林业统计简介与统计工作常见问题
林业统计工作存在问题及改进建议
山西林业1980年创刊2014年第2期总第229期（上接第20页）山西省林业厅对核桃低产林改造有了补助资金，这说明省里已经开始注重干果产业提高管理水平，增加效益的问题。
建议省里加大对干果产业扶持尤其是低产林改造、高接换优等项目支持力度，把已经栽上的树管理好。
4.2进一步支持龙头企业和科技创新龙头企业不仅可以创造巨大的经济效益，更重要的是可以提供就业岗位，带动整个产业的发展。
建议省里继续从政策、资金、技术等环节进行扶持，解决龙头企业的实际困难，帮助龙头企业做大做强。
建议省里继续加大红枣科技创新尤其是对育苗、栽培、管理、加工等各环节关键技术创新的投入。
【作者简介】孙斌（1974-），男，2006年山西农业大学毕业，现任晋中市林业局高级工程师；吴建功（1963-），男，2003年山西农业大学毕业，现任晋中市林业局高级工程师。
【收稿日期】2014-01-20；【修回日期】2014-02-20。
林业统计工作存在问题及改进建议【摘要】林业统计工作是关系林业发展全局的基础性工作，是促进我国林业稳健发展的重要保障。
介绍了林业统计工作的现状，分析了林业统计工作存在问题，提出了加强林业统计工作的建议。
【关键词】林业统计；问题；建议【中图分类号】F326.2【文献标识码】C【文章编号】1005-4707（2014）02-010-02贾彩娟（盂县林业局，山西盂县045100）doi:10.3969/j.issn.1005-4707.2014.04.004简而言之，林业统计工作是指林业管理机关以及林业企业实施科学管理，以便保证生产经营活动正常运行的一项重要手段。
林业统计工作作为关系林业发展全局的基础性工作，是促进我国林业稳健发展的重要保障。
然而，当前林业统计存在一些问题，制约了林业统计工作的健康发展，笔者在此对林业统计工作存在的问题进行分析和探讨，供参考。
1林业统计工作的现状及存在问题1.1林业统计工作的现状在过去的计划经济体制下，林业统计工作是基于编制林业部门计划及规划需求基础之上建立的。
探讨林业统计工作存在问题与解决决策
林业统计信息是林业工作进展的数字表现,因此,林业统计工作和林业统计指标体系的内容也随着社会的发展及对林业认识的不断提高,在不断地得到完善。
经过50多年的不断探索,现行林业统计指标体系主要包括七个方面的内容,即林业综合统计指标、营林生产统计指标体系、林业重点工程统计指标体系、森林工业生产统计指标体系、从业人员和劳动报酬统计指标体系、固定资产投资统计指标体系及林业教育统计指标体系[1]。
1、林业统计的概况林业统计是以林业生产经营管理活动的数量表现作为研究对象的一门专业科学,林业生产经营活动,从国民经济部门划分的角度看,主要分别属于大农业和工业,即造林、培育、森林保护与经营等营林生产是属于大农业范畴:木材采运、加工和林产化学工业等森林工业则属于工业范畴。
林业统计研究对象,就是营林和森林工业生产经营管理活动全过程的数量表现。
具体来说,就是通过林业统计特有的统计指标和指标体系来表明培育森林、木材采伐运输、木材加工利用等林业生产发展的规模、速度、水平、比例、结构和效益。
主要包括:（1）林业生产活动所需要的劳动力、劳动资料和劳动对象及其有关的数量表现。
（2）从事林业生产活动的企、事业单位的经济类型,管理体制组织形式,林产品生产、流通、分配和消费的形式及其数量方法。
（3）为了维持林业的再生产而进行的基本建设和物资供应的有关数量方面。
（4）为了保证林业职工的物质文化生活而进行的农副业生产和商业经营活动、文教卫生等的数量方面的表现等。
显然,林业统计研究的对象可谓包罗万象,既包括经济基础,生产力方面的;又包括上层建筑,生产关系方面的[2]。
