我国行政法治建设的成就与目标探析
申论范文：打造法治政府 建设法治中国
申论范文：打造法治政府建设法治中国申论范文：打造法治政府建设法治中国近年来，我国在法治建设方面取得了巨大的成就，但也面临着一些挑战和问题。
在这个特殊的历史时期，我国应该进一步打造法治政府，推动法治中国的建设。
只有通过加强法治思维，提高政府公正执法水平，确保公民的权益，才能夯实国家治理体系的基础，实现社会稳定、经济发展和人民幸福。
一、推进法治政府建设的重要性法治政府是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
建设法治政府，不仅对于改善政府效能、提高执政公信力具有重要意义，更是维护社会稳定、促进经济发展的重要保障。
首先，打造法治政府是深化改革的需要。
随着中国改革开放的进程，出现了一系列的新问题和新挑战，传统的执政方式和管理体制已经无法适应时代的要求。
只有建设法治政府，加强制度建设和法治思维，才能有效应对各种风险和挑战，推动改革向纵深发展。
其次，打造法治政府是保障公民权益的需要。
公平正义是法治政府的核心价值观，优先保障公民的合法权益和利益是法治政府的重要职责。
建设法治政府，必须加强对政府权力的制约和监督，确保政府依法履行职责，实现政府与公民之间的平等互动。
最后，打造法治政府是推动国家治理体系和治理能力现代化的需要。
法治政府是现代国家治理体系的重要组成部分，是推动治理体系和治理能力现代化的关键环节。
只有建设法治政府，加强法治标准、法治体系在政府治理中的应用，才能提高国家治理的科学性、权威性和有效性。
二、推进法治政府建设的路径和措施推进法治政府建设，需要在多个方面加强工作。
首先，要加强法治宣传教育，提高全社会对法治的认识和理解。
宣传法治思想，倡导尊法学法守法用法的社会氛围。
加强法治教育，提高公民的法制素质，培养全民法治意识。
其次，要加强法治队伍建设，加强公务员法治能力的培养。
通过加强公务员法治教育培训，提高公务员法律素养和职业道德水平。
加强公务员法治考核和评价，促进公务员依法履职、廉洁从政。
我国法治政府建设的历程、反思与展望
2015年第6期法治研究我国法治政府建设的历程、反思与展望杨海坤* 摘 要：建设法治政府是改革开放以来中国社会各界的共同期盼，也是中国政府确定自身的奋斗目标。
回顾进入本世纪以来我国系统推进法治政府建设历程，可以明显看到已经取得的巨大成就，其中积累并展现出诸多有益的中国经验和特点。
但从职权法定、依法立法、依法执法、权利救济等多个维度检讨当前行政法治实效，仍可发现其与法治政府理想尚有不小差距。
法治政府建设是法治中国建设的主体工程。
把法治政府建设自觉纳入“四个全面”战略布局，重视行政组织法治的完善，提高行政立法质量，改进行政执法体制，落实公民权利救济以及提高与实践良性互动的行政法学理论研究水平，乃是今后建设法治政府、迈向行政法治的几个主要抓手。
关键词：法治政府建设 行政法学研究 回顾与展望*作者简介：杨海坤，山东大学法学院教授、博士生导师，中国行政法学研究会副会长。
① 上世纪80年代中期国务院法制办在桂林举行首次政府法制工作研讨会，当时提出的目标是建设法制政府，随着90年代后提出建设社会主义法治国家任务后，建设法治政府逐渐明确成为政府工作的奋斗目标。
这是一个具有深刻意义的变化。
② 杨海坤、章志远：《中国特色政府法治论研究》，法律出版社2008年版，第137~140页。
③ ［英］威廉·韦德：《行政法》，中国大百科全书出版社1997年版，第25页。
④ 参阅杨海坤、樊响：《法治政府：一个概念的简明史》，中国行政法学研究会2015年年会论文。
一、我国法治政府建设历程的简要回顾法治政府的建设，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，是我国政府施政的基本目标。
改革开放以来，我国政府采取一系列措施切实推进依法行政，经历了一个从提出建设法制政府到确立建设法治政府的深刻变化过程。
