县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验
中国脱贫攻坚的主要经验
%专家观点】中国脱贫攻坚的主要经验!中国社会科学院农村发展研究所魏后凯摘要：改革开放以来，中国逐步探索出一条符合国情的中国特色减贫道路，创造了世界减贫史上的“中国奇迹”。
经济持续快速发展、有力的制度保障和政策支持、全社会广泛参与是中国农村减贫取得成功的“三大基石”。
中国脱贫攻坚的主要经验是：坚持党的领导，建立健全脱贫攻坚责任制；坚持政府主导，构建三位一体大扶贫格局；坚持精准方略，多措并举提高脱贫实效；坚持群众主体，激发贫困人口内生动力；坚持市场导向，注重培育减贫长效机制。
关键词：脱贫攻坚中国特色减贫道路经验中图分类号:F328文献标识码:A文章编号：2095-3151(2021)02-0005-03农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的基本标志。
改革开放以来，中国政府始终高度重视农村扶贫工作，全力加大资金投入，动员全党、全国、全社会力量共同参与扶贫开发，出台并实施了一系列具有针对性的扶贫规划与政策措施，推动扶贫方式由救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫转变，逐步探索出一条符合国情的中国特色减贫道路。
经济持续快速发展、有力的制度保障和政策支持、全社会广泛参与，这是中国农村减贫取得成功的“三大基石”。
改革开放以来，中国不仅实现了世界上最快速的经济增长，最大限度地提高了人民生活水平，而且实现了世界上最大规模的减贫，对全球减贫的贡献率超过70%。
按照2010年农村贫困标准，中国农村贫困人口由1978年的7.7亿人减少到2019年底的551万人，农村贫困发生率由97.5%下降到0.6%。
在这41年间，中国农村贫困人口共减少了7.65亿人，平均每年减少1866万人。
这种长达*本文是根据作者于2020年12月15日在中国国务院新闻办公室、中国国务院扶贫开发领导小组办公室主办的人类减贫经验国际论坛”之“国际减贫理论与实践”专题论坛上的发言整理。
-5-中国脱贫攻坚的主要经验40多年的持续大规模减贫在世界上是绝无仅有的，创造了世界减贫史上的“中国奇迹”。
七个贫困县全部摘帽 在全省率先整体脱贫
主持人：金 哲强化责任担当，始终保持合力攻坚态势沧州市始终把脱贫攻坚作为最大政治责任和首要民生工程，坚持党政负责、全民参与，形成“四级书记抓扶贫、齐心合力促攻坚”的良好态势。
沧州市委、市政府强化市级抓总责任，严格落实脱贫攻坚政治责任，实行党政主要领导“双组长负责制”，构建了责任清晰、各负其责的责任体系。
坚持每月至少召开一次专题会议，实行扁平化管理，认真研究调度，解决突出问题。
出台《关于落实“四个不摘”要求巩固提升脱贫成果的意见》《关于打赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫可持续发展的意见》《关于建立健全防贫长效机制的实施方案》等文件，强化督导，狠抓落实，确保精力不散、重心不偏、政策不变、力度不减。
认真落实市级领导包8月4日，肃宁县在乡镇党委书记“擂台赛”上部署“两不愁三保障”再排查工作。
主持人：金 哲个。
其中，光伏产业累计列入国家计划光伏扶贫村级电站1199个，增加村集体收益2171.2万元，利用光伏收益设置公益岗位3500余个。
大力推进“百企帮百村”行动，674个建档立卡贫困村全部实现了“村企结对帮扶”和“产业帮扶”全覆盖。
大力推进就业扶贫。
坚持输血与造血并重，把就业扶贫作为贫困户增收致富的重要途径。
按照贫困劳动力需求量身制定个性化培训计划，深入乡村开展短期培训、小班培训，全市共培训建档立卡贫困劳动力5464人。
依托河北省贫困劳动力信息系统，进行跟踪式服务，通过政策扶持、鼓励单位吸纳就业、支持创业带动就业和居家灵活就业等多种就业方式安排就业。