2、现行林业统计工作存在的问题2.1反映内容不全面（1）缺乏微观统计指标。
现有统计指标体系往往只研究宏观管理,而没有考虑中观和微观管理需要,从而忽略了林业企业的需要,主要表现在:缺少反映林业企业内部人力资源管理、财务管理及物资供应的统计,而这些方面都是企业发展得以顺利进行的必要前提;缺乏从动态上评价、分析、监督、预测市场、提高信息化和政府支持的指标,这些是林业企业参与市场竞争并获得相应地位所必需的信息。
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林业统计问题与优化建议１引言广西国有高峰林场是自治区林业厅直属国有林场，是一家集一二三产业融合发展的综合性林场，林场内设机构和下属单位６０多个，其中直接从事第一产业营林生产的营林单位有２１个，包括１３个营林分场和８个场外造林部。
林业统计是林场掌握全场营林单位生产经营情况的重要手段，通过对统计数据进行分析，林场可以获取准确的工作依据，提升日常管理工作与决策水平，提升营林工作成效，实现科学化与规范化的管理。
２林业统计工作的相关内容林场营林单位的统计工作内容主要包括生产计划的制定、生产进度和营林成效的统计，具体工作内容如下。
２．１制定生产计划。
在实际工作中，营林单位根据林地实际情况和林场规定，规划造林更新、中幼林抚育管理、林木采伐等工作，为编制生产预算提供准确的数据，以便更好的实施预算管理工作。
在制定生产计划期间，应明确具体的发展目标，进行合理分析，创建多元化的管理机制，保证在未来发展中，提升林业生产计划的落实效果。
２．２统计生产进度。
在生产过程中，需要对营林单位各项生产工作的进度进行统计，在规定时间之内定期对新造林、中幼林管护、木材生产等情况进行统计，真实的反映各项工作进展情况。
营林单位及林场可以根据工作完成情况，及时对相关工作进行调整，尽快解决影响工作进度的问题，确保完成全年生产任务。
对生产进度的统计，应明确具体的工作要求，采取合理的措施应对生产进度的工作问题，创建多元化的工作体制，进行合理的控制，满足当前工作需求。
２．３收集营林成效数据。
根据《高峰林场营林生产管理办法》要求，在规定时间内对营林质量、生长量、成活率或保存率、有林地保有量等关键数据进行调查，并将调查结果收集汇总，反映造林成效和管理效果。
为林场调整或改进管护措施，提供数据支持。
在对营林成效数据信息进行收集的过程中，需针对具体信息内容与要求等，建立专门的营林成效数据收集与管理机制，对其进行合理地管理与控制。
２．４收集信息完善林地档案。
根据林场规定，采取一地一档案的档案管理方式，收集立地条件、整地方式和造林密度、造林方式、种苗规格及来源、抚育管理，病虫害防治情况、营林投资情况等林地信息。
林业调查规划设计问题及对策
林业调查规划设计问题及对策林业调查是指对森林资源进行系统地调查和研究，以获取森林资源的基本信息和相关指标，为林业管理、保护和利用提供科学依据。
在进行林业调查时，可能会面临一些问题，需要制定相应的对策来解决。
下面是一些常见的问题及对策：1. 调查范围不足：有时候由于时间、人力和资金等限制，调查的范围可能没有覆盖到全部森林资源。
为了解决这个问题，可以采取抽样调查的方法，选取具有代表性的样方进行调查，然后通过统计学方法进行结果的推广，从而得到全局的数据。
2. 数据收集不准确：在实地调查中，由于在山区、湿地等复杂环境中工作，可能会导致数据的收集不准确。
为了解决这个问题，可以采取多次重复测量的方法，增加数据的可靠性。
使用先进的仪器设备进行测量，提高数据的精度。
3. 调查方法不科学：有时候，调查人员可能没有很好地掌握调查方法和技巧，导致数据的获取和分析不准确。
为了解决这个问题，可以培训调查人员，提高其专业水平。
参考相关的调查手册和指南，确保调查方法的科学性和准确性。