①建设法治政府的核心就在于将政府打造成为符合现代世界行政潮流发展的民主型政府、有限型政府、善治型政府、责任型政府和平权型政府。
②诚如英国著名行政法学家威廉·韦德所说，法治政府意味着：一方面，政府行使权力的所有行为，即所有影响他人法律权利、义务和自由的行为都必须说明它的严格的法律依据；另一方面政府必须根据公认的、限制自由裁量权的一整套规则和原则办事。
我国法治政府的建设思路及目标
我国法治政府的建设思路及目标依法治国、建设社会主义法治国家是我国的基本方略，已载入宪法。
党的十六大和十七大把依法治国、依法行政作为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要任务。
全面推进依法行政、努力建设法治政府，成为实现这一光荣、艰巨历史使命的前提和保障。
徐州，地处淮海经济区中心，重工业城市。
得天独厚的区位优势、产业资源基础让徐州肩负着时代赋予的重要使命。
作为江苏省重点建设的特大城市之一，全面推进依法行政、努力建设法治政府，成为实现这一光荣、艰巨历史使命的前提和保障。
围绕这一主题，徐州市政府、各级行政机关进行了认真思索和积极实践。
一、立足当前：法治政府建设的宏观背景依法治国、建设社会主义法治国家是我国的基本方略，已载入宪法。
党的十六大和十七大把依法治国、依法行政作为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要任务。
国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
”从建国以来尤其是改革开放三十多年来社会主义法制建设进程来看，建设法治政府，实现依法治国，大致需要经历三个发展阶段：（一）从“法制”到“法治”“法制”与“法治”的区别在于，“法制”通常是指一个国家、一定时代的法律和法律制度，这个意义上的“法制”是任何国家、任何时代都有的，而且是必需的，它不考虑所谓“良法”或者“恶法”的价值评价问题；而“法治”概念则意味着对“法制”作价值判断，它既是一种制度秩序，同时还表征着人们对某种理想、某种价值目标的追求，体现正义、自由、平等、人权等等价值。
国家权力与法律二者之间是法律至上还是权力至上？如果说是法律至上，那么这个国家实际上是法律为治，也即人们通常所谓的“法治”。
也就是说，“法治”的基本含义是指一种基本的治国方略，这种治国方略当然离不开“法制”，它建立在健全、完善、正当的法律制度基础之上。
伴随着改革开放的不断深入，经济社会的迅速发展，我国立法进程不断加快，社会主义法律制度体系逐步建立和完善。
探析转型时期我国的行政法制建设
2012年第02期吉林省教育学院学报No.02，2012第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCEVol .28（总302期）Total No .302收稿日期：2011—12—16作者简介：赵燕萍（1982—），女，河南郑州人，河南警察学院法律系，助教，硕士，研究方向：行政法。
探析转型时期我国的行政法制建设赵燕萍（河南警察学院法律系，河南郑州450000）摘要：社会转型期是随着经济的发展而不可避免出现的一个特殊过渡阶段，随之我国的行政法建设也出现了特有的态势。
现阶段行政法的权力结构已从重实体向实体和程序并重转变。
但是目前的情况行政法律体系依然不清晰，制度执行力上缺乏透明度、公信力，行政救济体制不协调需要进一步完善等问题。
转型时期的行政法制建设必须在党的领导下，构建合理的体系，循序渐进推进各部门统一发展；树立依法行政的新工作思路，强调责任基础的构建之根本；行政信息公开制度的政治民主化。
关键词：转型期；政法制；政策；法治；行政救济中图分类号：D912．1文献标识码：A文章编号：1671—1580（2012）02—0115—02一、我国在转型期实施行政法制建设的社会基础我国的法治建设随着体制和经济的不断发展也随之突飞猛进，蓬勃发展，在社会快速发展的今天确立了依法办事的原则，这是社会进化的必然选择。
我国法制建设的最终目标是建立法治国家与法治社会。