积极化解疫情影响，全面摸清当地企业、专业合作社、扶贫车间用人用工计划，“一对一”了解就业需求，“点对点”对接用工单困村结对服务关系，涵盖了种植业、养殖业和加工业，解决了当地农业发展中遇到的技术难题，共为26个乡镇的56个贫困村，40个农业企业、合作社、协会等农村合作组织进行了结对帮扶。
大力推进金融扶贫。
稳步作，因地制宜为贫困户提供扶贫小额信贷服务，为有自主创业意愿的贫困群众提供资金支持。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接案例分享
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接案例分享近年来，我国在脱贫攻坚和乡村振兴方面取得了显著成果。
在这两个阶段的有效衔接中，涌现出了一批优秀的案例，为全国其他地区提供了借鉴和推广的经验。
本文将分享几个具有代表性的案例，让我们一同领略这些典型案例的魅力所在。
一、产业扶贫助力乡村振兴产业扶贫是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要途径。
以云南省怒江傈僳族自治州泸水市为例，当地政府通过发展特色产业，助力乡村振兴。
怒江傈僳族自治州地处高原峡谷，自然资源丰富，具有独特的民族文化。
在脱贫攻坚战中，当地政府充分发挥资源优势，推动旅游业、农业和手工业等产业发展。
通过扶持乡村旅游、扶持农民专业合作社、发展绿色农业等措施，泸水市成功实现了产业扶贫与乡村振兴的有效衔接。
二、易地扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要手段，也是乡村振兴的关键环节。
贵州省遵义市正安县在这方面做出了积极探索。
正安县将易地扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合，引导贫困人口向县城和集镇集中，有效解决了贫困人口“一方水土养不起一方人”的问题。
在搬迁过程中，正安县注重培育新兴产业，为搬迁群众提供就业机会，确保搬迁群众稳定脱贫。
同时，通过改善基础设施、提升公共服务水平，正安县实现了易地扶贫搬迁与乡村振兴的有效衔接。
三、教育扶贫阻断贫困代际传递教育扶贫是脱贫攻坚和乡村振兴的重要支柱。
江西省赣州市兴国县在教育扶贫方面取得了显著成效。
兴国县充分发挥教育在脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用，加大对贫困家庭学生的资助力度，确保每个孩子都能接受公平有质量的教育。
兴国县还通过实施职业教育培训、开展技能扶贫，帮助贫困人口提升就业技能，实现稳定脱贫。
通过教育扶贫，兴国县成功阻断了贫困代际传递，为乡村振兴奠定了坚实基础。
四、生态扶贫实现绿色发展生态扶贫是脱贫攻坚与乡村振兴的重要内容。
山西省吕梁市临县在生态扶贫方面取得了积极成果。
临县地处黄河流域，生态环境脆弱。
在脱贫攻坚战中，当地政府充分发挥生态资源优势，实施生态扶贫项目，引导贫困人口参与生态建设。
福建省脱贫攻坚工作经验做法综述
福建省脱贫攻坚工作经验做法综述作者：郑平来源：《社会与公益》 2020年第8期郑平/福建省节能中心摘要：本文梳理了福建省脱贫攻坚的典型做法，概括总结全省当前脱贫攻坚存在的困难，提出现阶段和短期内扶贫产业发展不均衡、村级集体经济基础薄弱、村民稳定增收压力大、配套金融政策不完善等方面长期存在的问题，并有针对性地从完善精准识别、发挥基层组织作用、探索农业产业需求侧改革等方面提出政策建议。
关键词：脱贫攻坚；工作经验；综述党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。
截至2019年底，经过近十年的努力，福建省减贫取得巨大成效：一是“脱贫摘帽”基本完成。
