堤防多为砂基砂坝,防洪标准很低,建筑物也不配套。

按照设计标准x河要达到30年一遇洪水标准,八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要达到20年一遇洪水标准,目前只达到5—XX年一遇标准,有的堤段断断续续,有的堤段为沙堤,穿堤建筑物不配套,存在严重的防汛隐患。

遇有暴雨极易成灾,每年给农业生产带来的损失很大。

堤防防洪标准亟待提高。

三是控制性工程不足。

全县地表径流总量x亿立方米。

目前,县域内流域面积超过x平方公里的河流多数没有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向阳山水库。

在双龙河上修建了共和水库和团结水库,金沙河上修建了金沙水库,七虎力河支流修建了x水库、x水库,控制面积只有x平方公里,仅占全县区域面积的x%。

拦蓄地表径流总量x亿立米,只占径流总量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上没有水源控制性工程。

由于缺少控制性工程,大量的水资源没有被充分利用,水资源利用率低,抗灾能力较弱,浪费现象严重,没有形成优化配置水资源的格局。

四是水源工程分布不均。

xx县是水旱灾害频繁发生的地区,尤以旱灾为重,一遇干旱农业生产损失惨重。

目前我县还有大部分耕地没有抗旱水源和灌排设施,仍旧靠天吃饭。

现有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原区,山区、半山区、丘陵地带的旱田灌溉几乎空白。

五是水土流失严重。

我县是全省水土流失重点县之一,水土流失面积为x平方公里,约占全县幅员面积的x%,高出全省平均数x个百分点,水土流失造成沟壑增多,吞噬良田,淤积河道。

同时,生态环境受到严重破坏,土地沙化、瘠薄,粮食减产。

近几年,虽然加大水土流失的治理任务,但由于投入不足等原因,仅完成治理面积仅x万亩,不足水土流失总面积的x%此外,又由于人口增加、建设规划用地等原因,不断造成新的水土流失,防治任务十分艰巨。

这种状况不改变,农业整体综合生产能力大幅提升的压力很大,生态环境日益恶劣,急需治理的形势迫在眉睫。

六是建管机制不畅。

造成水利工程老化失修、效益衰减,既有资金短缺的原因,也有机制的问题。

目前,大部分农田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的运行管理机制。

农田水利的投入补偿机制未形成,工程水费收取困难,当前推行的农民用水户协会建设管理体制,由于工程设施落后、思想认识不够等原因,也遇到了较大困难,造成工程日常管理维护经费短缺,水利工程使用周期缩短。

同时,农村水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多,部分工程由于没有水利部门的介入,造成工程质量差、标准低,农田水利建设没有形成一整套行之有效的综合建管机制。

七是工程管护人力和资金短缺。

虽然近年来国家水利投资不断增加,但资金缺口仍然很大。

特别是水利建设投劳投资严重不足,目前各地普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费,取消两工后,县级财政没有能力解决管护资金,致使大部分防洪灌溉工程管理滞后,工程老化、得不到及时维修,损坏严重,进而又形成了新的隐患。

尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝,简单的维修都难以进行,正常防汛备土无法到位,使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪。

其次,水利工程正常管护难以为继。

部分小型灌溉工程处于无人管理状态,严重影响了水利设施的良性运行和安全维护。

八是工程占地协调难。

水利工程大部分属于公益事业。

但是在基层,当兴修水利工程这样的公共利益与村民利益发生冲突时,村民代表大会往往是有事不议、有事难议、议而不决、决而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪区内土地,老百姓都是“寸土不让、寸土必争”,水利工程用地难以协调,给施工带来了很大困难。

农田水利基础设施建设受到明显限制,减少幅度很大。

三、对策与建议1、要强化地方政府的责任意识,提高基层对水利工作的重视程度。

要改变水利基础设施建设和管理面临的诸多问题,地方政府必须要提高重视程度,积极采取各种途径加强水利设施建设。

一要用好政策。

XX年中央一号文件指出必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。

可以看出“xx”时期,国家加大对农田水利建设投入的决心和力度,水利建设正进入大投入、大发展的最好机遇期,作为地方政府必须要抢抓这个机遇,加大对上争取力度,积极协调,力争上级更多的资金和项目支持,最大限度地改善当地的水利基础设施,提高水资源的利用率。

二要放宽视野。

地方政府应放宽水利的建设和投资渠道,解决水利建设投资渠道单一依靠政府投入的“瓶颈”问题,要鼓励符合条件的融投资企业通过直接、间接融资方式,参与水利基础设施建设,并协调信贷部门加大对涉水工程资金的扶持力度,加快水土资源综合开发利用。

要筑巢引凤,精心包装推介项目,搭建招商平台,吸引外来投资者参与营利性水利基础设施建设。

三要发挥主体作用。

建立有效的激励机制,采取多干多补、少干少补、不干重罚等硬性的措施和办法,调动各乡、镇政府加快水利建设的积极性;同时,加大“一事一议”财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性,发挥其在改造水利设施方面的主体作用,形成上下联动、同频共振的水利发展格局。

2、要形成多元投入格局,解决水利基础设施建设和管理的投融资问题。

造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。

必须要尽快建立和完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制,彻底解决水利工程存在的标准低、不配套、防洪能力弱、控制性工程少的问题。

一是各级财政要舍得投入。

各级财政要按照经济增长速度,调整公共支出结构,加大对农田水利工程的投资额度。

尤其是地方财政在农田水利基础设施的投资上,应确保在原有基础上稳中有升、逐年加大,不等不靠、积极主动地改善当地农业基础设施条件,提高农业生产综合抗灾能力。

二是各类资金要捆绑整合。

根据“渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则,将农业综合开发、水利、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用,采取资金分部门按原渠道管理,项目建设内容按照水利总体规划进行的方法,集中进行山、水、田、林、路综合治理,提高农田水利建设的整体效益,最大限度地发挥投资效果。

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