实现法治之治，我国提出的“依法治国”的策略标志我国的法制建设的根本性质的转化。
在现代法治社会，市场信息瞬息万变，市场想进行有效的并且长久的良性运转离不开法律的依托，用法律的理念来规划制定政府的行为，政府行为必须依法而为，行政法治乃市场经济良性运行的必然要求。
只有依靠行政法治才能够真正的为市场提供稳定的法律秩序，使市场经济成为一种体制化的可持续性创造活动。
二、转型期行政法制建设成绩和存在的主要问题行政法制建设从改革开放以来，在各个领域确实已经取得了很大的成绩，但是在法律体系的建立和法律与市场的宏观调控上还存在很大的问题。
2024年我国行政法治求索论文
2024年我国行政法治求索论文一、行政法治的内涵行政法治是指在行政领域贯彻法治原则，保障行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，实现行政管理的公正、公开、透明和效率。
其基本特征包括：依法行政、程序正当、公开透明、权责统一、公正公平、监督制约等。
行政法治建设的核心在于加强对行政机关的监督和制约，确保行政机关在行使职权时符合法律、法规和规章的规定，保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。
二、我国行政法治的现状近年来，我国行政法治建设取得了显著成效。
一是立法质量不断提高，法律体系不断完善。
各级政府高度重视法治建设，出台了一系列行政法规、规章和规范性文件，行政法律制度体系日益完善。
二是行政执法规范化水平不断提高。
各级政府加强了行政执法规范化建设，规范了执法行为，保障了执法公正性和透明度。
三是行政复议和行政诉讼制度不断完善。
行政复议和行政诉讼是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道，近年来，各级政府加强了行政复议和行政诉讼制度建设，提高了行政复议和行政诉讼的公正性和效率。
然而，我国行政法治建设仍面临一些问题。
一是行政机关依法行政意识不强。
一些行政机关工作人员缺乏法治意识，不尊重法律、法规和规章的规定，滥用职权、违法行政等问题时有发生。
二是行政执法过程中存在不当行为。
一些行政执法人员在执法过程中存在程序不规范、态度粗暴等问题，影响了执法公正性和透明度。
三是行政复议和行政诉讼制度仍需完善。
虽然行政复议和行政诉讼制度不断完善，但仍存在一些制度漏洞和不足之处，需要加强制度建设和完善。
三、我国行政法治的问题及对策针对上述问题，我国行政法治建设需要采取以下对策。
首先，加强法治宣传教育，提高行政机关工作人员的法治意识。
各级政府应加强对行政机关工作人员的法治宣传教育，提高他们的法治意识和依法行政能力，确保他们在行使职权时始终遵循法律、法规和规章的规定。
其次，加强行政执法规范化建设，规范执法行为。
和谐社会视角下法治政府建设探析的开题报告
和谐社会视角下法治政府建设探析的开题报告一、研究背景及意义我国提出了“建设和谐社会”的重大战略目标，并把法治建设作为其基本方略之一，加强法治政府建设，是建设和谐社会的重要任务之一。
同时，在国际社会上也普遍认为，法治是现代社会的基础，是实现经济、政治、文化等方面持续发展的必要条件，是保障人权、促进社会公正和稳定的重要保障。
在法治政府建设方面，我国取得了许多积极的成果，但也存在一定的问题和挑战，如法律执行不严、行政干预等问题。
因此，对于如何在和谐社会视角下推进法治政府建设，加强法治建设方面的探索和研究具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。
二、研究内容和方法本文将以和谐社会视角为指导，结合我国法治政府建设的现实问题和发展趋势，探析法治政府建设的意义、目标和基本要求，剖析我国法治政府建设存在的问题和挑战。
进而，从现实出发，提出加强法治政府建设的对策和建议。
本研究将采用文献研究法、实证研究法以及案例研究法等方法，通过对相关政策法规、文献资料等进行深入分析，以及结合实际情况，对法治政府建设的现状和问题进行探究和分析。