现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，所有建档立卡贫困村全部脱贫摘帽，23个扶贫开发工作重点县已有17个退出摘帽，尚未摘帽的全部达到退出标准。
二是贫困人口“两不愁、三保障”总体实现。
贫困人口吃住行等民生工程得到极大改善和保障，异地搬迁等“造福工程”累计搬迁 87.9 万人。
一、福建省脱贫攻坚的主要经验做法和成效（一）坚持先行先试、改革创新，不断探索扶贫开发有效机制1.率先开展山海协作项目20世纪80年代中期，福建省就提出“念好山海经”的区域发展战略。
推动省内经济较发达地区与重点县结对共建产业园区，在项目招商、技术帮扶、产业链延伸、资金落实和用工帮困等方面实现共建，建立山海产业转移项目的利益共享机制。
2.率先实施异地搬迁的造福工程扶贫搬迁造福工程，即对偏远山村实施整村搬迁集中安置。
20多年来全省整体搬迁6 500多个自然村，累计搬迁122万人，建成各类安置区2 000多个，其中，百户以上504个，极大改善了贫困群众的生产生活条件。
3.率先选派省、市、县多级党员干部驻村任职2004年以来，选派1.6万名党员干部到9 150个重点村担任第一书记。
2014年开始实施为期1年的干部驻村蹲点制度。
2015年选派了6 164名干部驻村蹲点，基本实现了对贫困村驻村的全覆盖。
陕西打赢脱贫攻坚战的经验与启示
耳、茶叶、猕猴桃等一批区域特色产业发展良好，为“产业兴旺”打下了坚实基础。
贫困地区创业创新日益活跃，“十三五”期间新增省级农业龙头企业739家、农民专业合作社1.6万家，建成产业扶贫基地1.63万个。
贫困村集体经济组织实现全覆盖，集体经济空壳村全部清零。
自强自立、勤劳致富的社会风尚日益浓厚，贫困群众自我发展意识、发展能力不断提升。
（三）贫困地区基础设施条件显著改善“十三五”期间累计新建通村公路1.2万公里，实施通村公路“油返砂”整治1.6万公里，全省所有建制村通沥青（水泥）路，具备条件建制村全部通客车，历史性地实现了“县县通高速”目标。
新建改建乡村卫生室4961个，所有贫困村都有了标准化卫生室。
建设和改造10千伏及以下线路6.6万千米，新增动力容量242万千瓦，所有贫困村实现脱贫攻坚战打响以来，在党中央、国务院的坚强领导下，陕西认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神，自觉扛起政治责任，紧扣目标标准，坚持精准方略，突出问题导向，狠抓作风建设，勠力同心，尽锐出战，砥砺奋进，取得了脱贫攻坚战的重大胜利。
陕西脱贫攻坚成效显著经过上下同心五年的拼搏努力，陕西56个贫困县全部摘帽，288万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困和区域性整体贫困问题，“十三五”脱贫攻坚各项任务全面完成。
（一）贫困群众生活水平显著提升贫困地区农村居民人均可支配收入由2015年的7692元提高到2019年的11421元，占全省农村居民人均可支配收入的比重由88.5%提高到92.7%。
精准资助建档立卡学生336.13万人次，建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女未发现失学辍学现象。
贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障”实现全覆盖，30种大病患者救治率99.93%，慢病签约应签尽签。
完成农村危房改造14.69万户，建成集中安置点2116个，24.93万户易地扶贫搬迁户全部入住。
建成饮水安全工程2.06万处，农村饮水安全问题全部解决。
脱贫四个不摘典型经验材料汇报
脱贫四个不摘典型经验材料汇报
自整区脱贫以来，X区以“四个不摘”任务落实为主线，聚焦中央、省市各类扶贫巡视督查考核反馈问题整改，统筹抓好防返贫、促脱贫各项任务，有效推动脱贫攻坚向乡村振兴接续发展。