4. 数据整理和分析方法不合理：在进行林业调查后，数据需要进行整理和分析，以得出有意义的结果。
但有时候，由于缺乏经验或者工具不完善，可能导致数据整理和分析方法不合理，结果无法准确反映实际情况。
为了解决这个问题，可以使用专业的数据处理软件，比如GIS和统计软件，进行数据的整理和分析，并根据实际需求选择合适的统计方法。
5. 调查时间和频次不合理：林业调查需要根据实际需要选择合适的调查时间和频次，以便获取可靠的数据。
有时候，由于疏忽或者其他原因，调查时间和频次的选择可能不合理，导致数据的准确性出现问题。
为了解决这个问题，可以制定明确的调查计划，包括调查时间、频次和调查内容，并严格按照计划进行调查工作。
林业调查是保护和合理利用森林资源的重要环节，但在实际工作中会面临一些问题。
通过制定合理的对策，可以有效解决这些问题，提高林业调查的准确性和科学性。
需要不断学习和总结经验，在实践中不断完善调查方法和技术，以提高林业调查工作的水平和质量。
林业统计简介与统计工作常见问题
编辑出版各类统 计分析产品并研 究修订次年统计
制度
国家制定林业综 合统计制度，报 国家统计局批准
后布置实施
（10月底之前）
省市县逐级向基 层进行布置实施
（11月底之前）
工作流程图
国家林业局审核 后对外发布，并
报国家统计局
（5月中旬）
五、统计数据利用情况
1、提供政府宏观管理部门 林业是国民经济与社会发展重要组成部分。
提供国家发改委、财政部、国家统计局等综合 管理部门进行宏观决策参考。 2、提供各级林业管理部门
编制林业中长远规划、制定林业相关政策、 开展林业统计分析研究等 3、提供行业协会、科研院所、高校、咨询机构 等社会各界
六、林业统计产品
2、林业专项统计制度
林业专项统计调查制度由国家林业局各职 能司局自行制定，按照《中华人民共和国统计法》 的有关规定，需经计财司报国家统计局进行批准 或备案后开展工作，最后将调查结果报计财司。
1、林业综合统计制度
（1）生态建设与保护（7张报表，200多个指标） （2）林业产业发展（9张报表，300多个指标） （3）林业系统从业人员情况（2张报表，30多个指标） （4）林业投资情况（3张报表，100多个指标） （5）国有林区主要统计指标（6张报表，140多个指标）
（1）月报 全国森林火灾统计报表制度 （2）季报 林业综合统计半年报、三季报、电快报（3张报表， 100多个指标），报送日期分别为6月5日、9月5日和12月5日前，报送数 据分别为上半年、前三季度和全年的预计数。
3、长周期调查
全国森林资源连续清查（5年一次）、全国湿地资源调查（10年一 次） 、全国荒漠化与沙化监测（ 5年一次）、全国野生动植物调查（10 年一次）
浅谈基层林业统计现状及发展方向
浅谈基层林业统计现状及发展方向基层林业统计是指对林木资源、森林生态环境及森林经济发展状况进行调查和评估的工作。
它是森林资源管理和保护的基础，也是指导森林产业发展和制定政策的重要依据。
现如今，随着社会经济的快速发展和森林资源的不断开发利用，基层林业统计面临着诸多挑战，如何提高统计工作的准确性和及时性，如何更好地适应新形势下的发展需求，已成为摆在我们面前亟待解决的问题。
一、基层林业统计现状1. 数据收集部门单一目前，我国基层林业统计的数据收集部门主要由国家统计局、国家林业和草原局等部门共同负责，但在具体实施中，不同部门之间的合作协调依然存在一定的困难。
导致了统计数据的不及时、不全面，不能充分满足相关领域的需求。
2. 统计手段落后在基层林业统计中，还存在着统计手段和技术落后的问题。
原始的问卷调查和人工统计的方法已经无法适应当今社会信息化和数字化的需求，这就需要不断地提升统计工作技术，引入现代化的信息技术手段，以提高数据的准确性和及时性。