三、研究预期成果本文将分析我国法治政府建设的现状和问题，提出加强法治政府建设的对策和建议。
具体预期成果如下：1. 深入探究解释和谐社会视角下的法治政府建设意义，阐述法治政府建设的目标和基本要求，为进一步加强法治政府建设提供理论指导。
2. 剖析我国法治政府建设存在的问题和挑战，具体分析法律执行不严、行政干预等问题的原因和特点，为加强法治政府建设提供具体的问题分析。
3. 提出加强法治政府建设的对策和建议，从建设法治政府的法律、制度、机制等角度出发，提出具体的改革和完善建议，为推进我国法治政府建设提供可行性方案。
四、论文框架本文共分为以下几个部分：第一部分：绪论。
简述研究背景及意义，明确研究内容和方法，指出预期的研究成果和论文框架。
第二部分：法治政府建设的意义、目标和基本要求。
阐述法治政府建设的重要意义，说明所设立的目标和基本要求。
法治建设知识点总结
法治建设知识点总结一、法治概念及含义法治是指依法行政、依法执政、依法治国的理念和制度，其核心就是国家权力受到法律的约束和保护。
在法治社会中，人民的合法权益得到充分的保障，国家的权力行使受到严格的限制和监督。
法治的实现需要全社会的共同努力，包括政府、司法机关、立法机关和民众等各个方面。
二、法治建设的重要性1. 保障公民权益。
法治建设是保障公平公正的重要手段，能够保护公民的合法权益，避免权力滥用和腐败现象的发生。
2. 维护社会秩序。
法治建设能够规范社会行为，维护社会秩序，促进社会稳定，为社会经济发展提供良好的环境。
3. 提高政府效能。
法治建设能够加强政府的管理效能，使政府行政更加科学、规范和透明，提高政府的公信力和执行力。
4. 促进民主和民生。
法治建设是民主社会的基石，能够保障民众的参与权利，促进社会公平和民生改善。
5. 提升国家形象。
法治建设是国家软实力的重要体现，可以提升国家的形象和国际地位，增强国际社会的信任和尊重。
三、中国法治建设的实践与成就1. 宪法确立法治原则。
中国宪法确立了“依法治国”和“法律面前人人平等”的原则，明确了国家的根本法律地位和政治制度。
2. 基本法律体系的建立。
中国建立了完备的法律体系，包括宪法、民法、行政法、刑法等各个领域的法律法规，形成了一套较为完善的法律体系。
3. 司法体系的建设。
中国加强了司法审判体系的建设，建立了各级法院和检察院，构建了较为完善的司法审判机构。
4. 依法治国的政策实践。
中国大力推进依法治国，在国家治理各个领域都强调依法行政和依法执政，推动了中国法治建设的不断深化和完善。
5. 司法改革的实施。
中国开展了一系列司法改革，包括司法公正、司法透明、司法效能等方面的改革，不断提升司法公正和司法效能。
四、中国法治建设面临的挑战与问题1. 法治宣传教育不足。
在全社会，尤其是在基层地区和农村地区，对法治观念和法律知识的宣传教育还比较薄弱，民众的法律意识不够强烈。
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的总目标引言全面推进依法治国是中国特色社会主义的重要基本方略之一，也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
自党的十八大以来，依法治国突出了建设中国特色社会主义法治体系的核心地位，取得了显著的成就。
然而，要实现全面推进依法治国的总目标，我们还面临着一系列挑战和任务。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、构建法治政府体系全面推进依法治国的总目标首先要求构建一个健全的法治政府体系。
这意味着政府必须在任何时候、任何情况下都要依法行政，按照法定的权限和程序履行职责，确保政府行为的合法性和公正性。
为此，政府需要加强执法团队建设，提高执法水平和能力，完善执法监督机制，严肃查处侵害公民权益的不法行为。
同时，政府还要加强对政策制定、法规解释和决策实施的法治化，确保政府工作的科学性和规范性。
二、推进社会主义法治全面推进依法治国的总目标需要进一步加强社会主义法治。