坚持力度不减，做到摘帽不摘责任。
X区继续推行县级干部联乡镇、科级干部包村、“第一书记”驻村、结对干部入户的工作机制，四大班子县级领导带头包抓贫困程度最深村、脱贫难度最大户;区委先后X次召开常委会研究脱贫攻坚工作，X次召开脱贫攻坚领导小组会议，研究解决突出问题;紧盯各乡镇街道、区直部门脱贫工作落实情况，发挥纪委监委、组织部门督促推动作用，持续表彰提拔一批、批评处理一批，引导全区干部职工持续推进脱贫攻坚。
坚持靶心不散，做到摘帽不摘帮扶。
整合省市财政涉农资金X.X 万元，全面实施产业到户配股、易地搬迁、“两后生”培训等惠民政策，新建易地搬迁农宅X户，兜底保障特困群众X户，培训转移贫困劳动力X人;在巩固优化“东果、南菜、北畜、西游”四大产业布局同时，试点启动百个“X+”正大生猪合作社，延链扩链带动群众致富;深入实施“好人治村、能人强村”战略，协调抓促X个村级软弱涣散党组织整顿提升;通过“六查三讲一强化”百日行动和“十问十推进”行动，摸清群众需求和村组实际，依托农村“三变”改革发展壮大村集体经济。
坚持目标不降，做到摘帽不摘政策。
大力实施产业扶贫、易地搬迁、人居环境整治等“十大巩固工程”，将工作重点转移到脱贫退出问题整改和巩固提升上;利用干部入户、电视台播放、微信推送等方。
运用物质和意识的辩证关系,分析该县脱贫摘帽的经验带给我们的启
运用物质和意识的辩证关系,分析该县脱贫摘帽的经
验带给我们的启
①物质决定意识，意识是对物质的反映。
要求我们一切从实际出发，实事求是。
②意识对物质具有能动的反作用。
人能够能动地认识世界和改造世界。
要求我们树立正确的意识。
在脱贫工作中，不光要重视物质的脱贫，更要注重精神上的脱贫。
脱贫攻坚的主体是贫困群众，贫困群众是关系脱贫攻坚最终能否实现的决定性因素。
他们的精神面貌、脱贫志向是打赢脱贫攻坚战的内因，党和政府的大力扶持是外因，事物的发展是内外因共同作用的结果，外因通过内因而起作用，因此内因才是关键。
如果贫困群众没有志气，脱贫动力就会不足，即使国家政府投入再大，也难以实现稳固、持久的脱贫效果。
西藏目前很多地区的现实情况是，一边是党和政府对脱贫工作各方面的优惠政策、帮扶措施等的不断落地，一边是部分群众的“等、靠、要”思想，许多人把帮扶当作是“天上掉馅饼”，经常是“你急他不急”或者是“上动下不动”。
面对这种现状，加强农牧民的精神文明建设就成了脱贫攻坚的关键点，这也便要求当地政府、党员干部、村干部要加强乡村文明建设，要做到一手抓物质，一手抓文明，让两只手同时动起来，帮助农牧民不光摆脱物质上的贫穷，还要摆脱精神上的贫困。
中国脱贫攻坚典型经验与模式
中国脱贫攻坚典型经验与模式近年来，政府越来越重视脱贫攻坚工作，在脱贫攻坚方面取得了巨大的成就。
在过去的几年里，中国探索了许多典型经验和模式，取得了巨大的成功。
首先，中国脱贫攻坚的典型经验之一是农村定点帮扶。
农村定点帮扶是指对贫困地区实行定点投资，帮助当地农民获得更多收入。
这一经验一方面，政府定期投入资金，通过建立市场准入门槛，促进该地区农民进入市场，改善生产和生活条件；另一方面，政府将预算资金投入到贫困地区，支持当地的就业和发展，帮助当地农民提高收入。
另外，中国脱贫攻坚的典型经验之二是农村自然灾害保险制度。
这一经验指的是，政府为农民实现自然灾害保险，给予财政补贴，为农村脱贫攻坚提供技术支持。
目前，中国认真落实自然灾害保险制度，实行农村劳动力转移与多元就业政策，帮助农民脱贫致富。
此外，中国脱贫攻坚的典型经验之三是贫困地区发展补贴制度。
根据《中华人民共和国贫困地区发展补贴条例》，贫困地区发展补贴制度是国家给予各级贫困地区的重大政策措施。
目前，政府以不同形式向贫困地区投入大量资金，对发展贫困地区的经济和社会发展进行促进和帮助，进而改善贫困地区的生活条件。
最后，中国脱贫攻坚的典型经验之四是贫困地区电力补贴制度。