3. 数据质量不稳定基层林业统计的数据质量和稳定性也是当前存在的问题。
由于各级统计部门的不同管理水平和技术水平，再加上一些人为疏漏等原因，导致数据的质量难以保证，一些数据的真实性和客观性受到质疑。
4. 少数数据不真实基层林业统计中也存在一些虚假数据的问题。
一些基层统计员为了完成上级下达的统计任务，可能会采取篡改数据等不当手段，严重影响了统计数据的真实性。
1. 引入先进技术手段随着信息化和数字化的快速发展，基层林业统计也需要紧跟时代的步伐，引入现代化的信息技术手段，如遥感技术、卫星导航技术等，可以更准确地获取林业资源的信息数据，提高统计数据的真实性和可靠性。
2. 实行联合统计模式在数据收集方面，可以尝试实行联合统计模式，由相关部门共同参与数据收集，建立统一的数据库平台，实现资源共享和信息交换，有利于提高统计数据的及时性和全面性。
还可以利用大数据技术进行数据分析，发现数据之中的规律和关联，以更好地指导森林资源的管理和保护。
林业调查规划设计工作中存在的问题及应对措施
林业调查规划设计工作中存在的问题及应对措施林业调查是林业管理工作中非常重要的一环，它能够为林业资源的合理利用和保护提供科学依据。
林业调查规划设计工作中却存在着一些问题，这些问题严重影响着林业资源的管理和保护。
为了解决这些问题，需要采取一系列的应对措施。
一、存在的问题1. 调查规划设计不合理。
在一些地方，由于缺乏专业人才或者缺乏科学规划，导致林业调查的规划设计不够科学和合理，影响了后续工作的实施。
2. 调查数据质量不高。
在实际调查中，由于工作人员水平参差不齐或者设备不完善，导致调查数据的质量参差不齐，严重影响了调查结果的准确性和真实性。
3. 资源浪费严重。
一些地方在进行林业调查时，由于不合理的设计和管理，导致了大量资源的浪费，严重影响了调查工作的效率和效果。
4. 监督管理不到位。
在一些地方，由于监督管理的不到位，导致了一些不法分子的滥伐滥伐、非法占用等现象，严重破坏了林业资源的生态平衡和可持续发展。
二、应对措施1. 提高规划设计的科学性。
加强对林业调查规划设计工作人员的培训和学习，提高他们的专业素质和科学水平，制定更加科学合理的调查规划设计方案。
2. 加强调查数据的管理和监督。
建立健全的数据收集、存储和管理体系，加强对调查数据的监督和管理，提高数据的准确性和可靠性。
3. 提高资源利用率。
在调查过程中，要注重资源的合理利用，避免造成资源浪费。
采用先进的技术和设备，提高工作效率，降低调查成本。
4. 加强监督管理。
建立健全的监督管理机制，加强对林业资源的监管和管理，加大对非法滥伐、非法占用等行为的查处和打击力度，维护林业资源的生态平衡和可持续发展。
以上就是关于林业调查规划设计工作存在的问题及应对措施的一些思考，希朹能够引起相关部门的重视，促进林业调查规划设计工作的进一步改善。
基层林业统计工作中存在的问题及对策
·113·林业作为社会发展不可或缺的内容，其中最重要的工作环节就是基层统计工作，该工作主要是由基层来完成的，统计的是否准确可靠主要依靠于基层工作是否具有成效，基层的责任心与工作能力直接决定了林业统计的真实性。
但在林业发展过程中，基层统计工作出现了很多的问题，必须要加以解决才能有助于我国基层林业的长远发展。
1.基层林业统计工作中存在的问题1.1基层统计队伍不稳定。
现阶段我省基层统计队伍并不稳定，主要体现在以下2个方面：（1）林业统计人员大多为兼职人员，青海省林业部门人力资源较为充足，但是没有制定可行的用人制度适应现阶段的发展需求，人员分配存在不合理的现象，导致统计队伍不稳定，究其根本：一是统计人员自身的专业素质不高，且缺少相关的理论知识与工作经验；二是统计人员身兼数职，有的人兼职做档案人员，有的人兼职做宣传人员等，从事统计工作的人员没有时间与精力去做统计工作。