这要求加强宪法的权威和实施，完善法律法规体系，严格依法行使法律赋予的权力。
在加强社会主义法治的过程中，我们还需要注重保护公民的权利和自由，加强公民的法律意识和法治观念。
此外，还应加强司法体制改革，确保法官的独立性和公正性，提高司法公信力，构建一个公正、高效、权威的司法体系。
三、加强法治文化建设全面推进依法治国的总目标需要加强法治文化建设。
这要求我们要弘扬法治精神，加强法治宣传教育，推动全社会形成尊法守法的良好氛围。
同时，还要加强公民道德建设，培养公民的法治意识和法治观念，增强公民的法律素养。
此外，加强法律教育也是非常重要的，要加强对法律知识的普及和法律意识的培养，提高全民的法律素质，使每个公民都成为合格的法律主体。
四、加强全球法治建设全面推进依法治国的总目标不仅仅是国内的事务，还涉及到国际层面的法治建设。
中国是一个负责任的大国，我们应积极参与国际法律事务，加强与其他国家的法律合作和交流，维护国际社会的法治秩序。
特别是在全球治理体系改革和国际法律体系建设中，我们应发挥积极的作用，推动国际法律规则的公正和公平，为建设一个公正和平的国际社会做出贡献。
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面推进依法行政，要求所有公共行政主体奉行“法未授权不 可为”的行为准则，其权利主体只服从“法未禁止即可为”的
原则。而建设法治政府是行政法治建设系统工程重中之重。
题。党的十六大报告将法治建设目标列为全面建设小康社 会的四大目标之一，对其定位是：“社会主义民主更加完善， 社会主义法制更加完备。依法治国基本方略得到全面落实，
常的行政法律秩序，又保障了行政相对方的合法权益，有力
地推动了依法行政。当然，行政执法也存在不少矛盾和问 题，亟需认真研究解决，以利于全面推进行政法治建设。回
全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发 展；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政
第五，行政监督机制正在完善。没有制约与监督的权力
一权力服从法律的支配，乃是政治管理上最重要的事情。”［６第
三，法治政府是体现科学民主因素的政府。法治政府是立体 的、多维的，从不同的角度看呈现为不同的维度。依据《纲要＞
的规定，法治政府应是有限政府、服务政府、责任政府、透明
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建立的前提。“我们的权威都以法律的权威为依据。事实上，
革——“大部制”改革。前五次改革都是围绕行政组织机构
府就是用法律治理下的政府。而我们认为法治政府是用法
律制度进行治理并具备科学民主机制的政府。因为法律制
对法律的信心，更不必说法律至上观念。”口殴革开放以来，
各级行政机关及其工作人员依法行政观念逐步增强，依法 行政水平不断提高。但一些地方政府及工作人员法治意识 与建设法治政府的要求相比还有差距，时或出现“黑头（法 律）不如红头（文件），红头不如白头（内部规定），白头不如笔 头（领导批示），笔头不如口头（领导指示）”的依人不依法、依 权不依法的现象。必须进一步对行政机关及其工作人员尤 其是领导干部进行法治观念教育，只有观念的转变才是建 立法治政府的雄厚心理依托。一定要使行政机关工作人员 尤其是领导干部牢固树立起法治意识。明确法治政府的实
显成效，行政执法水平比以前得到大幅度提高，既维护了正
法治建设的目标但不是惟一目标。因为＜纲要＞明确规定，依 法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者 的有机统一：必须把维护最广大人民的根本利益作为政府
工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅 通：必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和