这一经验指的是，政府给予贫困地区免费电力，或大幅度削减电费，帮助当地居民摆脱电费负担。
这一典型经验，有助于贫困地区节省大量金钱，改善生活条件。
总的来说，中国的脱贫攻坚具有多种典型经验和模式，极大地促进了我国贫困地区的发展。
在今后的发展过程中，中国需要更多的创新性经验，以不断提高贫困地区的发展水平，帮助贫困地区脱贫致富。
回顾近年来，中国在脱贫攻坚方面取得了巨大的成就，如今，中国也正在大力推进脱贫攻坚，这是中国正在发挥的重要作用。
政府非常重视贫困地区的发展，不仅制定了多项贫困政策，而且正在实施一系列有效的措施，加快贫困地区的发展。
未来，中国将继续努力，竭尽全力为贫困地区发展作出更大的贡献。
综上所述，中国脱贫攻坚有多种典型经验和模式，例如农村定点帮扶、农村自然灾害保险制度、贫困地区发展补贴制度、贫困地区电力补贴制度等。
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2020-06-14县脱贫攻坚整县“摘帽”典型经验一、×县基本情况×县201×年7月下旬，作为全国首批退出县中唯一的百万人口县，接受国家第三方评估验收，以漏评率0.×、错退率0.×、满意度97.×的评估结果，位居全国×个退出县首位，并经×省人民政府批准退出贫困县。
二、×县脱贫摘帽主要经验做法×县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好，真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。
第一，坚持“AB C”分类管理，实现精准帮扶。
由县级领导牵头，组织帮扶力量，对建档立卡贫困户进行逐户会诊，实行AB C分类管理，能稳定脱贫的定为示范户（A类），有一定难度的定为位中间户（B类），问题较大的定为困难户（C类），并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则，分类建立清单，定实攻坚措施。
对当年脱贫成功率大的示范户，鼓励其自主创业，自力更生，全面兑现帮扶措施和脱贫政策；对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的“中间户”，及时调整帮扶力量，抽调精兵强将，进行点对点、人对人、面对面精准帮扶；对当年脱贫问题较大的困难户，针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的“硬伤”，一户落实一个工作组，一项工作落实一个责任人，每天一盘点、每周一会诊，集中力量攻坚，确保如期脱贫。
第二，实施“543”增收计划，让户户都有钱袋子。
×县坚持把产业就业扶贫作为根本出路，着力在产业链上做加法，做活了稳定增收大文章。
一是“五方联盟”让村有当家产业。
构建“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”的“五方联盟”产业发展机制，创建脱贫奔康产业园，让贫困户深度参与产业发展。
主要为三种模式：1.带着授信入伙：发挥金融扶贫支撑作用，通过信贷跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着龙头走、龙头跟着市场走的方式，让贫困群众加入产业链，龙头企业管营销，致富能人管生产，贫困群众投股金。
贫困户把政府贴息贷款、产业发展周转金转化为股金，共建股份制专业合作社，再与龙头企业抱团发展、深度合作，捆绑形成利益链。
3.带着土地进园。
把农村分散零碎、经营效益低的土地以及撂荒地集中起来，统一流转给合作社，再流转给龙头企业，统建规模化种植园区，通过返租的方式建立贫困户创业园、托管园、就业园，实现稳定增收。
比如，乡镇牵头成立专业合作社，将连片*个村*万亩土地统一流转，引进国有企业新星果品有限公司，统一规范、调形整理、完善设施、栽插树苗，建立了“百村百里”脱贫奔康（柑橘）产业园，带动*户、*名贫困人口入园发展。