（2）统计人员流动性较大，有的统计人员工作不满一年，就因为自身原因离职了，这样的现象非常不利于统计工作的开展。
1.2对待林业统计工作不够重视。
林业工作中还存在政府没有重视基层林业统计工作的问题，青海省有的地区财政收入较少，用于基层林业的基本开支只要依靠于国家拨款，但是拨款的资金也是有一定限度的，这些资金仅仅能满足林业员工的工资发放，对于应用到统计工作的资金就所剩无几了。
除此之外，由于基层林业统计工作所需资金较多，且有些地区将统计部门与其他部门合并，在这样的情况下，为统计工作的质量有一定的影响，且阻碍了林业统计工作的开展。
1.3基层统计人员素养过低。
在林业统计工作中，会涉及到林业业务、林业经济等这样专业性的工作内容，在此基础上，就需要有专业的、有素养的统计人员，这就需要统计人员除扎实的理论基础之外，还需要有一定的道德素养。
根据基层林业统计人员的相关调查中得知，当前有近一半的林业统计人员都没有学习过专门的统计知识，有一些学过统计知识的人，没有深入了解统计原理、统计制度，甚至还存在看不懂统计报表的统计人员。
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六、林业统计产品
（1）统计年鉴或各类林业统计资料
《中国林业统计年鉴 》
CHINA FORESTRY STATISTICAL YEARBOOK
《中国林业发展报告》（中英文版）
（2）专项调查或监测成果
《中国森林资源报告》 报告》
《林业重点工程社会经济效益监测
七、主要指标解释与常见问题
（一）营林统计（7张报表，200多个指标）
与生产计划（限额）、投资计划数据进行对照审核 与历史年度数据进行比较审核 与同级政府统计部门、相关行业协会进行沟通审核 产品产量与产业产值间的合理性
数据流的每一个环节（县、市、省、中央）逐级进 行审核，确保数据真实可靠。
国家制定林业综 合统计制度，报 国家统计局批准 后布置实施 编辑出版各类统 计分析产品并研 究修订次年统计 制度 （10月底之前） 省市县逐级向基 层进行布置实施 （11月底之前）
主要木材、竹材产品产量（C102表） 主要经济林产品生产情况（C103表） 木材战略储备基地及速丰林建设情况（C104表） 油茶与花卉产业发展情况（C105表） 主要木竹加工产品产量（C106表） 主要林产化工产品产量（C107表） 林业旅游与休闲产业发展情况（C108表）
2、林产品价格统计
主要林产品销售实际平均价格（C109表）
按经济成份（或投资主体）分的造林面积，对于多 方合资、合营所造的林木面积，以出资各方所占比例 或约定的分红比例计算面积并分别计入各类主体项下。
数据收集方式：
（1）造林面积由各乡镇林业站、林场对所辖作业 小班完成的作业面积进行登记后汇总所得；其他 部门造林一般由县林业局营林部门负责采集。 （2）抚育面积一般是由各乡镇林业站、林场根据 辖内现有的新造林及成林面积结合资金补助情况 推算所得。 （3）育种育苗面积一般由县林业局营林部门根据 林木种子生产许可证和经营许可证登记情况，结 合质量检验合格证发放情况、财政补助资金核拨 情况进行采集。
二、调查方法
调查方法包括全面调查与非全面调查两种。 1、全面调查指按照国家有关规定，自上而下将调查表 布臵到基层填报单位。基层单位以一定的原始记录 （台帐）为依据，按照统一的表式、统一的指标解释、 统一的报送时间和报送程序，自下而上地逐级定期提 供基本统计资料的一种调查方式。包括定期调查和普 查。 2、非全面调查包括抽样调查、典型调查与重点调查。
工作流程图
国家林业局审核 后对外发布，并 报国家统计局 （5月中旬） 逐级审核汇总上 报至国家林业局 （2月底之前） 县级林业单位根据统 计制度要求进行数据 收集（2月初之前）