入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新
成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力
显著增强。”鉴于法治建设之于全面小康社会的重大意义，
立法任务，不仅从无到有地制定颁布了行政诉讼法、国家赔
偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等行政基本法， 而且还制定了一大批部门性行政法律、行政法规、地方性法 规、部门规章和地方规章以及国务院专门颁布的＜全面推进
２３
核心是对行政权的监督”。喝０年来，我国行政法治建设为
防止行政权力滥用与腐败方面取得了进展。在行政系统内 部设置了审计和监察专门监督。在行政系统外部建立了包
政法治建设的目标是以建设法治政府为核心的由基本目 标、主导目标、重点目标、核心目标和终极目标共同构成的
目标体系。 在现代社会，人们的行为必须受一定规则的约束。为了 确保公共行政关系双方主体的行为选择符合公共理性要 求，实现公共行政行为选择的可预期性，行政法治建设的目 标定位应当在力求全面的基础上分清主次，其基本目标是
府和人民群众的关系。因此，十七大报告强调“行政管理体 制改革是深化改革的重要环节”，我们应该进一步加快改革
国务院颁布的《纲要＞，明确提出经过十年左右坚持不 懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府既 是～个宏伟的奋斗目标又是一个宏大的系统工程，任务非 常艰巨。近几年在实践中推进实施《纲要＞虽然取得了一定 成效，但也存在不少问题，在一些地方存在着不同程度的口 号化倾向、形式化倾向、利益化倾向和个人化倾向，法治政 府建设进程不快、效果不明显，如期实现建设法治政府目标 难度不小。那如何实现建设法治政府的目标，我们认为应当
在依法治国，建设社会主义法治国家的过程中，行政法
年代之后，市场经济目标的确立为法治观念的强化提供了 强大推动力，而“依法治国”基本方略的确立并上升为宪法
原则又极大地推动了全民法治观念的进一步提高和强化。
治建设有着非常重要的地位和作用。行政法治程度的高低，
直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众 对建设法治国家和法治政府的信心，影响到整个国家的经
作者简介：黄仕红，成都行政学院法学部副教授，主要从事法学教学与研究工作。（四川成都
６１１１３０）
务０年中，我国的行政法律制 度体系完成了许多国家通常需要几百年才能完成的艰巨的
会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深
全面实现公共行政关系与监督公共行政关系的法治化，而
其主导目标则是实现公共行政关系的理性化，至于实现监
督公共行政关系的法治化，则居于从属地位。现代法治的精
髓是对权力的制约，在法治理念上必须从以法治民、治事向
二、行政法治建设的目标定位 行政法治建设是当代中国法治建设所面临的重大课
依法治官、治权转变。于是，行政法治建设的重点目标是全
质在于依法治理政府。要时刻牢记：“常规的法律是至高无
治政府”的概念和特征。什么是法治政府？＿般认为法治政
度属于中性的，运用主体是谁都可以，但它如果具备了科学 民主的因素，就可被称为我们现在所推崇的“法治”。这样，法 治政府具有的特点是：第一，法治政府的主体是人民，客体
是政府。我们应强调法治政府的实质在于依法治理政府，
只有通过不断地推进法治建设，小康社会才有可能全面实
现。而行政法治建设目标定位准确与否，无疑要对我们所从 事的法治建设特别是行政法治建设事业产生深刻影响。有
依法行政的决定＞和＜全面推进依法行政实施纲要＞（以下简
称＜纲要＞）等依法行政的纲领性文件，基本上形成一个囊括 不同执法层次、不同执法领域的行政法律制度体系。 第四，行政执法水平明显提高。行政执法是行政机关与