其中，对有劳动能力的贫困户，打造“创业园”，每户返租1亩以上的果园自主经营，返租费用按成本每亩*元从产业周转资金中予以支持，龙头企业负责技术、农资、管理和产品营销，盛产期每户可获纯利润*元左右；对无劳动力的贫困户，建设“托管园”，每户通过产业发展周转金返租1亩果园，交由龙头企业代管，五五分成，每户可获纯利润*元；对有一定劳动力的贫困群众，建立“就业园”，企业优先吸纳入园务工，年均务工收入*以上。
二是“四小工程”让户有增收门路。
立足农村留守贫困劳动力多为老弱妇孺的现状，依托脱贫奔康产业园，统筹房前屋后资源，为每户安排产业扶持资金*元，分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小作坊“四小工程”，作为长效产业的有益补充，实现贫困户当年至少有×个增收项目。
培植小庭院，即因地制宜发展小果园、小菜园、小林园，让有劳力、有基础的贫困户每户都有增收的“钱袋子”。
发展小养殖，主要是生态养殖，让有意愿、有技术的贫困户有快速找钱的项目。
开办小作坊，即帮助有手艺、有兴趣的贫困户，开展方酥锅盔、酸水豆腐等土特产品加工，让他们凭技艺赚钱。
做好小买卖，即帮助场镇周边、交通便利、有头脑的贫困户学会“生意经”，发展小本经营。
通过“四小工程”，脱贫户人均收入超过了*元。
三是“三个一工程”让人有一技之长。
×县是劳务输出大县，常年有*万人在外务工。
他们坚持把提升贫困劳动力就业能力、促进转移就业作为最直接、最现实的增收途径，全力实施“三个一工程”。
一是实施助学解困工程，支持有条件的每户培养1名以上大中专学生。
建立贫困学生信息库、政策告知卡和资金发放册“一库一卡一册”教育助学平台，*人全部落实教育补助政策；设立红电助学基金、政府专项助学基金、社会教育助学基金，分阶段给予贫困学生补助；县慈善总会和红电助学基金分别按*至*元标准，对考入大学的贫困生给予无偿资助和奖励。
二是实施技术培训工程，每户培养×个技术明白人。
依托“四小工程”和“农民夜校”，开展“家门口”流动培训；开设挖掘机、数控等技能培训专班，*人以上“请人来校”、*人以上“办班到乡”、*人以下“送教进村”，形成“校门口”专班集训；委托*个南部驻外商会，聘请培训机构代训，实行“厂门口”异地送训。
三是实施就业培训工程，对具备条件的每户培养1名劳务致富能干人。
建立县乡村三级劳动力信息数据库，对无技术的，围绕提高议价能力定期开设技能培训专班，培训合格发给资质证书，积极推荐就业；对无门路的，依托*家南部驻外商会，帮助实现转移就业；对无法外出务工的，按每月*元标准开发孤寡老人看护、乡村道路维护等公益性岗位。
全县累计成建制转移贫困劳动力就业*人，脱贫户的工资性收入占到了家庭总收入的×。
第三，实行“四书一报告”制度，让家家住上好房子。
×县易地扶贫搬迁主要采取统规自建、统规联建、统规统建的方式进行。
在建房标准上，坚持“两条底线”“四套户型”“四不补助”原则，防止因补助和建设标准过高引发新矛盾、自筹资金超标加深贫困程度。
两条底线，即每户人均补贴不得超过*万、最高不得超过*万元，建房自筹资金不超过×万元、人均不超过×元；四套户型，即按照“两人户×平米、三人户×平米、四人户×平米、五人及以上户×平米”的标准统一设计户型，地基打二建一；四不补助，即超面积×不补助、自筹资金超×不补助、旧房不拆除不补助、工期超规定×个月不补助。
在建房程序上，实行“四书一报告”制度。
一是提交建房申请书。
由贫困户提交建房申请，写明建房原因、建房类别、建筑面积、建房方式、投资总额，变“要我建”为“我要建”。
二是签订建房承诺书。
由贫困户对坚持两条底线、三种方式、四不补助等规定进行承诺。
三是签订安全责任书。
把施工作业安全、建筑材料安全、建筑质量安全、施工设备安全和资金投放安全明确到村“两委”。
四是出具乡村告知书。