数据流参与部门： 1、生产部门： 林场、木材采运企业、木材加工企业等 2、管理部门： 乡镇林业站、木材检查站、木材检疫站等， 以及各级林业局、统计局 3、行业协会： 林产工业协会、地板协会、松香协会等全国 性及地区性专业团体 4、技术支撑单位： 相关科研单位、信息系统服务单位
3、林业产值核算
林业产业产值（C101表）
1、第一产业产值： 采用“产品法” 计算公式为： 总产值=产品产量×产品价格 产品产量为当期实际收获的产量，产品价格 按生产者第一手出售农产品的价格计算（即生产者 价格），如果生产价格调查中没有涵盖到的少数农 产品，可以用集市交易价格或生产成本计算。
2、第二产业产值：遵循工业总产值的方法，即 “工厂法”
份过大。
5、苗木产量要大于观赏苗木产量。林业的内涵扩展，已从荒山绿化延伸 到城市绿化美化。
三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况
（B105表）
注意面积与投资相互对应。
林业系统野生动植物保护及自然保护区工程建设情况
保护区面积、个数、保护站、监测站等指标年度变
动较大。
（二）林业产业统计
1、林产品产量统计
3、长周期调查
全国森林资源连续清查（5年一次）、全国湿地资源调查（10年一 次） 、全国荒漠化与沙化监测（ 5年一次）、全国野生动植物调查（10 年一次）
四、数据审核方式与工作流程
1、完整性审核 2、一致性审核
避免数出多门、误填误报
3、逻辑性审核 通过计算机进行报表间、指标间逻辑关系审核 4、合理性审核
主要营造林指标
包括：造林面积、有林地造林、更新造林、低产低效林 改造、未成林抚育、成林抚育、四旁零星植树。 1、“造林面积（荒山荒地造林）”可以增加森林面积。 2、“有林地造林”是在有林地中实施的改善和提高森林 植被质量的造林。尽管也属于造林，但不能增加森林面积。 3、“更新造林”是在采伐迹地、火烧迹地上重新形成森 林，不能增加森林面积。 4、“低产低效林改造”、“未成林抚育”和“中幼龄林 抚育”三个指标主要是促进和提高森林质量的措施，不能增 加森林面积。 5、“四旁零星植树”达不到计算面积的要求，不能增加 森林面积。四旁零星植树一般只统计当年栽植并在年底实际 成活的株数，不统计其面积。但当零星植树为一侧在二行以 上（乔木行间距不超过4米，灌木行间距不超过3米），连成 片面积达0.067公顷（1亩）以上，则应统计为造林面积，不 再作为四旁零星植树统计。
（1）定期调查
最为普遍使用的调查方法。
（2）抽样调查
抽样调查是按照随机原则抽取总体中的一部分单位进行调查，用 抽样单位的数值来推断总体的调查方法。 森林资源连续清查是按照数理统计方法，通过连续抽样技术，以 固定样地为基础开展的森林资源调查。
（3）典型调查
典型调查是在对研究对象进行全面分析的基础上，有意识地选出 少数有代表性的单位和个体，进行深入细致调查的方法。 林业重点工程社会经济效益监测：2003年开始至今，监测点分布 27个省的240个县（森工企业和自然保护区）、338个村（林场）和 1665个农户（职工家庭）。
2015年7月
北京
介绍内容
一、林业统计制度 二、调查方法 三、调查频率 四、数据审核方式与工作流程 五、统计数据利用情况 六、林业统计产品 七、主要指标解释与常见问题
一、林业统计制度
林业统计制度包括： 1、林业综合统计制度 按照国家林业局职责分工，计财司负责林 业综合统计制度的制定、组织实施和定期发布全 国林业综合统计信息。 2、林业专项统计制度 林业专项统计调查制度由国家林业局各职 能司局自行制定，按照《中华人民共和国统计法》 的有关规定，需经计财司报国家统计局进行批准 或备案后开展工作，最后将调查结果报计财司。
全部林业生产情况（B101表） 分县人工、飞播造林和封山（沙）育林完成情况（B101－1表）