念，符合现代法治精神的法律思想逐步得以确立。进入９０
第三，行政立法体系基本形成。行政法治建设必须建立 健全行政法律制度体系。而立法是行政法治建设的基本前 提和首要任务。十一届三中全会将立法工作提上国家生活 的重要议程，进而国务院、省级地方人大、省级地方政府、国
中图分类号：Ｄ９１２．１文献标识码：Ａ文章编号：１００８－５９４７（２００８）０３－－－－００２２－０４ 摘要：我国行政法治建设与２０世纪７０年代末开始的改革开放息息相关。经过３０年的努力，我
人依据国务院颁布的＜纲要》中“全面推进依法行政，经过十
年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”的
规定，将行政法治建设的目标等同于建设法治政府，这样理
解有一定道理但比较片面。我们认为建设法治政府是行政
人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的管 理活动，是依法行政的重要环节。人民群众往往通过执法活 动来认识和评价政府。改革开放３ ０年来，各级政府和有关 部门积极探索实践，大力推进行政执法制度创新，取得了明
自１９７８年后，我国进入了改革开放的历史巨变时代， 展开了全面的改革，整个社会全面进入转型期。我国行政法 治建设为了适应社会转型的需要，在邓小平理论、“三个代
表”重要思想和科学发展观的指导下进行过多次改革和调
的。经过３０年的努力，我国行政法已经实现了从无到有、从 较低水平到较高水平的历史性跨越，形成了有中国特色并
国行政法治建设取得了长足进步。而行政法治建设目标定位准确与否，无疑要对我们所从事的行政 斗目标又是一个宏大的系统工程．任务非常艰巨．应进一步从观念、体制、立法、执行和监督等方面系
统全面推进． 关键词：行政法治；法治政府；建设目标；实现途径
法治建设事业产生深刻影响。作为行政法治建设的核心目桶。建设法治政府，既是一个宏伟的奋
与国际接轨的行政法学理论体系。目前，行政法学研究呈现
整，在经济、社会、文化等各个领域发生了一系列深刻的变 化，逐步走上高效、民主、法治的轨道。特别是进入９ ０年代，
随着经济体制改革目标的最终确立和政治体制改革的深入
出前所未有的繁荣景象。无论是行政法学研究方法还是行 政法学研究视角都在不断创新．而且行政法学研究成果层 出不穷．各个领域的研究都取得了令人瞩目的成就，许多基
的膨胀和精简，公务员数量的增长与裁减进行的，却始终不 能跳出不断精简与膨胀的怪圈。政府机构庞大ｊ人员臃肿，
政企不分，效率低下，官僚主义严重等弊端并未得到根本革 除，不仅阻碍了改革的深入和经济的发展，而且严重影响政
政府、诚信政府、效能政府。这样的法治政府必须体现民主 的精神、民主的品格、民主的机制。
三、实现法治政府目标的途径
“政府在一切行为中都受到事前规定并宣布的规则的约束， 以使人们能够准确预测政府在某～情况下使用强制权力， 并据此来安排个人事务。”口第二，法治政府是遵从法律制度 的政府。政府的一切行为都受法律制度约束这是法治政府
上、占绝对优势地位的，而不是专断的权力”。网 （二）进一步加快行政体制改革，为实现法治政府提供 条件。建设法治政府，体制是条件。改革开放以来，我国进行 了五次行政体制改革，目前正在进行第六次行政体制改
全缺乏对法律的经验，人们尚可以相信法律的价值及其作
衙政主体来维护权利主体并以最大限度改善公民个人自由状
态则为行政法治建设的终极目标。嘲
通过上述分析，我们明确了行政法治建设的核心目标
用，保留对法律的期盼，若是一种恶劣的政府都不守法的法 律经验，将会从根本上摧毁关于法律的信念，甚至使人丧失
是建设法治政府。那我们需要进一步明确核心目标一“法
人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民
建设权责明确、行为规范、运转协调、透明廉洁、公正诚信、高 效便民的法治政府是行政法治建设的核心目标。作为公域 中的权利主体的权利一般难以自我实现，往往有赖于理性 公共行政的推动和保障，这就要求行政法治建设在追求稳