首期拨付×补助资金作为建房启动资金，主体完工再追拨×资金。
五是出具工程验收报告。
乡镇建管员、国土员和“五个一”联合验收后，一次性拨付剩余的×补助资金。
在房屋验收上，做到“五看”。
看投资总额是否坚守两条底线；看面积是否符合标准；看户功能区是否完善；看结构是否牢固；看有没有坚持“三议”群众工作法，充分尊重群众意愿。
同时，按照“五改三建”（改危、改水、改厨、改厕、改圈和建园<小庭院>、建场<小养殖场>、建路<入户路>）的标准同步推进危旧房改造，做到生活设施与生产功能配套，安居措施和致富产业同步。
第四，实行城乡一体供水，让户户吃上“安全水”。
×县是红色盐乡，地下水含盐量高、重金属含量高，因水致病、因病致贫现象十分普遍。
喝上安全水、放心水是当地老百姓最大的愿望。
为此，他们把城乡一体全域供水作为治本之策，建立“项目资金+财政补助+社会融资+群众自筹”多元投入机制，整合资金*亿元，依托水库“三大饮水源”，建成×个大型制水厂，铺设*条供水主干线，形成了“三源六厂九线+N”的城乡一体全域供水体系，并建立“城乡水务有限公司+片区供水服务中心+乡镇供水服务站+村用水户协会+水管员”的五级管护体系，实行政府补贴贫困户每户×元的政策，减轻困难群众入户安装费用负担，实施贫困户饮用水限价和逐步同价政策，所有农村群众都吃上了与城里居民一样品质的自来水。
这一举措让全县广大群众深为感动，极大提升了群众满意度。
第五，构筑“五道医疗防线”，让人人都有就医保障。
一是基本医保防线。
贫困人口参加新农合，由县财政按最低档次全额代缴（每人每年×元：基本医保×元、大病保险×元、补充医保×元）；县域内住院，个人支付控制在×以内，县城医疗机构和乡镇卫生院住院报账比例分别×、×，慢性病门诊报销比例提高到×。
二是大病医保防线。
由新农合基金出资，统一为贫困人口购买重大疾病商业保险，医疗费用个人支付×万元补贴×，×万—×万补贴×，×万—×万补贴×，×万以上补贴×。
三是补充医保防线。
基本医保和大病医保报销后，合规费用累计超过×元的，再按×、×比例报销。
四是民政救助防线。
新农合、商业保险报销后，个人支付仍然较高的，按照“剩余医疗费用×、全年最高不超过×元”标准，给予民政大病救助。
五是爱心基金防线。
经过医疗保险、商业保险报销和民政大病救助后，个人负担费用仍超过*万元的，由爱心基金再补偿剩余部分的×。
201*年，全县贫困人口医疗总费用×万元（县内×万元），县财政补偿×万元（县内×万元），总体补偿率×（县内×）。
第六，注重激发群众活力，实现物质精神双扶贫。
×县高度重视发挥群众主体作用，激发脱贫内生动力。
考察期间，考察团所到村落房前屋后干净整洁、文明宣传标语随处可见，令人叹服。
一是推行“三议”群众工作法。
对贫困户确定、到村到户规划、扶贫项目实施等，一律实行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议，做到全过程公开，变“代民做主”为“让民做主”。
二是开展“干群一家亲”活动。
把“干群一家亲”活动作为红线贯穿始终，以“察民情、解民难、保民生”为主题，常态开展家访住夜、代办服务、扶贫济困、义工服务、送医进村、法律服务进村等“十大惠民行动”，以重拾“与群众同坐一条板凳”的作风，带领群众打响了一场脱贫摘帽的全民战役。
201×年以来，全县×万多名帮扶干部进村入户，累计为贫困户和弱劳户提供抢种抢收等义工服务×万人次。
三是开展“五大专题教育”。
以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”村、“四好”星级示范户创建为抓手，深入开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣的自尊教育“五大专题教育”，大张旗鼓宣扬“懒惰致贫可耻、勤劳致富光荣”的理念，形成了“户要干净、村要整洁、人要勤劳、心要感恩”的鲜明导向。