天然林资源保护工程建设情况（B102表）
退耕还林工程建设情况（B103表） 京津风沙源治理工程建设情况（B104表） 三北及长江流域等重点防护林体系工程建设情况（B105表） 林业系统野生动植物保护及自然保护区工程建设情况（ B106 表）
按结构类型分：
纯林：指一个树种（组）蓄积量（未达起测径级时 按株数计算）占总蓄积量（株数）的65%以上的林 地。
混交林：指任何一个树种（组）蓄积量（未达起测 径级时按株数计算）占总蓄积量（株数）不到65% 的林地。
按经济成份分：
公有经济造林
国有经济造林 集体经济造林
非公有经济造林。
常见问题：
全部林业生产情况（B101表）
1、在填报造林面积时，应严格按照检查验收后的合格面积填报。包括当 年造林并在当年检查验收合格的面积,上年度秋冬季造林后来不及在上年 度检查验收而在当年检查验收合格的面积之和。不包括本年已完成造林 作业面积但尚未检查验收的面积（这部分造林待到第二年检查验收合格 后统计在第二年度的造林面积中）。 2、在填报造林面积时，实施单位（区、县、国有林场）或工程类别（退 耕、京津、三北等）或营造林方式（人工造林、更新造林、林冠下造林） 必须单独记载，单独统计，不得累加上报。 3、造林面积电快报数据与年报数据差异过大。 4、森林抚育面积要结合资金补助情况进行核对，中幼林抚育面积个别省
1、林业综合统计制度
（1）生态建设与保护（7张报表，200多个指标） （2）林业产业发展（9张报表，300多个指标） （3）林业系统从业人员情况（2张报表，30多个指标） （4）林业投资情况（3张报表，100多个指标） （5）国有林区主要统计指标（6张报表，140多个指标）
统计制度不仅包括报表和指标，在制度说明中还包含很 多信息：上报时间、上报频率、填报范围、报送单位、 报送方式、逻辑关系，以及制定机关、批准机关、批准 文号、有效期等合法性标识等。
五、统计数据利用情况
1、提供政府宏观管理部门 林业是国民经济与社会发展重要组成部分。 提供国家发改委、财政部、国家统计局等综合 管理部门进行宏观决策参考。 2、提供各级林业管理部门 编制林业中长远规划、制定林业相关政策、 开展林业统计分析研究等 3、提供行业协会、科研院所、高校、咨询机构 等社会各界
带的灌木林。 • 目前我国森林覆盖率只有21.63％，低于世界平均值，而 且分布很不均衡。
目标和途径：
一、2010年达到19%以上；到2020年达到23%以上；到 2050年达到并稳定在26%以上。
（中共中央国务院关于加快林业发展的决定2003年 ）
二、争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森 林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
（胡锦涛在联合国气候变化峰会上提出 2009年）
三、到2015年森林覆盖率提高到21.66%，新增森林面
积1250万公顷。
（林业发展“十二五”规划2011年）
通过现有无林地和疏林地造林来增加森林面积； 通过开展退耕还林、滩地改造、工矿区废弃土地恢复等
等农业产业结构调整或土地利用结构调整来增加森林面 积。
林地的划分：
有林地（郁闭度在0.2以上，含0.2乔木林地及竹林地） 疏林地（郁闭度在0.1-0.19之间） 灌木林地（覆盖度在30%以上灌木林、矮化成灌木型的
乔木树种以及小杂竹丛） 未成林地（尚未郁闭但有望成林的新造林地，一般指人 工造林后不满3年或飞播后不满5年的造林地） 苗圃地（固定的林木育苗地） 无林地（宜林荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地和预备造 林地等）